深基坑施工管理辦法
第一條為加強(qiáng)建筑工程深基坑施工的管理,確保深基坑及毗鄰建(構(gòu))筑物、地下設(shè)施、道路的安全,防止安全事故的發(fā)生,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合成都市實(shí)際,制定本辦法。
第二條本辦法適用于成都市行政區(qū)域內(nèi)建筑工程深基坑施工及相關(guān)建設(shè)活動(dòng)。市政基礎(chǔ)設(shè)施工程深基坑施工參照本辦法執(zhí)行。
第三條本辦法所稱深基坑工程,是指按《成都地區(qū)建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計(jì)規(guī)范》(db51/t5026)規(guī)定的基坑工程安全等級(jí)為一、二級(jí)的基坑工程(基坑工程安全等級(jí)劃分見(jiàn)附件二)。其工作內(nèi)容包括為保證深基坑坑壁穩(wěn)定和基坑周邊環(huán)境安全所涉及的巖土勘察、地下水控制、支護(hù)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、土方開(kāi)挖施工、支護(hù)結(jié)構(gòu)施工、涉及邊坡穩(wěn)定的坑底地基加固施工以及相關(guān)監(jiān)測(cè)及檢測(cè)等活動(dòng)。
第四條成都市建設(shè)委員會(huì)委托成都市建設(shè)工程施工安全監(jiān)督站對(duì)全市深基坑工程施工質(zhì)量安全進(jìn)行監(jiān)督管理,成都市建設(shè)工程施工安全監(jiān)督站根據(jù)職責(zé)權(quán)限具體負(fù)責(zé)錦江、青羊、金牛、武侯、成華區(qū)范圍內(nèi)建筑工程深基坑施工質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作,對(duì)各區(qū)(市)縣建筑工程深基坑施工質(zhì)量安全監(jiān)督管理進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。各區(qū)(市)縣建設(shè)行政主管部門根據(jù)職責(zé)權(quán)限負(fù)責(zé)本地區(qū)建筑工程深基坑施工質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。
第五條建設(shè)單位進(jìn)行深基坑工程發(fā)包時(shí),應(yīng)選擇有相應(yīng)資質(zhì)的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、監(jiān)測(cè)和檢測(cè)單位。建設(shè)單位必須按基本建設(shè)程序的要求辦理施工許可手續(xù),未辦理施工許可手續(xù)的嚴(yán)禁施工。
深基坑工程原則上實(shí)行建筑工程施工總承包管理。建設(shè)單位確需對(duì)深度超過(guò)五米的基坑工程實(shí)行單獨(dú)發(fā)包的,應(yīng)辦理建筑工程(深基坑)施工許可證,且應(yīng)發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)承包企業(yè)。專業(yè)承包企業(yè)為該分部工程質(zhì)量和安全的第一責(zé)任單位,工程質(zhì)量安全由專業(yè)承包企業(yè)直接向建設(shè)單位負(fù)責(zé)。建設(shè)單位申請(qǐng)辦理建筑工程(深基坑)施工許可手續(xù)時(shí),應(yīng)提交以下相應(yīng)證明或材料:
1、已經(jīng)辦理該建筑工程用地批準(zhǔn)手續(xù);
2、已取得建筑工程規(guī)劃相關(guān)批準(zhǔn)文件(經(jīng)規(guī)劃批準(zhǔn)的總平面圖及放線圖);
3、已依法確定具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位;
4、已辦理施工安全監(jiān)督手續(xù),施工現(xiàn)場(chǎng)具備基本施工條件、揚(yáng)塵污染防治及工程安全、質(zhì)量的具體措施;土方開(kāi)挖、基坑支護(hù)設(shè)計(jì)及施工方案已按規(guī)定咨詢論證合格;
5、地基與基礎(chǔ)工程分項(xiàng)工程已通過(guò)施工圖審查,且建設(shè)資金已落實(shí);
6、建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位已對(duì)專項(xiàng)施工方案進(jìn)行會(huì)簽。
第六條建設(shè)單位應(yīng)對(duì)深基坑開(kāi)挖區(qū)邊線外開(kāi)挖深度2倍范圍內(nèi)的建(構(gòu))筑物、道路、地面及地下管線等狀況進(jìn)行調(diào)查,繪制平面和剖面位置圖,并將調(diào)查資料及位置圖及時(shí)提供給勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和監(jiān)測(cè)單位。建設(shè)單位對(duì)所提供資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。
第七條建設(shè)單位在深基坑工程施工前應(yīng)組織勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位,進(jìn)行深基坑施工安全風(fēng)險(xiǎn)性分析。深基坑工程施工不得影響毗鄰建(構(gòu))筑物、地下管線、設(shè)施等的正常使用。
第八條勘察單位在進(jìn)行建筑地基勘察時(shí),應(yīng)同時(shí)開(kāi)展對(duì)需要支護(hù)的深基坑工程場(chǎng)地水文地質(zhì)、周邊環(huán)境條件勘察及必要的巖土工程測(cè)試。
建筑地基勘察報(bào)告中應(yīng)包含深基坑工程場(chǎng)地的地層結(jié)構(gòu)和巖土物理力學(xué)性質(zhì)、地下水的控制方法及計(jì)算參數(shù)建議、施工中應(yīng)進(jìn)行的監(jiān)測(cè)項(xiàng)目、基坑開(kāi)挖過(guò)程中應(yīng)注意的問(wèn)題及其防治措施等內(nèi)容,并提出深基坑支護(hù)的建議措施。
第九條深基坑工程設(shè)計(jì)實(shí)行資質(zhì)等級(jí)和資格管理制度。
凡按《成都地區(qū)建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計(jì)規(guī)范》(db51/t5026)規(guī)定確定的基坑工程安全等級(jí)為一級(jí)的基坑,建設(shè)單位必須將深基坑工程設(shè)計(jì)委托給具有工程勘察綜合類或工程勘察專業(yè)類巖土工程甲級(jí)資質(zhì)的單位進(jìn)行;
凡按《成都地區(qū)建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計(jì)規(guī)范》(db51/t5026)規(guī)定確定的基坑工程安全等級(jí)為二級(jí)的基坑,建設(shè)單位必須將深基坑工程設(shè)計(jì)委托給具有工程勘察綜合類或工程勘察專業(yè)類巖土工程乙級(jí)及其以上資質(zhì)的單位進(jìn)行。
第十條深基坑工程設(shè)計(jì)文件包括支護(hù)結(jié)構(gòu)、土方開(kāi)挖、地下水控制、環(huán)境和管線保護(hù)、監(jiān)測(cè)技術(shù)要求、基坑允許暴露時(shí)間及安全驗(yàn)算書(shū)等內(nèi)容。設(shè)計(jì)圖紙、設(shè)計(jì)說(shuō)明文件必須加蓋注冊(cè)土木工程師(巖土)執(zhí)業(yè)資格印章。
第十一條深基坑工程設(shè)計(jì)單位必須依據(jù)勘察成果文件進(jìn)行設(shè)計(jì),不得隨意變更巖土工程勘察成果相關(guān)指標(biāo)數(shù)據(jù),并應(yīng)充分考慮基坑施工時(shí)對(duì)毗鄰既有建(構(gòu))筑物、地下管線、設(shè)施可能造成的影響。基坑工程設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)作好設(shè)計(jì)技術(shù)交底和施工現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)工作,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)不按照設(shè)計(jì)文件進(jìn)行施工的行為,應(yīng)立即糾正并以書(shū)面形式向相關(guān)單位或部門報(bào)告。
第十二條當(dāng)基坑支護(hù)結(jié)構(gòu)作為永久結(jié)構(gòu)使用時(shí),深基坑工程設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)與房屋建筑主體工程設(shè)計(jì)單位密切配合,根據(jù)主體工程設(shè)計(jì)文件資料進(jìn)行基坑支護(hù)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)。
第十三條施工單位在編制深基坑工程施工方案時(shí),應(yīng)結(jié)合工程地質(zhì)條件、基坑周圍環(huán)境、支護(hù)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)要求和施工工藝等編制安全技術(shù)措施和應(yīng)急救援預(yù)案。
安全技術(shù)措施應(yīng)當(dāng)包括建(構(gòu))筑物、道路、地面及地下管線的保護(hù)措施;降(排)水、土方開(kāi)挖程序;支護(hù)結(jié)構(gòu)施工工序;監(jiān)測(cè)、檢測(cè)等內(nèi)容。安全技術(shù)措施編制人應(yīng)具備注冊(cè)土木工程師(巖土)資格或巖土工程專業(yè)高級(jí)工程師資格。
第十四條當(dāng)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況與勘察報(bào)告不符或者出現(xiàn)異常情況時(shí),建設(shè)單位應(yīng)組織勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、監(jiān)測(cè)等單位共同研究解決,必要時(shí)應(yīng)當(dāng)補(bǔ)充勘察和修改設(shè)計(jì)。
第十五條建設(shè)單位必須委托具有建設(shè)工程質(zhì)量綜合檢測(cè)類的質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)按規(guī)定組織有關(guān)專家對(duì)深基坑工程的設(shè)計(jì)文件和施工方案進(jìn)行咨詢論證,并形成專家咨詢意見(jiàn)書(shū)。
第十六條建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)深基坑工程施工的安全生產(chǎn)管理,嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制,建立安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,防止安全事故的發(fā)生。嚴(yán)禁違章作業(yè)和違章指揮。
當(dāng)發(fā)生深基坑工程施工安全事故時(shí),施工單位必須按有關(guān)規(guī)定及時(shí)向建設(shè)行政管理部門及施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告,并迅速查清事故發(fā)生原因,采取有效措施及時(shí)處置,防止事態(tài)擴(kuò)大。
第十七條因深基坑工程施工造成既有建(構(gòu))筑物、地下管線損壞的,建設(shè)單位應(yīng)牽頭組織相關(guān)單位采取有效措施,確保人員安全,并迅速委托房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)受損建(構(gòu))筑物、地下管線進(jìn)行結(jié)構(gòu)安全性鑒定,及時(shí)排除安全隱患。
第十八條監(jiān)理單位應(yīng)對(duì)深基坑工程的施工進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)理,根據(jù)有關(guān)規(guī)范、規(guī)程、設(shè)計(jì)文件、施工組織設(shè)計(jì)等資料,編寫(xiě)監(jiān)理細(xì)則并組織實(shí)施。
第十九條監(jiān)理單位應(yīng)審核勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)測(cè)及檢測(cè)等單位的資質(zhì)及相關(guān)技術(shù)資料,及時(shí)分析施工過(guò)程中的各項(xiàng)監(jiān)測(cè)、檢測(cè)資料;督促施工單位按經(jīng)咨詢論證通過(guò)的設(shè)計(jì)文件和施工方案組織施工,對(duì)關(guān)鍵施工部位進(jìn)行旁站監(jiān)理;按規(guī)定進(jìn)行見(jiàn)證取樣及隱蔽驗(yàn)收等。
第二十條深基坑工程施工單位應(yīng)對(duì)基坑工程及周圍環(huán)境進(jìn)行變形監(jiān)測(cè);當(dāng)深基坑開(kāi)挖邊線外2倍基坑深度范圍內(nèi)存在建(構(gòu))筑物、地下管線時(shí),建設(shè)單位還應(yīng)委托具備工程勘察專業(yè)類工程測(cè)量乙級(jí)及以上資質(zhì)的第三方監(jiān)測(cè)單位對(duì)深基坑工程及周圍環(huán)境進(jìn)行變形監(jiān)測(cè)。
變形監(jiān)測(cè)時(shí)間應(yīng)從地下降水施工起,直至基坑土方回填完畢止。監(jiān)測(cè)對(duì)象包括基坑支護(hù)結(jié)構(gòu)及因深基坑工程施工可能受到影響的毗鄰既有建(構(gòu))筑物、地下管線等。監(jiān)測(cè)項(xiàng)目、頻率、時(shí)段、精度等應(yīng)符合技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程的要求。
第二十一條監(jiān)測(cè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家規(guī)范規(guī)程、勘察報(bào)告、設(shè)計(jì)文件和施工方案等要求,制定監(jiān)測(cè)方案。監(jiān)測(cè)方案須經(jīng)監(jiān)測(cè)單位技術(shù)負(fù)責(zé)人及監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師審查同意后,方能實(shí)施。
監(jiān)測(cè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)將經(jīng)單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核后的監(jiān)測(cè)分析情況向建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工等單位通報(bào)。當(dāng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)異?；虮O(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)超過(guò)設(shè)計(jì)報(bào)警值時(shí),建設(shè)、監(jiān)理、施工、設(shè)計(jì)等相關(guān)單位應(yīng)分析原因,進(jìn)行處理。變形監(jiān)測(cè)單位對(duì)提供的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)真實(shí)性負(fù)責(zé)。
第二十二條深基坑工程質(zhì)量檢測(cè)基本內(nèi)容應(yīng)包括原材料、試塊(件)的常規(guī)檢測(cè),以及樁身完整性和錨桿承載力的專項(xiàng)檢測(cè)等。深基坑支護(hù)結(jié)構(gòu)質(zhì)量檢測(cè)結(jié)果不能滿足設(shè)計(jì)或規(guī)范要求的,建設(shè)單位應(yīng)立即組織施工單位及設(shè)計(jì)單位制定加固處理方案,并按原技術(shù)審批程序履行審查、批準(zhǔn)、咨詢論證等手續(xù)。在深基坑支護(hù)結(jié)構(gòu)加固措施實(shí)施完成前,不得進(jìn)行基坑內(nèi)的施工作業(yè)。
第二十三條深基坑支護(hù)結(jié)構(gòu)施工完成后,建設(shè)單位應(yīng)組織基坑勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、監(jiān)測(cè)及總承包單位等相關(guān)單位進(jìn)行深基坑工程質(zhì)量驗(yàn)收,未經(jīng)驗(yàn)收合格不得進(jìn)行地下室施工及其質(zhì)量驗(yàn)收工作。
由建設(shè)單位直接發(fā)包的深基坑工程,深基坑施工單位應(yīng)與總承包單位辦理深基坑工程移交手續(xù),書(shū)面告知總承包單位使用注意事項(xiàng),并定期對(duì)深基坑的安全狀態(tài)進(jìn)行回訪巡查。
第二十四條建設(shè)單位應(yīng)在深基坑工程驗(yàn)收合格后,將質(zhì)量驗(yàn)收合格的相關(guān)證明材料報(bào)建設(shè)工程施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)存檔備查。
第二十五條建設(shè)單位應(yīng)盡快組織地下結(jié)構(gòu)工程的施工,凡超過(guò)設(shè)計(jì)允許暴露時(shí)間且未進(jìn)行地下結(jié)構(gòu)工程施工的基坑,應(yīng)組織基坑的設(shè)計(jì)、施工等相關(guān)單位對(duì)基坑工程的安全性重新進(jìn)行評(píng)估,將評(píng)估報(bào)告和整改措施報(bào)送建設(shè)工程施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案,并采取有效措施防止坍塌事故的發(fā)生。建設(shè)工程施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)深基坑工程的日常巡查和監(jiān)管工作,及時(shí)有效地處置發(fā)現(xiàn)的安全隱患,并在必要時(shí)責(zé)令建設(shè)單位對(duì)基坑進(jìn)行回填。
第二十六條建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、監(jiān)測(cè)、檢測(cè)、咨詢論證等單位及相關(guān)責(zé)任人員應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)技術(shù)規(guī)定,否則按相關(guān)規(guī)定予以處罰。
附件2:
基坑工程的安全等級(jí)
坡頂建筑物距基坑邊線的距離
坡頂建(構(gòu))筑物重要性
h≥12m
5≤h<12m
h<5m
s<0.5h
重要
一
一
一
一般
一
二
次要
一
三
0.5h≤s
重要
一
一
二
一般
一
二
次要
二
三
h≤s<1.5h
重要
一
一
二
一般
二
三
次要
二
三
基坑邊坡無(wú)建筑物或s≥1.5h
一
二
三
說(shuō)明:
1、基坑邊坡影響范圍內(nèi)建(構(gòu))筑物的重要性劃分:
重 要:三層及三層以上建筑物,低于三層的重要建筑物、重要管線和地下設(shè)施等。
一 般:一~二層的建(構(gòu))筑物。
次 要:臨時(shí)建筑物或其它次要設(shè)施。
2、表中h為基坑深度,s為建筑物距坑邊的距離。
3、基坑支護(hù)結(jié)構(gòu)作為永久性結(jié)構(gòu)使用的基坑工程安全等級(jí)定為一級(jí)。
(完)
