h物業(yè)公司招標投標管理辦法
z物業(yè)公司招標投標管理辦法
一、依據(jù)國家法律法規(guī)、資產(chǎn)公司相關(guān)文件及公司實際情況,特制定本辦法。
二、適用于公司維修材料、保潔材料、辦公用品、勞保用品、福利品等大宗物資采購;公司設備、設施采購;裝修改造、大型企業(yè)宣傳等;大宗(大額)辦公用具采購的招標;公司經(jīng)營發(fā)展需承接項目投標等。
二、招投標過程要遵循公開、公正、效益及維護公司利益的原則。招標過程必須有充分的透明度,各部門積極配合、全面溝通、信息共享。所有招標決策應在招標機構(gòu)內(nèi)集體公司開決策。各單位的投標文件、評標過程、未發(fā)放中標通知書前的定標意向,都是公司的重要機密,不得泄露。
三、公司所有合同金額在5萬元以下按《有關(guān)固定資產(chǎn)申購及大修項目支出的規(guī)定》執(zhí)行;5萬元以上50萬元以下由公司招標管理小組采取公開招標;超過50萬元以上的報資產(chǎn)公司,按資產(chǎn)公司招標有關(guān)規(guī)定進行招標工作。
四、管理機構(gòu)與職責
招標管理小組代表公司負責招標投標的管理工作,其主要職責是:
1、貫徹執(zhí)行國家有關(guān)招標投標的法律、法規(guī)和方針、政策,負責制定公司招標投標的有關(guān)規(guī)定和辦法;
2、審批招標投標項目,處裁招標投標糾紛,否決違反招標投標的定標結(jié)果;對違反招標投標規(guī)定的行為進行處罰;
3、監(jiān)督、檢查公司招標投標工作;總結(jié)、交流招標投標工作的經(jīng)驗。
招標管理小組成員主要職責:
1、協(xié)同有關(guān)單位編制招標文件,審查標書,發(fā)布招標通告或邀請投標函,核實對方的資金情況;
2、接收對方單位的招標申請書,接受密封的投標書;
3、審查投標單位的資格,組織評委考查應標單位資質(zhì)證件、售后服務等信譽情況,確定投標單位;
4、編制標底;
5、負責收取投標單位的投標管理費和保證金;
6、確定開標評委的人數(shù)和人員;
7、組織實施發(fā)標、開標、評標、詢標、定標的全過程;
8、做好會議紀錄,準備有關(guān)表格及選票,招標文件的整理歸檔及有關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計工作。
五、招標方式分為公開招標及邀請招標,采用公開招標方式時,公司在有關(guān)有關(guān)信息網(wǎng)絡或報刊上發(fā)布招標通告;邀請符合招標資質(zhì)條件的參與投標,并按程序確定入圍投標人。在采用邀請招標方式時,公司招投標小組應當于邀請函的方式邀請符合資質(zhì)條件的3個以上的供應商或單位參與投標。
六、招標程序
1、招標申請:各相關(guān)部門對在本招標規(guī)定范圍內(nèi)的物資或項目,經(jīng)核查確屬必要,可向公司提出招標申請,報請總經(jīng)理批準。
2、招標單位應成立不少于三人的招標工作組,具體負責招標活動;與投標人有利害關(guān)系的人員應回避參與招標工作組的工作。
3、招標前,招標小組須組織有關(guān)人員編制好招標文件。招標文件應包括以下主要內(nèi)容:
(1)投標邀請函;
(2)投標須知;
(3)投標的物清單,技術(shù)參數(shù)和報價方式要求;
(4)投標人的有關(guān)資格和資信證明文件要求;
(5)交貨(或交工)及提供服務方面的要求;
(6)采購合同(或工程合同)的主要條款及訂立方式;
(7)公司規(guī)定的其他應當說明的事項。
招標文件不得要求或者標有特定的供應商或單位,不得含有傾向性的、排斥其他潛在投標人的內(nèi)容。
4、編制發(fā)布招標公告,發(fā)出投標邀請。
招標通告或投標邀請函應當包括以下主要內(nèi)容:
(1)招標單位的名稱、地址、聯(lián)系方式等信息;
(2)招標的物的名稱、用途(或功用)、數(shù)量(或面積)和交貨(或交工)日期;
(3)對投標人的資格要求和投標辦法;
(4)有關(guān)投標保證金的要求;
(5)獲取招標文件的辦法、時間和地點,投標截止時間;
(6)開標地點和時間;
(7)公司規(guī)定的其他內(nèi)容;
七、招標項目設有標底的,標底知情人負有保密的責任。開標前,有關(guān)人員不得向他人透露已獲取招標文件的潛在投標人名稱、數(shù)量及與招標有關(guān)的其他情況。
八、投標人應在投標截止時間前,將對招標文件提出的實質(zhì)性要求和條件作出完全響應的投標文件密封后,送達投標地點。公司招標工作人員收到投標文件后,應當?shù)怯洷４?且不得開啟或向他人透露。
九、對已發(fā)出的招標文件進行必要的澄清或修改時,應當以書面形式在規(guī)定的投標截止時間一周前,通知所有招標文件收受人。投標人在投標截止時間前,對所遞交的投標文件可以補充、修改或者撤回,但須以書面形式遞交公司招標工作人員。
十、企業(yè)在項目開標會議上應向招標單位提供以下資料:營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證件、法人或法定代表人身份證、法人授權(quán)委托書。
十一、投標書的內(nèi)容應當包括:企業(yè)的情況簡介,投標報價、經(jīng)營設想、管理辦法、成本費測算、服務質(zhì)量保證和經(jīng)濟指標落實措施、服務公約、響應招標文件及其他承諾等。
十二、投標書必須加蓋企業(yè)印鑒及法定代表人簽字,并在規(guī)定日期內(nèi),在信封密封處加蓋企業(yè)印鑒后送交指定地點。
十三、開標、評標、定標
1、招標單位在開標前召開標前會,按照相關(guān)規(guī)定及招標文件,明確各項要求,確定開標、評標、中標活動的程序。
2、招標單位應當按招標文件要求提交投標文件。投標單位少于三個的,招標單位應當重新招標。
3、招標管理小組應根據(jù)招標項目邀請專家、投標單位及相關(guān)部門負責人參加開標會議,當眾啟封投標書及補充函件,公布投標書的主要內(nèi)容和標底。
4、開標時發(fā)現(xiàn)的下列情況之一視為無效標書:
(1)投標書未密封的;
(2)投標書未加蓋企業(yè)及其法定代表人或委托代理人印鑒、無委托授權(quán)書的;(3)未按規(guī)定的格式填寫,內(nèi)容不全或字跡模糊,辨認不清的;
(4)投標單位未參加開標會議的
5、評標組織由招標管理小組成員、投標單位及邀請的有關(guān)專家組成。開標、評標、定標全過程中必須接受資產(chǎn)公司招標領導小組的監(jiān)督和指導。
6、評標、定標應采用科學方法,按照平等競爭、公正合理的原則,以評委無記名投票方式,確定中標單位。
7、確定中標單位后,開標主持人應當場宣布中標單位、中標價及實質(zhì)性的承諾條件。
8、公司依據(jù)評標管理小組的書面報告和推薦的中標候選人,確定中標人,并向中標投標人發(fā)出中標通知書,同時將中標結(jié)果通知所有未中標的投標人。
9、中標通知發(fā)出之日起10日內(nèi),中標人與公司按照招標文件和投標文件訂立書面合同,合同不得對招標文件和投標文件作實質(zhì)性修改。
10、中標通知發(fā)出后,中標方放棄中標項目或在限期內(nèi)不簽訂合同者,投標保證金不予退還。
11、有下列情況之一者,應當廢標:
(1)投標報價高于預算價格,委托方難以支付;
(2)投標方有串通圍標行為;
(3)專家組認為投標方案難以完成標書規(guī)定任務的;
(4)評標會認為其它必須廢標的情況。
十四、投標單位以行賄給“回扣”等不正當手段獲取中標;招標管理小組工作人員徇私舞弊、索賄受賄的視情節(jié)給予行政、經(jīng)濟處罰,直至追究其法律責任。
