廢舊物資回收單位管理辦法
關(guān)于加強(qiáng)廢品收購(gòu)站(點(diǎn))管理的建議【1】
廢品收購(gòu)是對(duì)報(bào)廢、淘汰的可再生利用的生產(chǎn)、生活用品的回收再利用,是進(jìn)行廢物利用的重要環(huán)節(jié),對(duì)建設(shè)“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”社會(huì)具有重大而深遠(yuǎn)的意義。
隨著城市的發(fā)展,人口的增加,生產(chǎn)的廢品越來(lái)越多,廢品回收逐漸成為了比較火爆的行業(yè)。
當(dāng)前,廢品收購(gòu)點(diǎn)在居民小區(qū)內(nèi)或沿街店面都不難看到,給居民賣廢品提供了方便的同時(shí),也存在著許多亟需治理的嚴(yán)重問(wèn)題。
一、影響市容市貌,噪聲擾民。
廢品收購(gòu)站從業(yè)人員環(huán)保、衛(wèi)生意識(shí)淡薄,收購(gòu)的廢品往往要存放一段時(shí)間,臭味沖天,在流通過(guò)程中產(chǎn)生二次污染,對(duì)環(huán)境衛(wèi)生產(chǎn)生較大影響;金屬?gòu)U品通常要切割,噪音刺耳,夜間常常有大貨車裝運(yùn)廢品,噪聲嚴(yán)重?cái)_民。
二、易燃易爆,安全隱患。
廢品收購(gòu)站大多數(shù)租用臨時(shí)或違建房屋或沿街店面,從業(yè)人員流動(dòng)頻繁,消防意識(shí)薄弱,加之廢品收購(gòu)站內(nèi)存放著很多廢紙、泡沫、塑料、油桶等易燃易爆物品。
一些經(jīng)營(yíng)者還在室內(nèi)用煤氣或電爐做飯、燒水,形成火災(zāi)隱患,沒(méi)有配備消防器材,一旦發(fā)生火災(zāi)后果將不堪設(shè)想,存在著極大的安全隱患。
三、個(gè)別廢品回收站成為違法犯罪分子的銷贓點(diǎn)。
由于廢品收購(gòu)從業(yè)人員安全意識(shí)淡薄、警覺(jué)性差,對(duì)于盜竊來(lái)的電線、電纜、井蓋、交通等公共設(shè)施和自行車、電瓶、廣告牌等居民生活用品以及企業(yè)產(chǎn)品和設(shè)備也照收不誤,為盜竊者提供了極大的方便。
甚至有些廢品收購(gòu)站與盜竊分子互相勾結(jié),形成一個(gè)盜竊、銷贓的固定團(tuán)伙,為盜竊分子提供收贓站、銷贓窩點(diǎn)。
不法收購(gòu)站的存在,嚴(yán)重威脅社會(huì)公共安全。
四、無(wú)證經(jīng)營(yíng),管理疏漏。
廢品收購(gòu)作為特種行業(yè),目前,多數(shù)的廢品收購(gòu)站都沒(méi)有工商部門(mén)核發(fā)的特種行業(yè)經(jīng)營(yíng)許可證,而有關(guān)職能部門(mén)對(duì)這種“無(wú)證”經(jīng)營(yíng)大多視而不見(jiàn)。
生產(chǎn)、生活必然要產(chǎn)生廢品,而廢品回收行業(yè)恰好解決了城市廢品分類、處理、再利用的問(wèn)題。
整頓廢品收購(gòu)市場(chǎng),規(guī)范廢品收購(gòu)行業(yè)管理,打擊非法收購(gòu)行為,堵住盜竊犯罪分子的銷贓渠道,是遏制盜竊犯罪的治本之策,也是建設(shè)平安湖里、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的需要。
為此,建議:
一、要對(duì)廢品收購(gòu)站進(jìn)行規(guī)范化管理。
嚴(yán)格按照相關(guān)程序進(jìn)行審批,對(duì)不符合特種經(jīng)營(yíng)條件的廢品收購(gòu)站不予辦證;對(duì)噪音擾民、衛(wèi)生臟亂、存在安全隱患、違反相關(guān)規(guī)定的廢品收購(gòu)站進(jìn)行整頓;對(duì)“無(wú)證”經(jīng)營(yíng)的廢品收購(gòu)站堅(jiān)決予以取締;撤消現(xiàn)有的不規(guī)范廢品收購(gòu)站;嚴(yán)禁在居民小區(qū)、市區(qū)街道、城市主干道等地搭建廢品收購(gòu)站,以防環(huán)境受到二次污染,確保百姓身體健康和生命安全。
二、要加強(qiáng)對(duì)廢品收購(gòu)從業(yè)人員的管理。
對(duì)廢品收購(gòu)從業(yè)人員要進(jìn)行法律知識(shí)宣傳,使其知法、守法,對(duì)違法者要從嚴(yán)處理,促使廢品收購(gòu)行業(yè)自律。
同時(shí)對(duì)廢品收購(gòu)從業(yè)人員進(jìn)行衛(wèi)生、環(huán)保、消防安全等方面知識(shí)的宣傳教育,從根本上解決廢品收購(gòu)站衛(wèi)生臟亂、噪聲擾民、存在安全隱患等問(wèn)題。
三、加強(qiáng)日常巡查監(jiān)管。
在日常巡查監(jiān)管掌握情況的基礎(chǔ)上,開(kāi)展對(duì)廢品收購(gòu)行業(yè)的專項(xiàng)整治行動(dòng),對(duì)無(wú)照經(jīng)營(yíng)、擅自變更經(jīng)營(yíng)地址、一照多點(diǎn)、超范圍經(jīng)營(yíng)等違法行為依法嚴(yán)厲打擊,堅(jiān)決取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)。
依據(jù)工作職責(zé)建立完善廢品收購(gòu)站長(zhǎng)效管理機(jī)制,確保廢品收購(gòu)站從申領(lǐng)執(zhí)照、備案登記、日常經(jīng)營(yíng)等各個(gè)環(huán)節(jié),都有部門(mén)及時(shí)跟進(jìn)、及時(shí)監(jiān)管,都有規(guī)章制度進(jìn)行約束。
三亞市廢舊物資回收市場(chǎng)管理辦法【2】
第一條為規(guī)范廢舊物資市場(chǎng)的管理,合理利用再生資源,減少環(huán)境污染,根除治安隱患,根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,本著環(huán)保優(yōu)先、布局合理、歸口經(jīng)營(yíng)、屬地管理的原則,制定本辦法。
第二條本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的廢舊物資回收市場(chǎng)的管理。
第三條本規(guī)定所稱廢舊物資是指廢舊金屬、造紙?jiān)稀U舊塑料、廢舊橡膠等廢舊物品。
前款所稱廢舊金屬是指生產(chǎn)性廢舊金屬和非生產(chǎn)性廢舊金屬。
生產(chǎn)性廢舊金屬和非生產(chǎn)性廢舊金屬的具體分類依照有關(guān)規(guī)定確定。
第四條市再生資源管理辦公室是我市廢舊物資回收利用行業(yè)的主管部門(mén),負(fù)責(zé)對(duì)廢舊物資回收利用工作的監(jiān)督和管理。
第五條市供銷、工商、公安等職能管理部門(mén)要密切配合,各司其職,加強(qiáng)廢舊物資市場(chǎng)的監(jiān)督和管理。
第六條廢舊物資由供銷社所屬的物資回收公司歸口經(jīng)營(yíng)。
第七條廢舊物資回收實(shí)行持照經(jīng)營(yíng)。
無(wú)廢舊物資經(jīng)營(yíng)執(zhí)照的,不得從事廢舊物資經(jīng)營(yíng)。
第八條廢舊物資經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)實(shí)行總量控制。
設(shè)置廢舊物資經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn),必須符合以下條件:
(一)選址符合規(guī)劃、環(huán)保、衛(wèi)生要求;
(二)距市區(qū)12公里以外;
(三)安全防火設(shè)施、制度健全。
不得在鐵路、礦區(qū)、港口、機(jī)場(chǎng)、施工工地、軍事禁區(qū)和金屬冶煉加工企業(yè)附近設(shè)點(diǎn)收購(gòu)廢舊金屬。
第九條市再生資源管理辦公室對(duì)符合本辦法第八條規(guī)定條件的設(shè)置廢舊物資經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)的申請(qǐng),提出廢舊物資經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置地點(diǎn)的具體審核意見(jiàn)。
第十條廢舊物資回收經(jīng)營(yíng)者,持市再生資源管理辦公室的設(shè)點(diǎn)審核意見(jiàn)書(shū)向工商行政管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)登記,經(jīng)核準(zhǔn)領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后巧天內(nèi)將收購(gòu)網(wǎng)點(diǎn)的具體位置、經(jīng)營(yíng)范圍、負(fù)責(zé)人及從業(yè)人員情況等向公安機(jī)關(guān)備案后,方可營(yíng)業(yè)。
第十一條本辦法實(shí)施前,已辦理工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照從事廢舊物資回收、加工的經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn),按本辦法第八條之規(guī)定,重新進(jìn)行審核,不符合規(guī)定的,責(zé)令限期改正或依法予以取締。
第十二條廢舊物資經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn),必須嚴(yán)格按營(yíng)業(yè)執(zhí)照規(guī)定的經(jīng)營(yíng)范圍,開(kāi)展回收、加工等經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù),保證網(wǎng)點(diǎn)內(nèi)及周邊環(huán)境衛(wèi)生達(dá)標(biāo),安全防火無(wú)隱患。
第十三條廢舊物資經(jīng)營(yíng)從業(yè)人員(包括流動(dòng)收購(gòu)人員),必須具備本市常住戶口或(暫住證),進(jìn)行廢舊物資收購(gòu)業(yè)務(wù)必須佩帶(廢舊物資收購(gòu)員證)。
無(wú)(廢舊物資收購(gòu)員證》的人員,不準(zhǔn)在本市行政區(qū)域內(nèi)從事廢品收購(gòu)(包括流動(dòng)收購(gòu))業(yè)務(wù)。
《廢舊物資收購(gòu)員證》由市再生資源管理辦公室統(tǒng)一制發(fā)、管理,并報(bào)公安機(jī)關(guān)備案。
第十四條廢舊物資收購(gòu)網(wǎng)點(diǎn)或個(gè)人不得收購(gòu)下列物品:
(一)槍枝、彈和爆炸物品;
(二)劇毒、放射性物品及其容器;
(三)一次性的醫(yī)療衛(wèi)生用品;
(四)鐵路、油田、供電、電信通訊、礦山、水利、測(cè)量和城市公用設(shè)施等專用器材;
(五)公安機(jī)關(guān)通報(bào)尋查的贓物或者有贓物嫌疑的物品;
(六)國(guó)家禁止收購(gòu)的文物和其它物品。
第十五條生產(chǎn)性廢舊金屬的回收利用,由供銷社所屬?gòu)U舊物資回收公司統(tǒng)一收購(gòu),個(gè)體經(jīng)營(yíng)者不得收購(gòu)生產(chǎn)性廢舊金屬。
第十六條各鎮(zhèn)、國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)、機(jī)關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)單位以及駐市各軍替部隊(duì)等單位的生產(chǎn)性廢舊金屬,一律銷售給供銷社所屬的廢舊物資回收公司,不得自行銷售或串銷。
第十七條個(gè)體工商戶收購(gòu)廢舊物資的范圍限于城鄉(xiāng)居民出售的生活廢紙、廢舊塑料、廢舊橡膠和生活器皿以及廢舊工具、農(nóng)具、自行車、人力車等的廢舊零部件。
第十八條廢舊物資收購(gòu)網(wǎng)點(diǎn)或個(gè)人在收購(gòu)生產(chǎn)性廢舊金屬時(shí),應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)出售單位開(kāi)具的證明,對(duì)出售單位的名稱和經(jīng)辦人的姓名、住址、身份證號(hào)碼以及物品的名稱、數(shù)量、規(guī)格、新舊程度等如實(shí)進(jìn)行登記。
廢舊物資收購(gòu)網(wǎng)點(diǎn)或個(gè)人在登記過(guò)程中發(fā)現(xiàn)可疑情況的,應(yīng)立即報(bào)公安機(jī)關(guān),對(duì)現(xiàn)行
違法犯罪分子應(yīng)扭送公安機(jī)關(guān)處理。
第十九條廢舊物資回收公司回收的生產(chǎn)性廢舊金屬,應(yīng)首先滿足本市工業(yè)生產(chǎn)需要,如需調(diào)運(yùn)出市或調(diào)劑串換本單位所需物資,須經(jīng)市再生資源管理辦公室同意,發(fā)給(廢舊金屬調(diào)運(yùn)許可證)方準(zhǔn)調(diào)運(yùn)出市。
凡持有市再生資源管理辦公室發(fā)給(廢舊金屬調(diào)運(yùn)許可證)運(yùn)廢舊金屬的,任何單位和個(gè)人無(wú)正當(dāng)理由不得設(shè)卡扣留。
第二十條凡違反本辦法之規(guī)定,亂設(shè)網(wǎng)點(diǎn),無(wú)照、違規(guī)經(jīng)營(yíng)廢舊物質(zhì),由公安、工商行政管理等職能部門(mén)依照相關(guān)規(guī)定予以處罰,構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事法律責(zé)任。
第二十一條本辦法由市人民的政府負(fù)責(zé)解釋。
第二十二條本辦法自2003年11月1日起施行。
廢舊物資管理辦法【3】
為了加強(qiáng)廢舊物資管理,進(jìn)一步降低生產(chǎn)費(fèi)用,節(jié)能降耗,特制定本辦法.
一、廢舊物資是指由于正常磨損,不能再繼續(xù)使用,或由于技術(shù)落后,且無(wú)使用價(jià)值,或由于不可抗拒等因素造成物資的非正常毀損等原因形成的雖無(wú)利用價(jià)值但
