用火安全管理辦法
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范施工現(xiàn)場(chǎng)用火安全管理,防止火災(zāi)爆炸事故的發(fā)生,進(jìn)一步明確安全用火規(guī)程,制訂本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于公司施工現(xiàn)場(chǎng)的各種工業(yè)用火管理。
第三條 本規(guī)定所指工業(yè)用火是指使用氣焊、電焊、鉛焊、塑料焊、噴燈等焊割工具,在油氣、易燃、易爆危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)的作業(yè)和生產(chǎn),維修油氣容器、管線、設(shè)備及盛裝過易燃易爆物品的容器設(shè)備,能直接和間接產(chǎn)生明火的施工作業(yè)。
第四條 工業(yè)用火管理范圍:
(一)各種焊接、切割作業(yè);
(二)使用噴燈、火爐、液化氣爐、電爐等明火作業(yè);煨管、熬瀝青、炒沙子等施工作業(yè);
(三)打磨、噴砂、錘擊等產(chǎn)生或可能產(chǎn)生火花的作業(yè);
(四)臨時(shí)用電或使用非防爆電動(dòng)工具等;
(五)機(jī)動(dòng)車輛及畜力車進(jìn)入生產(chǎn)裝置區(qū)和罐區(qū);
(六)使用雷管、炸藥等進(jìn)行爆破作業(yè);
(七)在爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所使用非防爆的通訊設(shè)備、電器、采樣器、檢測(cè)儀表、照相用閃光燈、攝錄像器材等設(shè)備。
第二章用火部位的危險(xiǎn)程度及用火分級(jí)
第五條 根據(jù)用火部位的危險(xiǎn)程度,用火分為三級(jí)。
(一)凡屬下列地點(diǎn)用火均為一級(jí)用火:
(二) 正在運(yùn)行或開、停工過程中的工藝裝置區(qū);
(三)各類罐區(qū)、油庫(kù)、液化氣站;
(四) 有可燃?xì)怏w和易燃可燃液體、液化氣及有毒有害介質(zhì)的泵房和機(jī)房;
(五)易燃易爆、可燃物品和油品、液化氣及有毒有害介質(zhì)裝卸區(qū)等;
(六)工業(yè)污水場(chǎng)、易燃易爆的循環(huán)水場(chǎng)、涼水塔和工業(yè)下水及下水系統(tǒng)的隔油池、下水井、油溝、管道等(包括距上述地點(diǎn)15米以內(nèi)的區(qū)域);
(七)化學(xué)危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù);
(八)輸送和儲(chǔ)存易燃、可燃液體和可燃?xì)怏w的管道、罐體。
第六條 凡屬下列地點(diǎn)用火均為二級(jí)用火:
(一) 經(jīng)認(rèn)真吹掃處理并化驗(yàn)分析合格、停工檢修的生產(chǎn)裝置;
(二)從易燃、易爆及有毒裝置或系統(tǒng)拆除,而且運(yùn)到安全地點(diǎn)的容器、管線,經(jīng)吹掃處理化驗(yàn)合格者;
(三)系統(tǒng)管網(wǎng)區(qū);
(四)倉(cāng)庫(kù)、車庫(kù)及木材加工場(chǎng);
(五)生產(chǎn)裝置、罐區(qū)的非防爆場(chǎng)所及防火間距以外的區(qū)域。
第七條 在生產(chǎn)區(qū)域內(nèi),除一、二級(jí)用火以外的臨時(shí)用火均屬三級(jí)用火。
第八條 特殊用火:
(一)節(jié)假日期間的一級(jí)用火(裝置年度大檢修期間除外);
(二)在帶油、帶壓、帶有其它可燃或有毒介質(zhì)的容器、設(shè)備和管線上用火;
(三)在正常生產(chǎn)運(yùn)行的液化氣罐區(qū)內(nèi)一般不允許用火,如確屬生產(chǎn)需要,一律按特殊用火處理。
(四)時(shí)間較長(zhǎng)、區(qū)域較大、項(xiàng)目較大的一級(jí)用火;
(五)其它特殊情況下的用火。
第三章 用火作業(yè)票的申請(qǐng)和審批
第九條 用火作業(yè)票應(yīng)由用火申請(qǐng)單位填寫用火作業(yè)票的申請(qǐng)欄,并對(duì)特殊工種進(jìn)行審查。
第十條 用火作業(yè)申請(qǐng)單位作業(yè)負(fù)責(zé)人與專業(yè)技術(shù)人員對(duì)將要進(jìn)行的用火作業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)因素識(shí)別并制定安全措施,填寫制定安全措施欄。
第十一條 作業(yè)負(fù)責(zé)人安排人員組織落實(shí)用火安全措施后,填寫措施落實(shí)欄,相關(guān)人員檢查確認(rèn)無(wú)誤后簽字。
第十二條 在反應(yīng)器、罐、塔等有限空間內(nèi)或容器本體用火作業(yè),必須對(duì)有限空間內(nèi)的氣體進(jìn)行分析,其分析報(bào)告單由作業(yè)負(fù)責(zé)人填寫或粘貼。
第十三條 一級(jí)用火,項(xiàng)目部hse人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查,確認(rèn)措施可靠后,由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽發(fā)用火票,批準(zhǔn)用火。用火申請(qǐng)單位選派監(jiān)護(hù)人負(fù)責(zé)安全措施的落實(shí)和整個(gè)用火過程的安全。
第十四條 二級(jí)用火,由項(xiàng)目部hse人員對(duì)用火現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查,確認(rèn)防火措施落實(shí)后,由施工經(jīng)理簽發(fā)用火票,批準(zhǔn)用火。動(dòng)火施工單位選派監(jiān)護(hù)人負(fù)責(zé)安全措施的落實(shí)和整個(gè)用火過程的安全。
第十五條 三級(jí)用火,用火作業(yè)申請(qǐng)單位安全管理人員對(duì)用火現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查,確認(rèn)防火措施落實(shí)后,由現(xiàn)場(chǎng)施工負(fù)責(zé)人簽發(fā)用火票,批準(zhǔn)用火,并指定現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)人負(fù)責(zé)監(jiān)護(hù)整個(gè)用火過程。
第十六條 特殊用火,一般不允許有特殊用火,確因生產(chǎn)需要特殊用火的,由項(xiàng)目部主管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)用火票并到業(yè)主或監(jiān)理等上級(jí)單位備案,批準(zhǔn)用火,并指定現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)人負(fù)責(zé)監(jiān)護(hù)整個(gè)用火過程。
第十七條 固定用火區(qū),由用火申請(qǐng)單位提出申請(qǐng),報(bào)項(xiàng)目hse部審查,施工經(jīng)理批準(zhǔn)。
第四章 職 責(zé)
第十八條 工業(yè)用火必須明確用火人、監(jiān)護(hù)人、審批人及其責(zé)任。任何時(shí)候、任何情況下,上述人員都必須認(rèn)真履行各自的職責(zé),不允許簡(jiǎn)化程序,逾越程序的情形發(fā)生,都有互相監(jiān)督拒絕違章的權(quán)利。
第五章 安全責(zé)任制
第十九條 用火人安全責(zé)任制
(一)應(yīng)持用火票第二聯(lián),認(rèn)真檢查安全措施落實(shí)情況。
(二)用火人應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行“四不用火”的原則,即沒有經(jīng)批準(zhǔn)的用火票不用火,用火監(jiān)護(hù)人不在現(xiàn)場(chǎng)不用火,防火措施不落實(shí)不用火,實(shí)際用火情況與用火票不符合不用火。對(duì)符合“四不用火”要求的,有權(quán)拒絕用火。
(三)情況發(fā)生變化時(shí),要及時(shí)報(bào)告,并暫時(shí)停止用火。
(四)用火過程中,嚴(yán)格遵守用火管理制度。
第二十條 用火監(jiān)護(hù)人安全責(zé)任制
(一)應(yīng)持用火票第三聯(lián),必須了解用火區(qū)域或崗位的生產(chǎn)過程,熟悉工藝操作和設(shè)備狀況。有較強(qiáng)的工作責(zé)任心,出現(xiàn)事故能正確處理,有應(yīng)付突發(fā)事故的能力。
(二)接到火票后,認(rèn)真檢查、落實(shí)安全措施,準(zhǔn)備滅火器材。
(三)劃定用火范圍,佩戴好監(jiān)護(hù)人的明顯標(biāo)志。
(四)遇有情況變化,馬上通知用火人停止用火。
(五)用火票和用火人不符,有權(quán)停止用火。
(六)負(fù)責(zé)整個(gè)用火過程的安全,不能擅自離開用火現(xiàn)場(chǎng)。
第二十一條 用火審批人安全責(zé)任制
(一)在審批前必須到用火部位,認(rèn)真檢查合格后方可批準(zhǔn)用火,并指定監(jiān)護(hù)人。
(二)落實(shí)安全可靠的用火措施。
(三)保證用火人、監(jiān)護(hù)人和用火現(xiàn)場(chǎng)的安全。
(四)根據(jù)安全用火制度的規(guī)定,決定用火時(shí)間。
第六章 技術(shù)措施
第二十二條 用火綜合技術(shù)措施
(一)用火前,用火單位作業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員共同到現(xiàn)場(chǎng)制定用火措施方案,hse風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案、應(yīng)急預(yù)案,畫出簡(jiǎn)要的工藝流程圖;要對(duì)用火現(xiàn)場(chǎng)的移動(dòng)及固定式消防器材和設(shè)施全面檢查,確認(rèn)完好,方可用火;
(二)凡在存有可燃物料的設(shè)備、容器、管道上用火,必須首先退料并切斷各種可燃物料的來(lái)源,徹底吹掃、清洗、置換并將之相連的各部位加好盲板(無(wú)法加盲板的部位應(yīng)采取其他可靠隔斷措施),防止可燃物料的竄入或用火源竄到其他部位,并應(yīng)采樣分析。分析合格超過一小時(shí)后用火,需重新采樣分析。盲板要符合壓力等級(jí)要求,厚度不低于3mm,嚴(yán)禁用鐵皮及石棉板代替。
(三)在有可燃?xì)怏w的裝置(部位)用火,應(yīng)使用可燃?xì)?、氫氣等檢測(cè)儀對(duì)用火點(diǎn)附近的動(dòng)、靜密封點(diǎn)進(jìn)行檢測(cè),如有泄漏,必須采取可靠的安全措施后,方可用火作業(yè)。
(四)在油罐、塔、釜或其他存有可燃介質(zhì)的有限空間內(nèi)用火,在將其內(nèi)部物料退凈后,應(yīng)進(jìn)行蒸汽吹掃、蒸煮、氮?dú)庵脫Q或用水沖洗干凈,然后打開上、中、下部人孔,形成空氣對(duì)流或采用機(jī)械強(qiáng)制通風(fēng)換氣,嚴(yán)防出現(xiàn)死角。必須采樣分析有限空間內(nèi)氣體,其可燃介質(zhì)(包括爆炸性粉塵等)含量必須低于該介質(zhì)與空氣混合物爆炸下限的10%(體積),氧含量19.5%-23.5%(體積)。
(五)用火前,有限空間內(nèi)的氣體采樣分析完以后要出正式的分析報(bào)告。現(xiàn)場(chǎng)采樣時(shí),施工用火單位要給予配合。樣品要有代表性(容積大的應(yīng)多處采樣,根據(jù)介質(zhì)與空氣相對(duì)密度的大小確定采樣重點(diǎn)應(yīng)在上方還是下方)。分析出結(jié)果后,采樣分析樣品至少要保留8小時(shí)。出現(xiàn)異常情況,應(yīng)停止用火,重新采樣分析。
(六)在有限空間內(nèi)用火,必須同時(shí)辦理“有限空間作業(yè)票”,遵守《有限空間作業(yè)安全管理規(guī)定》。
(七)必須堅(jiān)持“正常生產(chǎn)的裝置內(nèi),凡是可用可不用的火,一律不用;凡是能拆下來(lái)的,一定要拆下來(lái)移到安全地點(diǎn)去用火;節(jié)假日不影響生產(chǎn)正常進(jìn)行的用火”,堅(jiān)持“一律禁止”的原則,應(yīng)盡最大可能地減少用火。
(八)高處用火(含在多層構(gòu)筑物的二層或二層以上用火)必須采取防止火花濺落措施,并應(yīng)在火花可能濺落的部位安排監(jiān)護(hù)人。風(fēng)力達(dá)五級(jí)以上應(yīng)停止室外的高處用火,六級(jí)以上停止室外一切用火。
(九)用火點(diǎn)周圍半徑30米內(nèi)不準(zhǔn)有液態(tài)烴泄漏;半徑15米內(nèi)不準(zhǔn)有其他可燃物泄漏或暴露;生產(chǎn)污水系統(tǒng)的漏斗、排水口、各種井、排氣管等必須封嚴(yán)蓋實(shí)。
(十)二、三級(jí)用火作業(yè)超過一天的,每天在用火施工前,應(yīng)由用火人、監(jiān)護(hù)人共同檢查用火現(xiàn)場(chǎng),核對(duì)安全措施,合格后方可用火。
(十一)用火作業(yè)結(jié)束前或下班前,用火人和監(jiān)護(hù)人要對(duì)用火現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行詳細(xì)檢查,不得留有火種。
(十二)儲(chǔ)裝氧氣的容器、管道、設(shè)備必須與用火部位隔絕(加盲板)。如在上述設(shè)備上或內(nèi)部用火,必須進(jìn)行置換,保證氧含量不大于23.5%。
第七章 特殊用火
第二十三條 特殊、一級(jí)用火,用火施工單位熟悉生產(chǎn)工藝和用火措施的管理人員為用火作業(yè)負(fù)責(zé)人,負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)組織,項(xiàng)目部hse管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。
第二十四條 二級(jí)用火,用火施工單位熟悉生產(chǎn)工藝和用火措施的管理人員為用火作業(yè)負(fù)責(zé)人,負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)組織。
第二十五條 三級(jí)用火,用火施工單位熟悉生產(chǎn)工藝、用火措施、工作經(jīng)驗(yàn)豐富的人員為用火作業(yè)負(fù)責(zé)人,負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)組織。
第八章 安全管理措施
第二十六條 用火安全措施的落實(shí)
(一)用火措施中的退料、吹掃、置換、分析等工藝措施,由生產(chǎn)人員落實(shí)。加盲板、設(shè)防火屏障、滅火器材的準(zhǔn)備、含油污水井的封蓋等施工措施由施工人員在專業(yè)技術(shù)人員指導(dǎo)下落實(shí)。無(wú)論何種情況,雙方必須共同落實(shí)好各項(xiàng)安全用火措施。
(二)生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)的基建、技改項(xiàng)目等,在組織施工的同時(shí)必須考慮施工用火的安全及其措施。用火安全措施所需的材料、費(fèi)用應(yīng)同時(shí)列入工程預(yù)算。
二十七條 用火時(shí)間應(yīng)連續(xù)計(jì)算。一級(jí)用火時(shí)間最長(zhǎng)不能超過8小時(shí);二級(jí)用火時(shí)間最長(zhǎng)不能超過三天,不得跨越雙休日;三級(jí)用火的時(shí)間最長(zhǎng)不能超過五天;固定用火區(qū)每三個(gè)月審核一次。
二十八條 用火點(diǎn)在裝置界區(qū)以外但在防火間距以內(nèi),對(duì)該裝置安全生產(chǎn)可能構(gòu)成威脅時(shí),該裝置所在單位要會(huì)簽用火票,必要時(shí)加派監(jiān)護(hù)人。
二十九條 固定用火區(qū)的管理
(一)為便于需經(jīng)常進(jìn)行用火作業(yè)的單位開展工作,在經(jīng)常用火單位內(nèi)較安全的區(qū)域內(nèi)設(shè)立固定用火區(qū),并指定專人負(fù)責(zé),在用火區(qū)域的明顯處懸掛固定用火區(qū)標(biāo)志。
(二)凡設(shè)立固定用火區(qū)的單位,必須首先向項(xiàng)目安全部門提出申請(qǐng),經(jīng)安全部門、消防部門對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查,劃出用火區(qū)域,落實(shí)安全措施,上述部門批準(zhǔn)后方可用火。
(三)固定用火區(qū)內(nèi)用火級(jí)別為三級(jí)用火,用火審批和用火全過程應(yīng)嚴(yán)格按三級(jí)用火的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(四)用火不能超出劃定的用火區(qū)域。
(五)固定用火的安全管理工作由固定用火區(qū)所在單位領(lǐng)導(dǎo)或者現(xiàn)場(chǎng)安全主管全面負(fù)責(zé)。
第三十條 項(xiàng)目部hse管理部應(yīng)及時(shí)檢查用火情況,對(duì)不按規(guī)定進(jìn)行用火申請(qǐng)、審批和施工作業(yè)的單位按嚴(yán)重違章進(jìn)行處罰。
第三十一條 臨時(shí)用電要按用電地點(diǎn)的用火等級(jí)分級(jí)管理。電氣車間根據(jù)已經(jīng)審核批準(zhǔn)的用火票,方可辦理用電手續(xù)。
第九章 車輛管理及其他要求
第三十二條 機(jī)動(dòng)車輛及畜力車進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)域的管理。
(一)機(jī)動(dòng)車輛進(jìn)入生產(chǎn)裝置區(qū)和罐區(qū)作業(yè),必須由車輛所屬單位提出申請(qǐng),落實(shí)車輛防火措施,由所管轄區(qū)域單位指定行車路線和停放位置,檢查防火措施的落實(shí)情況,并填寫“用火作業(yè)票”,按用火等級(jí)審批后,方可進(jìn)入(依規(guī)定程序辦理進(jìn)場(chǎng)手續(xù),并按要求和規(guī)定的廠內(nèi)路線,只進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的施工和管理車輛除外)。
(二)非防爆電瓶車、機(jī)動(dòng)三輪車、拖拉機(jī)、翻斗車等禁止進(jìn)入正在運(yùn)行的工藝裝置區(qū)和輕油、液化氣罐區(qū)。
三十三條 節(jié)假日期間的用火一律按照用火級(jí)別升一級(jí)對(duì)待(固定用火區(qū)除外)。
三十四條 用火票是用火依據(jù),不得涂改、代簽,要妥善保管。用火票存根應(yīng)按審批等級(jí)存檔管理,即誰(shuí)審批誰(shuí)存檔,以備查驗(yàn)。用火票保存期限為12個(gè)月。
