第1篇 房建安全管理辦法
第一章?? 總? 則
第一條 為加強青州至臨述（魯蘇界）高速公路房建工程（以下簡稱本項目）施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理，防止和杜絕安全事故，實現(xiàn)安全生產(chǎn)的管理目標，保障建設(shè)的順利完成，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及《安全生產(chǎn)合同》的規(guī)定，結(jié)合本項目實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用青臨高速公路房建工程各施工、監(jiān)理等參建單位和個人。
第三條 各參建單位應(yīng)當遵守有關(guān)工程安全的法律法規(guī)，在各自的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)對高速公路房建工程的安全負責。
第二章? 安全生產(chǎn)管理職責
第四條 項目辦職責
1)嚴格遵守國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，認真執(zhí)行工程承包合同中的有關(guān)安全要求。
2) 按照“安全第一、預(yù)防為主”和堅持“管生產(chǎn)必須管安全”的原則進行安全生產(chǎn)管理，做到生產(chǎn)與安全工作同時計劃、布置、檢查、總結(jié)和評比。
3) 重要的安全設(shè)施必須堅持與主體工程“三同時”的原則，即：同時設(shè)計、審批，同時施工，同時驗收，投入使用。
4) 定期召開安全生產(chǎn)調(diào)度會，及時傳達中央及地方有關(guān)安全生產(chǎn)的精神。
5) 組織對施工單位施工現(xiàn)場進行安全生產(chǎn)檢查，監(jiān)督施工單位及時處理發(fā)現(xiàn)的各種安全隱患。
第五條? 施工單位職責
1) 嚴格遵守《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、《公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》、《公路工程施工安全技術(shù)規(guī)程》和《公路筑養(yǎng)路機械操作規(guī)程》等有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定。認真執(zhí)行工程承包合同中的有關(guān)安全要求。
2) 堅持“安全第一、預(yù)防為主”和“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，加強安全生產(chǎn)宣傳教育，增強全員安全生產(chǎn)意識，建立健全各項安全生產(chǎn)的管理機構(gòu)和安全生產(chǎn)管理制度，配備專職及兼職安全檢查人員，有組織有領(lǐng)導(dǎo)地開展安全生產(chǎn)活動。各級領(lǐng)導(dǎo)、工程技術(shù)人員、生產(chǎn)管理人員和具體操作人員，必須熟悉和遵守本合同的各項規(guī)定，做到生產(chǎn)與安全工作同時計劃、布置、檢查、總結(jié)和評比。
3) 建立健全安全生產(chǎn)責任制。從派往項目實施的項目經(jīng)理到生產(chǎn)工人(包括臨時雇請的民工)的安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)必須做到縱向到底，一環(huán)不漏；各職能部門、人員的安全生產(chǎn)責任制做到橫向到邊，人人有責。項目經(jīng)理是安全生產(chǎn)的第一責任人?，F(xiàn)場設(shè)置的安全機構(gòu)，應(yīng)按《公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》規(guī)定的最低數(shù)量和資質(zhì)條件配備專職安全生產(chǎn)管理人員，專職負責所有員工的安全和治安保衛(wèi)工作及預(yù)防事故的發(fā)生。安全機構(gòu)人員有權(quán)按有關(guān)規(guī)定發(fā)布指令，并采取保護性措施防止事故發(fā)生。
4) 施工單位在任何時候都應(yīng)采取各種合理的預(yù)防措施，防止其員工發(fā)生任何違法、違禁、暴力或妨礙治安的行為。
5) 施工單位必須具有勞動安全管理部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)考核合格證書，參加施工的人員，必須接受安全技術(shù)教育，熟知和遵守本工種的各項安全技術(shù)操作規(guī)程，定期進行安全技術(shù)考核，合格者方準上崗操作。對于從事電氣、起重、建筑登高架設(shè)作業(yè)、鍋爐、壓力容器、焊接、機動車船艇駕駛、爆破、潛水、瓦斯檢驗等特殊工種的人員，經(jīng)過專業(yè)培訓，獲得《安全操作合格證》后，方準持證上崗。施工現(xiàn)場如出現(xiàn)特種作業(yè)無證操作現(xiàn)象時，項目經(jīng)理必須承擔管理責任。
6) 對于易燃易爆的材料除應(yīng)專門妥善保管之外，還應(yīng)配備有足夠的消防設(shè)施，所有施工人員都應(yīng)熟悉消防設(shè)備的性能和使用方法；施工單位不得將任何種類的爆炸物給予、易貨或以其他方式轉(zhuǎn)讓給任何其他人，或允許、容忍上述同樣行為。
7) 操作人員上崗，必須按規(guī)定穿戴防護用品。施工負責人和安全檢查員應(yīng)隨時檢查勞動防護用品的穿戴情況，不按規(guī)定穿戴防護用品的人員不得上崗。
8) 所有施工機具設(shè)備和高空作業(yè)的設(shè)備均應(yīng)定期檢查，并有安全員的簽字記錄，保證其經(jīng)常處于完好狀態(tài)；不合格的機具、設(shè)備和勞動保護用品嚴禁使用。
9) 施工中采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料時，必須制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施，施工現(xiàn)場必須具有相關(guān)的安全標志牌。
10) 施工單位必須按照本工程項目特點，組織制定本工程實施中的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；如果發(fā)生安全事故，應(yīng)按照《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》以及其他有關(guān)規(guī)定，及時上報有關(guān)部門，并堅持“四不放過”的原則，嚴肅處理相關(guān)責任人。
11) 安全生產(chǎn)費用按照《公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》的相關(guān)規(guī)定使用和管理。
12) 施工單位應(yīng)對其人員進行培訓，對施工設(shè)備等的布置應(yīng)保證安全，符合相應(yīng)安全生產(chǎn)操作規(guī)程，應(yīng)保證施工方案可行合理，安全保證措施得當。
第六條 監(jiān)理單位的安全生產(chǎn)管理職責
1) 監(jiān)理單位依法對工程實施安全監(jiān)理，按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準進行監(jiān)理，并承擔相應(yīng)的安全監(jiān)理責任；
2) 監(jiān)理單位應(yīng)當按照工程監(jiān)理規(guī)范的要求，審查審批施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)保障措施和關(guān)鍵工序、關(guān)鍵部位的專項安全施工方案是否符合工程建設(shè)強制性標準。監(jiān)理單位要編制安全生產(chǎn)監(jiān)理計劃，明確監(jiān)理人員安全方面的崗位職責、監(jiān)理內(nèi)容和方法；
3) 對安全生產(chǎn)各環(huán)節(jié)尤其對危險性較大的工程作業(yè)加強巡視檢查；
4) 對于發(fā)現(xiàn)的安全隱患問題，監(jiān)理單位要立即通知施工單位予以整改；
5) 對安全問題嚴重或者屢教不改的，必要時要責令其立即停工整改并及時向項目辦報告；
6) 監(jiān)理單位應(yīng)當填報安全監(jiān)理日志和監(jiān)理月報。
第七條 其它相關(guān)單位的職責
1) 試驗檢測單位為用于建設(shè)工程的建筑材料、建筑構(gòu)配件、安全防護用具和機械設(shè)備等產(chǎn)品出具的檢測報告必須真實、準確，并對檢測數(shù)據(jù)和作出的結(jié)論負責。
2) 接受委托的設(shè)計審查單位及其人員應(yīng)當依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標準的規(guī)定，對施工圖的結(jié)構(gòu)安全和執(zhí)行標準、規(guī)范的情況進行審查，并對審查結(jié)果負責。
第三章 安全生產(chǎn)組織機構(gòu)
第八條 安全生產(chǎn)組織機構(gòu)建設(shè)是安全生產(chǎn)管理的組織落實體系。項目辦、總監(jiān)辦、駐地辦、各施工單位、各施工隊和班組，都要層層建立安全生產(chǎn)組織，把安全生產(chǎn)管理責任落實到人。各單位一把手是安全生產(chǎn)第一責任人，施工單位項目經(jīng)理是項目安全生產(chǎn)的第一責任人，駐地監(jiān)理是安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的第一責任人。
第九條 各項目經(jīng)理部成立相應(yīng)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組由項目部經(jīng)理、副經(jīng)理、總工和專職安全員組成。按照安全生產(chǎn)合同規(guī)定設(shè)置專職安全員。
第十條 施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置安全管理人員和安全技術(shù)人員。施工單位所轄工區(qū)（隊）應(yīng)有兼職安全員。施工員要同時負責現(xiàn)場安全。工區(qū)（隊）負責人是本工區(qū)（隊）安全生產(chǎn)第一負責人。
第十一條 施工單位項目部應(yīng)建立保衛(wèi)組織機構(gòu)，設(shè)專人負責保衛(wèi)工作，負責施工駐地和施工現(xiàn)場的治安工作，保證施工的正常進行。
第四章 安全生產(chǎn)宣傳教育
第十二條 各單位應(yīng)加強安全生產(chǎn)的宣傳教育，提高全體參建人員的安全意識，增加安全知識，提高安全生產(chǎn)技能, 牢固樹立安全第一的思想,自覺遵守各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度。安全生產(chǎn)宣傳教育須結(jié)合實際，針對性強，嚴禁走過場、流于形式。各級項目辦應(yīng)認真組織各參建單位參加上級主管部門安排的 “安全生產(chǎn)活動月”、“百日安全競賽” 、“平安工地”等專項活動，各參建單位應(yīng)按規(guī)定要求積極參加，并將上述專項活動情況納入季度檢查考評范疇。
第十三條 各參建單位應(yīng)定期組織本單位人員認真學習宣傳各級政府主管部門或安全監(jiān)督機構(gòu)的有關(guān)安全生產(chǎn)管理的政策、法規(guī)，及時傳達上級主管部門有關(guān)安全生產(chǎn)的文件及指示精神。經(jīng)常開展安全生產(chǎn)宣傳活動，布置形式多樣的宣傳標語、宣傳欄，大力宣傳貫徹國家、行業(yè)、省市政府主管部門或安全監(jiān)督機構(gòu)的有關(guān)安全生產(chǎn)管理的政策、法規(guī)，加強對施工人員的安全生產(chǎn)教育，努力營造安全生產(chǎn)、文明施工的良好氛圍。
第十四條 各承包人在工程正式開工前應(yīng)當編制本單位安全生產(chǎn)緊急預(yù)案，并上報監(jiān)理人批準，建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備、并定期組織演練。根據(jù)工程施工的特點、范圍，對施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進行監(jiān)控，并制定施工現(xiàn)場生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。
第十五條 各承包人應(yīng)定期（每月）召開安全生產(chǎn)總結(jié)會，通報安全生產(chǎn)狀況，安排下階段的安全生產(chǎn)工作。
第十六條 承包人特種作業(yè)人員必須經(jīng)過專項業(yè)務(wù)培訓，持證上崗；安全管理人員和作業(yè)人員必須定期進行安全教育培訓和考核；作業(yè)人員進入新崗位、新工地或采用新技術(shù)時必須進行上崗教育培訓，經(jīng)考核合格后方能上崗。
第十七條 安全技術(shù)交底必須逐級落實，交至一線工人手中；必須雙方簽字，確保交底工作落到實處；內(nèi)容要有針對性，不得泛泛而談；要充分發(fā)揮專職安全員的作用；技術(shù)交底資料要納入考核。
第五章 安全生產(chǎn)技術(shù)管理制度
第十八條 參建單位在工程建設(shè)活動中，應(yīng)當具備法律、行政法規(guī)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件。任何單位和個人不得降低安全生產(chǎn)條件。
第十九條 施工單位負責人、項目經(jīng)理、技術(shù)負責人、專職安全生產(chǎn)管理人員，必須按招標文件及有關(guān)規(guī)定持證上崗。
第二十條 施工單位項目部應(yīng)當對施工現(xiàn)場的安全技術(shù)資料建立檔案，并確定專人管理；安全技術(shù)資料應(yīng)當真實、完整、齊全。
第二十一條 施工單位項目部的安全管理機構(gòu)必須對購置的勞動保護用品和電氣產(chǎn)品、架設(shè)機具、機械設(shè)備的安全防護設(shè)施進行自檢，嚴禁使用不合格產(chǎn)品。使用垂直運輸設(shè)備、施工起重機械前，還應(yīng)當通過有關(guān)監(jiān)督部門的驗收，經(jīng)驗收合格后方可使用。
第二十二條 施工單位項目部在編制施工（生產(chǎn)）組織設(shè)計和施工（生產(chǎn)）方案時，應(yīng)當根據(jù)工程的特點制定相應(yīng)的安全技術(shù)保障措施、現(xiàn)場臨時用電方案和施工安全緊急處理預(yù)案，并進行安全演練。對基坑支護與降水、土方開挖、模板、起重吊裝、腳手架、拆除、爆破等關(guān)鍵工程須編制專項安全施工方案，對深基坑、地下暗挖、高大模板工程的專項安全方案，必須經(jīng)過專家論證，確保方案切實可行。
第2篇 高速公司房建工程安全生產(chǎn)管理目標
1、領(lǐng)導(dǎo)負責制。企業(yè)法定代表人和項目經(jīng)理是本高速公路建設(shè)項目的安全生產(chǎn)第一負責人，對安全生產(chǎn)工作應(yīng)負全面的領(lǐng)導(dǎo)責任，分管安全生產(chǎn)的項目副經(jīng)理或總工程師（技術(shù)負責人）應(yīng)負具體的領(lǐng)導(dǎo)責任，在分管工作中涉及安全工作內(nèi)容人員也應(yīng)承擔相應(yīng)的責任。
2、加強領(lǐng)導(dǎo)，把安全工作列入本部門、本單位的重要議事日程，指定安全生產(chǎn)工作計劃和年度計劃，至少每季度召開一次安全專題會議，認真總結(jié)施工過程中存在的或發(fā)生的安全事故和隱患，研究解決工作中的安全生產(chǎn)重大問題。在計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比生產(chǎn)工作同時，要同時計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比安全工作，并認真組織實施。工作應(yīng)細致具體，落到實處。
3、嚴格執(zhí)行國家、省、廳、市政府部門有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)和各項規(guī)章制度，及時傳達貫徹落實黨中央、國務(wù)院、省委、省政府、交通廳對安全工作的各項決定、指示和工作部署，結(jié)合本單位工作實際、制訂有關(guān)安全生產(chǎn)的具體措施，并認真組織落實。
4、建立完善以安全生產(chǎn)責任制為中心的安全管理機構(gòu)和各項安全管理制度，建立健全以項目經(jīng)理為組長，相關(guān)人員參加的'安全生產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組',作為各項目部的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)和管理機構(gòu)，配備與安全生產(chǎn)相適應(yīng)的專職安全管理人員。
5、加強事故防范工作。建設(shè)項目必須按有關(guān)基本建設(shè)程序進行。完善本部門的質(zhì)量保證體系，程序上環(huán)環(huán)相扣，責任上層層分解，真正做到'防范于未然'.在某些重要工作中，應(yīng)及時辦理各種相關(guān)手續(xù)，嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的各項審批制度。如炸藥、油庫、油罐、雷管等危險物品的購、運、儲、用等相關(guān)環(huán)節(jié)的審批手續(xù)；爆破工程的開工以及特種設(shè)備設(shè)施或特種場所的安全評估等。對事故隱患有前瞻性的思維，善于發(fā)掘和發(fā)現(xiàn)，并及時處理或整改，對一時不能消除的重大事故隱患，必須采取嚴密的保護措施，防止事態(tài)進一步發(fā)展。施工現(xiàn)場的文明施工問題要引起重視，嚴格按監(jiān)理要求進行，尤其是交通安全。
6、積極開展安全宣傳教育活動。對項目部所有工程技術(shù)人員和工程管理人員，以及施工單位的勞務(wù)人員應(yīng)采取多種形式的安全教育和安全技術(shù)培訓，組織開展好至少每月兩次班組的'安全日'學習活動，增強全員安全意識，提高職工隊伍的整體安全素質(zhì)。安全教育宣傳覆蓋率大于80%以上，職工的三級安全教育率達到100%,特殊工種的專業(yè)人員執(zhí)證上崗率達到100%.
7、做好職工勞動保護工作，按國家規(guī)定及時發(fā)放有關(guān)職工的勞動保護用品，認真徹實國家有關(guān)勞動保護的政策。
8、嚴格各類傷亡事故報告制度。凡屬于重大事故的必須在2小時內(nèi)及時上報高級駐地辦、總監(jiān)辦和業(yè)主協(xié)調(diào)辦。
第3篇 工房建筑高大支模施工安全管理措施
聯(lián)合工房建筑高大支模施工的安全管理
(1)方經(jīng)專家評審后,并經(jīng)項目部主要技術(shù)與施工管理人員對本工程存在的實際問題做了充分的分析后,決定采用本方案所述的腳手架體系。
(2)施工現(xiàn)場安全責任人負責施工全過程的安全工作,應(yīng)在高大支模搭設(shè)、拆除和混凝土澆筑前向作業(yè)人員進行安全技術(shù)交底。
(3)對鋼管、配件、加固桿等應(yīng)進行檢查驗收,嚴禁使用不合格的材料。
(4)搭拆腳手架支撐必須由專業(yè)架子工擔任,并按現(xiàn)行國家標準《特種作業(yè)人員安全技術(shù)考核管理規(guī)劃》(gb5036)考核合格,持證上崗。搭拆腳手架支撐時工人必須戴安全帽,穿防滑鞋,系安全繩。
(5)支模完畢,經(jīng)施工主管組織有關(guān)人員驗收合格后,方能進行鋼筋安裝。
(6)高大支模施工現(xiàn)場作業(yè)人員不得從支撐系統(tǒng)上爬下,應(yīng)從外排柵進入工作面。
(7)高大支模搭設(shè)、拆除和砼澆筑期間,無關(guān)人員不得進入支模底下,并由安全員在現(xiàn)場監(jiān)護。
(8)支撐系統(tǒng)安裝應(yīng)自一端向另一端延伸,自下而上按步架設(shè),并逐層改變搭設(shè)方向,不得相對進行,以免結(jié)合處錯位,難于連接。
(9)水平加固桿、剪刀撐安裝應(yīng)符合構(gòu)造要求,并與支撐系統(tǒng)的搭設(shè)同步進行。
(10)可調(diào)底座、頂托處應(yīng)采取措施防止被砂漿、水泥漿等污物填塞螺紋。
(11)泵送混凝土時,應(yīng)隨澆、隨搗、隨平整,混凝土不得堆積在泵送管路出口處。
(12)應(yīng)避免裝卸物料對模板支撐或腳手架產(chǎn)生偏心、振動和沖擊。
(13)水平加固桿、剪刀撐不得隨意拆卸,因施工需要臨時局部拆卸時,施工完畢后應(yīng)立即恢復(fù)。
(14)操作層(樓層)上施工荷載應(yīng)符合設(shè)計要求,不得超載,不得在腳手架支撐上集中堆放模板、枋木、鋼筋等物件。嚴禁在腳手架支撐上拉纜風繩或固定、架設(shè)砼泵、泵管及起重設(shè)備等。
(15)在頂架搭設(shè)過程中要實行嚴格的監(jiān)控,由專職施工員進行現(xiàn)場指揮監(jiān)督,隨時糾正可能出現(xiàn)的質(zhì)量安全隱患。搭設(shè)前要進行班前安全技術(shù)交底,搭設(shè)完畢后要進行自檢,若發(fā)現(xiàn)有松動、傾斜、彎曲、不牢固等現(xiàn)象,必須及時進行整改,整改有困難的,要有可行的加固方案方可施工。
(16)高大支模安裝完畢后,通知公司相關(guān)部門進行驗收,并報監(jiān)理單位、質(zhì)監(jiān)站進行驗收,驗收合格后才能綁扎鋼筋、澆筑混凝土。
(17)在澆筑砼前重點檢查、巡查的部位:
1)桿件的設(shè)置和連接、掃地桿、支撐、剪力撐等構(gòu)件是否符合要求。
2)地基是否積水,底座是否松動。
3)鋼管、剪刀撐等桿件是否有變形的現(xiàn)象。
4)安全防護措施是否符合規(guī)范要求。
(18)在澆筑頂板砼過程中,支架下面要安裝照明燈,在安全員的監(jiān)督下,派木工進行巡查,負責檢查模板、支頂,若發(fā)現(xiàn)異常,立即停止?jié)仓?并及時組織人員進行加固處理,保證澆筑工作正常進行。泵送砼時,應(yīng)隨澆、隨搗、隨平整,砼不得堆積在泵送管道出口處。
(19)支撐架在使用過程中,嚴禁拆除任何桿件或零配件,如防礙作業(yè)需拆除個別桿件時,需經(jīng)技術(shù)負責人同意并采取可靠措施后方可拆除,作業(yè)完成后,馬上復(fù)原。
(20)拆除時應(yīng)采用先搭后拆、后搭先拆的施工順序。
(21)拆除模板支撐時應(yīng)采用可靠安全措施,嚴禁高空拋擲。
(22)施工現(xiàn)場帶電線路,如無可靠絕緣措施,一律不準與支架接觸。
(23)設(shè)立支架維護小組,對拆下來的鋼管及配件應(yīng)及時清除桿件及螺紋的沾污物,并加油保養(yǎng),對受損傷、變形的構(gòu)件應(yīng)及時修理,按品種、規(guī)格分類整理存放,妥善保管。
(24)混凝土澆筑過程中派專人監(jiān)管,嚴禁閑雜等無關(guān)人員進入支撐架內(nèi)。
第4篇 房建工程安全管理方案
1? 目的
施工現(xiàn)場面貌是企業(yè)素質(zhì)的綜合反映，也是企業(yè)對外展示形象的窗口，在當前市場競爭異常激烈的情況下，只有通過對施工現(xiàn)場實施安全標化管理，逐步提高施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)和文明施工的管理水平，才能從根本上預(yù)防事故的發(fā)生。高水平的現(xiàn)場安全管理，對提高施工現(xiàn)場管理素質(zhì)，增強企業(yè)競爭優(yōu)勢以及對企業(yè)的生存和發(fā)展都將發(fā)揮積極作用。
為了進一步加強各勞務(wù)公司施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，保護國家、企業(yè)的財產(chǎn)免遭損失，保障職工的生命安全和身體健康，保障施工生產(chǎn)的順利進行。貫徹“管生產(chǎn)必須管安全”和“誰主管，誰負責”的原則，實行安全生產(chǎn)責任制，堅持“安全生產(chǎn)，以人為本”，規(guī)范各工區(qū)施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理，進一步明確在施工過程中各工區(qū)的安全責任，保護施工人員的安全和健康，防止傷亡事故的發(fā)生，確保本工程施工生產(chǎn)順利進行。依據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、建設(shè)部【2009】87號《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》、《爆破安全規(guī)程》、《民用爆破物品安全管理條例》及集團公司有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本項目具體情況，特制定本辦法。
2、相關(guān)文件
2.1《中華人民共和國勞動法》
2.2《中華人民共和國建筑法》
2.3《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》
2.4《建筑施工安全檢查標準》jgj59-99
2.5《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》jgj80-91
2.6《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》jgj46-88
2.7《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》jgj130-2001
2.8《建筑機械使用安全技術(shù)規(guī)程》jgj33-86
2.9《建設(shè)工程施工現(xiàn)場管理規(guī)定》（建設(shè)部第15號令）
2.10《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系試行標準》（國經(jīng)貿(mào)廳安全[1999]447號文）
2.11《工程建設(shè)標準強制性條文》（國務(wù)院第279號令）
2.12《施工現(xiàn)場標準化管理辦法》hee/c.0.06.gc.007
2.13《安全標化管理程序》hee/c. 2. 03.gc. 007
2.14《安全檢查程序》hee/c. 2. 03.gc. 011
3、組織機構(gòu)
3.1、 各勞務(wù)公司負責人、項目經(jīng)理成立安全領(lǐng)導(dǎo)小組，項目經(jīng)理任組長；安全員、技術(shù)負責人和施工員為副組長，班組長為組員，負責安全管理、監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)、服務(wù)等具體工作；勞務(wù)公司負責人每月組織相關(guān)人員到項目部現(xiàn)場檢查、聯(lián)系工作。
3.2、勞務(wù)公司項目經(jīng)理必須認真貫徹執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，做好本工程安全生產(chǎn)工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)，成立本分部安全生產(chǎn)的組織機構(gòu)，落實本項目安全生產(chǎn)的責任人員名單和職責，負責本工程的生產(chǎn)安全管理工作。
3.3、 各分部安全管理組織和機構(gòu)的建立情況必須及時報項目經(jīng)理部備案。
4、安全目標
4.1、杜絕死亡事故和重大傷害事故；
4.2、杜絕重大機械設(shè)備、交通和火災(zāi)事故；
4.3、杜絕重大刑事案件的發(fā)生；
4.4、無重大環(huán)境污染事故和大面積傳染病及集體食物中毒事故。
4.5、避免輕傷事故，年因工負傷頻率不超過5‰。
4.6、嚴格執(zhí)行文明施工的有關(guān)規(guī)定，確保本工程達到市級文明施工工地的要求。
5、職責
5.1各勞務(wù)公司項目經(jīng)理對本規(guī)定的實施的有效性負責。技術(shù)負責人、安全員、施工員、材料員、特種作業(yè)人員分別對分管范圍內(nèi)的安全管理工作負責。
5.2各勞務(wù)分包公司安全員為主管施工現(xiàn)場安全標準生產(chǎn)工作的責任人，應(yīng)時刻地對勞務(wù)公司承包施工現(xiàn)場的安全管理工作進行監(jiān)督、檢查，并對現(xiàn)場存在的問題進行督促整改。對（甲方）施工單位安全檢查人員開出的隱患整改通知書，各勞務(wù)項目經(jīng)理必須逐條“定人、定時間、定措施、定金費”認真整改，整改結(jié)果及時上報施工單位質(zhì)安部，申請復(fù)查。
5.3各勞務(wù)公司全體施工人員必須嚴格遵守、認真實施本規(guī)定及相關(guān)文件的有關(guān)規(guī)定。愛護、正確使用現(xiàn)場安全防護設(shè)施，主動正確使用個人勞動防護用品，遵章操作、遵守勞動紀律，自覺維護公司形象。
6? 辦法實施程序
6.1 安全管理
6.1.1各勞務(wù)公司項目經(jīng)理是所承包范圍內(nèi)工程安全生產(chǎn)的“第一直接責任人”，應(yīng)配備相應(yīng)的安全管理人員，并明確其職責和權(quán)限。建立健全安全生產(chǎn)管理體系、組織機構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)，確保安全管理的各項工作有正確領(lǐng)導(dǎo)、專人負責、嚴格組織、認真執(zhí)行。
6.1.2各勞務(wù)公司項目部必須建立、健全勞動安全衛(wèi)生制度，嚴格執(zhí)行國家勞動安全衛(wèi)生規(guī)程和標準，對勞動者進行勞動安全衛(wèi)生教育，防止勞動過程中的事故，減少職業(yè)危害。并嚴格按制度開展安全教育，安全檢查及隱患整改，開展安全月活動，收集整理安全內(nèi)業(yè)資料，實施安全管理。
6.1.3勞務(wù)公司項目部必須嚴格遵循“管生產(chǎn)必須管安全”“誰主管誰負責”“誰分管誰負責”、“誰操作誰負責”的安全管理原則。將“安全第一”具體體現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)和組織施工生產(chǎn)的全過程之中，當生產(chǎn)與安全發(fā)生矛盾時，生產(chǎn)必須服從安全。實現(xiàn)安全工作與生產(chǎn)“五同時”，事事、時時、件件有人管、件件有答復(fù)，做到事事、時時、人人、處處有安全內(nèi)容和要求。
6.1.4各勞務(wù)公司項目部必須建立、健全安全生產(chǎn)責任制。責任制必須落實到人，相關(guān)人員必須認真學習本崗位的安全生產(chǎn)職責，并簽字確認，上報總承包單位質(zhì)安部留檔備查。
6.1.5各勞務(wù)公司與總承包單位之間應(yīng)簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議書。工程各項經(jīng)濟承包合同中必須有明確的安全生產(chǎn)指標，安全生產(chǎn)目標責任書中必須有明確的安全生產(chǎn)指標、有針對性的安全保證措施、雙方責任及獎懲辦法。
6.1.6各勞務(wù)公司項目部必須實行安全目標管理，制定安全管理目標，安全達標和文明施工指標以及采取的安全技術(shù)措施和獎懲辦法。必須把這些管理目標分解到各施工班組和每一位員工。
6.1.7各勞務(wù)公司應(yīng)與施工班組簽定安全生產(chǎn)、文明施工責任書，明確雙方的責任、獎罰辦法等內(nèi)容。以責任書形式把安全管理目標按照各自職責逐級分解，確保每個職工能正確理解并明確目標要求。
6.1.8各勞務(wù)公司項目經(jīng)理為所承包的棟號安全生產(chǎn)的第一責任者，由其建立工地安全生產(chǎn)管理小組，建立安全管理網(wǎng)絡(luò)；建立由領(lǐng)導(dǎo)成員輪流安全值日制度，勞務(wù)公司安全員建立并記錄《安全日記》。
6.1.9各勞務(wù)公司項目部制定安全目標責任考核、安全生產(chǎn)、文明施工考核規(guī)定，每月對各班組進行考核及記錄。
6.1.10建立健全安全生產(chǎn)責任制、安全交底、安全宣傳教育、安全檢查、班前、班后安全活動、安全設(shè)施組織驗收及事故報告，按《建筑施工安全檢查標準》及〈重慶市安全生產(chǎn)技術(shù)資料臺帳〉等要求建立的規(guī)章制度。
6.1.11各勞務(wù)分包單位必須向總承包單位按照重慶市統(tǒng)一安全技術(shù)資料臺帳進行收集、提交安全內(nèi)業(yè)資料，保持卷面潔凈。
6.1.11.1勞務(wù)公司資質(zhì)（營業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)許可證、組織機構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證）；
6.1.11.2勞務(wù)公司管理人員資質(zhì)證書；
6.1.11.3勞務(wù)公司管理人員任職任命書（加蓋單位公章）；
6.1.11.4每月最后一日領(lǐng)取次月班前安全活動記錄本、塔機日常維修保養(yǎng)記錄、機械設(shè)備維修保養(yǎng)記錄、電工巡視記錄；上月各項記錄在領(lǐng)取時一同交回。
6.1.11.5收集、上報每位新入場員工身份證件及資質(zhì)證書；
6.1.11.6在收到總承包單位隱患整改通知書后在規(guī)定時間內(nèi)組織整改、自查，并按時回復(fù)整改通知書第三聯(lián)申請復(fù)查；
6.1.11.7每日由安全員組織、監(jiān)督各工班組長開展、班前安全活動，并記錄；
6.2總平面管理
6.2.1現(xiàn)場平面管理及圍護
6.2.1.1施工現(xiàn)場平面布置應(yīng)嚴格按總平面圖要求進行。
6.2.1.2勞務(wù)公司平面布置必須經(jīng)總承包單位技術(shù)負責人批準后方能實施。
6.2.1.3現(xiàn)場總平面布置應(yīng)根據(jù)工程進展實行動態(tài)管理，同時必須做到圖實相符。
6.2.2場地與道路管理
6.2.2.1施工現(xiàn)場勞務(wù)公司辦公區(qū)、生活區(qū)墻面、屋頂必須經(jīng)過處理，按要求設(shè)置各種安全標志，按建工集團統(tǒng)一標準實施。
6.2.2.1施工現(xiàn)場布置不得侵占消防車進出的通道。并隨時保持暢通。
6.2.2.3施工場地及道路應(yīng)保持暢通、平坦、整潔。
6.2.2.4施工現(xiàn)場主體施工應(yīng)設(shè)置排水系統(tǒng)，排水暢通，不積水。嚴禁泥漿、污水、廢水外流或堵塞下水道和污染周邊環(huán)境。
6.2.2.5場區(qū)內(nèi)需要清除障礙物、各種材料堆放整齊，并進行標識標牌。
6.2.3材料堆放
6.2.3.1所有進入現(xiàn)場的物資、器材（包括建筑材料、預(yù)制構(gòu)件、施工設(shè)施等）都應(yīng)按計劃并根據(jù)工程進度分期分批進場，并按品種、規(guī)格、型號及使用部位堆存在規(guī)劃的區(qū)域內(nèi)。并采用標牌標識，標牌應(yīng)統(tǒng)一制作，標明名稱、品種、規(guī)格、數(shù)量及狀態(tài)等，施工現(xiàn)場必須保持清潔衛(wèi)生。
6.2.3.2建立材料收發(fā)管理制度，倉庫、工具間材料堆放整齊，易燃易爆物品、有毒有害物品應(yīng)分類、分庫存放，專人負責，確保安全。
6.2.3.3施工現(xiàn)場應(yīng)做到工完料盡、場地清，建筑垃圾及時清運，臨時存放現(xiàn)場應(yīng)集中堆放，不用的施工機具和設(shè)備應(yīng)及時退場。
6.2.3.4已出庫器材及運入現(xiàn)場的材料由使用班組負責管理，特殊材料及半成品應(yīng)按有關(guān)規(guī)定及說明書要求鋪墊枕木或用篷布臨時覆蓋。做到邊施工邊清理，暫不使用及報損的廢舊物資應(yīng)及時回收歸庫。
6.2.3.5各類材料的堆放不得超過1.5m規(guī)定高度。嚴禁靠近圍護柵欄及其他建筑物墻壁堆置，其間距不得小于500mm，兩頭空間應(yīng)予以封閉，防止人員入內(nèi)，發(fā)生意外傷害事故。
6.2.3.6作業(yè)中使用剩余的器材及現(xiàn)場拆下來的模板、腳手架桿件和余料、廢料等都應(yīng)及時清理回收，并且將釘子拔掉或打彎再分類集中堆放。
6.2.3.7回收的廢舊物資及建筑垃圾應(yīng)分類、隔離、堆放整齊，并采用標牌標識，以防誤用。
6.2.4安全標牌
6.2.4.1施工現(xiàn)場必須合理布置安全生產(chǎn)宣傳和警示牌，標牌設(shè)置牢固可靠，且易于識別，特別是主要施工部位、制作點和危險區(qū)域以及主要通道口都必須有針對性地設(shè)置醒目的安全警示牌。
6.2.4.2在需要向人們傳遞安全信息的環(huán)境、場所、設(shè)備、部位，為提醒人們引起注意，必須設(shè)置安全標志牌、安全標志照明、安全信號燈等設(shè)施。
6.2.4.3應(yīng)經(jīng)常檢查安全標志牌、安全標志照明、安全信號及各類顯示裝置的完好性，對于破損及照明損壞的應(yīng)及時更換。
6.2.4.4各類企業(yè)標識、宣傳標牌（語）及安全標志等顏色、圖形、種類及其含義均必須嚴格參照《安全色》（gb2893-82）、《安全標志》（gb2894-82）、《安全色環(huán)》（gb6527.1-86）、《安全色使用導(dǎo)則》以及《建工集團安全文明施工手冊》要求進行制作、布置。
6.2.5生活設(shè)施
6.2.5.1各勞務(wù)公司將生活衛(wèi)生納入現(xiàn)場總體規(guī)劃，落實衛(wèi)生專（兼）職管理人員和保潔人員，落實門前衛(wèi)生責任制。生活垃圾必須存放在容器內(nèi)，并做到及時清理。施工現(xiàn)場作業(yè)區(qū)與辦公、生活區(qū)必須明顯劃分。禁止作業(yè)區(qū)與辦公、生活區(qū)混用。禁止使用在建房屋兼作辦公、宿舍、倉庫等。
6.2.5.2施工現(xiàn)場應(yīng)配備茶水桶，茶水桶應(yīng)加蓋。
6.2.5.3食堂應(yīng)有良好的通風和潔衛(wèi)措施，保持衛(wèi)生整潔。炊事員持健康證上崗。食堂內(nèi)應(yīng)功能分隔，特別是灶前、灶后、倉儲間、生熟食品必須分開。
6.2.5.4食堂需設(shè)置發(fā)餐窗口，職工就餐必須有專門的區(qū)域。
6.2.5.5生活區(qū)設(shè)固定的淋浴室和廁所，廁所用彩鋼板搭設(shè)活動板房，窗框玻璃張貼窗花紙，室內(nèi)地面鋪設(shè)釉面磚，廁所內(nèi)蹲位用標準尺寸國棟板連接分隔，設(shè)置半自動沖水設(shè)備；淋浴室內(nèi)設(shè)置衣帽分隔區(qū)，淋浴區(qū)安裝蓮蓬頭和水龍頭，室內(nèi)地面鋪設(shè)釉面磚；并實行專人管理、及時清掃，保持整潔，有滅蚊蠅和防止蚊蠅孳生措施。
6.2.5.6淋浴室及更衣室，應(yīng)有防竊措施，并保持室內(nèi)清潔。
6.2.5.7現(xiàn)場嚴禁隨地大小便。每幢應(yīng)在合理區(qū)域內(nèi)設(shè)置臨時小便桶，便溺設(shè)施應(yīng)盡量做到文明，并每天派專人進行清理。
6.2.5.8宿舍應(yīng)確保主體結(jié)構(gòu)安全，設(shè)施完好，現(xiàn)場禁止用鋼管、毛竹及竹片等搭設(shè)簡易工棚作宿舍，活動房搭設(shè)不宜超過兩層。
6.2.5.9宿舍應(yīng)建立室長衛(wèi)生管理制度，并與宿舍人員名單一起上墻。宿舍內(nèi)宜統(tǒng)一設(shè)置床鋪，室內(nèi)保持通風、整潔，生活用品放置整齊，禁止擺放作業(yè)工具。
6.2.5.10宿舍內(nèi)（包括門衛(wèi)、值班室）照明用電應(yīng)符合用電規(guī)范，禁止使用煤氣灶、煤油爐、電飯煲、熱得快、電炒鍋、電爐、碘鎢燈等器具。
6.2.5.11宿舍周圍環(huán)境應(yīng)清潔、衛(wèi)生、安全，有排水措施。
6.2.6防火、治安
6.2.6.1各勞務(wù)公司必須建立健全消防防火責任制和管理制度，并成立義務(wù)消防領(lǐng)導(dǎo)小組，生活區(qū)配備消防措施和足夠、合適的滅火器材。
6.2.6.2危險區(qū)域動用明火必須經(jīng)生產(chǎn)安全部批準。
6.2.6.3易燃易爆物品堆放間、油漆間、木工間等消防重點部位必須有消防安全措施，配備專用消防器材，并派專人負責。
6.2.6.4加強現(xiàn)場作業(yè)人員安全、文明、職業(yè)道德教育，嚴禁賭博、斗毆及其它違法行為，配合社會治安綜合管理工作，建立治安保衛(wèi)制度，并責任分解到人，保一方平安。
6.2.7保健急救.
6.2.7.1各勞務(wù)公司應(yīng)制定事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援體系，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)，保證正常運轉(zhuǎn)。
6.2.7.2施工現(xiàn)場應(yīng)經(jīng)常性地開展衛(wèi)生防病和緊急救護知識的宣傳教育，并做好記錄。確保施工人員能掌握常用的“人工呼吸”、“固定綁扎”、“止血”等急救措施，并會使用簡單的急救器材。
6.3腳手架
6.3.1本工程全部采用雙排鋼管腳手架。操作層腳手板宜采用竹跳板鋪設(shè)。
6.3.1.1各勞務(wù)公司應(yīng)根據(jù)工程實際編制的腳手架專項施工方案進行施工。
6.3.1.2腳手架支設(shè)參見國家相關(guān)規(guī)范及腳手架專項施工方案。
6.4個人安全防護用品及臨邊、洞口防護
各勞務(wù)公司必須為勞動者提供符合國家規(guī)定的勞動安全衛(wèi)生條件和必要的勞動防護用品，對從事有職業(yè)危害作業(yè)的勞動者應(yīng)當定期進行健康檢查。全體施工人員必須按規(guī)定正確使用個人勞動防護用品。
6.4.1安全帽
6.4.1.1所有進入施工現(xiàn)場人員均必須正確佩戴安全帽，并系好帽帶。
6.4.1.2安全帽前沿外側(cè)應(yīng)貼企業(yè)標志，安全帽應(yīng)專人專用，禁止轉(zhuǎn)借他人使用。
6.4.1.3施工管理人員與各類操作人員要戴不同顏色的安全帽，以示區(qū)別：
a勞務(wù)公司管理人員戴紅色安全帽；
b施工作業(yè)人員戴黃色安全帽；
c電工、起重指揮人員戴藍色安全帽；
6.4.1.4不準把安全帽拋、扔或墊、坐。
6.4.1.5安全帽必須符合gb2811-89的規(guī)定要求，并應(yīng)定期檢測，不準使用過期、缺襯、缺帶及破損的安全帽。
6.4.2安全帶
6.4.2.1凡在臨邊、洞口等處進行高處作業(yè)時，必須正確系掛安全帶。
6.4.2.2安全帶必須符合gb6094-85規(guī)定，且經(jīng)檢驗合格后方能使用。
6.4.2.3安全帶應(yīng)高掛低用，注意防止擺動碰撞，使用3m以上長繩應(yīng)加緩沖器（自鎖鉤用吊繩例外）。
6.4.2.4不準將掛繩打結(jié)使用；不準將掛鉤直接掛在安全繩上使用，應(yīng)掛在連接環(huán)上用。
6.4.2.5安全帶上的各種部件不得任意拆除，更換新繩時要注意加套。
6.4.2.6安全帶應(yīng)儲存在干燥、通風的倉庫內(nèi)，不準接觸高溫、明火、強酸堿或尖銳的堅硬物體，也不準長期曝曬。
6.4.3安全網(wǎng)
6.4.3.1安全網(wǎng)用來防止人、物墜落，或用來避免、減輕墜落及物擊傷害的網(wǎng)具。安全網(wǎng)應(yīng)由網(wǎng)體、邊繩、系繩等構(gòu)件組成。
6.4.3.2密目式安全網(wǎng)材質(zhì)、規(guī)格及尺寸、安裝、使用維護和保養(yǎng)及拆除都必須符合gb16909-1997要求，其它安全網(wǎng)必須符合gb5725-1997要求。
6.4.3.3密目網(wǎng)的安裝平面應(yīng)垂直于水平面，嚴禁作為安全平網(wǎng)使用。安全網(wǎng)安裝時，在每個系結(jié)點上，邊繩應(yīng)與支撐物（架）靠緊，并用一根獨立的系繩連接，系結(jié)點沿網(wǎng)邊均勻分布，其距離不得大于750mm。系結(jié)點應(yīng)符合打結(jié)方便，連接牢固又容易解開，受力后不會散脫的原則。
6.4.3.4多張網(wǎng)連接使用時，相鄰部分應(yīng)靠緊或重疊，并保持平面平整美觀。連接繩材料與網(wǎng)相同，強力不得低于網(wǎng)繩強力。
6.4.3.5安裝平網(wǎng)時，除按上述要求外，還要遵照以下規(guī)則：
a安裝平網(wǎng)應(yīng)外高里低，以15°為宜，網(wǎng)面不宜綁緊。
b平網(wǎng)的負載高度一般不超過3m，硬防護最大不得超過10m。
c安裝立網(wǎng)時，除必須滿足上述要求外，安裝平面應(yīng)與水平面垂直，立網(wǎng)底部必須與腳手架全部封嚴。
d要保證安全網(wǎng)受力均勻，必須經(jīng)常清理網(wǎng)上落物，網(wǎng)內(nèi)不得有積物。
e安全網(wǎng)安裝后，必須經(jīng)檢查驗收合格后方可使用。
f拆除安全網(wǎng)必須在有經(jīng)驗人員的嚴密監(jiān)督下進行。拆網(wǎng)應(yīng)自上而下，同時要采取防墜落措施。
6.4.4臨邊防護
6.4.4.1凡施工現(xiàn)場工作面邊沿無防護設(shè)施或雖有防護設(shè)施，但其高度低于1200mm時，均屬臨邊作業(yè)。
6.4.4.2臨邊作業(yè)必須采取相應(yīng)的防護措施，并符合以下規(guī)定（但不限于）：
a基坑周邊，尚未安裝欄桿或欄板的陽臺、料臺與挑平臺周邊，雨蓬與挑檐邊，無外腳手的屋面與樓層周邊及水箱與水塔周邊等處，都必須設(shè)置雙層防護欄桿。
b分層施工的樓梯口和梯段邊，必須安裝臨時護欄。
c井架與施工用電梯和腳手架等與建筑物通道的兩側(cè)邊，必須設(shè)防護欄桿。
d各種垂直運輸接料平臺，除兩側(cè)設(shè)防護欄桿外，平臺口還應(yīng)設(shè)置安全門或活動防護欄桿。
6.4.4.3對陽臺、料臺、挑平臺、雨篷、與挑檐邊等周邊應(yīng)采用防護欄桿進行圍護。
防護欄桿及踢腳板的設(shè)置及涂色應(yīng)符合以下規(guī)定（但不限于）：
a防護欄桿由上、下兩道橫桿及欄桿柱組成。上欄離地高底為1.2m，中欄離地高度為0.6m，橫桿長度大于2m時，必須設(shè)置欄桿柱。
b在底部橫桿下沿設(shè)置嚴密、固定、高度不低于200mm的踢腳板。
c防護欄桿各部位均應(yīng)能承受任何方向的1000n的外力，角度宜控制在45～600之間。
6.4.4.4所有臨邊防護設(shè)施的材質(zhì)及安裝方法應(yīng)符合《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》（jgj80-91）要求。
6.4.5預(yù)留洞口防護
6.4.5.1層面處的洞口，根據(jù)具體情況采取設(shè)防護欄桿、加蓋板、張掛安全網(wǎng)或裝柵門等措施進行圍護。
6.4.5.2洞口防護應(yīng)符合《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》（jgj80-91）要求。
6.5施工用電
6.5.1施工現(xiàn)場臨時用電工程是一個具有開放性、暫時性、可變性、地域環(huán)境多樣性等特點的特殊用電工程。正是由于這些特點，使得其運行條件相對變差，其安全性也相對降低，由此引發(fā)的電氣事故，人體觸電傷害和財產(chǎn)損失的幾率增大。為此，必須提高施工現(xiàn)場用電的安全、可靠性，必須結(jié)合施工現(xiàn)場實際和臨時用電工程的特點，采取安全技術(shù)措施，并且在管理中強化實施既定安全技術(shù)措施的力度。
6.5.2在建工程（含腳手架具）的邊緣之間必須保持安全距離，如小于安全距離時必須采取防護隔離措施。
6.5.3腳手架上下斜道嚴禁搭設(shè)在有外電線路側(cè)。
6.6現(xiàn)場照明
6.6.1一般場所宜采用220v電壓照明。危險、潮濕場所和金屬容器內(nèi)的照明及手持照明燈具，應(yīng)采用27～36v安全電壓。
6.6.2照明導(dǎo)線應(yīng)架空固定，嚴禁使用花線或塑料膠質(zhì)線。電源線不得隨地拖拉或綁在腳手管等金屬構(gòu)件上。
6.6.3照明燈具的金屬外殼必須采取接地或接零保護。單相回路內(nèi)的照明開關(guān)箱必須裝設(shè)漏電保護器。
6.6.4室外照明燈具距地面不得低于3m；室內(nèi)距地面不得低于2.5m。碘鎢燈及鈉、鉈、銦等金屬鹵化物燈具的安裝高度宜在3m以上，燈線應(yīng)固定在接線柱上，不得靠近燈具表面。所有使用燈具必須采用礦井使用燈罩。
6.7配電箱、開關(guān)箱
6.7.1施工現(xiàn)場配電系統(tǒng)應(yīng)設(shè)置總配電箱（屏）、分配電箱、開關(guān)箱，實行三級配電、二級保護。分配電箱與開關(guān)箱的距離不得超過30米，開關(guān)箱于其控制的固定式用電設(shè)備的水平距離不得超過3米，配電箱、開關(guān)箱周圍應(yīng)有足夠2人同時工作的空間和通道，不得堆放任何妨礙操作、維修的物品，不得有灌木、雜草。開關(guān)箱應(yīng)由末級分配電箱配電。
6.7.2配電箱內(nèi)電器元件必須完整無損，接線正確。各類接觸裝置靈敏可靠，絕緣良好。無積灰、雜物，箱體不得歪斜。
6.7.3配電箱安裝高度和絕緣材料等均應(yīng)符合規(guī)范要求。配電箱內(nèi)應(yīng)按規(guī)范設(shè)置漏電保護器，選用合理額定漏電動作的電流進行分級配備。
6.7.4所有配電箱內(nèi)應(yīng)在電源進線端采用分斷時具有可見分斷點，并能同時斷開所有極的隔離電器。漏電保護器應(yīng)裝在電源隔離開關(guān)的負荷側(cè)，額定漏電動作電流選擇應(yīng)符合分級漏電保護的原則，在潮濕場所漏電保護器應(yīng)采用防濺型產(chǎn)品，其額定漏電動作電流不應(yīng)大于15ma；額定漏電動作時間不應(yīng)大于0.1s。.
6.7.5配電箱進、出線應(yīng)從箱底進出，配電箱內(nèi)連接線應(yīng)采用絕緣導(dǎo)線，排列整齊，不得有外露帶電部分，箱內(nèi)應(yīng)設(shè)置銅質(zhì)的保護地線端子板和工作零線端子板。
配電箱必須采用鐵板制作，鐵板厚度應(yīng)大于1.5mm；.配電箱門應(yīng)配鎖、有防雨、防砸措施；箱內(nèi)應(yīng)保持清潔，不得有雜物。
6.7.6采用金屬外殼的配電箱應(yīng)作接地或接零保護。開關(guān)箱與用電設(shè)備必須實行“一機、一閘、一箱、一漏”。所有配電箱、開關(guān)箱應(yīng)每半個月進行檢查、維修一次。（夏天應(yīng)每周檢查一次）
6.8接地接零
6.8.1施工現(xiàn)場必須采用tn-s系統(tǒng)，tn系統(tǒng)中的保護零線除必須在配電室或總配電箱處做重復(fù)接地外，還必須在配電系統(tǒng)的中間處和未端處做重復(fù)接地。保護零線每一處重復(fù)接地裝置的接地電阻值不應(yīng)大于10ω。在工作接地電阻值允許達到10ω的電力系統(tǒng)中，所有重復(fù)接地的等效電阻值不應(yīng)大于10ω。接地電阻每季度復(fù)測一次，每月檢查一次。
6.8.2每一接地裝置的接地線應(yīng)采用2根及以上導(dǎo)體，在不同點與接地體做電氣連接。不得采用鋁導(dǎo)體做接地體或地下接地線。垂直接地體宜采用扁鐵、鋼管或光面圓鋼，不得采用螺紋鋼，其截面不得小于48mm2，一組2根接地體之間間距不小于2..5m，入土深度不小于3m，接地電阻應(yīng)符合規(guī)范要求。
6.8.3保護零線應(yīng)由工作接地線、配電室的零線或第一級漏電保護電源則的零線引出。任何零線應(yīng)單獨鋪設(shè)法，不得裝設(shè)任何開關(guān)與熔斷器。保護零線應(yīng)接至每一臺用電設(shè)備的金屬外殼（包括電箱）。
6.8.4橡皮線中黑色或綠/黃雙色線作接地線。與電氣設(shè)備相連接的接地或接零線應(yīng)采用截面不小于6mm2的多股銅芯線；手持式用電設(shè)備應(yīng)采用不小于2.5mm2多股銅芯線。
6.8.5保護零線與電氣設(shè)備連接應(yīng)采用銅鼻子等可靠連接，不得采用鉸接；工作零線和保護零線在配電箱內(nèi)應(yīng)通過端子板連接，其中保護零線在其他地方不得有接頭。
6.8.6終端桿及總箱、分配箱必須有重復(fù)接地。高層配電箱重復(fù)接地線，必須從地下引入。同一施工現(xiàn)場的電氣設(shè)備不得一部分作保護接零、一部分作保護接地。
7、現(xiàn)場處罰措施
7.1、每月總承包單位對各勞務(wù)公司施工現(xiàn)場進行文明施工檢查和日常巡查，所查出的現(xiàn)場文明施工管理不合格項,由質(zhì)安部開出隱患整改通知書，各勞務(wù)公司必須逐條“定人、定時間、定措施、定金費”認真整改，并將整改結(jié)果報質(zhì)安部。質(zhì)安部對整改結(jié)果進行復(fù)查，對不整改的項目分部及工區(qū)處以500-2000元罰款，并對該勞務(wù)公司給予全公司通報；對屢教不改的項目分部及工區(qū)處以2000-5000元罰款。
7.2、對由于文明施工管理混亂，使總承包公司形象受到影響，質(zhì)安部將予以該項目分部及工區(qū)5000～10000元的處罰。
7.3、各勞務(wù)公司未建立健全安全生產(chǎn)保證體系的和未按規(guī)定配備合格的專職安全管理人員的給予5000元罰款，每月兌現(xiàn)一次，直至安全生產(chǎn)保證體系和專職安全管理人員配備到位為止。
7.4、由于安全文明施工管理差受到行業(yè)主管部門、總公司指揮部、建設(shè)單位或監(jiān)理單位批評以及媒體曝光的項目部，每次對勞務(wù)公司罰款5000元-10000元或處以總承包單位受到處罰的2倍進行處罰。
7.5、凡發(fā)生生產(chǎn)安全事故或未及時上報的一次罰款8000-10000元。
7.6、違反本辦法其他規(guī)定及安全生產(chǎn)方面強制性條文的每次罰款500-2000元。
7.7、拒不簽署罰單每次500元，并約談法人。
7.8、施工現(xiàn)場的其它習慣性違章行為：
7.8.1、進入施工現(xiàn)場不戴安全帽或不佩戴胸牌，罰款100元/人次；
7.8.2、高處作業(yè)不系安全帶，罰款200元/人次；
7.8.3、施工作業(yè)現(xiàn)場（建筑物以內(nèi)、辦公區(qū)以外、辦公區(qū)及吸煙點以外）吸煙，罰款50元/人次，項目經(jīng)理等管理人員罰款100元/人次；
7.8.4、進入施工現(xiàn)場穿拖鞋及高跟鞋，罰款50元/人次。
7.8.5、建筑垃圾及廢料亂擺亂放未及時清理的，罰款100～200元/處；
7.8.6、損壞安全、消防設(shè)施（欄桿、安全網(wǎng)、圍護構(gòu)件、滅火器等）及安全警示標牌或挪作他用，除賠償外罰款500元/處；
7.8.7、非電工亂接施工電源，罰款200～500元；
7.8.8、施工過程中人為損壞已完產(chǎn)品（如結(jié)構(gòu)樓板鑿洞、設(shè)備保護設(shè)施等）罰款200～500元/次。
7.8.9、易燃、易爆的危險物品未設(shè)置專門的倉庫保管，和相應(yīng)設(shè)施，罰款200～500元。
7.8.10、高處作業(yè)向下拋擲物件，危險作業(yè)無人在場看管監(jiān)護，危及他人生命安全，罰款200～500元；
7.8.11、攀沿腳手架和乘吊籃上下的罰款500～1000元。
7.8.12、隨地大、小便的規(guī)定罰款200～500元。
7.8.13、違反操作規(guī)程在施工現(xiàn)場違章指揮、違章操作的或不聽安全檢查人員勸告的罰款200～500元。
7.8.14、所有罰款均為當日當次，如第二天在同一施工部位、同一單位或同一工人等再次發(fā)生的罰款將為規(guī)定（或前一天）的2倍。
7.8.15、現(xiàn)場材料堆放未按總平面布置圖存放，亂堆亂放罰款500～1000元/次。
7.8.16、腳手架未按規(guī)定搭設(shè)的每次罰款200～500元。
7.8.17、施工通道照明不符合使用要求罰款200～500元/次。
7.8.18、所有處罰的罰金在各勞務(wù)公司進度款撥付是統(tǒng)一扣除。
7.8.19、勞務(wù)項目部管理人員不配合安全檢查工作，拒絕接受整改通知書每次罰款200元。、拒簽處罰通知書每次罰款為處罰通知書內(nèi)金額雙倍處罰。
7.8.20、本管理規(guī)定于2023年6月15日正式實施，內(nèi)容不完善的情況將隨時補充。
8? 附則與說明
8.1? 本辦法由項目質(zhì)安部負責編制、修訂及解釋。
第5篇 房建工程安全管理方案模版
1 目的
施工現(xiàn)場面貌是企業(yè)素質(zhì)的綜合反映,也是企業(yè)對外展示形象的窗口,在當前市場競爭異常激烈的情況下,只有通過對施工現(xiàn)場實施安全標化管理,逐步提高施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)和文明施工的管理水平,才能從根本上預(yù)防事故的發(fā)生。高水平的現(xiàn)場安全管理,對提高施工現(xiàn)場管理素質(zhì),增強企業(yè)競爭優(yōu)勢以及對企業(yè)的生存和發(fā)展都將發(fā)揮積極作用。
為了進一步加強各勞務(wù)公司施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理,堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,保護國家、企業(yè)的財產(chǎn)免遭損失,保障職工的生命安全和身體健康,保障施工生產(chǎn)的順利進行。貫徹“管生產(chǎn)必須管安全”和“誰主管,誰負責”的原則,實行安全生產(chǎn)責任制,堅持“安全生產(chǎn),以人為本”,規(guī)范各工區(qū)施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理,進一步明確在施工過程中各工區(qū)的安全責任,保護施工人員的安全和健康,防止傷亡事故的發(fā)生,確保本工程施工生產(chǎn)順利進行。依據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、建設(shè)部【2009】87號《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》、《爆破安全規(guī)程》、《民用爆破物品安全管理條例》及集團公司有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本項目具體情況,特制定本辦法。
2、相關(guān)文件
2.1《中華人民共和國勞動法》
2.2《中華人民共和國建筑法》
2.3《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》
2.4《建筑施工安全檢查標準》jgj59-99
2.5《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》jgj80-91
2.6《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》jgj46-88
2.7《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》jgj130-2001
2.8《建筑機械使用安全技術(shù)規(guī)程》jgj33-86
2.9《建設(shè)工程施工現(xiàn)場管理規(guī)定》(建設(shè)部第15號令)
2.10《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系試行標準》(國經(jīng)貿(mào)廳安全[1999]447號文)
2.11《工程建設(shè)標準強制性條文》(國務(wù)院第279號令)
2.12《施工現(xiàn)場標準化管理辦法》hee/c.0.06.gc.007
2.13《安全標化管理程序》hee/c. 2. 03.gc. 007
2.14《安全檢查程序》hee/c. 2. 03.gc. 011
3、組織機構(gòu)
3.1、 各勞務(wù)公司負責人、項目經(jīng)理成立安全領(lǐng)導(dǎo)小組,項目經(jīng)理任組長;安全員、技術(shù)負責人和施工員為副組長,班組長為組員,負責安全管理、監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)、服務(wù)等具體工作;勞務(wù)公司負責人每月組織相關(guān)人員到項目部現(xiàn)場檢查、聯(lián)系工作。
3.2、勞務(wù)公司項目經(jīng)理必須認真貫徹執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī),做好本工程安全生產(chǎn)工作的組織和領(lǐng)導(dǎo),成立本分部安全生產(chǎn)的組織機構(gòu),落實本項目安全生產(chǎn)的責任人員名單和職責,負責本工程的生產(chǎn)安全管理工作。
3.3、 各分部安全管理組織和機構(gòu)的建立情況必須及時報項目經(jīng)理部備案。
4、安全目標
4.1、杜絕死亡事故和重大傷害事故;
4.2、杜絕重大機械設(shè)備、交通和火災(zāi)事故;
4.3、杜絕重大刑事案件的發(fā)生;
4.4、無重大環(huán)境污染事故和大面積傳染病及集體食物中毒事故。
4.5、避免輕傷事故,年因工負傷頻率不超過5‰。
4.6、嚴格執(zhí)行文明施工的有關(guān)規(guī)定,確保本工程達到市級文明施工工地的要求。
5、職責
5.1各勞務(wù)公司項目經(jīng)理對本規(guī)定的實施的有效性負責。技術(shù)負責人、安全員、施工員、材料員、特種作業(yè)人員分別對分管范圍內(nèi)的安全管理工作負責。
5.2各勞務(wù)分包公司安全員為主管施工現(xiàn)場安全標準生產(chǎn)工作的責任人,應(yīng)時刻地對勞務(wù)公司承包施工現(xiàn)場的安全管理工作進行監(jiān)督、檢查,并對現(xiàn)場存在的問題進行督促整改。對(甲方)施工單位安全檢查人員開出的隱患整改通知書,各勞務(wù)項目經(jīng)理必須逐條“定人、定時間、定措施、定金費”認真整改,整改結(jié)果及時上報施工單位質(zhì)安部,申請復(fù)查。
5.3各勞務(wù)公司全體施工人員必須嚴格遵守、認真實施本規(guī)定及相關(guān)文件的有關(guān)規(guī)定。愛護、正確使用現(xiàn)場安全防護設(shè)施,主動正確使用個人勞動防護用品,遵章操作、遵守勞動紀律,自覺維護公司形象。
6 辦法實施程序
6.1 安全管理
6.1.1各勞務(wù)公司項目經(jīng)理是所承包范圍內(nèi)工程安全生產(chǎn)的“第一直接責任人”,應(yīng)配備相應(yīng)的安全管理人員,并明確其職責和權(quán)限。建立健全安全生產(chǎn)管理體系、組織機構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)網(wǎng)絡(luò),確保安全管理的各項工作有正確領(lǐng)導(dǎo)、專人負責、嚴格組織、認真執(zhí)行。
6.1.2各勞務(wù)公司項目部必須建立、健全勞動安全衛(wèi)生制度,嚴格執(zhí)行國家勞動安全衛(wèi)生規(guī)程和標準,對勞動者進行勞動安全衛(wèi)生教育,防止勞動過程中的事故,減少職業(yè)危害。并嚴格按制度開展安全教育,安全檢查及隱患整改,開展安全月活動,收集整理安全內(nèi)業(yè)資料,實施安全管理。
6.1.3勞務(wù)公司項目部必須嚴格遵循“管生產(chǎn)必須管安全”“誰主管誰負責”“誰分管誰負責”、“誰操作誰負責”的安全管理原則。將“安全第一”具體體現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)和組織施工生產(chǎn)的全過程之中,當生產(chǎn)與安全發(fā)生矛盾時,生產(chǎn)必須服從安全。實現(xiàn)安全工作與生產(chǎn)“五同時”,事事、時時、件件有人管、件件有答復(fù),做到事事、時時、人人、處處有安全內(nèi)容和要求。
6.1.4各勞務(wù)公司項目部必須建立、健全安全生產(chǎn)責任制。責任制必須落實到人,相關(guān)人員必須認真學習本崗位的安全生產(chǎn)職責,并簽字確認,上報總承包單位質(zhì)安部留檔備查。
6.1.5各勞務(wù)公司與總承包單位之間應(yīng)簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議書。工程各項經(jīng)濟承包合同中必須有明確的安全生產(chǎn)指標,安全生產(chǎn)目標責任書中必須有明確的安全生產(chǎn)指標、有針對性的安全保證措施、雙方責任及獎懲辦法。
6.1.6各勞務(wù)公司項目部必須實行安全目標管理,制定安全管理目標,安全達標和文明施工指標以及采取的安全技術(shù)措施和獎懲辦法。必須把這些管理目標分解到各施工班組和每一位員工。
6.1.7各勞務(wù)公司應(yīng)與施工班組簽定安全生產(chǎn)、文明施工責任書,明確雙方的責任、獎罰辦法等內(nèi)容。以責任書形式把安全管理目標按照各自職責逐級分解,確保每個職工能正確理解并明確目標要求。
6.1.8各勞務(wù)公司項目經(jīng)理為所承包的棟號安全生產(chǎn)的第一責任者,由其建立工地安全生產(chǎn)管理小組,建立安全管理網(wǎng)絡(luò);建立由領(lǐng)導(dǎo)成員輪流安全值日制度,勞務(wù)公司安全員建立并記錄《安全日記》。
6.1.9各勞務(wù)公司項目部制定安全目標責任考核、安全生產(chǎn)、文明施工考核規(guī)定,每月對各班組進行考核及記錄。
6.1.10建立健全安全生產(chǎn)責任制、安全交底、安全宣傳教育、安全檢查、班前、班后安全活動、安全設(shè)施組織驗收及事故報告,按《建筑施工安全檢查標準》及〈重慶市安全生產(chǎn)技術(shù)資料臺帳〉等要求建立的規(guī)章制度。
6.1.11各勞務(wù)分包單位必須向總承包單位按照重慶市統(tǒng)一安全技術(shù)資料臺帳進行收集、提交安全內(nèi)業(yè)資料,保持卷面潔凈。
6.1.11.1勞務(wù)公司資質(zhì)(營業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)許可證、組織機構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證);
6.1.11.2勞務(wù)公司管理人員資質(zhì)證書;
6.1.11.3勞務(wù)公司管理人員任職任命書(加蓋單位公章);
6.1.11.4每月最后一日領(lǐng)取次月班前安全活動記錄本、塔機日常維修保養(yǎng)記錄、機械設(shè)備維修保養(yǎng)記錄、電工巡視記錄;上月各項記錄在領(lǐng)取時一同交回。
6.1.11.5收集、上報每位新入場員工身份證件及資質(zhì)證書;
6.1.11.6在收到總承包單位隱患整改通知書后在規(guī)定時間內(nèi)組織整改、自查,并按時回復(fù)整改通知書第三聯(lián)申請復(fù)查;
6.1.11.7每日由安全員組織、監(jiān)督各工班組長開展、班前安全活動,并記錄;
6.2總平面管理
6.2.1現(xiàn)場平面管理及圍護
6.2.1.1施工現(xiàn)場平面布置應(yīng)嚴格按總平面圖要求進行。
6.2.1.2勞務(wù)公司平面布置必須經(jīng)總承包單位技術(shù)負責人批準后方能實施。
6.2.1.3現(xiàn)場總平面布置應(yīng)根據(jù)工程進展實行動態(tài)管理,同時必須做到圖實相符。
6.2.2場地與道路管理
6.2.2.1施工現(xiàn)場勞務(wù)公司辦公區(qū)、生活區(qū)墻面、屋頂必須經(jīng)過處理,按要求設(shè)置各種安全標志,按建工集團統(tǒng)一標準實施。
6.2.2.1施工現(xiàn)場布置不得侵占消防車進出的通道。并隨時保持暢通。
6.2.2.3施工場地及道路應(yīng)保持暢通、平坦、整潔。
6.2.2.4施工現(xiàn)場主體施工應(yīng)設(shè)置排水系統(tǒng),排水暢通,不積水。嚴禁泥漿、污水、廢水外流或堵塞下水道和污染周邊環(huán)境。
6.2.2.5場區(qū)內(nèi)需要清除障礙物、各種材料堆放整齊,并進行標識標牌。
6.2.3材料堆放
6.2.3.1所有進入現(xiàn)場的物資、器材(包括建筑材料、預(yù)制構(gòu)件、施工設(shè)施等)都應(yīng)按計劃并根據(jù)工程進度分期分批進場,并按品種、規(guī)格、型號及使用部位堆存在規(guī)劃的區(qū)域內(nèi)。并采用標牌標識,標牌應(yīng)統(tǒng)一制作,標明名稱、品種、規(guī)格、數(shù)量及狀態(tài)等,施工現(xiàn)場必須保持清潔衛(wèi)生。
6.2.3.2建立材料收發(fā)管理制度,倉庫、工具間材料堆放整齊,易燃易爆物品、有毒有害物品應(yīng)分類、分庫存放,專人負責,確保安全。
6.2.3.3施工現(xiàn)場應(yīng)做到工完料盡、場地清,建筑垃圾及時清運,臨時存放現(xiàn)場應(yīng)集中堆放,不用的施工機具和設(shè)備應(yīng)及時退場。
6.2.3.4已出庫器材及運入現(xiàn)場的材料由使用班組負責管理,特殊材料及半成品應(yīng)按有關(guān)規(guī)定及說明書要求鋪墊枕木或用篷布臨時覆蓋。做到邊施工邊清理,暫不使用及報損的廢舊物資應(yīng)及時回收歸庫。
6.2.3.5各類材料的堆放不得超過1.5m規(guī)定高度。嚴禁靠近圍護柵欄及其他建筑物墻壁堆置,其間距不得小于500mm,兩頭空間應(yīng)予以封閉,防止人員入內(nèi),發(fā)生意外傷害事故。
6.2.3.6作業(yè)中使用剩余的器材及現(xiàn)場拆下來的模板、腳手架桿件和余料、廢料等都應(yīng)及時清理回收,并且將釘子拔掉或打彎再分類集中堆放。
6.2.3.7回收的廢舊物資及建筑垃圾應(yīng)分類、隔離、堆放整齊,并采用標牌標識,以防誤用。
6.2.4安全標牌
6.2.4.1施工現(xiàn)場必須合理布置安全生產(chǎn)宣傳和警示牌,標牌設(shè)置牢固可靠,且易于識別,特別是主要施工部位、制作點和危險區(qū)域以及主要通道口都必須有針對性地設(shè)置醒目的安全警示牌。
6.2.4.2在需要向人們傳遞安全信息的環(huán)境、場所、設(shè)備、部位,為提醒人們引起注意,必須設(shè)置安全標志牌、安全標志照明、安全信號燈等設(shè)施。
6.2.4.3應(yīng)經(jīng)常檢查安全標志牌、安全標志照明、安全信號及各類顯示裝置的完好性,對于破損及照明損壞的應(yīng)及時更換。
6.2.4.4各類企業(yè)標識、宣傳標牌(語)及安全標志等顏色、圖形、種類及其含義均必須嚴格參照《安全色》(gb2893-82)、《安全標志》(gb2894-82)、《安全色環(huán)》(gb6527.1-86)、《安全色使用導(dǎo)則》以及《建工集團安全文明施工手冊》要求進行制作、布置。
6.2.5生活設(shè)施
6.2.5.1各勞務(wù)公司將生活衛(wèi)生納入現(xiàn)場總體規(guī)劃,落實衛(wèi)生專(兼)職管理人員和保潔人員,落實門前衛(wèi)生責任制。生活垃圾必須存放在容器內(nèi),并做到及時清理。施工現(xiàn)場作業(yè)區(qū)與辦公、生活區(qū)必須明顯劃分。禁止作業(yè)區(qū)與辦公、生活區(qū)混用。禁止使用在建房屋兼作辦公、宿舍、倉庫等。
6.2.5.2施工現(xiàn)場應(yīng)配備茶水桶,茶水桶應(yīng)加蓋。
6.2.5.3食堂應(yīng)有良好的通風和潔衛(wèi)措施,保持衛(wèi)生整潔。炊事員持健康證上崗。食堂內(nèi)應(yīng)功能分隔,特別是灶前、灶后、倉儲間、生熟食品必須分開。
6.2.5.4食堂需設(shè)置發(fā)餐窗口,職工就餐必須有專門的區(qū)域。
6.2.5.5生活區(qū)設(shè)固定的淋浴室和廁所,廁所用彩鋼板搭設(shè)活動板房,窗框玻璃張貼窗花紙,室內(nèi)地面鋪設(shè)釉面磚,廁所內(nèi)蹲位用標準尺寸國棟板連接分隔,設(shè)置半自動沖水設(shè)備;淋浴室內(nèi)設(shè)置衣帽分隔區(qū),淋浴區(qū)安裝蓮蓬頭和水龍頭,室內(nèi)地面鋪設(shè)釉面磚;并實行專人管理、及時清掃,保持整潔,有滅蚊蠅和防止蚊蠅孳生措施。
6.2.5.6淋浴室及更衣室,應(yīng)有防竊措施,并保持室內(nèi)清潔。
6.2.5.7現(xiàn)場嚴禁隨地大小便。每幢應(yīng)在合理區(qū)域內(nèi)設(shè)置臨時小便桶,便溺設(shè)施應(yīng)盡量做到文明,并每天派專人進行清理。
6.2.5.8宿舍應(yīng)確保主體結(jié)構(gòu)安全,設(shè)施完好,現(xiàn)場禁止用鋼管、毛竹及竹片等搭設(shè)簡易工棚作宿舍,活動房搭設(shè)不宜超過兩層。
6.2.5.9宿舍應(yīng)建立室長衛(wèi)生管理制度,并與宿舍人員名單一起上墻。宿舍內(nèi)宜統(tǒng)一設(shè)置床鋪,室內(nèi)保持通風、整潔,生活用品放置整齊,禁止擺放作業(yè)工具。
6.2.5.10宿舍內(nèi)(包括門衛(wèi)、值班室)照明用電應(yīng)符合用電規(guī)范,禁止使用煤氣灶、煤油爐、電飯煲、熱得快、電炒鍋、電爐、碘鎢燈等器具。
6.2.5.11宿舍周圍環(huán)境應(yīng)清潔、衛(wèi)生、安全,有排水措施。
6.2.6防火、治安
6.2.6.1各勞務(wù)公司必須建立健全消防防火責任制和管理制度,并成立義務(wù)消防領(lǐng)導(dǎo)小組,生活區(qū)配備消防措施和足夠、合適的滅火器材。
6.2.6.2危險區(qū)域動用明火必須經(jīng)生產(chǎn)安全部批準。
6.2.6.3易燃易爆物品堆放間、油漆間、木工間等消防重點部位必須有消防安全措施,配備專用消防器材,并派專人負責。
6.2.6.4加強現(xiàn)場作業(yè)人員安全、文明、職業(yè)道德教育,嚴禁賭博、斗毆及其它違法行為,配合社會治安綜合管理工作,建立治安保衛(wèi)制度,并責任分解到人,保一方平安。
6.2.7保健急救.
6.2.7.1各勞務(wù)公司應(yīng)制定事故應(yīng)急救援預(yù)案,建立應(yīng)急救援體系,配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備,并進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng),保證正常運轉(zhuǎn)。
6.2.7.2施工現(xiàn)場應(yīng)經(jīng)常性地開展衛(wèi)生防病和緊急救護知識的宣傳教育,并做好記錄。確保施工人員能掌握常用的“人工呼吸”、“固定綁扎”、“止血”等急救措施,并會使用簡單的急救器材。
6.3腳手架
6.3.1本工程全部采用雙排鋼管腳手架。操作層腳手板宜采用竹跳板鋪設(shè)。
6.3.1.1各勞務(wù)公司應(yīng)根據(jù)工程實際編制的腳手架專項施工方案進行施工。
6.3.1.2腳手架支設(shè)參見國家相關(guān)規(guī)范及腳手架專項施工方案。
6.4個人安全防護用品及臨邊、洞口防護
各勞務(wù)公司必須為勞動者提供符合國家規(guī)定的勞動安全衛(wèi)生條件和必要的勞動防護用品,對從事有職業(yè)危害作業(yè)的勞動者應(yīng)當定期進行健康檢查。全體施工人員必須按規(guī)定正確使用個人勞動防護用品。
6.4.1安全帽
6.4.1.1所有進入施工現(xiàn)場人員均必須正確佩戴安全帽,并系好帽帶。
6.4.1.2安全帽前沿外側(cè)應(yīng)貼企業(yè)標志,安全帽應(yīng)專人專用,禁止轉(zhuǎn)借他人使用。
6.4.1.3施工管理人員與各類操作人員要戴不同顏色的安全帽,以示區(qū)別:
a勞務(wù)公司管理人員戴紅色安全帽;
b施工作業(yè)人員戴黃色安全帽;
c電工、起重指揮人員戴藍色安全帽;
6.4.1.4不準把安全帽拋、扔或墊、坐。
6.4.1.5安全帽必須符合gb2811-89的規(guī)定要求,并應(yīng)定期檢測,不準使用過期、缺襯、缺帶及破損的安全帽。
6.4.2安全帶
6.4.2.1凡在臨邊、洞口等處進行高處作業(yè)時,必須正確系掛安全帶。
6.4.2.2安全帶必須符合gb6094-85規(guī)定,且經(jīng)檢驗合格后方能使用。
6.4.2.3安全帶應(yīng)高掛低用,注意防止擺動碰撞,使用3m以上長繩應(yīng)加緩沖器(自鎖鉤用吊繩例外)。
6.4.2.4不準將掛繩打結(jié)使用;不準將掛鉤直接掛在安全繩上使用,應(yīng)掛在連接環(huán)上用。
6.4.2.5安全帶上的各種部件不得任意拆除,更換新繩時要注意加套。
6.4.2.6安全帶應(yīng)儲存在干燥、通風的倉庫內(nèi),不準接觸高溫、明火、強酸堿或尖銳的堅硬物體,也不準長期曝曬。
6.4.3安全網(wǎng)
6.4.3.1安全網(wǎng)用來防止人、物墜落,或用來避免、減輕墜落及物擊傷害的網(wǎng)具。安全網(wǎng)應(yīng)由網(wǎng)體、邊繩、系繩等構(gòu)件組成。
6.4.3.2密目式安全網(wǎng)材質(zhì)、規(guī)格及尺寸、安裝、使用維護和保養(yǎng)及拆除都必須符合gb16909-1997要求,其它安全網(wǎng)必須符合gb5725-1997要求。
6.4.3.3密目網(wǎng)的安裝平面應(yīng)垂直于水平面,嚴禁作為安全平網(wǎng)使用。安全網(wǎng)安裝時,在每個系結(jié)點上,邊繩應(yīng)與支撐物(架)靠緊,并用一根獨立的系繩連接,系結(jié)點沿網(wǎng)邊均勻分布,其距離不得大于750mm。系結(jié)點應(yīng)符合打結(jié)方便,連接牢固又容易解開,受力后不會散脫的原則。
6.4.3.4多張網(wǎng)連接使用時,相鄰部分應(yīng)靠緊或重疊,并保持平面平整美觀。連接繩材料與網(wǎng)相同,強力不得低于網(wǎng)繩強力。
6.4.3.5安裝平網(wǎng)時,除按上述要求外,還要遵照以下規(guī)則:
a安裝平網(wǎng)應(yīng)外高里低,以15°為宜,網(wǎng)面不宜綁緊。
b平網(wǎng)的負載高度一般不超過3m,硬防護最大不得超過10m。
c安裝立網(wǎng)時,除必須滿足上述要求外,安裝平面應(yīng)與水平面垂直,立網(wǎng)底部必須與腳手架全部封嚴。
d要保證安全網(wǎng)受力均勻,必須經(jīng)常清理網(wǎng)上落物,網(wǎng)內(nèi)不得有積物。
e安全網(wǎng)安裝后,必須經(jīng)檢查驗收合格后方可使用。
f拆除安全網(wǎng)必須在有經(jīng)驗人員的嚴密監(jiān)督下進行。拆網(wǎng)應(yīng)自上而下,同時要采取防墜落措施。
6.4.4臨邊防護
6.4.4.1凡施工現(xiàn)場工作面邊沿無防護設(shè)施或雖有防護設(shè)施,但其高度低于1200mm時,均屬臨邊作業(yè)。
6.4.4.2臨邊作業(yè)必須采取相應(yīng)的防護措施,并符合以下規(guī)定(但不限于):
a基坑周邊,尚未安裝欄桿或欄板的陽臺、料臺與挑平臺周邊,雨蓬與挑檐邊,無外腳手的屋面與樓層周邊及水箱與水塔周邊等處,都必須設(shè)置雙層防護欄桿。
b分層施工的樓梯口和梯段邊,必須安裝臨時護欄。
c井架與施工用電梯和腳手架等與建筑物通道的兩側(cè)邊,必須設(shè)防護欄桿。
d各種垂直運輸接料平臺,除兩側(cè)設(shè)防護欄桿外,平臺口還應(yīng)設(shè)置安全門或活動防護欄桿。
6.4.4.3對陽臺、料臺、挑平臺、雨篷、與挑檐邊等周邊應(yīng)采用防護欄桿進行圍護。
防護欄桿及踢腳板的設(shè)置及涂色應(yīng)符合以下規(guī)定(但不限于):
a防護欄桿由上、下兩道橫桿及欄桿柱組成。上欄離地高底為1.2m,中欄離地高度為0.6m,橫桿長度大于2m時,必須設(shè)置欄桿柱。
b在底部橫桿下沿設(shè)置嚴密、固定、高度不低于200mm的踢腳板。
c防護欄桿各部位均應(yīng)能承受任何方向的1000n的外力,角度宜控制在45~600之間。
6.4.4.4所有臨邊防護設(shè)施的材質(zhì)及安裝方法應(yīng)符合《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》(jgj80-91)要求。
6.4.5預(yù)留洞口防護
6.4.5.1層面處的洞口,根據(jù)具體情況采取設(shè)防護欄桿、加蓋板、張掛安全網(wǎng)或裝柵門等措施進行圍護。
6.4.5.2洞口防護應(yīng)符合《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》(jgj80-91)要求。
6.5施工用電
6.5.1施工現(xiàn)場臨時用電工程是一個具有開放性、暫時性、可變性、地域環(huán)境多樣性等特點的特殊用電工程。正是由于這些特點,使得其運行條件相對變差,其安全性也相對降低,由此引發(fā)的電氣事故,人體觸電傷害和財產(chǎn)損失的幾率增大。為此,必須提高施工現(xiàn)場用電的安全、可靠性,必須結(jié)合施工現(xiàn)場實際和臨時用電工程的特點,采取安全技術(shù)措施,并且在管理中強化實施既定安全技術(shù)措施的力度。
6.5.2在建工程(含腳手架具)的邊緣之間必須保持安全距離,如小于安全距離時必須采取防護隔離措施。
6.5.3腳手架上下斜道嚴禁搭設(shè)在有外電線路側(cè)。
6.6現(xiàn)場照明
6.6.1一般場所宜采用220v電壓照明。危險、潮濕場所和金屬容器內(nèi)的照明及手持照明燈具,應(yīng)采用27~36v安全電壓。
6.6.2照明導(dǎo)線應(yīng)架空固定,嚴禁使用花線或塑料膠質(zhì)線。電源線不得隨地拖拉或綁在腳手管等金屬構(gòu)件上。
6.6.3照明燈具的金屬外殼必須采取接地或接零保護。單相回路內(nèi)的照明開關(guān)箱必須裝設(shè)漏電保護器。
6.6.4室外照明燈具距地面不得低于3m;室內(nèi)距地面不得低于2.5m。碘鎢燈及鈉、鉈、銦等金屬鹵化物燈具的安裝高度宜在3m以上,燈線應(yīng)固定在接線柱上,不得靠近燈具表面。所有使用燈具必須采用礦井使用燈罩。
6.7配電箱、開關(guān)箱
6.7.1施工現(xiàn)場配電系統(tǒng)應(yīng)設(shè)置總配電箱(屏)、分配電箱、開關(guān)箱,實行三級配電、二級保護。分配電箱與開關(guān)箱的距離不得超過30米,開關(guān)箱于其控制的固定式用電設(shè)備的水平距離不得超過3米,配電箱、開關(guān)箱周圍應(yīng)有足夠2人同時工作的空間和通道,不得堆放任何妨礙操作、維修的物品,不得有灌木、雜草。開關(guān)箱應(yīng)由末級分配電箱配電。
6.7.2配電箱內(nèi)電器元件必須完整無損,接線正確。各類接觸裝置靈敏可靠,絕緣良好。無積灰、雜物,箱體不得歪斜。
6.7.3配電箱安裝高度和絕緣材料等均應(yīng)符合規(guī)范要求。配電箱內(nèi)應(yīng)按規(guī)范設(shè)置漏電保護器,選用合理額定漏電動作的電流進行分級配備。
6.7.4所有配電箱內(nèi)應(yīng)在電源進線端采用分斷時具有可見分斷點,并能同時斷開所有極的隔離電器。漏電保護器應(yīng)裝在電源隔離開關(guān)的負荷側(cè),額定漏電動作電流選擇應(yīng)符合分級漏電保護的原則,在潮濕場所漏電保護器應(yīng)采用防濺型產(chǎn)品,其額定漏電動作電流不應(yīng)大于15ma;額定漏電動作時間不應(yīng)大于0.1s。.
6.7.5配電箱進、出線應(yīng)從箱底進出,配電箱內(nèi)連接線應(yīng)采用絕緣導(dǎo)線,排列整齊,不得有外露帶電部分,箱內(nèi)應(yīng)設(shè)置銅質(zhì)的保護地線端子板和工作零線端子板。
配電箱必須采用鐵板制作,鐵板厚度應(yīng)大于1.5mm;.配電箱門應(yīng)配鎖、有防雨、防砸措施;箱內(nèi)應(yīng)保持清潔,不得有雜物。
6.7.6采用金屬外殼的配電箱應(yīng)作接地或接零保護。開關(guān)箱與用電設(shè)備必須實行“一機、一閘、一箱、一漏”。所有配電箱、開關(guān)箱應(yīng)每半個月進行檢查、維修一次。(夏天應(yīng)每周檢查一次)
6.8接地接零
6.8.1施工現(xiàn)場必須采用tn-s系統(tǒng),tn系統(tǒng)中的保護零線除必須在配電室或總配電箱處做重復(fù)接地外,還必須在配電系統(tǒng)的中間處和未端處做重復(fù)接地。保護零線每一處重復(fù)接地裝置的接地電阻值不應(yīng)大于10ω。在工作接地電阻值允許達到10ω的電力系統(tǒng)中,所有重復(fù)接地的等效電阻值不應(yīng)大于10ω。接地電阻每季度復(fù)測一次,每月檢查一次。
6.8.2每一接地裝置的接地線應(yīng)采用2根及以上導(dǎo)體,在不同點與接地體做電氣連接。不得采用鋁導(dǎo)體做接地體或地下接地線。垂直接地體宜采用扁鐵、鋼管或光面圓鋼,不得采用螺紋鋼,其截面不得小于48mm2,一組2根接地體之間間距不小于2..5m,入土深度不小于3m,接地電阻應(yīng)符合規(guī)范要求。
6.8.3保護零線應(yīng)由工作接地線、配電室的零線或第一級漏電保護電源則的零線引出。任何零線應(yīng)單獨鋪設(shè)法,不得裝設(shè)任何開關(guān)與熔斷器。保護零線應(yīng)接至每一臺用電設(shè)備的金屬外殼(包括電箱)。
6.8.4橡皮線中黑色或綠/黃雙色線作接地線。與電氣設(shè)備相連接的接地或接零線應(yīng)采用截面不小于6mm2的多股銅芯線;手持式用電設(shè)備應(yīng)采用不小于2.5mm2多股銅芯線。
6.8.5保護零線與電氣設(shè)備連接應(yīng)采用銅鼻子等可靠連接,不得采用鉸接;工作零線和保護零線在配電箱內(nèi)應(yīng)通過端子板連接,其中保護零線在其他地方不得有接頭。
6.8.6終端桿及總箱、分配箱必須有重復(fù)接地。高層配電箱重復(fù)接地線,必須從地下引入。同一施工現(xiàn)場的電氣設(shè)備不得一部分作保護接零、一部分作保護接地。
7、現(xiàn)場處罰措施
7.1、每月總承包單位對各勞務(wù)公司施工現(xiàn)場進行文明施工檢查和日常巡查,所查出的現(xiàn)場文明施工管理不合格項,由質(zhì)安部開出隱患整改通知書,各勞務(wù)公司必須逐條“定人、定時間、定措施、定金費”認真整改,并將整改結(jié)果報質(zhì)安部。質(zhì)安部對整改結(jié)果進行復(fù)查,對不整改的項目分部及工區(qū)處以500-2000元罰款,并對該勞務(wù)公司給予全公司通報;對屢教不改的項目分部及工區(qū)處以2000-5000元罰款。
7.2、對由于文明施工管理混亂,使總承包公司形象受到影響,質(zhì)安部將予以該項目分部及工區(qū)5000~10000元的處罰。
7.3、各勞務(wù)公司未建立健全安全生產(chǎn)保證體系的和未按規(guī)定配備合格的專職安全管理人員的給予5000元罰款,每月兌現(xiàn)一次,直至安全生產(chǎn)保證體系和專職安全管理人員配備到位為止。
7.4、由于安全文明施工管理差受到行業(yè)主管部門、總公司指揮部、建設(shè)單位或監(jiān)理單位批評以及媒體曝光的項目部,每次對勞務(wù)公司罰款5000元-10000元或處以總承包單位受到處罰的2倍進行處罰。
7.5、凡發(fā)生生產(chǎn)安全事故或未及時上報的一次罰款8000-10000元。
7.6、違反本辦法其他規(guī)定及安全生產(chǎn)方面強制性條文的每次罰款500-2000元。
7.7、拒不簽署罰單每次500元,并約談法人。
7.8、施工現(xiàn)場的其它習慣性違章行為:
7.8.1、進入施工現(xiàn)場不戴安全帽或不佩戴胸牌,罰款100元/人次;
7.8.2、高處作業(yè)不系安全帶,罰款200元/人次;
7.8.3、施工作業(yè)現(xiàn)場(建筑物以內(nèi)、辦公區(qū)以外、辦公區(qū)及吸煙點以外)吸煙,罰款50元/人次,項目經(jīng)理等管理人員罰款100元/人次;
7.8.4、進入施工現(xiàn)場穿拖鞋及高跟鞋,罰款50元/人次。
7.8.5、建筑垃圾及廢料亂擺亂放未及時清理的,罰款100~200元/處;
7.8.6、損壞安全、消防設(shè)施(欄桿、安全網(wǎng)、圍護構(gòu)件、滅火器等)及安全警示標牌或挪作他用,除賠償外罰款500元/處;
7.8.7、非電工亂接施工電源,罰款200~500元;
7.8.8、施工過程中人為損壞已完產(chǎn)品(如結(jié)構(gòu)樓板鑿洞、設(shè)備保護設(shè)施等)罰款200~500元/次。
7.8.9、易燃、易爆的危險物品未設(shè)置專門的倉庫保管,和相應(yīng)設(shè)施,罰款200~500元。
7.8.10、高處作業(yè)向下拋擲物件,危險作業(yè)無人在場看管監(jiān)護,危及他人生命安全,罰款200~500元;
7.8.11、攀沿腳手架和乘吊籃上下的罰款500~1000元。
7.8.12、隨地大、小便的規(guī)定罰款200~500元。
7.8.13、違反操作規(guī)程在施工現(xiàn)場違章指揮、違章操作的或不聽安全檢查人員勸告的罰款200~500元。
7.8.14、所有罰款均為當日當次,如第二天在同一施工部位、同一單位或同一工人等再次發(fā)生的罰款將為規(guī)定(或前一天)的2倍。
7.8.15、現(xiàn)場材料堆放未按總平面布置圖存放,亂堆亂放罰款500~1000元/次。
7.8.16、腳手架未按規(guī)定搭設(shè)的每次罰款200~500元。
7.8.17、施工通道照明不符合使用要求罰款200~500元/次。
7.8.18、所有處罰的罰金在各勞務(wù)公司進度款撥付是統(tǒng)一扣除。
7.8.19、勞務(wù)項目部管理人員不配合安全檢查工作,拒絕接受整改通知書每次罰款200元。、拒簽處罰通知書每次罰款為處罰通知書內(nèi)金額雙倍處罰。
7.8.20、本管理規(guī)定于2023年6月15日正式實施,內(nèi)容不完善的情況將隨時補充。
8 附則與說明
8.1 本辦法由項目質(zhì)安部負責編制、修訂及解釋。
