電力建設安全健康環(huán)境評價管理辦法
第一章 總則
第一條 為貫徹落實“安全第一、預防為主”的方針,加強電力建設安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,通過對建設工程項目和電力施工企業(yè)的安全健康環(huán)境管理工作的科學評價活動,提高電力建設工程安全生產(chǎn)管理水平,特制定本辦法。
第二條 本辦法所采用的《電力建設安全健康環(huán)境評價標準》(附后),是根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》、《特種設備安全監(jiān)察條例》、《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標準》、《電力建設安全工作規(guī)程》等法律、法規(guī),以及行業(yè)規(guī)定和國家電網(wǎng)公司《電力建設安全健康環(huán)境管理工作規(guī)定》、《電力建設工程施工技術導則》的文件而制定。
第三條 《電力建設安全健康環(huán)境評價標準》是通過對電力建設的安全健康環(huán)境管理工作內(nèi)容、指標等量化評價,促進電力建設項目和施工企業(yè)不斷提高自身的安全管理水平,確保建設工程項目的安全管理始終可控、在控。
第四條 本辦法適用于國家電網(wǎng)公司系統(tǒng)投資管理的330kv及以上輸變電工程項目、水電工程項目、火電工程項目,以及公司系統(tǒng)所屬的火電、送變電和水電施工企業(yè)的“安全健康環(huán)境”評價工作。
第五條 《電力建設安全健康環(huán)境評價標準》也可作為安全檢查表,用于網(wǎng)、省公司對建設工程項目和施工企業(yè)的安全檢查。
第六條 公司系統(tǒng)投資管理的220kv及以下輸變電工程項目,由省公司參照本辦法制定相應的實施細則。
公司系統(tǒng)所屬從事電力建設的多種經(jīng)營實體,可參照本辦法進行企業(yè)的安全評價。
第二章 建設工程項目的評價
第七條 建設工程項目的“安全健康環(huán)境”評價,應以建設項目安委會組織的“自查自評”為基礎,上級工程主管部門(網(wǎng)、省公司)進行復查,國家電網(wǎng)公司組織專家抽查。
第八條 由建設項目安全委員會主任負責,組織工程參建各方對建設工程項目進行“安全健康環(huán)境”評價。
第九條 建設工程項目按工程建設類別劃分為:輸變電建設工程(序列編號為a)、水電建設工程(序列編號為b)和火電建設工程(序列編號為c)。
第十條 在實施建設工程項目的“安全健康環(huán)境”評價時,按照相應的工程序列編號,分別采用《電力建設安全健康環(huán)境評價標準》中的i類評價表對項目建設單位、ii類評價表對工程監(jiān)理單位、iv類評價表對施工企業(yè)的建設現(xiàn)場進行評價,綜合匯總后得出本項目的評價意見。
第十一條 建設工程項目開工后,每年至少應開展一次“安全健康環(huán)境”自評價,自評價的時間宜安排在工程施工高峰階段。
第十二條 建設工程項目安委會根據(jù)自評價的結果,組織參建各方進行整改,形成閉環(huán)管理。
第三章 電力施工企業(yè)的評價
第十三條 電力施工企業(yè)的“安全健康環(huán)境”評價應以企業(yè)的自查自評價為基礎,上級主管部門(網(wǎng)、省公司)進行復查,國家電網(wǎng)公司組織專家抽查。
第十四條 由電力施工企業(yè)主要負責人,組織企業(yè)職能部門和工會等對本部和建設現(xiàn)場進行“安全健康環(huán)境”自評價。
第十四條 電力施工企業(yè)按專業(yè)劃分為輸變電施工企業(yè)(序列編號為a)、水電施工企業(yè)(序列編號為b)和火電施工企業(yè)(序列編號為c)。
第十五條 在實施電力施工企業(yè)的“安全健康環(huán)境”評價時,按照相應的工程序列編號,分別采用《電力建設安全健康環(huán)境評價標準》中的iii類評價表對施工企業(yè)本部、iv類評價表對企業(yè)的建設現(xiàn)場進行評價(至少抽查2個項目部、取低分匯總),綜合匯總后得出該施工企業(yè)的評價意見。
第十六條 電力施工企業(yè)應在每年的上半年完成“安全健康環(huán)境”自我評價。
第十七條 企業(yè)根據(jù)自評價的結果進行整改,形成閉環(huán)管理。
第四章 自評價工作的復查和抽查
第十八條 由網(wǎng)、省公司工程主管領導負責,組織工程建設管理部門和安監(jiān)部門對所管范圍內(nèi)的建設工程項目和施工企業(yè)進行“安全健康環(huán)境”評價復查。
第十九條 國家電網(wǎng)公司組織專家對建設工程項目和電力施工企業(yè)的“安全健康環(huán)境”評價復查結果進行抽查。
第二十條 網(wǎng)、省公司組織的“安全健康環(huán)境”評價復查工作,應盡量結合每年兩次的安全大檢查活動同時進行。國家電網(wǎng)公司適時進行抽查,或與網(wǎng)、省公司的復查工作聯(lián)合進行。
第五章 評價結果的管理和考核
第二十一條 建設工程項目安委會組織的自評價工作結束后的一周時間內(nèi),將評價結果(報告范本見附件1)報送上一級工程建設管理部門,抄送上級安全監(jiān)督管理部門。
第二十二條 電力施工企業(yè)組織的自評價工作結束后的一周時間內(nèi),將評價結果(報告范本見附件2)報送企業(yè)的上級(網(wǎng)、省公司)安全主管部門,抄送所在網(wǎng)、省公司的工程建設管理部門。
第二十三條 網(wǎng)、省公司在接到建設工程項目和施工企業(yè)的“安全健康環(huán)境”自評價結果后的兩個月之內(nèi)(原則上不得跨越年度),安排人員進行復查。復查結果應于兩周內(nèi)報送國家電網(wǎng)公司工程建設部。
第二十四條 國家電網(wǎng)公司根據(jù)各網(wǎng)、省公司的復查結果,適時組織專家組進行抽查,并定期公布建設工程項目和施工企業(yè)的“安全健康環(huán)境” 評價復查結果和抽查結論。
第二十五條 各網(wǎng)、省公司和分公司可通過“安全健康環(huán)境”評價工作,組織開展所屬建設工程項目和施工企業(yè)間的安全評比競賽活動。
第二十六條 各建設工程項目的評價復查結果,將作為工程達標投產(chǎn)的考核內(nèi)容之一。
第六章 附 則
第二十七條 “安全健康環(huán)境”評價的復查和抽查中發(fā)現(xiàn)建設工程項目或施工企業(yè)自評價結論存在弄虛作假、嚴重偏離實際情況的,將在公司系統(tǒng)內(nèi)通報,并對評價工作的負責人作“不良記錄”備案。
第二十八條 本辦法由國家電網(wǎng)公司工程建設部負責解釋。
第二十九條 本辦法自印發(fā)之日施行。
