銅礦頂幫采空區(qū)管理辦法
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,切實(shí)強(qiáng)化礦山對(duì)頂幫、采空區(qū)的管理,避免和減少片幫冒頂事故,保障從業(yè)人員生命和財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)相關(guān)國(guó)家法律法規(guī)及安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范的相關(guān)要求,結(jié)合大紅山銅礦實(shí)際和發(fā)展要求,在原《大紅山銅礦頂幫、采空區(qū)管理辦法》的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步修訂和完善此辦法,以便更好地指導(dǎo)和管理大紅山銅礦的頂幫、采空區(qū)的管理,特制定本辦法。
第二條 在大紅山銅礦所轄區(qū)域內(nèi)的作業(yè)面、采空區(qū)及所有從業(yè)人員均適用本辦法。
第三條 頂幫、采空區(qū)管理貫徹落實(shí)“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針。
第四條 礦山負(fù)有安全生產(chǎn)管理責(zé)任的單位和從業(yè)人員必須遵守本辦法和其它有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)及相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、條例,不斷加強(qiáng)管理,完善安全生產(chǎn)條件,確保安全生產(chǎn)。
第五條 分級(jí)管理,層層落實(shí),切實(shí)履行安全生產(chǎn)責(zé)任制,礦相關(guān)職能部門(mén)對(duì)全礦頂幫、采空區(qū)實(shí)施綜合監(jiān)督管理,作業(yè)區(qū)域內(nèi)直接責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)頂幫、采空區(qū)管理全面負(fù)責(zé)。
第六條 頂幫、采空區(qū)實(shí)施分級(jí)管理,各單位應(yīng)針對(duì)不同區(qū)域、不同環(huán)境條件下的頂板進(jìn)行危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)性分析,確定危險(xiǎn)源等級(jí),并以此不斷完善防范措施,加強(qiáng)落實(shí)。
第二章 頂幫、采空區(qū)管理安全檢查
第七條 大紅山銅礦頂幫、采空區(qū)管理安全檢查主要分為:(1)定期頂幫、采空區(qū)安全檢查;(2)經(jīng)常性頂幫、采空區(qū)安全檢查;(3)季節(jié)性及節(jié)假日頂幫、采空區(qū)安全檢查;(4)頂幫、采空區(qū)專(zhuān)業(yè)安全檢查。
第八條 檢查周期要求:
1、定期頂幫、采空區(qū)安全檢查由礦安全生產(chǎn)部每月組織一次;各工區(qū)施工單位內(nèi)部自檢每周組織一次。檢查范圍:全面檢查。
2、經(jīng)常性頂幫、采空區(qū)安全檢查由工區(qū)、部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)管理人員每日進(jìn)行檢查,作業(yè)人員班前班中班后進(jìn)行檢查。檢查范圍主要為現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)面。
3、季節(jié)性及節(jié)假日頂幫、采空區(qū)安全檢查由安全生產(chǎn)部組織,組織周期根據(jù)節(jié)假日及不同季節(jié)的情況組織。檢查范圍:全面檢查。
4、頂幫、采空區(qū)專(zhuān)業(yè)安全檢查由技術(shù)業(yè)務(wù)部門(mén)每月組織一次。檢查范圍主要為采空區(qū)周邊巷道、淺采作業(yè)面、大規(guī)格巷道等達(dá)d級(jí)及其以上危險(xiǎn)源的地點(diǎn)及施工中存在的問(wèn)題。
第九條 檢查要求
1、安全檢查本著突出重點(diǎn)的原則進(jìn)行確認(rèn),對(duì)于危險(xiǎn)性較大、礦圍巖破碎、支護(hù)地段、暴露空間面大(淺采、大規(guī)格斷面巷道)等易發(fā)生事故的地方應(yīng)加強(qiáng)檢查。
2、主要檢查內(nèi)容:查思想、查意識(shí)、查制度、查管理、查順序、查整改、查質(zhì)量、查隱患、查環(huán)境、查設(shè)備設(shè)施等。
3、檢查方法可用常規(guī)檢查法或安全檢查表法進(jìn)行。
4、每次檢查必須有整改通知(整改項(xiàng)目、整改時(shí)間、整改措施、整改反饋等內(nèi)容要求)。
5、頂幫、采空區(qū)安全檢查勞動(dòng)紀(jì)律按礦安全生產(chǎn)部規(guī)定執(zhí)行。
第三章 頂幫、采空區(qū)管理與施工作業(yè)管理要求
第十條 作業(yè)前必須首先進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全確認(rèn),認(rèn)真處理浮石,避免在同一工作面同時(shí)鑿巖和處理浮石。作業(yè)人員應(yīng)堅(jiān)持執(zhí)行“五堅(jiān)持管理規(guī)定”,浮石處理必須遵循“撬毛十撬十撬作業(yè)管理規(guī)定”。
第十一條 對(duì)頂板不穩(wěn)固的采場(chǎng)或巷道必須有監(jiān)控手段和處理措施。
第十二條 圍巖松軟不穩(wěn)固的回采工作面及采準(zhǔn)、切割巷道必須采取合適的支護(hù)措施,且支護(hù)質(zhì)量符合設(shè)計(jì)技術(shù)要求。
第十三條 每個(gè)作業(yè)面必須配備有合格的撬毛工具。
第十四條 禁止單人作業(yè),作業(yè)面必須達(dá)到現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化要求,尤其要確?，F(xiàn)場(chǎng)照明度,大規(guī)格作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)及淺采作業(yè)面須強(qiáng)制性推行強(qiáng)光照明,以便提高作業(yè)人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)頂幫、采空區(qū)危險(xiǎn)性的識(shí)別,從而及時(shí)采取有效措施。
第十五條 各工區(qū)必須針對(duì)本區(qū)實(shí)際制定支護(hù)管理制度,要求對(duì)支護(hù)點(diǎn)認(rèn)真進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別,并制定和采取有效的安全施工組織措施方案并進(jìn)行備案(特項(xiàng)工程須報(bào)礦安全生產(chǎn)部獲準(zhǔn)和備案)。
第十六條 現(xiàn)場(chǎng)安全確認(rèn)必須遵行《大紅山銅礦頂板管理安全確認(rèn)規(guī)定》、《大紅山銅礦現(xiàn)場(chǎng)管理問(wèn)責(zé)制實(shí)施辦法》之規(guī)定。
第十七條 淺采盤(pán)區(qū)的設(shè)計(jì)必須經(jīng)礦及公司審查通過(guò),現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)生產(chǎn)技術(shù)部進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)交底,下達(dá)回采通知,同時(shí)由安全生產(chǎn)部對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全確認(rèn),下達(dá)核準(zhǔn)通知單后方可組織進(jìn)入正式的回采作業(yè)。
第十八條 采空區(qū)必須及時(shí)進(jìn)行充填,嚴(yán)格按充填密閉設(shè)計(jì)組織施工,嚴(yán)格遵守大紅山銅礦充填作業(yè)相關(guān)管理要求,加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)巡檢工作,確保充填安全。
第十九條 進(jìn)入采空區(qū)周邊、采空區(qū)內(nèi)測(cè)量、檢查必須經(jīng)礦總工程師、生產(chǎn)副礦長(zhǎng)同意方可進(jìn)行,否則按違章處理。
第二十條 盤(pán)區(qū)暴露面積,條柱、間壁柱的規(guī)格達(dá)到可研設(shè)計(jì)要求。
第二十一條 嚴(yán)格遵守回采順序,嚴(yán)禁打亂正常的回采順序組織生產(chǎn),以確保正常的持續(xù)銜接和采區(qū)的安全。
第二十二條 加強(qiáng)采空區(qū)及地壓活動(dòng)影響區(qū)域巖移觀測(cè),及時(shí)采取措施,避免事故的發(fā)生。
第二十三條 原則上巷道掘進(jìn)采取一次成巷,盡可能采用光面爆破技術(shù)進(jìn)行工程的施工。若因現(xiàn)場(chǎng)情況需采取二次成巷施工方法進(jìn)巷道掘進(jìn)時(shí),作業(yè)迎頭只能超前壓頂一個(gè)循環(huán),禁止迎頭鑿巖與壓頂作業(yè)同時(shí)進(jìn)行。
第二十四條 支護(hù)措施必須充分體現(xiàn)及時(shí)性、有效性,支護(hù)方式合理可行,并根據(jù)礦安全生產(chǎn)費(fèi)用投入相關(guān)規(guī)定及時(shí)審報(bào)計(jì)劃。
第二十五條 井巷及其支護(hù)方式應(yīng)符合gb 16423-2006的規(guī)定,實(shí)施支護(hù)作業(yè)過(guò)程中須做好相關(guān)隱蔽記錄。
第二十六條 作業(yè)人員應(yīng)加強(qiáng)個(gè)體防護(hù),正確佩戴勞動(dòng)防護(hù)用品,勞動(dòng)防護(hù)用品質(zhì)量符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
第二十七條 現(xiàn)場(chǎng)施工組織應(yīng)遵行“四強(qiáng)”組織原則,盡量縮短頂板暴露時(shí)間。
第二十八條 嚴(yán)格控制施工順序,加強(qiáng)工程質(zhì)量,避免超欠挖,確保工程質(zhì)量達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。
第二十九條 各工區(qū)、施工單位必須對(duì)通往塌陷區(qū)的井巷實(shí)施封閉,并掛設(shè)明顯的標(biāo)志。
第三十條 報(bào)廢的井巷、長(zhǎng)期不用的井巷必須進(jìn)行封閉,并掛設(shè)明顯的標(biāo)志。長(zhǎng)期不用的巷道要恢復(fù)使用必須經(jīng)礦安全、技術(shù)部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)并采取相應(yīng)的維護(hù)措施后方可恢復(fù)使用。
第三十一條 井巷報(bào)廢必須符合程序要求,即工區(qū)或相關(guān)部門(mén)提出申請(qǐng),經(jīng)技術(shù)部門(mén)核實(shí)認(rèn)可,安全生產(chǎn)部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn),報(bào)礦總工程師、生產(chǎn)副礦長(zhǎng)核準(zhǔn),采取有效封閉等措施,做好隱蔽記錄等要求。
第四章 頂幫、采空區(qū)管理業(yè)務(wù)保安職責(zé)與要求
第三十二條 技術(shù)業(yè)務(wù)部門(mén)要高度重視頂幫、采空區(qū)管理工作,切實(shí)履行好業(yè)務(wù)保安職責(zé)。
第三十三條 井巷工程設(shè)計(jì)應(yīng)充分考慮地質(zhì)構(gòu)造因素,主要坑道避開(kāi)斷層帶和破碎帶。
第三十四條 嚴(yán)格檢查落實(shí)《大紅山銅礦開(kāi)工通知單制度》,控制施工順序。
第三十五條 認(rèn)真組織工程設(shè)計(jì)(包括支護(hù)設(shè)計(jì))技術(shù)交底,交底內(nèi)容符合《玉溪礦業(yè)公司技術(shù)條例》,交底有完整記錄并有參加人員的簽名,并隨圖件資料共同存檔。
第三十六條 加強(qiáng)回采順序研究與控制,確保合理的采掘供充順序。
第三十七條 加強(qiáng)回采工藝研究,不斷完善盤(pán)區(qū)結(jié)構(gòu)尺寸參數(shù),合理留設(shè)礦柱。
第三十八條 根據(jù)巷道用途、運(yùn)行設(shè)備及安全系數(shù)等要求,結(jié)合施工設(shè)備狀況,嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)斷面規(guī)格,盡可能保持合理的斷面尺寸。
第三十九條 加強(qiáng)新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料的研究與推廣,不斷推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步,提高本質(zhì)化安全技術(shù)水平。
第四十條 加強(qiáng)頂板監(jiān)測(cè)技術(shù)研究,及時(shí)預(yù)測(cè)和分析地壓活動(dòng)情況,提出防范措施。
第四十一條 加強(qiáng)每季充一次的充填狀況評(píng)估,劃定危險(xiǎn)區(qū)域,定期制定相應(yīng)的防范措施。
第四十二條 安全生產(chǎn)部定期制定頂幫、采空區(qū)防范措施,并加強(qiáng)培訓(xùn)工作,確保從業(yè)人員認(rèn)知防范措施要求。
第四十一條 工區(qū)嚴(yán)格貫徹現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)制、現(xiàn)場(chǎng)管理問(wèn)責(zé)制,確保作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。
第四十四條 嚴(yán)格工程施工管理,貫徹執(zhí)行《大紅山銅礦工程質(zhì)量驗(yàn)收管理辦法》及相關(guān)支護(hù)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格把關(guān)。
第四十五條 黨工團(tuán)部門(mén)加強(qiáng)“三違”抽查力度,及時(shí)下發(fā)整改要求,并有記錄備案。
第五章 安全投入保障措施要求
第四十六條 礦山嚴(yán)格按規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)提取相關(guān)安全生產(chǎn)費(fèi)用,并確保安全生產(chǎn)費(fèi)用在頂幫、采空區(qū)管理方面的投入,用于改善安全管理水平和本質(zhì)安全程度。
第四十七條 各工區(qū)、施工單位現(xiàn)場(chǎng)頂幫、采空區(qū)安全管理的投入必須及時(shí)、到位,主要包括支護(hù)投入、臨時(shí)性支撐的板子、園木等。
第四十八條 各單位負(fù)責(zé)人對(duì)因投入不足所導(dǎo)致的后查負(fù)責(zé)。
第四十九條 礦山鼓勵(lì)頂幫、采空區(qū)方面的科技項(xiàng)目研究、小改小革、合理化建議等創(chuàng)新創(chuàng)效工作,并給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)。
第五十條 各單位依法參加工傷保險(xiǎn),并為員工繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。
第六章 附 則
第五十一條 違反本辦法相關(guān)規(guī)定的由礦安委會(huì)分析處理,由此而造成事故的按事故分析處理意見(jiàn)及相關(guān)法律法規(guī)追究其責(zé)任。
第五十二條 本辦法自發(fā)文之日起執(zhí)行,原《大紅山銅礦頂幫、采空區(qū)管理辦法》同步廢止。
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