營(yíng)業(yè)線施工人員安全培訓(xùn)管理辦法
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)我局營(yíng)業(yè)線施工安全管理,確保營(yíng)業(yè)線施工安全,按照《濟(jì)南鐵路局營(yíng)業(yè)線施工及安全管理實(shí)施細(xì)則》(濟(jì)鐵總發(fā)[2008]116號(hào))的規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的營(yíng)業(yè)線施工是指影響營(yíng)業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、設(shè)備使用和行車(chē)安全的各種施工,分為施工作業(yè)和維修作業(yè)。
第三條 本辦法所稱的營(yíng)業(yè)線施工人員(以下簡(jiǎn)稱施工人員)是指涉及我局營(yíng)業(yè)線施工的施工單位項(xiàng)目經(jīng)理、副經(jīng)理,安全、技術(shù)、質(zhì)量等主要負(fù)責(zé)人,施工單位的安全員、防護(hù)員、帶班人員和工班長(zhǎng)。
第四條 施工人員必須進(jìn)行崗前培訓(xùn)、持證上崗。本著按需培訓(xùn)、講求實(shí)效,理論與實(shí)踐相結(jié)合的原則,統(tǒng)籌安排,分層次、分系統(tǒng)開(kāi)展培訓(xùn)。
第五條 參加培訓(xùn)的施工人員,應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件:
(一)年滿十八周歲;
(二)初中以上學(xué)歷;
(三)送培單位正式職工。
第二章 機(jī)構(gòu)與職責(zé)分工
第六條 路局成立施工安全培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組),路局建設(shè)管理處處長(zhǎng)任組長(zhǎng);職教處副處長(zhǎng)和安監(jiān)室副主任,運(yùn)輸、機(jī)務(wù)、車(chē)輛、工務(wù)、電務(wù)、多元處主管施工的副處長(zhǎng)任副組長(zhǎng);成員由總工室,安監(jiān)室,運(yùn)輸、機(jī)務(wù)、車(chē)輛、工務(wù)、電務(wù)、職教、建管、多元處有關(guān)人員組成。
第七條 領(lǐng)導(dǎo)小組在路局營(yíng)業(yè)線施工及安全管理委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)施工人員培訓(xùn)組織、管理和實(shí)施工作。主要職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)審核匯總培訓(xùn)計(jì)劃;
(二)負(fù)責(zé)選定培訓(xùn)機(jī)構(gòu);
(三)組織審定培訓(xùn)師資、培訓(xùn)教材以及按照指導(dǎo)性教學(xué)計(jì)劃(附件1、附件2)編制的實(shí)施性教學(xué)計(jì)劃;
(四)檢查、監(jiān)督培訓(xùn)考核工作質(zhì)量;
(五)負(fù)責(zé)局外施工企業(yè)和局內(nèi)輔業(yè)施工企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱施工企業(yè))施工人員的發(fā)證工作;檢查、監(jiān)督運(yùn)輸站段施工人員的培訓(xùn)、發(fā)證工作。
第八條 各成員部門(mén)職責(zé):
(一)建管處:召集領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,審核相關(guān)事宜;組織施工企業(yè)的施工人員培訓(xùn);提報(bào)相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)師資;檢查、監(jiān)督培訓(xùn)考核工作質(zhì)量;與職教處聯(lián)合組織審定培訓(xùn)教材,并負(fù)責(zé)施工企業(yè)的培訓(xùn)發(fā)證工作。
(二)職教處:參加領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,審核相關(guān)事宜;負(fù)責(zé)匯總培訓(xùn)計(jì)劃;負(fù)責(zé)選定培訓(xùn)機(jī)構(gòu),檢查、監(jiān)督培訓(xùn)考核工作質(zhì)量;與建管處聯(lián)合組織審定培訓(xùn)教材,并負(fù)責(zé)施工企業(yè)的培訓(xùn)發(fā)證工作。
(三)安監(jiān)室:參加領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,審核相關(guān)事宜;提報(bào)相關(guān)安全培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)師資;制定培訓(xùn)教材;檢查、監(jiān)督培訓(xùn)考核工作質(zhì)量;
(四)有關(guān)業(yè)務(wù)處:參加領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,審核相關(guān)事宜;組織本系統(tǒng)的施工人員培訓(xùn)、考核工作;提報(bào)相關(guān)業(yè)務(wù)內(nèi)容施工的施工人員培訓(xùn)計(jì)劃、培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)師資;制定培訓(xùn)教材;檢查、監(jiān)督培訓(xùn)考核工作質(zhì)量;
第九條 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)主要職責(zé)是:
(一)按照領(lǐng)導(dǎo)小組審定的培訓(xùn)計(jì)劃,編制實(shí)施性教學(xué)計(jì)劃并組織落實(shí)。
(二)負(fù)責(zé)培訓(xùn)師資管理,根據(jù)培訓(xùn)內(nèi)容選擇培訓(xùn)師資,組織教學(xué)工作;
(三)負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)員進(jìn)行管理,規(guī)范培訓(xùn)工作,確保培訓(xùn)質(zhì)量;
(四)建立培訓(xùn)考試題庫(kù),組織培訓(xùn)考試;定期分析培訓(xùn)效果,掌握培訓(xùn)質(zhì)量信息,向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告培訓(xùn)工作情況。
第三章 培訓(xùn)方式與內(nèi)容
第十條 施工人員安全培訓(xùn)分為進(jìn)場(chǎng)前培訓(xùn)與定期培訓(xùn),均采用集中脫產(chǎn)培訓(xùn)方式。
第十一條 施工企業(yè)的施工人員培訓(xùn)按照路局年度職工培訓(xùn)計(jì)劃由路局統(tǒng)一組織。
計(jì)劃外需擴(kuò)增培訓(xùn)人員或培訓(xùn)期數(shù)按以下規(guī)定辦理:
(一)路局管理項(xiàng)目的局外施工企業(yè)施工人員培訓(xùn),由路局項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)填寫(xiě)《施工人員營(yíng)業(yè)線施工安全脫產(chǎn)培訓(xùn)追加計(jì)劃申請(qǐng)表》(附件3)報(bào)送建管處。
(二)涉及營(yíng)業(yè)線施工的局外建設(shè)項(xiàng)目的局外施工企業(yè)施工人員培訓(xùn),由路局審批項(xiàng)目部門(mén)填寫(xiě)《施工人員營(yíng)業(yè)線施工安全脫產(chǎn)培訓(xùn)追加計(jì)劃申請(qǐng)表》(附件3)報(bào)送建管處。
(三)局內(nèi)輔業(yè)施工企業(yè)的施工人員培訓(xùn),由本單位填寫(xiě)《施工人員營(yíng)業(yè)線施工安全脫產(chǎn)培訓(xùn)追加計(jì)劃申請(qǐng)表》(附件3)報(bào)送建管處。
路局運(yùn)輸站段的施工人員,由各業(yè)務(wù)部門(mén)組織培訓(xùn)。
第十二條 項(xiàng)目經(jīng)理、副經(jīng)理,安全、技術(shù)、質(zhì)量等主要負(fù)責(zé)人培訓(xùn)學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容:《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī),《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》、《鐵路建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定》、《鐵路建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理辦法》、《鐵路交通事故調(diào)查處理規(guī)則》、《行車(chē)組織規(guī)則》、《濟(jì)南鐵路局營(yíng)業(yè)線施工及安全管理細(xì)則》等規(guī)章、制度以及其它相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)。
第十三條 安全員、防護(hù)員、帶班人員和工班長(zhǎng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容:有關(guān)行車(chē)設(shè)備的基本知識(shí)、施工作業(yè)的卡控知識(shí)、施工防護(hù)的具體要求、勞動(dòng)安全的保護(hù)措施、非正常情況的應(yīng)急處理知識(shí)及相關(guān)技能等。
第十四條 各建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)可根據(jù)所管項(xiàng)目具體情況,對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容提出修改意見(jiàn),報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組同意后,適當(dāng)調(diào)整培訓(xùn)內(nèi)容。
第十五條 進(jìn)場(chǎng)前培訓(xùn)應(yīng)在施工合同簽訂后20日內(nèi)完成,培訓(xùn)時(shí)間不少于18學(xué)時(shí)。定期培訓(xùn)每2年培訓(xùn)1次,每次不少于18學(xué)時(shí)。
第四章 考試與發(fā)證
第十六條 培訓(xùn)考試由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織。考試必須明確組卷人、監(jiān)考人和閱卷人,并由本人簽字。領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)考試組織工作進(jìn)行檢查、監(jiān)督指導(dǎo)。
第十七條 考試方式為閉卷。勞動(dòng)安全和相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)分別組卷,試卷滿分各為100分。勞動(dòng)安全100分為合格,相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)80分為合格。
第十八條 施工企業(yè)的施工人員完成規(guī)定學(xué)時(shí),并經(jīng)考試合格后,由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)填寫(xiě)《鐵路崗位培訓(xùn)合格證書(shū)》,報(bào)相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)審核,路局建管處、職教處聯(lián)合驗(yàn)印、頒發(fā)證書(shū)。
證書(shū)填寫(xiě)要求。施工人員參加進(jìn)場(chǎng)前培訓(xùn)的,經(jīng)考試合格后填寫(xiě)《鐵路崗位培訓(xùn)合格證書(shū)》的“資格性培訓(xùn)合格證”并注明培訓(xùn)有效期,培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在“培訓(xùn)考核單位”處蓋章后,由路局建管處、職教處在“發(fā)證單位”處聯(lián)合蓋章。已經(jīng)取得《鐵路崗位培訓(xùn)合格證書(shū)》的施工人員參加定期培訓(xùn)的,經(jīng)考試合格后,填寫(xiě)《鐵路崗位培訓(xùn)合格證書(shū)》的“適應(yīng)性培訓(xùn)考核記錄”,并在“培訓(xùn)內(nèi)容”欄目?jī)?nèi)注明培訓(xùn)有效期,培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、路局建管處、職教處聯(lián)合蓋章。
培訓(xùn)發(fā)證流程。培訓(xùn)結(jié)束后,各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)將實(shí)施性教學(xué)計(jì)劃、空白試卷及答案和加蓋單位公章的考試成績(jī)單(附件4)一式三份,報(bào)路局建管處、職教處各一份,作為驗(yàn)證的依據(jù),同時(shí)報(bào)路局施工安全監(jiān)察大隊(duì)備案。
第十九條 運(yùn)輸站段的施工人員完成規(guī)定學(xué)時(shí),并經(jīng)考試合格后,按運(yùn)輸站段的培訓(xùn)、考核、發(fā)證辦法頒發(fā)《鐵路崗位培訓(xùn)合格證書(shū)》。初次取證的,填寫(xiě)《鐵路崗位培訓(xùn)合格證書(shū)》的“資格性培訓(xùn)合格證”并注明培訓(xùn)有效期。已經(jīng)取證參加定期培訓(xùn)的,填寫(xiě)《鐵路崗位培訓(xùn)合格證書(shū)》的“適應(yīng)性培訓(xùn)考核記錄”,并在“培訓(xùn)內(nèi)容”欄目?jī)?nèi)注明培訓(xùn)有效期。取得合格證書(shū)的人員名單報(bào)路局施工安全監(jiān)察大隊(duì)備案。
第五章 培訓(xùn)檔案管理
第二十條 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)培訓(xùn)管理,落實(shí)培訓(xùn)責(zé)任,建立培訓(xùn)工作檔案。局內(nèi)施工人員的培訓(xùn)考試試卷、成績(jī)應(yīng)及時(shí)返回施工人員所在單位,歸入個(gè)人技術(shù)檔案,存檔備查,保存期三年。局外施工人員的培訓(xùn)考試試卷、成績(jī)由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)保存?zhèn)洳?保存期三年。
第六章 證書(shū)管理
第二十一條 施工人員上崗時(shí)必須隨身攜帶《鐵路崗位培訓(xùn)合格證書(shū)》。沒(méi)有攜帶合格證書(shū)或合格證書(shū)失效的,不得進(jìn)入營(yíng)業(yè)線施工作業(yè)。
第二十二條 任何單位和個(gè)人不得違規(guī)涂改、倒賣(mài)、出租、出借或者以其他形式轉(zhuǎn)讓合格證書(shū)。
第二十三條 合格證書(shū)有效期為二年。有效期滿需重新培訓(xùn)、考核。遇規(guī)章制度有重大調(diào)整時(shí),進(jìn)行及時(shí)培訓(xùn)。
第七章 附 則
第二十四條 局內(nèi)施工人員的培訓(xùn),納入全局職工培訓(xùn)計(jì)劃的,由路局支付培訓(xùn)經(jīng)費(fèi);由運(yùn)輸站段培訓(xùn)的,由人員所在站段支付培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。局外施工人員的培訓(xùn),培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)由局外施工單位自行承擔(dān)。
第二十五條 爆破員的培訓(xùn)由路局公安局負(fù)責(zé)。
第二十六條 本辦法由路局建設(shè)管理處負(fù)責(zé)解釋。
第二十七條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。
