建筑網(wǎng)格化管理辦法施行
一、??? 網(wǎng)格化管理定義
網(wǎng)格化管理，是以“大安全”為目標(biāo)，以屬地管理、分級管理為原則，結(jié)合工程特點(diǎn)，將在建工程管理區(qū)域通過構(gòu)建縱向、橫向經(jīng)緯線劃分成單元網(wǎng)格，通過建立監(jiān)督與管理有機(jī)結(jié)合，監(jiān)督與處置互相分離，形成涵蓋各方面監(jiān)管內(nèi)容的立體網(wǎng)格，是全面化、立體化、層次化的工程管理。
二、??? 網(wǎng)格化管理目標(biāo)
安全目標(biāo)：通過工程安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理，將其與在建工程固有安全生產(chǎn)管理體系結(jié)合，切實(shí)提高項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理成效，降低安全風(fēng)險，減少施工現(xiàn)場安全隱患，有效防范各類安全生產(chǎn)事故，杜絕安全生產(chǎn)責(zé)任事故，實(shí)現(xiàn)“零事故”的安全生產(chǎn)管理目標(biāo)。
質(zhì)量目標(biāo)：嚴(yán)控現(xiàn)場施工質(zhì)量管理，控制質(zhì)量通病的發(fā)生，確保現(xiàn)場不出現(xiàn)因質(zhì)量問題返工，確保在建工程整體質(zhì)量一次驗(yàn)收合格率達(dá)到100%，達(dá)到竣工驗(yàn)收備案標(biāo)準(zhǔn)。
文明施工目標(biāo)：嚴(yán)格執(zhí)行地方政府文件要求，落實(shí)現(xiàn)場文明施工，確保達(dá)到安全文明標(biāo)準(zhǔn)化工地要求。
環(huán)境保護(hù)目標(biāo)：嚴(yán)格執(zhí)行地方政府文件要求，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，切實(shí)落實(shí)生態(tài)保護(hù)與揚(yáng)塵污染防治各項(xiàng)要求，塑造企業(yè)良好品牌形象。
進(jìn)度目標(biāo)：確保如期交付工程，兌現(xiàn)對建設(shè)單位和社會企業(yè)的承諾，塑造企業(yè)良好品牌形象。
經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)：通過網(wǎng)格化管理對現(xiàn)場安全質(zhì)量有效控制管理，杜絕因安全質(zhì)量事故引起的經(jīng)濟(jì)損失，達(dá)到以現(xiàn)場保市場的目的。
三、??? 網(wǎng)格化管理的意義
網(wǎng)格化管理將管理單元按照一定的標(biāo)準(zhǔn)劃分成網(wǎng)格，由過去被動應(yīng)對問題的管理模式轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃影l(fā)現(xiàn)、解決問題，加強(qiáng)對單元網(wǎng)格的部件和事件巡查，將問題解決在事故發(fā)生之前，形成科學(xué)封閉的管理機(jī)制，具備統(tǒng)一的管理標(biāo)準(zhǔn)和流程，把發(fā)現(xiàn)、通知、整改、閉合四個步驟形成閉環(huán)，提升項(xiàng)目管理的能力和水平。
簡言之，網(wǎng)格化管理將過去傳統(tǒng)、被動、定性和分散的管理，轉(zhuǎn)變?yōu)榻裉飕F(xiàn)代、主動、定量和系統(tǒng)的管理，進(jìn)一步完善工程的質(zhì)量安全責(zé)任保障體系，落實(shí)安全質(zhì)量責(zé)任，加快工程建設(shè)進(jìn)度，防范重大安全、質(zhì)量事故的發(fā)生，確保安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工地。
四、??? 網(wǎng)格化管理組織架構(gòu)及職責(zé)
為強(qiáng)化安全生產(chǎn)，確保網(wǎng)格化管理辦法順利實(shí)施，在建工程項(xiàng)目部成立網(wǎng)格化管理領(lǐng)導(dǎo)小組，成員如下：
組長：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人
副組長：項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)理、項(xiàng)目書記、商務(wù)經(jīng)理、安全總監(jiān)
成員：各部門部長及職員（網(wǎng)格長）
建議執(zhí)行“立面化三級網(wǎng)格”制度，例如：業(yè)主單位為一級網(wǎng)格，監(jiān)理單位為二級網(wǎng)格，施工單位為三級網(wǎng)格，三個級別管理人員分別對應(yīng)現(xiàn)場施工點(diǎn)實(shí)行管理。
項(xiàng)目部“立面化三級網(wǎng)格”架構(gòu)分類可由上至下依次設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組、工作小組、網(wǎng)格管理員三個層次網(wǎng)格，以崗位網(wǎng)格為載體，以標(biāo)準(zhǔn)化安全管理為目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)和創(chuàng)新安全管理，整合各部門管理職責(zé)資源，要求必須“進(jìn)網(wǎng)格”，重心下移，細(xì)化管理區(qū)域，規(guī)范安全行為，落實(shí)安全績效考核，以管監(jiān)分離為依托，全面執(zhí)行管生產(chǎn)必須管安全，建立全人員、全過程的管理機(jī)制。
一級網(wǎng)格負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)安全網(wǎng)格化的組織，制定安全網(wǎng)格化管理工作實(shí)施方案。強(qiáng)化安全網(wǎng)格信息化建設(shè)，將網(wǎng)格化管理列入日常工作內(nèi)容，做到有部署、有檢查、有記錄、有總結(jié)；組織召開每月一次的轄區(qū)安全生產(chǎn)工作例會，分析轄區(qū)安全生產(chǎn)形勢，制定工作措施；每季度聯(lián)系相關(guān)職能部門，分析安全形勢，研究并協(xié)調(diào)解決安全管理中的重大問題；建立重點(diǎn)單位數(shù)據(jù)庫，并實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控；每季度組織開展安全大檢查；進(jìn)一步完善事故應(yīng)急預(yù)案，對企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人、安全責(zé)任人、員工進(jìn)行安全培訓(xùn)，開展安全宣傳教育活動，擴(kuò)大安全知識教育覆蓋面和影響力；對網(wǎng)格員上報的安全隱患信息進(jìn)行匯總分析，并協(xié)調(diào)督促相關(guān)單位或部門的安全責(zé)任人落實(shí)整改。
二級網(wǎng)格的安全網(wǎng)格化管理工作由安全員與網(wǎng)格員負(fù)責(zé)落實(shí)。建立并完善各網(wǎng)格點(diǎn)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)臺帳，層層落實(shí)工作責(zé)任，明確各三級網(wǎng)格的責(zé)任人，以及責(zé)任目標(biāo)，負(fù)責(zé)協(xié)管區(qū)內(nèi)所有三級網(wǎng)格安全基本情況的調(diào)查摸底，按照“一區(qū)一檔”模式分別登記建檔，形成本級安全管理數(shù)據(jù)庫；督促、幫助各三級網(wǎng)格完善安全制度，明確安全管理責(zé)任，建立健全安全檔案，完善事故應(yīng)急預(yù)案；協(xié)助一級網(wǎng)格對轄區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)安全隱患區(qū)域?qū)嵤┲攸c(diǎn)監(jiān)控，定期開展網(wǎng)格內(nèi)安全監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查在建項(xiàng)目安全責(zé)任落實(shí)情況、設(shè)施和器材配置的完好情況，以及通道、安全出口是否暢通，用電、用氣是否規(guī)范等；全面收集安全隱患信息，將檢查情況記錄備案并及時上報，督促相關(guān)責(zé)任人對本區(qū)域內(nèi)的安全情況進(jìn)行排查。
三級網(wǎng)格，要成立安全領(lǐng)導(dǎo)小組或管理組織，明確本區(qū)域及相關(guān)人員的安全責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)安全責(zé)任制和崗位責(zé)任制，將安全管理責(zé)任落實(shí)到具體人員。項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人是本單位安全的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和組織本單位的安全工作，確保本單位安全。三級網(wǎng)格要建立安全管理制度，明確相關(guān)人員工作職責(zé)，完善事故應(yīng)急處置預(yù)案；要建立并健全本單位的安全、人員檔案等基礎(chǔ)情況臺帳，對安全工作有計劃、安排、總結(jié)，健全安全檢查、整改情況臺帳，健全宣傳、會議、特種設(shè)備等檔案。
另外，在建工程成立網(wǎng)格化安全監(jiān)督小組，設(shè)立網(wǎng)格長和網(wǎng)格監(jiān)督員，嚴(yán)格履行監(jiān)督檢查職責(zé)，全面推行安全、質(zhì)量、文明施工檢查“三化”(程序化、表格化、人員專業(yè)化)，擴(kuò)大檢査范圍和深度，建立隱患排查問題庫、整改報告制度，有效控制風(fēng)險。
項(xiàng)目工程執(zhí)行“3+1”（三級網(wǎng)格+監(jiān)督小組）網(wǎng)格化管理模式，使安全生產(chǎn)工作真落實(shí)、真清楚、真到位、真明白。
1、安全生產(chǎn)職責(zé)。各級網(wǎng)格管理員要認(rèn)真貫徹執(zhí)行項(xiàng)目部各項(xiàng)安全規(guī)章制度，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅持“管生產(chǎn)必須管安全，誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，增強(qiáng)作業(yè)人員安全生產(chǎn)意識。
加強(qiáng)安全生產(chǎn)政策、法規(guī)的宣傳貫徹力度，落實(shí)上級單位有關(guān)安全生產(chǎn)會議及文件精神并采取可靠的防范措施，強(qiáng)化施工現(xiàn)場的安全管理，網(wǎng)格管理員要切實(shí)做好危險源、重點(diǎn)崗（部位）、關(guān)鍵設(shè)備的日常監(jiān)控管理工作，確保重點(diǎn)部位、關(guān)鍵設(shè)備的安全穩(wěn)定運(yùn)行，把隱患消滅在萌芽狀態(tài)。結(jié)合實(shí)際情況，區(qū)分不同層面，做好適用法律法規(guī)、安全環(huán)保管理技術(shù)、安全防護(hù)、應(yīng)急預(yù)案演練、救護(hù)技能、文明施工、生產(chǎn)生活設(shè)施知識和案例解析等方面的培訓(xùn)工作。有效地預(yù)防各類事故的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)穩(wěn)定、持續(xù)、健康全面發(fā)展的工作目標(biāo)。
2、質(zhì)量管理職責(zé)。質(zhì)量管理中，按分項(xiàng)、工序分解成各個過程，對每個過程予以質(zhì)量管理、監(jiān)控，保證每個過程的質(zhì)量達(dá)到所規(guī)定的目標(biāo)要求，從而使整個工程質(zhì)量達(dá)到要求。對工程質(zhì)量造成直接或重大影響的分項(xiàng)、工序作為關(guān)鍵過程予以重點(diǎn)控制。從事前、事中、事后三個階段進(jìn)行管理控制。
事前控制是在正式施工開始前進(jìn)行的質(zhì)量控制，是先導(dǎo)因素。熟悉圖紙、了解工藝、工序，明確質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)，完善計量及質(zhì)量檢測技術(shù)和手，對工程項(xiàng)目施工所需的材料和設(shè)備進(jìn)行質(zhì)量檢查和控制，對半成品加工構(gòu)件進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收。
事中控制是指在施工過程中進(jìn)行的質(zhì)量控制，是關(guān)鍵環(huán)節(jié)。加強(qiáng)工序質(zhì)量控制，把影響工序質(zhì)量的因素納入管理范圍。
事后控制是指對施工過的產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量控制，是彌補(bǔ)舉措。如施工完成后的構(gòu)件存在質(zhì)量缺陷，按規(guī)范要求及時制定措施進(jìn)行整改。
3、進(jìn)度控制職責(zé)。根據(jù)項(xiàng)目總進(jìn)度計劃和項(xiàng)目實(shí)際情況，分解并細(xì)化編制周、月度施工進(jìn)度計劃，加入“人、材、機(jī)”等資源要素，作為項(xiàng)目施工的指導(dǎo)?？傔M(jìn)度計劃要突出其預(yù)見性、戰(zhàn)略性和綱領(lǐng)性。根據(jù)總進(jìn)度計劃編制月進(jìn)度計劃和周進(jìn)度計劃。強(qiáng)調(diào)在計劃期內(nèi)從事生產(chǎn)活動所必須達(dá)到的目標(biāo)，做到“周保月、月保總”的要求。月、周計劃是總計劃的具體化，它將任務(wù)具體落實(shí)到班組，組織和指導(dǎo)日常生產(chǎn)活動。
4、文明施工職責(zé)。
1.現(xiàn)場文明施工必須按方案實(shí)施，場地、道路、堆場硬化，圍墻、分區(qū)隔離，標(biāo)識標(biāo)牌等必須按文明施工方案落實(shí)到位。
2.場內(nèi)道路、場地設(shè)專門班組進(jìn)行日常保潔，網(wǎng)格管理員負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查每天的落實(shí)情況。
3.現(xiàn)場材料堆放必須按規(guī)劃的指定位置進(jìn)行堆放，嚴(yán)禁隨意亂放，并且標(biāo)識到位。
4.場內(nèi)排水管、集水井、排水設(shè)備等必須按方案要求執(zhí)行，并設(shè)專人進(jìn)行盯控，一旦場內(nèi)、坑內(nèi)有水及時進(jìn)行排除。
5.做好場內(nèi)揚(yáng)塵控制措施，及時灑水濕潤，裸土覆蓋。
6.做好現(xiàn)場安全文明施工的宣傳工作，加強(qiáng)工人的素質(zhì)教育，嚴(yán)禁在現(xiàn)場吸煙、隨地大小便的現(xiàn)象出現(xiàn)，現(xiàn)場張貼安全文明施工的宣傳標(biāo)語和展板。
7.對現(xiàn)場所有安全防護(hù)設(shè)施統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)，不得隨意更改樣式、變換位置。
五、??? 網(wǎng)格化管理具體舉措
1、領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)、全員定責(zé)
項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)班子根據(jù)網(wǎng)格化管理辦法劃分網(wǎng)格區(qū)域認(rèn)領(lǐng)，執(zhí)行項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，強(qiáng)化對所屬責(zé)任區(qū)域安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)、檢查與督導(dǎo)，負(fù)責(zé)所屬區(qū)域的安全、質(zhì)量、進(jìn)度、文明施工。
各級各類人員嚴(yán)格落實(shí)一崗雙責(zé)，管生產(chǎn)必須管安全，落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任，確?？v向到底，橫向到邊。
2、配置定量、監(jiān)管定位
施工現(xiàn)場各區(qū)域設(shè)置網(wǎng)格化區(qū)域管理概況牌，明確某網(wǎng)格管理責(zé)任人，同時項(xiàng)目部建立黨員包保責(zé)任制，簽訂黨員包保責(zé)任人，發(fā)揮黨員的模范先鋒作用，明示于概況信息牌上，并設(shè)置安全監(jiān)督員與質(zhì)量監(jiān)督員，并備注姓名職務(wù)及聯(lián)系方式等信息，以上人員組成一個網(wǎng)格化管理小組，促進(jìn)施工現(xiàn)場基層溝通交流。
施工現(xiàn)場按照網(wǎng)格區(qū)域進(jìn)行各區(qū)域內(nèi)重大危險源風(fēng)險辨識分析，確認(rèn)風(fēng)險等級，設(shè)置各自區(qū)域?qū)Ｂ毎踩珕T、群眾安全監(jiān)督員、青安崗崗員等，定時對網(wǎng)格區(qū)域進(jìn)行巡視，對每個部位、每個環(huán)節(jié)、每臺設(shè)施設(shè)備、每個工藝流程逐一進(jìn)行隱患排查，及時整改消除安全隱患，確?，F(xiàn)場安全生產(chǎn)。
3、培訓(xùn)定崗、信息定時
網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)各施工班組每日定期召開班前安全講話，并形成講話記錄，留存影像資料，針對進(jìn)場作業(yè)人員分班組分工種開展安全教育培訓(xùn)和安全交底，一人一檔，登記造冊，采取多媒體、vr安全體驗(yàn)館等多樣化安全培訓(xùn)形式，使得安全培訓(xùn)深入人心，進(jìn)一步增強(qiáng)現(xiàn)場作業(yè)人員安全意識。
網(wǎng)格內(nèi)管理責(zé)任人（網(wǎng)格長）、安全監(jiān)督員、質(zhì)量監(jiān)督員對每日排查隱患，每日上報至公司安全隱患排查治理系統(tǒng)，通過數(shù)字化平臺，進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析，發(fā)現(xiàn)隱患發(fā)生的規(guī)律，為后續(xù)施工過程中隱患排查提供可靠數(shù)據(jù)，使得各網(wǎng)格之間能夠更有效的進(jìn)行信息交流，資源共享。
4、應(yīng)急定制、獎懲定格
建立完善事故應(yīng)急救援預(yù)案，明確體制、機(jī)制和編制，落實(shí)隊(duì)伍、裝備、物資器材，強(qiáng)化開展演練，及時處置事故，現(xiàn)場設(shè)置應(yīng)急救援聯(lián)系人員電話信息牌，一旦事故發(fā)生時，網(wǎng)格內(nèi)專職安全管理人員第一時間上報項(xiàng)目部，由項(xiàng)目部統(tǒng)一根據(jù)應(yīng)急預(yù)案安排處置，各個網(wǎng)格之間保持長效的溝通交流。
制定項(xiàng)目安全管理獎懲辦法，對違章違規(guī)行為實(shí)施處罰，對安全生產(chǎn)工作良好的班組給予獎勵，形成獎罰機(jī)制。
六、??? 網(wǎng)格化管理制度及考核辦法
1、動態(tài)管理互檢制度
在建工程網(wǎng)格化管理應(yīng)自開工起至竣工結(jié)束，根據(jù)工程進(jìn)度，將各分包單位施工班組納入網(wǎng)格管理體系，同班組長安全質(zhì)量考核制結(jié)合起來，網(wǎng)格管理人員明確崗位職責(zé)，對網(wǎng)格區(qū)域的安全、質(zhì)量、進(jìn)度、文明施工實(shí)行統(tǒng)籌管理。
各網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)責(zé)任人負(fù)責(zé)本網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)的管理責(zé)任，網(wǎng)格區(qū)域負(fù)責(zé)人互相監(jiān)督檢查，區(qū)域內(nèi)部人員相互督查，確保本區(qū)域內(nèi)人員遵章守紀(jì)，確保網(wǎng)格區(qū)域人員承擔(dān)連帶管理責(zé)任。
2、 考核獎罰制度
由網(wǎng)格管理組長牽頭組織每月對現(xiàn)場網(wǎng)格化管理進(jìn)行一次考核，考核從安全、質(zhì)量、進(jìn)度、文明施工、環(huán)境保護(hù)五個方面進(jìn)行打分，總分100份，90分及以上為優(yōu)秀，60-90為合格，60分以下為不合格。
對月考評為優(yōu)秀的網(wǎng)格實(shí)施小組進(jìn)行獎勵，獎勵金額自行設(shè)定。對月考評為合格的網(wǎng)格實(shí)施小組不獎不罰。對月考評為不合格的網(wǎng)格實(shí)施小組，罰款不等。考核標(biāo)準(zhǔn)為jgj59-2011《施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》。同時設(shè)立網(wǎng)格安全管理標(biāo)兵等稱號，作為年終評優(yōu)評先的依據(jù)。
七、??? 總結(jié)
網(wǎng)格化管理是管監(jiān)分離的體系詮釋，是全面化、立體化、層次化的工程管理。工程項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)建立健全長效機(jī)制崗位網(wǎng)格化管理目標(biāo)，構(gòu)建以生產(chǎn)崗位為基礎(chǔ)，以網(wǎng)格化為依托，以安全生產(chǎn)管理為主的“全面覆蓋、網(wǎng)格到底、責(zé)任到人”的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，通過實(shí)施網(wǎng)格化管理，責(zé)任到人，建立責(zé)任明確、細(xì)化量化、嚴(yán)格考核、獎罰分明的崗位安全生產(chǎn)網(wǎng)格管理體系，逐步形成責(zé)任明確和監(jiān)督全覆蓋、無縫隙的安全生產(chǎn)網(wǎng)格化模式，細(xì)化管理單元，優(yōu)化管理流程，實(shí)行監(jiān)督和管理職責(zé)分開，監(jiān)督與處置分離，監(jiān)督與管理有機(jī)結(jié)合，不斷提高安全生產(chǎn)精細(xì)化管理水平，保障安全生產(chǎn)的順利進(jìn)行。
