環(huán)境污染防治設施監(jiān)督管理辦法
1.1 為加強公司環(huán)保管理工作,進一步加大對環(huán)境污染防治設施監(jiān)管力度,杜絕污染事故,保障人體健康,保護和改善廠區(qū)及周邊生活與生態(tài)環(huán)境,促進公司生產經營可持續(xù)發(fā)展。對《河南佰利聯(lián)化學股份有限公司環(huán)境污染防治設施監(jiān)督管理辦法》進行重新修訂,制定本辦法。
1.2所有單位和個人都有保護環(huán)境的義務,并有權對污染和破壞環(huán)境的單位和個人進行檢舉和控告,對保護和改善環(huán)境有顯著成績的單位和個人,公司給予獎勵。
1.3本辦法適用于本公司區(qū)域內所屬一切生產單位、承包租賃單位及部分輔助單位。
1.4 公司環(huán)境保護工作由主管生產的副總經理負責,公司成立安全環(huán)保部,下設環(huán)保科,負責全公司的日常環(huán)境管理工作及污染防治、環(huán)境監(jiān)測、統(tǒng)計、考核、環(huán)評等相關環(huán)保業(yè)務,以及配合當地或上級環(huán)保主管部門,認真貫徹國家和行業(yè)有關法律法規(guī)。同時各分公司、車間設環(huán)保小組,設置兼職環(huán)保人員,負責本公司、車間環(huán)保設施的正常運行和日常管理。
1.5 公司堅持“立足發(fā)展,環(huán)保先行”的環(huán)保理念,對環(huán)境污染的防治,實行減少廢物的產生量和危害性、充分合理利用廢物和無害化處置廢物的原則,促進清潔生產和循環(huán)經濟發(fā)展。同時公司對環(huán)境污染防治實行誰污染誰負責的原則。公司鼓勵以廢治廢、綜合利用。
1.6 本辦法管理范圍主要包括污染防治設施監(jiān)督管理、污染源治理新、改、擴建項目、有關“三廢”收集、貯存、處置、綜合利用、污染物總量減排、監(jiān)測管理、在線監(jiān)控設施管理及污染事故管理等方面。
1.7 生產單位和承包租賃單位應當把環(huán)保管理作為日常正常生產管理中的一項重要內容,并采取有效措施,保障本單位內所有污染源排放的污染物按總公司的要求進行處理。
1.8 公司安全環(huán)保部負責對各單位的“三廢”排放及污染防治設施等實施統(tǒng)一監(jiān)督檢查,主要職責有:
1.8.1審批排污單位拆除、停運、關閉、檢修以及更新改造污染防治設施的申請。
1.8.2 限期治理任務的落實、督導以及處罰。
1.8.3 對已竣工的污染防治設施進行驗收。
1.8.4 對擅自拆除、閑置、關閉及不正常使用防治設施的排污單位和個人做出處理。
1.8.5 對在建、新建工程項目進行環(huán)評工作。
1.8.6 每周至少一次不定期進行監(jiān)督檢查,每季度至少一次對公司環(huán)保設施運行情況進行通報。
1.8.7 對違反本辦法的行為責令限期整改并予以處罰。
1.9 一切單位和個人必須保持其污染防治設施正常使用,不得擅自拆除、閑置、關閉及不正常使用防治設施。
1.10 生產單位和承包租賃單位必須遵守下列規(guī)定:
1.10.1節(jié)約、合理用水,生產用水要采取一水多用,降低一次水消耗,減少廢水排放量。
1.10.2 加強廢水排放管道(溝渠)管理,嚴防跑、冒、滴、漏,杜絕漏排、亂排而造成增加污水處理系統(tǒng)負荷或環(huán)境污染行為。
1.10.3加強管理本單位分離出的廢渣,嚴格按照公司統(tǒng)一規(guī)劃的場所定點堆放(如硅渣、鋁渣、鈦渣、亞鐵、爐渣、粉煤灰及壓濾黃泥等),嚴禁排入廢水溝而進入廢水治理系統(tǒng)。生產過程中因事故發(fā)生,要采取急救措施,杜絕將物料、渣、水等排入廢水治理系統(tǒng)。
1.10.4嚴格控制酸、堿廢水的集中性排放量,采取措施保證廢酸、廢堿水排放的均衡性,降低廢水治理設施治理負荷。
1.10.5 各單位要相互配合,在污染防治設施的設備維護、原料供應、廢物清運等方面提供有力保障。
1.10.6 各單位應按要求規(guī)范設置各自的排污口,嚴禁私設排污口或改變排污口位置。
1.10.7 固定污染源自動監(jiān)控設備是污染防治設施的組成部分,安裝有自動監(jiān)控設備的排污單位應對自動監(jiān)控設備按照國家、省污染防治設施管理有關規(guī)定嚴加管理,確保正常運行,任何單位私自停運或破壞自動監(jiān)控設備,將以污染防治設施運行不正常處理。
1.10.8 在上級環(huán)保部門檢查時,單位主管領導或環(huán)保人員接通知后要及時趕赴處理設施現(xiàn)場,密切配合監(jiān)督檢查工作。
1.11擁有污染防治設施單位必須遵守下列規(guī)定:
1.11.1必須建立污染防治設施管理制度,并適時進行補充完善管理制度,保證制度的適用性,如實填寫運行記錄并保存?zhèn)洳椤?/p>
1.11.2有保持污染防治設施正常使用的管理和操作人員,有健全的崗位責任制度、操作規(guī)程和污染事故應急處理措施及報告制度,并掛牌上墻。
1.11.3 治理設施應與產生污染物的相應生產設施同步運行、同等維護和同等保養(yǎng),任何人不得擅自拆除和停運。保證設施的高效運行,主要設施月正常運行率在95%以上,重要環(huán)保設施(指停運后將使環(huán)境受到嚴重污染或對群眾正常生活帶來嚴重危害的治理設施)要有足夠能力的備用設施,并且要保持備用設施的正常。重要環(huán)保設施的運行率必須達到100%。
1.11.4 各單位必須保障自動監(jiān)控設備正常運行所需的房屋、水、電、氣、通信及設備安全等條件。
1.11.5 積極完成下達的限期治理任務。
1.12 公司品質管理部質檢中心負責對各污染源污染物排放情況進行監(jiān)測,監(jiān)測單位應遵守下列規(guī)定:
1.12.1必須有污染物排放監(jiān)測制度,對樣品監(jiān)測數據的代表性、準確性、精密性、可比性、完整性承擔責任。
1.12.1 采取的監(jiān)測方法必須符合國家有關環(huán)境監(jiān)測標準。
1.12.3監(jiān)測頻次隨機4次/日,每月28日為一月數據截止日,為保證數據的及時性,采用日報制并且當天報送至公司生產運行部和公司主管領導。
1.12.4在監(jiān)測廢水方面若受控指標出現(xiàn)較大波動時(ph小于5、大于10,或懸浮物大于100mg/l),應及時向公司調度部門通報監(jiān)測數據,由調度部門通知安全環(huán)保部和主管領導。
1.12.5他臨時性抽檢要積極配合,及時趕赴現(xiàn)場取樣,盡快做出結果,并及時報送相關部門。
1.13 有下列情形之一的,必須按規(guī)定報告程序辦理申請手續(xù):
2.13.1防治設施因事故突發(fā)性停止運行的,必須立即停運其產污的生產線,及時向公司調度部門如實報告,并采取有效措施,減少污染物排放,防止造成環(huán)境污染事故。同時調度部門應及時向環(huán)保部門和主管領導通報有關情況,并設立單獨記錄臺帳,落實事態(tài)發(fā)展。
1.13.2防治設施需拆除、閑置、關閉、暫時停止運行維修的,并可預見有污染事故發(fā)生的,必須提前以書面報告形式一式三份向公司環(huán)保部門提出申請(附表),環(huán)保部門初審后上報主管領導審批,批復后方可實施。并在限定期限內完成檢修工作,盡快恢復運行。
1.13.3 需新、改、擴建污染源防治設施的、需增減污染物排放口數量或改變位置設置的,應以書面形式一式三份向公司環(huán)保部門提出申請,詳細闡明必要性、設計依據、設計工藝、設備選型、投資及效益等情況。環(huán)保部門初審其報告可行性后上報主管領導審批,批復后方可實施。
1.14 違反本辦法有關規(guī)定,由公司安全環(huán)保部責令改正并予以處罰:
1.14.1沒有污染防治設施管理制度、污染物排放監(jiān)測制度、崗位責任制度、操作規(guī)程、設施運行臺帳、記錄和污染事故應急處理措施及報告制度的,每次罰款100元,防治設施運行臺帳、記錄不及時、不真實、不完整或字體不工整的,每次罰款50元。
1.14.2 損壞或遺失環(huán)保制度欄、標志牌等物品的,每項罰款100元,并責令其單位原樣補做。
1.14.3監(jiān)測數據不真實,每次罰款100元;沒有按時向公司環(huán)保部門上報監(jiān)測報告的,每次罰款50元;每日抽檢次數每缺1次,罰款100元;監(jiān)測指標每缺1項,罰款50元;指標出現(xiàn)異常未作匯報的,每次罰款50元;臨時性安排抽檢而未能及時配合,延誤取樣時機的,每次罰款500元。
1.14.4 外排廢水ph、ss、cod、氨氮未達標的,每項次對治理單位罰款100元。
1.14.5 鈦白酸解、煅燒尾氣吸收循環(huán)液ph≥8,ph值每下降1,罰款50元;熱電鍋爐煙氣脫硫循環(huán)液ph≥8,ph值每下降1,罰款50元;氯氧化鋯濃縮蒸發(fā)尾氣、氧化鋯煅燒尾氣吸收循環(huán)液ph≥7,ph值每下降1,罰款50元。
1.14.6對干燥、粉碎等尾氣,配套建設有袋式除塵器的,應每班檢查,定期更換布袋,保證除塵效果,對巡檢不到位,布袋更換不及時,造成環(huán)境污染的,每次罰款500元;
1.14.7廢渣(硅渣、鋁渣、鈦渣、亞鐵、爐渣、粉煤灰及壓濾黃泥等等)沒有定點堆放或排入廢水溝而進入廢水處理設施的,每次罰責任單位500元。
1.14.8廢水漏排、亂排而造成增加污水處理系統(tǒng)負荷或環(huán)境污染的,每次罰責任單位500元。
1.14.9因設備備件、原料供應、廢渣清運等原因,致使治理設施停運的,對責任單位罰款500元。
1.14.10 防治設施計劃性停運檢修的,未按規(guī)定辦理相關手續(xù)的,罰款500元;未按期完成的,罰款300元;未按期完成不做延期檢修報告的,罰款1000元。
1.14.11 生產過程中因設備事故,沒有采取有效措施,導致物料、廢水、廢渣等排入廢水處理系統(tǒng)的,罰款500元;造成環(huán)境污染的,視情況予以加倍處罰。
1.14.12防治設施出現(xiàn)異常突然停運的,未按規(guī)定報告的罰款100元;造成環(huán)境污染的,視情況每次罰款500--1000元。
1.14.13 防治設施運行不正常的,每次罰款500元;造成環(huán)境污染的,視情況予以加倍處罰。
1.14.14 未經批準而擅自拆除、閑置、關閉、停運全部或部分防治設施等不正當使用污染防治設施的罰款1000元。
1.14.15 未經批準而擅自改、擴建污染源防治設施的,罰款1000元。
1.14.16 未經批準而擅自增減排污口數量或改變排污口位置的,罰款1000元。
1.14.17 沒有按時完成公司下達的環(huán)保限期整改任務的,每次罰款1000元。
1.15 其它情況,由公司安全環(huán)保部責令改正并按下列規(guī)定處罰:
1.15.1環(huán)保部門例行執(zhí)法檢查進廠時,門衛(wèi)應禮貌待人,檢查執(zhí)法證件無誤,登記后予以放行,并向公司調度部門立即通知進廠方位、時間、姓名。因態(tài)度不端正,造成進門爭吵的,罰款100元(上級部門罰款,由保衛(wèi)部門承擔);證件無誤,登記后不予放行的,罰款100元;沒有立即向調度部門匯報執(zhí)法部門進廠情況的,罰款100元。
1.15.2調度室接環(huán)保檢查通知后,沒有及時通知到各單位負責人或環(huán)保人員而延誤檢查工作的,每次罰款100元。
1.15.3單位主管領導或環(huán)保人員接到通知后,未能及時趕赴治理設施現(xiàn)場配合檢查的,每次罰款100元。
1.15.4各單位接到調度室環(huán)保檢查通知后,沒有立即采取措施而影響檢查工作的,上級部門的經濟罰款由本單位完全承擔,總公司對其單位處以1倍經濟罰款并予以通報。
1.15.5妨礙或拒絕公司環(huán)保部門進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查工作,或在檢查時弄虛作假的,對其單位罰款500元。
1.15.6 若發(fā)生其他情況將酌情予以處罰。
1.16 本辦法自2023年 2月1日起施行,同時2005年2月1日下發(fā)的管理辦法廢止。