建設(shè)指揮部工程旁站監(jiān)理管理辦法
第一章 總 則
第一條 為更好地實施工程安全質(zhì)量的過程控制，加強對工程關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序、特殊過程的安全監(jiān)控和質(zhì)量管理，進一步提高監(jiān)理管理水平，確保工程施工安全及質(zhì)量，根據(jù)《 建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》（tb10402-2007）、《xx建設(shè)指揮部工程監(jiān)理管理辦法》、《xx建設(shè)指揮部工程質(zhì)量檢測試驗管理辦法》等文件精神的規(guī)定，結(jié)合xx建設(shè)指揮部（以下簡稱指揮部）實際情況，特制定本辦法。
第二條 本辦法適用于指揮部監(jiān)理旁站管理工作。
第三條 旁站監(jiān)理是指監(jiān)理人員利用一定的監(jiān)控手段和檢驗方法對施工現(xiàn)場的關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序及特殊過程進行全過程的監(jiān)督活動。
第二章 機構(gòu)設(shè)置及職責
第四條 指揮部管理機構(gòu)及職責
指揮部安質(zhì)部作為工程監(jiān)理的管理部門，負責工程旁站監(jiān)理管理辦法的制定，督促檢查和指導監(jiān)理單位制定旁站監(jiān)理方案、實施細則及旁站監(jiān)理實施情況，并根據(jù)有關(guān)文件規(guī)定對監(jiān)理單位的旁站監(jiān)理實施情況進行檢查、考核與獎罰。
第五條 監(jiān)理單位管理機構(gòu)及職責
（一） 監(jiān)理單位應建立旁站監(jiān)理管理小組，由總監(jiān)理工程師為組長，副總監(jiān)為副組長，各監(jiān)理組長為組員，全面負責工程監(jiān)理旁站的管理工作。
（二） 管理小組應確定全線（站）工程的關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序及特殊過程，并組織有關(guān)人員編寫旁站監(jiān)理方案，經(jīng)總監(jiān)理工程師審批后實施。
（三） 明確旁站監(jiān)理人員的職責、工程程序和方法，并明確獎罰措施。
（四） 確定各工點旁站監(jiān)理項目、旁站監(jiān)理人員，報指揮部安質(zhì)部備案。
第三章 旁站監(jiān)理人員素質(zhì)要求
第六條 工程監(jiān)理單位應根據(jù)旁站工程的難易程度、重要性及對工程質(zhì)量安全的影響程度，合理配置旁站監(jiān)理人員。
（一） 對工程安全質(zhì)量影響大的項目，如隧道工程的超前地質(zhì)預報、連接梁砼澆筑、預制梁砼澆筑、鋼梁安裝與架設(shè)、水中樁砼澆筑及預施應力施工等項目，應由專業(yè)監(jiān)理工程師擔任，不得由監(jiān)理員擔任。
（二） 對工程安全質(zhì)量影響一般且易于進行安全質(zhì)量控制的，如陸上樁基的砼灌注、明挖基礎(chǔ)砼澆筑、過渡段填筑、隧道仰拱施工等，可由專業(yè)監(jiān)理工程師或監(jiān)理員擔任，若由監(jiān)理員擔任時，專業(yè)監(jiān)理工程師應進行過程巡視與監(jiān)控。
第四章 旁站監(jiān)理的主要內(nèi)容
第七條 確定全線（站）工程需旁站監(jiān)理的關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序。監(jiān)理單位應至少將下列工程部位及工序列入旁站監(jiān)理范圍：
（一） 路基工程：基底處理、軟基加固樁、支擋加固樁、特殊路基填筑、過渡段填筑、反濾層施工等。
（二） 橋梁工程：樁基砼灌注、水中承臺澆筑、明挖基礎(chǔ)砼澆筑、基坑回填、墩臺身（涵身）砼澆筑、梁體砼灌注、預施應力、鋼梁安裝與架設(shè)、高墩支架與模板安裝及拆除、防水層鋪設(shè)等。
（三） 隧道工程：仰拱基坑及砼澆筑、爆破作業(yè)、錨桿安設(shè)、鋼架安裝、防水板鋪設(shè)、圍巖監(jiān)控與量測、超前地質(zhì)預報（特別是地質(zhì)素描、超前炮眼、超前水平鉆孔）、二襯砼澆筑、帷幕注漿等部位與工序。
（四） 站后工程：房建基坑及砼澆筑、各類管線預埋、現(xiàn)澆砼結(jié)構(gòu)、室內(nèi)通水通球試驗、屋面防水及閉水試驗、外掛裝飾工程、室外給排水的通水通球試驗、各種設(shè)備的單機調(diào)試及綜合調(diào)試等。
（五） 鋪架工程：裝移梁作業(yè)、架設(shè)作業(yè)、錨栓孔的灌注、梁體的臨時連接及永久連接、梁面防水等。
（六） 其它新工藝、新材料、新技術(shù)的運用，需要旁站監(jiān)理的項目。
第五章 監(jiān)理旁站方案的編制
第八條 監(jiān)理旁站方案的編制由總監(jiān)理工程師組織，專業(yè)監(jiān)理工程師具體編寫，經(jīng)總監(jiān)審核批準后實施。
第九條 旁站監(jiān)理方案應至少包括以下內(nèi)容：項目特點；質(zhì)量安全控制要點；質(zhì)量安全的檢驗方法；旁站監(jiān)理的主要內(nèi)容、程序和方法；出現(xiàn)問題的處理方法；工作職責及記錄要求等。
第六章 旁站監(jiān)理人員職責
第十條 旁站監(jiān)理人員要對工程的關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序及特殊過程實施旁站監(jiān)督，其旁站監(jiān)理職責如下：
（一） 對所負責旁站項目的安全質(zhì)量負責，對因旁站不到位而造成的質(zhì)量安全后果負責直接責任。
（二） 認真按照旁站監(jiān)理方案的要求，履行各項旁站監(jiān)理職能。
（三） 認真做好旁站監(jiān)理記錄，應按照有關(guān)要求，對于部分特殊部位應及時留有影像資料，以備復查。
（四） 及時處理旁站項目在實施過程中出現(xiàn)的各種問題，利用合理的監(jiān)控與檢查手段確保旁站監(jiān)理的工作質(zhì)量。
（五） 定期編寫旁站監(jiān)理報告。
第七章 旁站監(jiān)理的主要工作內(nèi)容
第十一條 質(zhì)量行為旁站
（一） 監(jiān)理承包人是否按照技術(shù)標準、規(guī)范、規(guī)程和經(jīng)審查核對后的設(shè)計文件、施工組織設(shè)計(施工方案)施工。
（二） 檢查是否使用經(jīng)檢驗合格的材料、構(gòu)配件，機械設(shè)備是否配套或運行正常。
（三） 承包人現(xiàn)場管理人員、質(zhì)檢人員、試驗人員是否在崗。
（四） 檢查施工操作人員的技術(shù)水平、操作條件是否滿足施工工藝的要求，特殊操作人員是否持證上崗。
（五） 檢查施工環(huán)境是否對工程質(zhì)量產(chǎn)生不利影響。
（六） 檢查施工環(huán)境過程是否存在質(zhì)量安全隱患，對旁站監(jiān)理過程利用多種手段予以記錄。
（七） 對于路基填方、明挖擋墻基礎(chǔ)、橋梁基礎(chǔ)、房屋基礎(chǔ)、隧道仰拱鋪底、擋護工程等工序在隱蔽前必須留下旁站影像資料。
（八） 檢查承包人是否按驗標要求進行試塊的取樣與留置，并根據(jù)驗標要求做好監(jiān)理單位的取樣與試驗工作。
（九） 檢查承包人工程成品保護情況是否滿足驗標及規(guī)范要求。
第十二條 安全行為旁站
（一）涉及到對工程施工安全產(chǎn)生重大影響的工序和關(guān)鍵部位，實施嚴格的旁站監(jiān)理。
（二）檢查承包人是否按經(jīng)批準的安全專項技術(shù)方案進行組織施工。
（三）檢查承包人現(xiàn)場專職安全員在崗情況和職責履行情況。
（四）檢查承包人的各項安全技術(shù)措施是否到位，是否存在安全隱患。
（五）檢查承包人安全技術(shù)交底是否全面，是否交到了作業(yè)層，是否履行了安全隱患告知制度。
（六）檢查承包人是否按安全技術(shù)操作規(guī)程進行作業(yè)，大型機械設(shè)備及特種機械設(shè)備是否運行正常。
（七）檢查承包人的應急救援及措施是否有效。
（八）檢查施工環(huán)境是否對工程施工安全產(chǎn)生不利影響。
第十三條 對承包單位的下列行為，旁站監(jiān)理人員有權(quán)制止并要求立即停止施工，責令施工單位整改后方可復工：
（一）未經(jīng)同意，擅自改變質(zhì)量控制方案和安全措施方案的；
(二) 承包人專職安全、質(zhì)量人員未到場或履行職責不力，并有可能對工程質(zhì)量安全產(chǎn)生不利影響的；
（三）承包人違章操作，并有可能造成安全事故的；
（四）承包人無相應的應急救援預案或應急措施無效的；
（五）施工環(huán)境惡劣可能會對工程質(zhì)量和施工安全產(chǎn)生重大影響的。
第八章 旁站監(jiān)理檢查、考核與獎罰
第十四條 安質(zhì)部作為工程監(jiān)理的主管部門，負責旁站監(jiān)理的日常監(jiān)督與檢查，以專項檢查、巡視檢查和綜合檢查等手段對旁站監(jiān)理工作的實施情況按照《xx建設(shè)指揮部監(jiān)理單位綜合考核辦法》和《xx監(jiān)理單位信用評價實施細則》進行評價與考核。
第十五條 對發(fā)生下列情況之一者，指揮部有權(quán)采取黃牌警告及紅牌清退等處罰手段對監(jiān)理人員進行處罰：
（一）凡發(fā)現(xiàn)下列情況之一的，將予以黃牌警告，并根據(jù)情節(jié)給予監(jiān)理人員1～2千元的經(jīng)濟處罰：
1．旁站過程中執(zhí)行和掌握技術(shù)標準、規(guī)范、設(shè)計圖紙、施工承發(fā)包合同不嚴格，情節(jié)較輕的；
2．不認真填寫旁站監(jiān)理記錄，經(jīng)提醒不糾正的；
3．應旁站而不到場的。
（二）凡發(fā)現(xiàn)有下列情況之一的，將亮紅牌清退出場、全線（站）通報并根據(jù)情節(jié)給予監(jiān)理人員3～5千元的處罰：
1．擅離職守，給施工造成不利影響和損失的；
2．吃、拿、卡、要，故意刁難施工單位的；
3．因旁站不到位，出現(xiàn)與監(jiān)理職責有關(guān)的工程質(zhì)量事故且情節(jié)較嚴重的；
4．擅自脫崗累計達兩次以上的；
5．偽造監(jiān)理旁站記錄，未經(jīng)檢查盲目簽字的；
6．旁站過程中執(zhí)行和掌握技術(shù)標準、規(guī)范、設(shè)計圖紙、施工承發(fā)包合同不嚴格，且造成損失或影響的；
7. 累計被黃牌警告達兩次以上的；
第十六條 監(jiān)理單位的檢查與考核
（一）監(jiān)理單位旁站管理小組應定期或不定期組織對旁站監(jiān)理工作情況進行檢查與考核，重點檢查監(jiān)理人員是否切實履行了職責、旁站記錄是否清晰、旁站效果是否明顯、旁站報告是否真實和完整等。
（二）監(jiān)理單位應根據(jù)檢查與考核結(jié)果，按照有關(guān)管理辦法要求對監(jiān)理人員實施獎罰。定期將檢查、考核與獎罰情況報指揮部安質(zhì)部。
第九章 附 則
第十七條 施工單位應當根據(jù)各監(jiān)理站制定的旁站監(jiān)理方案，在需要實施旁站監(jiān)理的關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序及特殊過程進行施工前24小時，書面通知監(jiān)理單位。監(jiān)理單位應安排旁站監(jiān)理人員按照旁站監(jiān)理方案實施旁站監(jiān)理。
第十八條 本辦法與《xx建設(shè)指揮部工程監(jiān)理管理辦法》、《xx建設(shè)指揮部監(jiān)理單位綜合考核辦法》和《xx建設(shè)指揮部監(jiān)理單位信用評價實施細則》等一起構(gòu)成了指揮部監(jiān)理管理的體系文件。
第十九條 本辦法未盡事宜，按上級有關(guān)管理規(guī)定執(zhí)行。
第二十條 本辦法自公布之日起執(zhí)行，由xx建設(shè)指揮部負責解釋。
