旅游包車管理規(guī)定辦法
旅游包車管理規(guī)定
為進(jìn)一步加強(qiáng)旅游包車客運(yùn)管理,更好的滿足廣大人民群眾旅游包車需要,保證旅游包車運(yùn)輸安全、優(yōu)質(zhì)、有序進(jìn)行,牢固樹立安全發(fā)展理念,堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主”綜合治理方針,全面加強(qiáng)旅游包車車輛源頭安全管理,根據(jù)區(qū)交通局文件精神,結(jié)合我公司旅游包車安全運(yùn)行情況,特制定旅游包車規(guī)范經(jīng)營管理規(guī)定。
一、 旅游包車必須具備雙班駕駛員,駕駛證,從業(yè)資格證,即使證明, 運(yùn)營證等有關(guān)證件齊全有效。
二、 旅游包車駕駛員負(fù)責(zé)乘客安全保障。
服從甲方安排,完成各級(jí)政 府發(fā)布的各項(xiàng)指令性任務(wù),不發(fā)生拒載乘客、宰客、甩客、倒客、賣客等有損企業(yè)形象、敗壞企業(yè)聲譽(yù)的違法經(jīng)營行為。
不超員運(yùn)輸旅客,嚴(yán)禁“三品”上車,使用文明用語,不以任何理由粗暴對(duì)待旅客。
不在高速路上和城區(qū)內(nèi)車站以外上下旅客,裝卸行包。
不得擾亂和沖擊其他營運(yùn)班線,不得阻礙其他合法經(jīng)營者的經(jīng)營活動(dòng)。
對(duì)按規(guī)定須安裝使用gps監(jiān)控車載終端的旅游營運(yùn)包車車輛,不安裝或gps監(jiān)控不能正常運(yùn)行的一律不準(zhǔn)其參加營運(yùn)。
嚴(yán)格執(zhí)行g(shù)ps使用管理規(guī)定,惡劣天氣,必須堅(jiān)決服從公司gps指令。
發(fā)生交通事故,在及時(shí)向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)案的同時(shí),及時(shí)向公司報(bào)案、備案,未備案的,公司拒付事故賠償款。
三、 旅游包車駕駛員必須每次出車前對(duì)營運(yùn)車輛技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和車輛技
術(shù)狀況負(fù)責(zé)檢查。
確保車輛技術(shù)狀況良好,重點(diǎn)檢查制動(dòng)、轉(zhuǎn)向、傳動(dòng)、燈光、喇叭、刮水器、輪胎花紋、燃料系統(tǒng)、滅火設(shè)備等安全部件齊全有效,各部連接裝置牢固可靠,使用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的輪胎。
門窗、座椅等應(yīng)符合使用要求,地板堅(jiān)固,密封良好,配備有效地消防器材和救生設(shè)備。
四、 旅游包車必須按照交通行業(yè)規(guī)定辦理包車手續(xù)、簽訂旅游包車預(yù) 約書、簽訂安全責(zé)任書,規(guī)范使用包車客運(yùn)標(biāo)志牌,要加強(qiáng)旅游包車標(biāo)志牌的管理,一次一辦理,必須按照約定的時(shí)間、起訖地和線路運(yùn)營,不得招攬包車合同外的旅客乘車。
五、 無包車業(yè)務(wù)時(shí)旅游車輛應(yīng)停放到公司指定的停車場(chǎng),同時(shí)車輛證 件照交公司保管。
堅(jiān)決服從公司管理,遵守交通法規(guī),搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù),滿足旅游乘客的要求,安全文明規(guī)范經(jīng)營。
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第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)我市包車客運(yùn)行業(yè)管理, 全面強(qiáng)化包車客運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)管理和服務(wù)水平,提高包車客運(yùn)企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量和競爭力,規(guī)范包車客運(yùn)市場(chǎng)秩序,確保行業(yè)穩(wěn)定和健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》等相關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際情況,制定本辦法。
第二條 在我市行政區(qū)域內(nèi)登記注冊(cè)的包車客運(yùn)企業(yè)從事包車客運(yùn)經(jīng)營活動(dòng)的適用本辦法。
第三條 包車客運(yùn)是指以運(yùn)送團(tuán)體旅客為目的,將客車包租給用戶安排使用,提供駕駛勞務(wù),按照約定的起始地、目的地和路線行駛,按行駛里程或者包用時(shí)間計(jì)費(fèi)并統(tǒng)一支付費(fèi)用的一種客運(yùn)方式。
第四條 廣州市交通委員會(huì)(簡稱市交委)是本市包車客運(yùn)的主管部門。
市及相關(guān)區(qū)、縣級(jí)市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)按照職能分工負(fù)責(zé)具體日常管理工作。
第五條 鼓勵(lì)包車客運(yùn)企業(yè)做大、做強(qiáng)、做優(yōu),實(shí)行規(guī)?；⒓s化、公司化經(jīng)營,形成優(yōu)勝劣汰機(jī)制,共同推動(dòng)包車客運(yùn)市場(chǎng)的健康發(fā)展。
第二章 經(jīng)營許可
第六條 包車客運(yùn)按照其經(jīng)營區(qū)域分為省際包車客運(yùn)和省內(nèi)包車客運(yùn),省內(nèi)包車客運(yùn)分為市際包車客運(yùn)、市內(nèi)區(qū)(縣級(jí)市)際包車客運(yùn)和區(qū)(縣級(jí)市)內(nèi)包車客運(yùn)。
第七條 申請(qǐng)從事道路客運(yùn)經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定提出申請(qǐng):
(一)從事區(qū)(縣級(jí)市)內(nèi)包車客運(yùn)經(jīng)營的,向區(qū)(縣級(jí)市)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng);
(二)從事市內(nèi)區(qū)(縣級(jí)市)際包車客運(yùn)經(jīng)營的,向市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng);
第八條 申請(qǐng)從事包車客運(yùn)經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有與其經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)并經(jīng)檢測(cè)合格的客車:
1.客車技術(shù)要求:
(1)技術(shù)性能符合國家標(biāo)準(zhǔn)《營運(yùn)車輛綜合性能要求和檢驗(yàn)方法》(gb18565)的要求;
(2)座位數(shù)在13座及以上,外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量符合國家標(biāo)準(zhǔn)《道路車輛外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》(gb1589)的要求;
(3)從事高速公路客運(yùn)或者營運(yùn)線路長度在800公里以上的客運(yùn)車輛,其技術(shù)等級(jí)應(yīng)當(dāng)達(dá)到行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《營運(yùn)車輛技術(shù)等級(jí)劃分和評(píng)定要求》(jt/t198)規(guī)定的一級(jí)技術(shù)等級(jí);營運(yùn)線路長度在400公里以上的客運(yùn)車輛,其技術(shù)等級(jí)應(yīng)當(dāng)達(dá)到二級(jí)以上;其他客運(yùn)車輛的技術(shù)等級(jí)應(yīng)當(dāng)達(dá)到三級(jí)以上。
(4)燃料消耗量應(yīng)當(dāng)滿足交通行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《營運(yùn)客車燃料消耗量限值及測(cè)量方法》(jt711)的要求,車輛型號(hào)為交通運(yùn)輸部公布的達(dá)標(biāo)車型。
2.客車類型等級(jí)要求:
從事高速公路客運(yùn)、旅游客運(yùn)和營運(yùn)線路長度在800公里以上的客運(yùn)車輛,其車輛類型等級(jí)應(yīng)當(dāng)達(dá)到行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《營運(yùn)客車類型劃分及等級(jí)評(píng)定》(jt/t325)規(guī)定的中級(jí)以上。
3.客車數(shù)量要求:
經(jīng)營省際包車客運(yùn)的企業(yè),應(yīng)當(dāng)自有中高級(jí)營運(yùn)客車20輛以上、客位600個(gè)以上;經(jīng)營省內(nèi)包車客運(yùn)的企業(yè),應(yīng)當(dāng)自有營運(yùn)客車5輛以上、客位100個(gè)以上。
(二)從事客運(yùn)經(jīng)營的駕駛?cè)藛T,應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
1.取得相應(yīng)的機(jī)動(dòng)車駕駛證1年以上;
2.年齡不超過60周歲;
3.錄用前三年內(nèi)無重大以上道路交通責(zé)任事故記錄,無交通違法記分滿分記錄,無酒后駕駛、超員20%、超速50%(高速公路超速20%)或12個(gè)月內(nèi)有三次以上超速違法記錄。
4.經(jīng)設(shè)區(qū)的市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)有關(guān)客運(yùn)法規(guī)、機(jī)動(dòng)車維修和旅客急救基本知識(shí)考試合格而取得相應(yīng)從業(yè)資格證。
本規(guī)定所稱交通責(zé)任事故,是指駕駛?cè)藛T負(fù)同等或者以上責(zé)任的交通事故。
(三)有健全的安全生產(chǎn)管理制度,符合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的要求。
第九條 根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體需求,按照國家、省相關(guān)政策要求,綜合考慮企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)、質(zhì)量信譽(yù)情況、安全事故情況和經(jīng)營條件,科學(xué)制定包車年度發(fā)展計(jì)劃。
第三章 企業(yè)管理
第十條 包車客運(yùn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度,完善法人治理結(jié)構(gòu),健全崗位責(zé)任制和其他各項(xiàng)管理規(guī)章制度,推行安全生產(chǎn)企業(yè)主體責(zé)任制。
第十一條 包車客運(yùn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)落實(shí)車輛“五個(gè)統(tǒng)一”管理要求,由企業(yè)統(tǒng)一對(duì)所有車輛進(jìn)行管理,由企業(yè)統(tǒng)一負(fù)責(zé)安排生產(chǎn)調(diào)度車輛,由企業(yè)統(tǒng)一購置車輛保險(xiǎn),由企業(yè)統(tǒng)一安排專人對(duì)車輛運(yùn)行情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控、由企業(yè)統(tǒng)一建立車輛技術(shù)檔案。
第十二條 包車客運(yùn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自有(或長期租賃)停車場(chǎng)地,面積不少于全部車輛投影面積的1.2倍,安排專職安全管理人員負(fù)責(zé)車輛“出車前”和“回場(chǎng)后”的安全檢查,統(tǒng)一集中車輛停放,并做好日常出入和檢查記錄。
每20輛營運(yùn)車應(yīng)當(dāng)至少配備1名專職安全管理人員,最低不少于1人。
第十三條 包車客運(yùn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立車輛維護(hù)、檢測(cè)和年度審驗(yàn)制度,保證車輛按照國家有關(guān)規(guī)定、技術(shù)規(guī)范以及企業(yè)的相關(guān)規(guī)定,在具備維修資質(zhì)條件的車輛維護(hù)企業(yè)進(jìn)行車輛二級(jí)維護(hù)、綜合性能檢測(cè)和技術(shù)等級(jí)評(píng)定,確保車輛符合安全技術(shù)條件。
逾期未年審年檢或年審年檢不合格的車輛禁止上路行駛。
第十四條 包車客運(yùn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)落實(shí)對(duì)駕駛員“五個(gè)統(tǒng)一”的管理要求,即統(tǒng)一由企業(yè)負(fù)責(zé)入職招聘、統(tǒng)一由企業(yè)與駕駛員簽訂勞動(dòng)合同、統(tǒng)一由企業(yè)安排生產(chǎn)調(diào)度、統(tǒng)一由企業(yè)安排安全培訓(xùn)考核、統(tǒng)一由企業(yè)建立人員管理檔案。
第十五條 包車客運(yùn)駕駛員應(yīng)當(dāng)持證上崗,證件真實(shí)有效;持外省從業(yè)資格證的駕駛員,且在本市從業(yè)時(shí)間超過3個(gè)月的,應(yīng)當(dāng)?shù)椒?wù)地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)登記備查,納入服務(wù)地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)屬地管理。
自初次取得從業(yè)資格證件滿一年的,可申請(qǐng)從業(yè)資格管理檔案轉(zhuǎn)籍。
第十六條 包車客運(yùn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)新入職駕駛員的駕駛證件和從業(yè)資格證件進(jìn)行把關(guān),確保證件合法有效,對(duì)不符合準(zhǔn)入條件的駕駛員禁止錄用,新入職駕駛員按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行入職培訓(xùn)。
第十七條 包車客運(yùn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期組織和督促本企業(yè)的在職駕駛員和班組長參加教育培訓(xùn),并做好記錄。
第四章 經(jīng)營管理
第十八條 包車客運(yùn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家相關(guān)法律法規(guī)從事合法的經(jīng)營活動(dòng),按照許可的經(jīng)營范圍營運(yùn),嚴(yán)禁超越許可范圍經(jīng)營,嚴(yán)禁無《道路運(yùn)輸證》或營運(yùn)手續(xù)不齊全的車輛擅自營運(yùn),嚴(yán)禁使用失效、偽造、變?cè)?、被注銷等無效的道路客運(yùn)許可證件從事營運(yùn)活動(dòng),嚴(yán)禁未辦理省際包車客運(yùn)標(biāo)志牌的車輛出省營運(yùn)。
第十九條 包車客運(yùn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照約定的時(shí)間、起始地、目的地和線路運(yùn)行,隨車攜帶合法規(guī)范的包車票或者包車合同,嚴(yán)禁沿途招攬包車合同外的旅客乘車,嚴(yán)禁按照班車經(jīng)營模式在固定的起始地點(diǎn)、固定時(shí)間滾動(dòng)發(fā)班、招攬散客。
嚴(yán)禁以“一日游”等招攬散客的形式開展包車業(yè)務(wù)。
嚴(yán)禁在學(xué)校門口或相關(guān)道路違規(guī)組織上車,嚴(yán)禁車輛沿途上落客、組織散客、四處兜客。
第五章 安全管理
第二十條 包車客運(yùn)企業(yè)要按照《道路旅客運(yùn)輸企業(yè)安全管理規(guī)范(試行)》要求,落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,做好安全生產(chǎn)基礎(chǔ)保障,履行安全生產(chǎn)管理職責(zé),建立健全安全管理制度,完成各項(xiàng)安全生產(chǎn)目標(biāo)考核工作。
第二十一條 包車客運(yùn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)成立安全生產(chǎn)委員會(huì)(或領(lǐng)導(dǎo)小組),每季度召開一次安全生產(chǎn)委員會(huì)(或領(lǐng)導(dǎo)小組)工作會(huì)議,每月召開一次安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及分支機(jī)構(gòu)工作例會(huì)。
第二十二條 包車客運(yùn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照交通運(yùn)輸部《交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案》的要求,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
新組建企業(yè)應(yīng)于正式運(yùn)營6個(gè)月內(nèi)提出初次考評(píng)申請(qǐng)。
第二十三條 包車客運(yùn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照要求為所有營運(yùn)車輛安裝帶衛(wèi)星定位汽車行駛記錄儀,加強(qiáng)車輛實(shí)時(shí)監(jiān)控力度,安排專人對(duì)運(yùn)行車輛進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控,對(duì)違規(guī)車輛及時(shí)提醒,及時(shí)整改。
嚴(yán)禁車輛超速、超載、疲勞駕駛、長期不在線、不按規(guī)定線路行駛等違規(guī)行為。
第二十四條 包車客運(yùn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定防止駕駛員疲勞駕駛制度,安排運(yùn)輸任務(wù)時(shí)嚴(yán)格要求駕駛員在24小時(shí)內(nèi)累計(jì)駕駛時(shí)間不得超過8小時(shí),連續(xù)駕駛時(shí)間不得超過4個(gè)小時(shí),每次停車休息時(shí)間不得少于20分鐘;單程運(yùn)行里程超過400公里(高速公路直達(dá)客運(yùn)超過600公里)的客運(yùn)車輛配備2名以上駕駛員;對(duì)夜間行車的長途客運(yùn),駕駛員連續(xù)駕駛的時(shí)間不能超過2小時(shí),每次休息的時(shí)間不少于20分鐘。
客運(yùn)車輛夜間行駛速度不能超過日間限速的80%;安排經(jīng)驗(yàn)豐富、入職時(shí)間較長的駕駛員開行省際包車。
第二十五條 包車客運(yùn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定隱患排查工作方案,每月開展一次隱患排查,發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)治理,建立隱患排查和治理記錄臺(tái)賬。
第二十六條 包車客運(yùn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定交通事故應(yīng)急預(yù)案,發(fā)生事故立即按照要求啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,事故發(fā)生后按規(guī)定將事故情況上報(bào)主管部門。
每年至少開展一次綜合性應(yīng)急演練。
第二十七條 包車客運(yùn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)落實(shí)“出車前”告知制度,提前掌握行駛路線的道路狀況、天氣狀況、風(fēng)險(xiǎn)控制點(diǎn)等信息,出車前安排專人對(duì)駕駛員進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí),告知相關(guān)信息,并做好記錄,由駕駛員簽名確認(rèn)。
第六章 法律責(zé)任
第二十八條 包車客運(yùn)企業(yè)違反本辦法的,由交通行政管理部門依據(jù)現(xiàn)行交通運(yùn)輸法律、法規(guī)和規(guī)章給予相應(yīng)的處罰。
第二十九條 對(duì)車輛違法違規(guī)嚴(yán)重的,安全管理混亂的,存在重大安全隱患的,發(fā)生重大以上交通安全責(zé)任事故的、重大服務(wù)質(zhì)量事件的、重大群體性事件的,在規(guī)定期限內(nèi)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化未達(dá)標(biāo)的企業(yè),由交通行政管理部門依法責(zé)令整改;整改不達(dá)標(biāo)的,質(zhì)量信譽(yù)考核不合格的企業(yè),依法進(jìn)行停業(yè)整頓,整頓后仍不具備安全生產(chǎn)條件的,依法吊銷其包車客運(yùn)經(jīng)營資質(zhì)。
第三十條 對(duì)年度內(nèi)三次以上違法違規(guī)的包車客運(yùn)企業(yè)和車輛按處罰上限予以處罰;對(duì)使用偽造牌證、暴力抗法的企業(yè)和人員,依照相關(guān)法律法規(guī),移交公安部門嚴(yán)肅處理。
第三十一條 存在三年內(nèi)發(fā)生道路交通事故致人死亡且負(fù)同等以上責(zé)任的,交通違法記分有滿分記錄的,以及有酒后駕駛、超員20%、超速50%(高速公路超速20%)以上或12個(gè)月內(nèi)有三次以上超速違法記錄的包車客運(yùn)駕駛員,企業(yè)未按要求調(diào)離駕駛崗位的,由交通行政管理部門依法責(zé)令企業(yè)整改。
駕駛員發(fā)生重大以上交通事故且負(fù)主要以上責(zé)任的,發(fā)現(xiàn)重大事故隱患,不立即采取消除措施,繼續(xù)作業(yè)的,由發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷其從業(yè)資格證件。
第七章 附則
第三十二條 本辦法所稱高速公路客運(yùn)是指營運(yùn)線路中高速公路里程在200公里以上或者高速公路里程占總里程70%以上的道路客運(yùn)。
第三十三條 本辦法自頒布之日起施行。
有效期五年,有關(guān)法律、政策依據(jù)變化或有限期屆滿,根據(jù)實(shí)施情況依法評(píng)估修訂。
