隆興供電公司固定資產(chǎn)管理辦法
第一章總則
第一條為規(guī)范我分公司固定資產(chǎn)管理,提高資產(chǎn)使用效率,保證固定資產(chǎn)完整,根據(jù)企業(yè)會計制度、企業(yè)會計準(zhǔn)則以及國家有關(guān)法律規(guī)定,結(jié)合我分公司實際,特制定本辦法。
第二條本辦法適用于興隆供電分公司所屬的各個單位。
第三條固定資產(chǎn)管理的內(nèi)容包括:固定資產(chǎn)管理職責(zé)、固定資產(chǎn)劃分的標(biāo)準(zhǔn)與分類、固定資產(chǎn)折舊和修理、固定資產(chǎn)減少和清理、固定資產(chǎn)卡片和保管、固定資產(chǎn)管理信息化等工作。
第四條固定資產(chǎn)管理的主要任務(wù)是:建立健全各項管理制度,合理配備并節(jié)約、有效使用固定資產(chǎn),保障固定資產(chǎn)的安全、完整,提高資產(chǎn)使用效益。
第五條固定資產(chǎn)管理堅持統(tǒng)一政策、分級管理、責(zé)任到人、物盡其用的原則。
第二章固定資產(chǎn)管理職責(zé)
第六條固定資產(chǎn)管理的主要職責(zé)是:
(一)貫徹執(zhí)行國家電網(wǎng)公司、華北電網(wǎng)有限公司固定資產(chǎn)管理政策,并根據(jù)本單位實際情況制定固定資產(chǎn)管理制度。
(二)建立健全本單位固定資產(chǎn)管理的組織體系,明確內(nèi)部職責(zé)分工,落實管理責(zé)任,完善內(nèi)部控制。
(三)根據(jù)權(quán)限范圍決定或向上級單位報批本單位固定資產(chǎn)購建的資本性支出預(yù)算、固定資產(chǎn)處置行為和折舊、修理政策。
(四)加強和規(guī)范固定資產(chǎn)的日常管理,確保資產(chǎn)的安全、完整,提高使用效益,及時向上級單位報送資產(chǎn)管理信息。
(五)組織本單位固定資產(chǎn)管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
第七條內(nèi)部固定資產(chǎn)管理職能包括價值管理、實物管理和使用保管管理。
財務(wù)部門承擔(dān)固定資產(chǎn)的價值管理職能。
有關(guān)業(yè)務(wù)部門根據(jù)業(yè)務(wù)分工承擔(dān)固定資產(chǎn)的實物管理職能。
固定資產(chǎn)的具體使用、運行、維護、保管單位承擔(dān)固定資產(chǎn)的使用保管職能。
第八條固定資產(chǎn)管理主要是從價值形態(tài)及時、準(zhǔn)確地反映固定資產(chǎn)的增減變動情況。
(一)制定固定資產(chǎn)價值管理的規(guī)章制度。
(二)負責(zé)固定資產(chǎn)核算,正確計價,按規(guī)定提取折舊,及時反映其增減變動情況。
(三)建立固定資產(chǎn)賬簿和固定資產(chǎn)卡片,定期查核,負責(zé)組織固定資產(chǎn)清查盤點,做到賬、卡、物三者相一致。
(四)會同有關(guān)部門負責(zé)固定資產(chǎn)購建、更新改造、修理、運行維護支出的預(yù)算安排,并控制其費用。
(五)會同并督促有關(guān)部門辦理固定資產(chǎn)的增減、轉(zhuǎn)移、租賃和殘值回收工作。
(六)負責(zé)固定資產(chǎn)的評估工作,核定出售固定資產(chǎn)價格和出租固定資產(chǎn)租賃費。
(七)負責(zé)固定資產(chǎn)的投保、索賠工作。
第九條固定資產(chǎn)實物管理主要是從實物形態(tài)及時、準(zhǔn)確的反映固定資產(chǎn)的增減變動情況,按技術(shù)要求對固定資產(chǎn)實施管理,確保固定資產(chǎn)的安全完整和有效使用。
(一)根據(jù)所負責(zé)管理的實物資產(chǎn)的類別、特點、制定具體的實物資產(chǎn)管理辦法。
(二)組織和督促使用保管部門加強固定資產(chǎn)實物管理;保管固定資產(chǎn)卡片副本,并與價值管理部門核對一致;負責(zé)實施固定資產(chǎn)清查盤點并檢查其使用效益,保證卡、物相符,對閑置多余、盤盈盤虧固定資產(chǎn)提出處理意見。
(三)審核和統(tǒng)籌安排固定資產(chǎn)的更新改造、大修計劃,編報費用預(yù)算,按批準(zhǔn)后的預(yù)算組織實施,督促工程如期完成并按規(guī)定編報竣工決算。
(四)組織更新改造及大修重點工程項目的竣工驗收工作,檢查其投資效益。
(五)組織審核各項固定資產(chǎn)的出售、調(diào)撥、報廢、停用、拆除及內(nèi)部轉(zhuǎn)移等技術(shù)鑒定工作。
(六)協(xié)助辦理固定資產(chǎn)投保及定損工作,組織對出險的固定資產(chǎn)進行技術(shù)鑒定,收集有關(guān)資料提供給財務(wù)部門。
第十條固定資產(chǎn)使用保管管理是固定資產(chǎn)管理的基礎(chǔ),主要是指對使用管理的固定資產(chǎn)的安全運行、維護保養(yǎng)及檢修等方面的日常管理,保證固定資產(chǎn)的使用及質(zhì)量處于良好狀態(tài)。
(一)按誰使用誰保管的原則,將固定資產(chǎn)的保管責(zé)任落實到人。
(二)設(shè)置專人管理固定資產(chǎn)卡片副本,及時辦理各項增減、變動手續(xù),并設(shè)立固定資產(chǎn)登記簿。
(三)制定和貫徹執(zhí)行固定資產(chǎn)的使用、運行、維護保養(yǎng)、檢修等各種技術(shù)管理制度和技術(shù)檔案的管理辦法。
(四)提出固定資產(chǎn)的更新改造、檢修意見,提交實物管理部門統(tǒng)籌安排,經(jīng)批準(zhǔn)后組織實施,確保如期完成。
(五)對固定資產(chǎn)的報廢、出售、調(diào)撥等工作,會同價值管理和實物管理部門填制固定資產(chǎn)報廢審批表和固定資產(chǎn)調(diào)撥單,提出書面處理意見,經(jīng)實物管理部門鑒定、檢查,并報價值管理部門審批后,按資產(chǎn)處置程序交相關(guān)部門進行處置。
(六)按價值管理和實物管理部門的要求,定期或不定期對固定資產(chǎn)進行清查盤點,每年至少全面清點一次,保證卡、物相符。
(七)及時做好固定資產(chǎn)出險通知、證據(jù)收集、現(xiàn)場保護等工作,配合價值管理部門和實物管理部門辦理索賠手續(xù)。
第三章固定資產(chǎn)的劃分標(biāo)準(zhǔn)和分類
第十一條固定資產(chǎn)的確認:
(一)指使用期限超過一年、能夠獨立發(fā)揮作用的房屋、建筑物、機械、運輸工具以及其他與生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的設(shè)備、器具、工具等。
(二)不屬于生產(chǎn)經(jīng)營主要設(shè)備,但單位價值在2000元以上的,并且使用年限超過兩年的資產(chǎn)。
具備以上兩個條件之一的確認為固定資產(chǎn)。固定資產(chǎn)具體范圍按《國家電網(wǎng)公司目錄》執(zhí)行。
第十二條固定資產(chǎn)分類
(一)按使用情況分類
1、生產(chǎn)經(jīng)營用固定資產(chǎn)
2、非生產(chǎn)經(jīng)營用固定資產(chǎn)
3、租出固定資產(chǎn)
4、不需用固定資產(chǎn)
5、未使用固定資產(chǎn)
6、基建用固定資產(chǎn)
7、以融資租賃方式租入的固定資產(chǎn)
8、土地(以前年度清產(chǎn)核資作價單獨入賬的土地)
(二)按用途分類
1、輸電線路
2、變電線路
3、配電線路
4、用電計量設(shè)備
5、通訊線路及設(shè)備
6、自動化控制設(shè)備及儀器儀表
7、發(fā)電及供熱設(shè)備
8、水工及機械設(shè)備
9、檢修及維護設(shè)備
10、生產(chǎn)管理用工器具
11、運輸設(shè)備
12、非生產(chǎn)用設(shè)備及器具
13、房屋
14、建筑物
15、土地
第十三條除上述兩種分類口徑外:
(一)輸電線路和變電設(shè)備按以下標(biāo)準(zhǔn)分類:
1、110kv及以下
(二)配電線路及設(shè)備還應(yīng)當(dāng)按以下標(biāo)準(zhǔn)分類:
1、35kv
2、10kv
3、10kv以下
第十四條固定資產(chǎn)因更新改造或其他原因改變原來用途,引起資產(chǎn)分類變化的,應(yīng)予以重新分類。
第四章固定資產(chǎn)的增加和計價
第十五條固定資產(chǎn)的增加包括購建、投資轉(zhuǎn)入、融資租入、接受捐贈、無償調(diào)入、盤盈及其他途徑增加。
第十六條固定資產(chǎn)的購建方式包括基本建設(shè)、更新改造和零星購置等。
第十七條新增固定資產(chǎn)必須履行交接驗收程序,確保賬、卡、物一致,財務(wù)部門、實物管理部門和使用保管部門的有關(guān)新增資產(chǎn)信息一致。
第十八條各單位應(yīng)加強在建工程的管理,竣工決算驗收按華北電網(wǎng)基本建設(shè)工程竣工決算報告編制辦法執(zhí)行。
第十九條基本建設(shè)和更新改造工程竣工,資產(chǎn)達到預(yù)計可使用狀態(tài),項目建設(shè)管理單位應(yīng)按規(guī)定及時組織進行項目竣工驗收、編制竣工決算報告、辦理資產(chǎn)移交手續(xù)?？⒐Q算報告按規(guī)定程序經(jīng)審查、審計后,報送財務(wù)部門;財務(wù)部門根據(jù)竣工決算報告及時建立固定資產(chǎn)卡片。如果竣工決算報告未能及時編制完成,項目建設(shè)管理單位應(yīng)以實際支出和工程概算為基礎(chǔ)估計資產(chǎn)價值,連同資產(chǎn)清單報送財務(wù)部門;財務(wù)部門根據(jù)暫估價值和固定資產(chǎn)投運報告轉(zhuǎn)增固定資產(chǎn);待竣工決算編制完成后,根據(jù)決算金額調(diào)整固定資產(chǎn)價值。
第二十條零星購置固定資產(chǎn),由經(jīng)辦部門根據(jù)批準(zhǔn)的預(yù)算和計劃組織實施。資產(chǎn)購入后,應(yīng)及時辦理資產(chǎn)驗收、交接手續(xù),填制固定資產(chǎn)卡片,連同有關(guān)批準(zhǔn)文件、合同、協(xié)議、發(fā)票單證等。保送財務(wù)部門辦理固定資產(chǎn)入賬手續(xù)。零星購置固定資產(chǎn)需要安裝的,安裝完成后轉(zhuǎn)增固定資產(chǎn)。
第二十一條投資轉(zhuǎn)入、融資轉(zhuǎn)入、接受轉(zhuǎn)贈、無償調(diào)入固定資產(chǎn),由經(jīng)辦部門根據(jù)有關(guān)批準(zhǔn)文件組織實施,按前款規(guī)定辦理資產(chǎn)交接和入賬手續(xù)。
第二十二條盤盈的固定資產(chǎn),由使用保管部門查明情況,填制固定資產(chǎn)盤盈報告單,經(jīng)實物管理部門鑒定估價后,按管理權(quán)限后,報財務(wù)部門入賬。
第二十三條固定資產(chǎn)取得時的入賬價值,按照國家統(tǒng)一的會計制度和公司規(guī)定的會計核算辦法確定。
第二十四條固定資產(chǎn)入賬后,除下列情況外,不得隨意變動固定資產(chǎn)原值:
(一)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定進行資產(chǎn)評估
(二)增加補充設(shè)備或改良裝置
(三)將固定資產(chǎn)的一部分拆除
(四)根據(jù)實際價值調(diào)整原來的暫估價值
(五)發(fā)現(xiàn)原固定資產(chǎn)價值記錄有誤
第五章固定資產(chǎn)折舊和修理
第二十五條固定資產(chǎn)折舊方法一般采用年限平均法。
第二十六條財務(wù)部門應(yīng)根據(jù)固定資產(chǎn)目錄、賬簿和卡片的記錄等,編制固定資產(chǎn)月度分類折舊表,作為計提折舊的依據(jù)。
第二十七條下列固定資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)計提折舊:
(一)所有房屋和建筑物
(二)生產(chǎn)經(jīng)營用和非生產(chǎn)經(jīng)營用固定資產(chǎn)
(三)不需用和未使用固定資產(chǎn)
(四)以經(jīng)營租賃方式出租的固定資產(chǎn)
(五)基建用固定資產(chǎn)
(六)以融資租賃方式租入的固定資產(chǎn)
(七)經(jīng)營租入改良的固定資產(chǎn)
上述固定資產(chǎn)如果是按暫估價值時,同時調(diào)整已計提折舊;在已實際價值調(diào)整暫估價值的,同時調(diào)整已計提的折舊。
第二十八條下列固定資產(chǎn)不計提折舊:
(一)已提足折舊繼續(xù)使用的固定資產(chǎn)
(二)按規(guī)定單獨估價作為固定資產(chǎn)入賬的土地
(三)全額計提減值準(zhǔn)備的固定資產(chǎn)
(四)更改期間轉(zhuǎn)入在建工程的固定資產(chǎn)
第二十九條固定資產(chǎn)應(yīng)按月計提折舊,當(dāng)月增加的固定資產(chǎn),當(dāng)月不提折舊,從下月起計提折舊;當(dāng)月減少的固定資產(chǎn),當(dāng)月照提折舊,從下月起不提折舊。
第三十條因更新改造等原因而調(diào)整固定資產(chǎn),應(yīng)當(dāng)根據(jù)調(diào)整后的價值、預(yù)計可使用年限和凈殘值等,按規(guī)定的折舊方法計提折舊。
第三十一條以融資租賃方式租入的固定資產(chǎn),應(yīng)當(dāng)采用與自有應(yīng)計折舊固定資產(chǎn)的折舊政策;能夠合理確定租賃期滿時將會取得租賃固定資產(chǎn)所有權(quán)的,應(yīng)當(dāng)在租賃資產(chǎn)尚可使用年限內(nèi)計提折舊;無法合理確定租賃期滿時會取得租賃固定資產(chǎn)所有權(quán)的,應(yīng)當(dāng)在租賃期與租賃資產(chǎn)尚可使用年限兩者較短的期間內(nèi)計提折舊。融資租入的固定資產(chǎn)應(yīng)單獨造冊管理。
第三十四條對各類固定資產(chǎn)應(yīng)實行計劃檢修制度。大、中、小修理費用均應(yīng)納入年度財務(wù)預(yù)算管理。固定資產(chǎn)修理費用,按實際發(fā)生額計入當(dāng)期成本費用。
第六章固定資產(chǎn)的減少和清理
第三十五條固定資產(chǎn)減少主要是指固定資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓、盤虧、毀損、報廢、無償調(diào)撥等。
第三十六條固定資產(chǎn)實物管理和使用保管部門應(yīng)對固定資產(chǎn)實行跟蹤管理,定期或不定期對固定資產(chǎn)進行清點盤查,全面了解和掌握固定資產(chǎn)的使用情況和質(zhì)量狀況,對閑置、多余等固定資產(chǎn)提出處理意見。
第三十七條發(fā)生固定資產(chǎn)盤虧,按下列程序處理:
(一)使用保管部門查明資產(chǎn)盤虧原因形成書面報告,并填寫固定資產(chǎn)盤虧審批表
(二)盤虧單位內(nèi)部審計(監(jiān)察)部門調(diào)查提出處理意見
(三)盤虧單位財務(wù)部門出具財務(wù)處理意見并填寫固定資產(chǎn)盤虧審批表
(四)盤虧單位按管理程序報經(jīng)批準(zhǔn)后,報送財務(wù)部門辦理固定資產(chǎn)清理手續(xù)
第三十八條固定資產(chǎn)報廢管理具體見資產(chǎn)報廢管理規(guī)定。
第三十九條固定資產(chǎn)無償調(diào)撥原則上只能在國家電網(wǎng)公司系統(tǒng)內(nèi)部各全資單位之間進行。未經(jīng)批準(zhǔn),任何單位不得將固定資產(chǎn)無償調(diào)撥給公司系統(tǒng)外的單位。
第四十條固定資產(chǎn)無償調(diào)撥時,應(yīng)填制固定資產(chǎn)調(diào)撥單,經(jīng)審批通過后,交財務(wù)部門入賬。
第七章固定資產(chǎn)日常管理
第四十一條各單位應(yīng)根據(jù)固定資產(chǎn)目錄,按照每一固定資產(chǎn)登記對象建立固定資產(chǎn)卡片。建立固定資產(chǎn)卡片的時間為竣工決算完成后二個月內(nèi)。
固定資產(chǎn)卡片至少一式三份,其中財務(wù)部門保存正本一份,固定資產(chǎn)實物管理和使用保管部門各保存副本一份,并定期核對一致。
第四十二條固定資產(chǎn)卡片記錄的內(nèi)容包括但不限于:
(一)資產(chǎn)的名稱、編碼、分類、規(guī)格型號、生產(chǎn)制造單位、計量單位及數(shù)量。
(二)資產(chǎn)原值及變動情況。
(三)折舊率、殘值率、累計折舊、已提減值準(zhǔn)備、資產(chǎn)凈值及其變動情況。
(四)主要附屬設(shè)備的名稱、規(guī)格型號、生產(chǎn)制造單位、計量單位及數(shù)量。
(五)資產(chǎn)啟用日期、預(yù)計使用年限、使用保管單位、存放地點、保管人及驗收人。
第四十三條固定資產(chǎn)實行統(tǒng)一編碼管理,編碼規(guī)則按照國家電網(wǎng)公司規(guī)定執(zhí)行。
第四十四條固定資產(chǎn)卡片正本即為固定資產(chǎn)明細分類賬,應(yīng)同時按照會計基礎(chǔ)工作規(guī)范的有關(guān)要求加強管理。
第四十五條固定資產(chǎn)價值發(fā)生變動時,財務(wù)部門應(yīng)在30天內(nèi)書面通知實物管理和使用保管部門,對固定資產(chǎn)卡片副本做相應(yīng)變動記載;固定資產(chǎn)實物形態(tài)發(fā)生變動時,實物管理和使用保管部門應(yīng)在30天內(nèi)書面通知財務(wù)部門,對固定資產(chǎn)卡片正本做相應(yīng)變動記載。
第四十六條固定資產(chǎn)發(fā)生報廢、無償調(diào)出、有償轉(zhuǎn)讓、盤虧等固定資產(chǎn)減少事項后,原固定資產(chǎn)卡片應(yīng)至少保存5年以上。
第四十七條要按照誰使用誰保管的原則,落實管理責(zé)任部門、單位和責(zé)任人,規(guī)范管理程序,保證資產(chǎn)的安全完整和正常運行,防止資產(chǎn)損失。由于管理不善造成固定資產(chǎn)盤虧、毀損、閑置浪費的,應(yīng)追究有關(guān)責(zé)任人員的經(jīng)濟法律責(zé)任。
第四十八條固定資產(chǎn)使用保管人員辭職、調(diào)離工作崗位、離退休,應(yīng)在辦理離職手續(xù)前,將其保管使用的固定資產(chǎn)移交完畢。使用保管部門負責(zé)人負責(zé)監(jiān)交。
第四十九條各單位加強對租賃資產(chǎn)的管理,堅持必需、合理的原則,建立健全審批制度,簽訂租賃合同(協(xié)議),明確資產(chǎn)使用、維護等方面的責(zé)任。
第五十條建立固定資產(chǎn)清查制度
各單位應(yīng)定期或不定期組織實物管理部門對固定資產(chǎn)進行全面的清查盤點,保證賬、卡、物相符。每年應(yīng)當(dāng)進行一次全面清查。
固定資產(chǎn)清查盤點工作由固定資產(chǎn)實物管理部門負責(zé)實施:固定資產(chǎn)使用部門應(yīng)密切配合,配備懂技術(shù)和了解固定資產(chǎn)狀況人員協(xié)助固定資產(chǎn)清查工作,填制固定資產(chǎn)清查盤點表,提供有關(guān)資料。
清查盤點結(jié)束后,固定資產(chǎn)實物管理部門應(yīng)當(dāng)提交清查盤點報告,對盤盈、盤虧固定資產(chǎn)原因進行認真分析,提出整改措施并會同有關(guān)部門對相關(guān)責(zé)任人提出具體處理意見。清查盤點報告報送財務(wù)部門,按有關(guān)財務(wù)制度對清查盤點進行處理,發(fā)現(xiàn)重大資產(chǎn)損益,或有其他重要問題的,按管理權(quán)限報批。
第五十一條固定資產(chǎn)保險由華北電網(wǎng)有限公司統(tǒng)一投保。投保固定資產(chǎn)發(fā)生險情,應(yīng)及時做好索賠工作。因工作失誤等原因造成證據(jù)不全,并導(dǎo)致索賠失敗或不能得到應(yīng)有賠付的,要追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。
第五十二條各單位要積極推廣電子計算機和網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)在固定資產(chǎn)管理中的應(yīng)用,逐步建立和完善固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng),及時分析固定資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、分布、利用效率以及管理狀態(tài),總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),不斷改進固定資產(chǎn)管理工作。
第五十三條本辦法由財務(wù)科負責(zé)解釋。
第五十四條本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。
