某機(jī)關(guān)事務(wù)局固定資產(chǎn)管理辦法
機(jī)關(guān)事務(wù)局固定資產(chǎn)管理辦法
一、總則
(一)為了加強(qiáng)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局經(jīng)費(fèi)所屬機(jī)關(guān)固定資產(chǎn)的管理,提高固定資產(chǎn)的使用效益,節(jié)約開支,保證機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作任務(wù)的順利完成,根據(jù)國(guó)有資產(chǎn)管理部門有關(guān)規(guī)定,結(jié)合實(shí)際情況,特制定本辦法。
(二)固定資產(chǎn)的管理和使用實(shí)行分工管理、層層負(fù)責(zé)、責(zé)任到人、物盡其用的原則。機(jī)關(guān)固定資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)統(tǒng)一為國(guó)家所有,機(jī)關(guān)事務(wù)管理局代行所有權(quán)職責(zé);各單位負(fù)責(zé)本單位的固定資產(chǎn)實(shí)物管理,機(jī)關(guān)事務(wù)管理局財(cái)務(wù)科(以下簡(jiǎn)稱財(cái)務(wù)科)負(fù)責(zé)會(huì)計(jì)帳面處理和價(jià)值管理,使用部門對(duì)固定資產(chǎn)的管理應(yīng)明確分工,各負(fù)其責(zé),使固定資產(chǎn)保持完好,帳實(shí)相符。
(三)為了發(fā)揮固定資產(chǎn)的效能,各單位應(yīng)重視固定資產(chǎn)管理工作,固定資產(chǎn)管理人員應(yīng)相對(duì)穩(wěn)定,確需調(diào)動(dòng)時(shí),應(yīng)當(dāng)辦理交接手續(xù)。固定資產(chǎn)管理人員要不斷提高管理水平,各單位可根據(jù)實(shí)際情況建立相應(yīng)的固定資產(chǎn)臺(tái)帳資料。財(cái)務(wù)科應(yīng)按部門設(shè)立固定資產(chǎn)明細(xì)帳進(jìn)行登記管理。
(四)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局應(yīng)積極發(fā)揮服務(wù)職能,主動(dòng)協(xié)助各單位管理好固定資產(chǎn)。每年年末協(xié)助各單位做好固定資產(chǎn)清查工作,做到固定資產(chǎn)帳實(shí)相符,確保資產(chǎn)的安全完整,不斷提高固定資產(chǎn)利用率和完好率。
(五)機(jī)關(guān)固定資產(chǎn)管理工作,要堅(jiān)持艱苦樸素、勤儉節(jié)約的原則,積極開展修舊利廢工作,做到少花錢多辦事、物盡其用,減少閑置和浪費(fèi),充分發(fā)揮固定資產(chǎn)的作用。
二、固定資產(chǎn)的范圍、分類
本管理辦法所指固定資產(chǎn)為各單位購(gòu)入、購(gòu)建、無(wú)償撥入、接受捐贈(zèng)等單位價(jià)值500元以上或雖然單位價(jià)值低于500元但使用年限超過(guò)一年的,在使用過(guò)程中保持原來(lái)物質(zhì)形態(tài)不變的資產(chǎn),按其用途不同分為以下八類:
〈一〉房屋:包括辦公用房、宿舍用房等。
〈二〉車輛:包括小轎車、客車、摩托車等。
〈三〉微機(jī):包括手提電腦、臺(tái)式電腦、箱式電腦等。
〈四〉復(fù)印機(jī):包括一體機(jī)、復(fù)印機(jī)、油印機(jī)。
〈五〉空調(diào):包括中央空調(diào)、各種立式、壁掛式空調(diào)。
〈六〉辦公設(shè)備:包括電話交換機(jī)、打印機(jī)、傳真機(jī)、掃描儀、照相機(jī)、錄像機(jī)、投影儀、攝像機(jī)、去濕機(jī)、碎紙機(jī)、發(fā)電機(jī)、監(jiān)視器、移動(dòng)儲(chǔ)存設(shè)備。
〈七〉辦公家俱:包括臺(tái)桌類(辦公桌、會(huì)議桌)、椅凳類、沙發(fā)類(含茶幾)、櫥柜類(保險(xiǎn)柜、文件柜、檔案箱/柜)、電視機(jī)、電扇、音響設(shè)備(功放、音響、dvd,vcd)。
〈八〉其他:包括冰箱、熱水器、微波爐、床類、洗衣機(jī)、脫排、電飯煲、灶、消毒柜、浴霸、淋浴房、運(yùn)動(dòng)器材(乒乓臺(tái),保健器械等)、其他(如政府oa系統(tǒng))。
三、固定資產(chǎn)的計(jì)價(jià):
1.新建、購(gòu)入、調(diào)入的固定資產(chǎn)分別按造價(jià)、購(gòu)價(jià)和調(diào)撥價(jià)入帳。購(gòu)進(jìn)或調(diào)入固定資產(chǎn)的運(yùn)雜費(fèi),不計(jì)入固定資產(chǎn)價(jià)值。
2.自制(裝修工程形成)的固定資產(chǎn)按實(shí)際開支的工料費(fèi)入帳。不單獨(dú)核算自制固定資產(chǎn)工料費(fèi)的可按估價(jià)入帳;裝修工程中如有由裝修施工單位代購(gòu)資產(chǎn)后款項(xiàng)支付給施工單位的,按支付給施工單位的代購(gòu)價(jià)格計(jì)價(jià)。
3.盤盈、贈(zèng)送、無(wú)價(jià)調(diào)入的固定資產(chǎn),不能查明原價(jià)的,可以按估價(jià)入帳;
4.報(bào)廢、變賣、調(diào)出、無(wú)償劃撥的固定資產(chǎn),按帳面原值注銷。
5.固定資產(chǎn)按原值入帳,機(jī)關(guān)單位固定資產(chǎn)不計(jì)提折舊。有下列情況之一者,應(yīng)增加或減少固定資產(chǎn)的價(jià)值:①因加工改制而增加其數(shù)量或提高質(zhì)量的按所開支的費(fèi)用增加其價(jià)值;②成套設(shè)備因部分遭受毀損的,按受損程度減少其價(jià)值,增加附屬設(shè)備按實(shí)際支出金額增加其帳面價(jià)值;③房屋和建筑物拆除、翻建、裝修的,暫不計(jì)入固定資產(chǎn)增減,不調(diào)整賬面金額。
6.固定資產(chǎn)價(jià)值增減,由各單位自行負(fù)責(zé)辦理,并及時(shí)通知財(cái)務(wù)科對(duì)固定資產(chǎn)有關(guān)帳戶作相應(yīng)增減。具體帳務(wù)處理,按《行政會(huì)計(jì)制度》的規(guī)定執(zhí)行。
四、固定資產(chǎn)的增減變動(dòng)
(一)購(gòu)置固定資產(chǎn)應(yīng)劃清資金渠道,由行政經(jīng)費(fèi)或其他資金開支的屬于專項(xiàng)控制的商品,應(yīng)按規(guī)定報(bào)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)后才能購(gòu)置。列入政府采購(gòu)范圍的商品,應(yīng)按照政府采購(gòu)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行購(gòu)置。
(二)購(gòu)置固定資產(chǎn),由各單位自行驗(yàn)收,經(jīng)驗(yàn)收合格后,根據(jù)發(fā)票、采購(gòu)批單等相應(yīng)憑證通知機(jī)關(guān)事務(wù)管理局財(cái)務(wù)科付款,并及時(shí)填制一式兩份固定資產(chǎn)登記卡,一份自留、一份交財(cái)務(wù)科辦理固定資產(chǎn)入帳、登記等手續(xù)。
(三)裝修工程中形成的固定資產(chǎn),如由本單位自行購(gòu)買的,按照上述第(二)條處理;如由裝修施工單位代購(gòu)而后將款項(xiàng)計(jì)入裝修費(fèi)用的,在工程結(jié)束后,相關(guān)單位應(yīng)及時(shí)將此過(guò)程中形成的固定資產(chǎn)以固定資產(chǎn)登記卡形式報(bào)送財(cái)務(wù)科進(jìn)行相應(yīng)的帳務(wù)處理。
(四)調(diào)出固定資產(chǎn),由各單位按規(guī)定自行辦理固定資產(chǎn)調(diào)撥手續(xù),自行掌握處理是否無(wú)償,但應(yīng)將處理結(jié)果及時(shí)報(bào)財(cái)務(wù)科進(jìn)行相應(yīng)的帳面固定資產(chǎn)核銷。
(五)報(bào)廢固定資產(chǎn):一般性的固定資產(chǎn)超過(guò)使用期限,確已失去效能或由于自然災(zāi)害等原因?qū)е聯(lián)p壞而無(wú)法修復(fù)的,作報(bào)廢處理。專項(xiàng)設(shè)備、設(shè)施和國(guó)家有報(bào)廢規(guī)定的財(cái)產(chǎn)設(shè)備需要報(bào)廢的,需經(jīng)有關(guān)部門進(jìn)行技術(shù)鑒定(如車管、房管部門進(jìn)行技術(shù)鑒定)后提供證明,并經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,予以報(bào)廢處理。報(bào)廢處理的具體權(quán)限由各單位自行掌握,但應(yīng)及時(shí)將報(bào)廢處理結(jié)果以相應(yīng)的書面形式(如填制固定資產(chǎn)報(bào)廢單),交財(cái)務(wù)科進(jìn)行帳務(wù)處理。
(六)固定資產(chǎn)的變價(jià)收入和固定資產(chǎn)報(bào)廢后收回的殘值,納入機(jī)關(guān)暫存款中管理,作為重置固定資產(chǎn)的專項(xiàng)資金,不得挪作他用。
(七)捐贈(zèng)固定資產(chǎn):各單位有自行處置本單位報(bào)廢或閑置固定資產(chǎn)的權(quán)限,但應(yīng)將處置結(jié)果及時(shí)報(bào)財(cái)務(wù)科進(jìn)行帳務(wù)處理。
(八)經(jīng)國(guó)資管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),因經(jīng)費(fèi)所屬關(guān)系改變、合并、撤銷單位固定資產(chǎn)的劃轉(zhuǎn):
1.由行政單位改變?yōu)槠髽I(yè)、事業(yè)單位,或隸屬關(guān)系改變的,其財(cái)產(chǎn)可以相隨劃轉(zhuǎn),但需編造移交財(cái)產(chǎn)清冊(cè),報(bào)經(jīng)國(guó)資管理機(jī)構(gòu)審核后辦理;
2.合并單位的財(cái)產(chǎn)全部移交并入單位,一個(gè)單位分別并入幾個(gè)單位的,其財(cái)產(chǎn)由原單位根據(jù)人員數(shù)及業(yè)務(wù)情況,研究提出方案,連同財(cái)產(chǎn)清冊(cè)送上級(jí)部門審核后辦理;
3.撤銷單位的財(cái)產(chǎn),要認(rèn)真進(jìn)行盤點(diǎn),核實(shí)帳物,清理完畢后,編造財(cái)產(chǎn)清冊(cè),報(bào)國(guó)資管理部門審批后,交由機(jī)關(guān)事務(wù)管理局處理,不得擅自處理和私分。
五、固定資產(chǎn)的日常管理
(一)固定資產(chǎn)管理按統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工管理的原則,作如下分工:
機(jī)關(guān)事務(wù)管理局財(cái)務(wù)科為機(jī)關(guān)固定資產(chǎn)的價(jià)值管理部門,負(fù)責(zé)按固定資產(chǎn)的價(jià)值分類分部門核算,對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行帳面登記、監(jiān)督檢查管理服務(wù),建立單位機(jī)關(guān)固定資產(chǎn)明細(xì)帳,核算與監(jiān)督固定資產(chǎn)增減變動(dòng)情況。機(jī)關(guān)事務(wù)管理局經(jīng)費(fèi)所屬各單位是我局機(jī)關(guān)固定資產(chǎn)的實(shí)物管理部門,負(fù)責(zé)固
定資產(chǎn)的驗(yàn)收、實(shí)物登記、保管、調(diào)配、報(bào)廢等管理工作;同時(shí)負(fù)責(zé)合理有效使用和日常維護(hù)管理工作并負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)實(shí)物清查和盤盈、盤虧、調(diào)撥、捐贈(zèng)、報(bào)廢等處置的上報(bào),不斷提高固定資產(chǎn)利用率和完好率。各有關(guān)部門應(yīng)密切配合,共同把固定資產(chǎn)管好,用好。
(二)完善固定資產(chǎn)的賬、登記卡、使用、清查、盤點(diǎn)等管理制度。各單位應(yīng)有專人負(fù)責(zé)辦理本部門固定資產(chǎn)和物品的登記、保管、維護(hù)、清點(diǎn)等事宜。各單位可根據(jù)實(shí)際情況建立本單位固定資產(chǎn)臺(tái)帳,按操作規(guī)程認(rèn)真維護(hù)保養(yǎng)和使用固定資產(chǎn),年終與機(jī)關(guān)事務(wù)管理局對(duì)帳,支持配合機(jī)關(guān)事務(wù)管理局進(jìn)行財(cái)產(chǎn)清查,做到帳實(shí)相符,保證資產(chǎn)的安全完整。
(三)各單位對(duì)配給個(gè)人使用的財(cái)產(chǎn),要建立領(lǐng)用交還制度,并督促使用人愛護(hù)所用的財(cái)產(chǎn)。工作人員調(diào)動(dòng)工作時(shí),應(yīng)交還所使用的財(cái)產(chǎn);經(jīng)各單位同意贈(zèng)送給使用人的,應(yīng)及時(shí)報(bào)送財(cái)務(wù)科核銷該資產(chǎn)。
(四)各單位和機(jī)關(guān)事務(wù)管理局財(cái)務(wù)科一般每年應(yīng)對(duì)帳一次,保證帳實(shí)相符。每年年末抽查3-5家單位,每三年對(duì)經(jīng)費(fèi)所屬單位固定資產(chǎn)進(jìn)行一次全面清查盤點(diǎn)。如有盈虧,應(yīng)查明原因,說(shuō)明情況,編制固定資產(chǎn)盤盈、盤虧表,報(bào)經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,調(diào)整固定資產(chǎn)帳目。
(五)固定資產(chǎn)管理人員,對(duì)所管固定資產(chǎn)負(fù)有保全責(zé)任,庫(kù)存固定資產(chǎn)未經(jīng)管理人員的同意,任何人不準(zhǔn)領(lǐng)用或調(diào)換。機(jī)關(guān)工作人員應(yīng)支持管理人員的工作。
(六)凡2006年1月1日前各單位在冊(cè)的固定資產(chǎn),按照2005年11月-12月進(jìn)行的固定資產(chǎn)清查結(jié)果統(tǒng)一編制各單位《固定資產(chǎn)明細(xì)帳》。各單位以此為基礎(chǔ),自2006年1月1日起所有有關(guān)固定資產(chǎn)的處置行為都應(yīng)嚴(yán)格按照本管理辦法執(zhí)行。
(七)財(cái)務(wù)科每年應(yīng)編制《固定資產(chǎn)表》,隨年度行政經(jīng)費(fèi)決算一并報(bào)送財(cái)政部門。
六、附 則
(一)本辦法由機(jī)關(guān)事務(wù)管理局負(fù)責(zé)解釋。
