醫(yī)院藥品物資設(shè)備采購管理辦法5
醫(yī)院藥品、物資設(shè)備采購管理辦法5
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)成都**醫(yī)院(以下簡稱醫(yī)院)藥品、物資設(shè)備采購的監(jiān)督管理,降低成本,確保產(chǎn)品質(zhì)量,防止國有資產(chǎn)流失,特制定本辦法。
第二條 本辦法是醫(yī)院購買藥品、設(shè)備、儀器、一次性衛(wèi)生材料、勞保用品以及其它物資過程中的決策、價格監(jiān)督、財(cái)務(wù)付款等行為的基本規(guī)范。
第三條 醫(yī)院藥品、物資設(shè)備采購實(shí)行分級、分權(quán)管理,各級管理者對其主管范圍內(nèi)的藥品、物資設(shè)備采購負(fù)有審查、監(jiān)督的責(zé)任。
第四條 根據(jù)所購藥品、物資設(shè)備的性質(zhì)、用途,確定藥品、物資設(shè)備采購的主辦部門、協(xié)辦部門。醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察部門對藥品、物資設(shè)備采購過程中的市場調(diào)研、供貨廠(商)家的選點(diǎn)、價格談判、合同簽訂、質(zhì)量驗(yàn)收等進(jìn)行監(jiān)督。
第二章 藥品采購
第五條 藥品采購由藥劑科主辦,根據(jù)衛(wèi)生部《關(guān)于重申加強(qiáng)醫(yī)療單位藥品采購管理工作的通知》、四川省醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中招標(biāo)采購有關(guān)規(guī)定要求及上級有關(guān)要求和醫(yī)院醫(yī)療活動的實(shí)際需求,規(guī)范藥品采購流程。
第六條 招標(biāo)藥品采購
1、按照《四川省醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品陽光采購管理暫行辦法》,藥劑科根據(jù)藥理作用、醫(yī)務(wù)處根據(jù)臨床需求、采購員根據(jù)相關(guān)政策分別收集招標(biāo)品種資料。
2、藥劑科牽頭醫(yī)務(wù)處配合,由醫(yī)院藥品藥事管理委員會藥事組組織藥品遴選專家討論選購和變更招標(biāo)品種,醫(yī)院藥品商陽光采購監(jiān)督委員會負(fù)責(zé)監(jiān)督。
3、根據(jù)臨床用藥需求,初步確定后,藥事管理委員會召開會議,由分層隨機(jī)抽取的藥品遴選專家,根據(jù)醫(yī)院實(shí)際狀況,審定招標(biāo)品種的采購及購進(jìn)方案(此方案一式五份分別交:醫(yī)務(wù)處、藥劑科、采購、庫房、醫(yī)院紀(jì)監(jiān)室備案)。
4、藥品庫房根據(jù)藥品庫存情況提出采購計(jì)劃,藥劑科主任審查簽字后,交分管藥品的醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),紀(jì)監(jiān)室備案,執(zhí)行采購。重點(diǎn)監(jiān)控限額采購品種及前10位藥品,由醫(yī)院藥事管理委員會藥事組確定采購計(jì)劃和方式。違反醫(yī)院行風(fēng)規(guī)定藥品停止采購,藥品陽光采購監(jiān)督委員會負(fù)責(zé)監(jiān)督。
5、藥品采購入庫,由采購填寫入庫清單;采購根據(jù)報(bào)銷付款計(jì)劃填寫報(bào)銷清單,院長審批后付款。
6、招標(biāo)品種的增補(bǔ):按新藥及新品種引進(jìn)規(guī)定,由臨床科室科主任提出申請,藥劑科審核,報(bào)藥事管理委員會討論決定,并報(bào)醫(yī)務(wù)處、藥劑科、紀(jì)監(jiān)室備案。
第七條 非招標(biāo)藥品的采購
非招標(biāo)藥品的采購嚴(yán)格控制,必要時小量購進(jìn)。
1、藥品庫房根據(jù)庫存情況提出藥品采購清單交采購,采購交藥劑科主任審查簽字后,交分管院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),紀(jì)監(jiān)室備案,執(zhí)行采購。
2、藥品采購入庫,由采購填寫清單入庫。
3、采購根據(jù)藥品臨床使用情況提出付款計(jì)劃,院長審批。
第八條 新藥及新品種的采購程序
1、按照新藥引進(jìn)原則,臨床科室主任按照臨床需求填寫新藥采購申請,原則上每個專業(yè)每年不得超過兩個品種,中成藥、中藥注射劑需聽取中醫(yī)或藥學(xué)專家意見,嚴(yán)格準(zhǔn)入。申請表交醫(yī)務(wù)科、藥劑科、紀(jì)監(jiān)室、醫(yī)院分管領(lǐng)導(dǎo)備案。
2、由藥事管理委員會主任主持召開藥事委員會,由藥品遴選專家討論該藥物是否可為臨床使用,并制定臨床使用的限制規(guī)定(包括使用、限制使用、試用、臨購),藥品陽光采購監(jiān)督委員會負(fù)責(zé)監(jiān)督。新藥審批意見匯總表一式四份,一份留查,交醫(yī)務(wù)處、院分管領(lǐng)導(dǎo)各一份,另一份交紀(jì)檢室備案。
3、藥劑科根據(jù)藥事管理委員會決議提出藥品采購清單,藥劑科主任審查簽字后,交分管藥品的醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實(shí)施,采購申請單報(bào)醫(yī)務(wù)處、紀(jì)監(jiān)室備案。
4、采購根據(jù)藥品臨床使用情況提出付款計(jì)劃,經(jīng)主管財(cái)務(wù)的醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)審批后付款。
第九條 臨時用藥的采購
按醫(yī)院臨時購藥規(guī)定執(zhí)行。因臨床醫(yī)療工作,需要臨時購進(jìn)醫(yī)院沒有的藥品,購進(jìn)程序?yàn)?主管醫(yī)生提出申請-病人簽字認(rèn)可-科主任簽字-藥劑科主任審核-醫(yī)務(wù)處簽署意見-分管藥品的院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),藥劑科負(fù)責(zé)監(jiān)督應(yīng)用(只限于申請病人用,申請數(shù)量原則上為一療程用量)。
第十條 醫(yī)院現(xiàn)用藥品中沒有的非醫(yī)保藥物、非招標(biāo)藥物,按照新藥采購程序?qū)嵤?。在醫(yī)保藥物能夠達(dá)到同樣的治療效果并且毒副作用沒有減少的情況下不予受理。招標(biāo)品種中有的藥物按相關(guān)規(guī)定,使用招標(biāo)品種,而不得使用非醫(yī)保藥物和非招標(biāo)品種。
第十一條 單劑費(fèi)用高的藥品、非醫(yī)保藥品、醫(yī)保有適應(yīng)癥限制要求的藥品,按照“四合理”管理相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。采購計(jì)劃原則上應(yīng)按合理用藥規(guī)范采購,鼓勵醫(yī)生在不影響治療和不加大毒副作用的前提下按照醫(yī)保甲類、乙類、非醫(yī)保藥物的順序選擇用藥。
第三章 物資設(shè)備采購
第十二條 醫(yī)院建立由分管領(lǐng)導(dǎo)和醫(yī)務(wù)處、護(hù)理部、院感處、總務(wù)處有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員組成的一次性衛(wèi)生材料采購組,按有關(guān)要求,參照藥品購進(jìn)方案進(jìn)行,由總務(wù)處具體負(fù)責(zé),由財(cái)務(wù)、紀(jì)檢人員參與一同定點(diǎn)廠(商)家。
第十三條 設(shè)備的采購由總務(wù)處主辦,使用部門協(xié)辦。
第十四條 其它因醫(yī)療工作、管理需要、勞保用品等所需的物資由總務(wù)處主辦,有關(guān)部門協(xié)辦。
第十五條 各業(yè)務(wù)主管部門按年度提出物資采購計(jì)劃,經(jīng)分管院領(lǐng)導(dǎo)審批后,實(shí)行計(jì)劃采購,并將采購計(jì)劃報(bào)紀(jì)檢監(jiān)察室備案。臨時性的物資采購,由使用部門或各業(yè)務(wù)主管部門提出采購計(jì)劃,經(jīng)分管院領(lǐng)導(dǎo)或有關(guān)部門按程序,批準(zhǔn)后實(shí)施,報(bào)紀(jì)檢監(jiān)察室備案。
第十六條 物資設(shè)備采購實(shí)行比質(zhì)、比價、公開、擇優(yōu)原則,采取公開招標(biāo)采購、議標(biāo)(價)采購(選擇三家以上,符合相關(guān)資質(zhì)要求的供應(yīng)商,就采購物資設(shè)備的性能、質(zhì)量、價格等進(jìn)行協(xié)商的采購方式)、備案采購等方式進(jìn)行。
(一)標(biāo)的在一萬元以上五萬元以下的物資設(shè)備采購,在初步調(diào)研的基礎(chǔ)上,采取議標(biāo)(價)采購方式。
(二)標(biāo)的在五萬元以上十萬元以下的物資設(shè)備采購,在初步調(diào)研的基礎(chǔ)上,可采取公開招標(biāo)或議標(biāo)(價)采購方式。
(三)標(biāo)的在十萬元以上的物資或國外設(shè)備的引進(jìn),一律采取招標(biāo)方式采購。
招標(biāo)分為委托招標(biāo)和內(nèi)部模擬招標(biāo)。委托招標(biāo)由醫(yī)院委托招標(biāo)機(jī)構(gòu),按招標(biāo)法規(guī)定的程序辦理;內(nèi)部模擬招標(biāo)由醫(yī)院根據(jù)購買的物資、設(shè)備等具體情況,由醫(yī)院分管物資設(shè)備采購的領(lǐng)導(dǎo)、主辦部門、協(xié)辦部門、監(jiān)督部門負(fù)責(zé)人(代表)、專業(yè)技術(shù)人員共同組成招標(biāo)小組,在充分進(jìn)行市場調(diào)研的基礎(chǔ)上,依照招標(biāo)法律、法規(guī)的程序辦理。具體招標(biāo)方式由醫(yī)院分管領(lǐng)導(dǎo)決定。
(四)經(jīng)批準(zhǔn)年度計(jì)劃批量采購在一萬元以下或因醫(yī)療、科研急需購買的標(biāo)的在一萬元以下的設(shè)備、物資、材料、低值易耗品(含零星維修、維護(hù)、醫(yī)療糾紛處理賠償)等,原則上經(jīng)分管院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,由部門直接購買(但必須履行相關(guān)的報(bào)批程序,任何個人不得自作主張購進(jìn)),監(jiān)督部門認(rèn)為必
要時,可參照一萬元以上的物資設(shè)備采購程序進(jìn)行監(jiān)督。由主辦部門直接采購的,采購單位應(yīng)將已購物資設(shè)備的品種、規(guī)格、數(shù)量、價格及供貨廠(商)家的基本情況在入院驗(yàn)收合格后五日內(nèi)報(bào)紀(jì)檢監(jiān)察室備案,紀(jì)檢監(jiān)察室隨時對供貨廠(商)家的資質(zhì)、價格、信譽(yù)等情況進(jìn)行調(diào)研核查。
(五)對上網(wǎng)的醫(yī)用耗材,按前款規(guī)定審批權(quán)限和醫(yī)用耗材采購流程,由醫(yī)用耗材辦公室實(shí)施網(wǎng)上采購。
第十七條 物資采購必須進(jìn)行市場調(diào)研,采取議標(biāo)采購的,應(yīng)當(dāng)由主辦部門、協(xié)辦部門、監(jiān)督部門共同進(jìn)行市場調(diào)研。必要時,經(jīng)分管院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后也可采取由應(yīng)參與的部門分頭調(diào)研和網(wǎng)上調(diào)研的方式。由主辦部門、協(xié)辦部門、監(jiān)督部門共同進(jìn)行市場調(diào)研的,必須選擇三家以上的廠(商)家對其提供的產(chǎn)品的質(zhì)量、價格、性能進(jìn)行比較,確定質(zhì)優(yōu)價廉的廠(商)家,報(bào)分管院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。采取分別調(diào)研或網(wǎng)上調(diào)研方式進(jìn)行市場調(diào)研的,由主辦部門、協(xié)辦部門、監(jiān)督部門分別寫出調(diào)研報(bào)告呈主管院領(lǐng)導(dǎo)或領(lǐng)導(dǎo)班子決策。
第十八條 各級相關(guān)采購部門的主管領(lǐng)導(dǎo)、采購人員及監(jiān)督部門的人員應(yīng)隨時關(guān)注市場動向,搜集、掌握主要采購物資設(shè)備的市場信息,建立價格檔案,便于工作。
第四章 付款辦法
第十九條 物資設(shè)備采購付款原則上采用銀行轉(zhuǎn)帳結(jié)算方式,確需攜帶少量現(xiàn)金,由醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。
第二十條 按合同要求預(yù)付款的,由經(jīng)辦人及有關(guān)部門簽署會簽單后,財(cái)務(wù)處才能預(yù)付款,不需要預(yù)付款的,結(jié)算時必須會簽單。
第二十一條 貨到后,按程序檢驗(yàn)合格入庫后,并嚴(yán)格按合同要求履行的,財(cái)務(wù)處方能辦理付款。
第五章 獎懲
第二十二條 各級領(lǐng)導(dǎo)、采購人員應(yīng)自覺維護(hù)醫(yī)院利益,把好物資設(shè)備采購質(zhì)量關(guān)、價格關(guān),并對其采購物資設(shè)備的質(zhì)量、價格承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
第二十三條 在采購工作中,為單位節(jié)約經(jīng)費(fèi)、創(chuàng)造效益的科室和個人,由紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)和財(cái)務(wù)處提出獎勵建議。
第二十四條 采購人員在采購過程中,因責(zé)任心不強(qiáng),考察失誤,使購進(jìn)的物質(zhì)價格高于同類商品的市場價格,經(jīng)調(diào)查核實(shí),由采購人員賠償損失;有質(zhì)量問題,造成退貨的,經(jīng)辦人必須對造成的損失承擔(dān)50%―100%的賠償責(zé)任。
第二十五條 采購人員違反本辦法程序采購的,收取當(dāng)事人100―200元的教育費(fèi)。經(jīng)批評教育后,再次違反本規(guī)定的,收取當(dāng)事人200―300元的教育費(fèi),并調(diào)離物質(zhì)采購崗位或者撤消兼職采購權(quán)。
第二十六條 財(cái)務(wù)人員違反本辦法程序付款,比照本規(guī)定十八條、十九條處理。
第六章 附則
第二十七條 本辦法關(guān)于藥品、物質(zhì)入庫、質(zhì)量檢驗(yàn),按醫(yī)院有關(guān)規(guī)定辦理。
第二十八條 本辦法由規(guī)章制度建設(shè)委員會辦公室負(fù)責(zé)解釋。
