廢舊物資回收單位管理辦法
關(guān)于加強(qiáng)廢品收購站(點)管理的建議【1】
廢品收購是對報廢、淘汰的可再生利用的生產(chǎn)、生活用品的回收再利用,是進(jìn)行廢物利用的重要環(huán)節(jié),對建設(shè)“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”社會具有重大而深遠(yuǎn)的意義。
隨著城市的發(fā)展,人口的增加,生產(chǎn)的廢品越來越多,廢品回收逐漸成為了比較火爆的行業(yè)。
當(dāng)前,廢品收購點在居民小區(qū)內(nèi)或沿街店面都不難看到,給居民賣廢品提供了方便的同時,也存在著許多亟需治理的嚴(yán)重問題。
一、影響市容市貌,噪聲擾民。
廢品收購站從業(yè)人員環(huán)保、衛(wèi)生意識淡薄,收購的廢品往往要存放一段時間,臭味沖天,在流通過程中產(chǎn)生二次污染,對環(huán)境衛(wèi)生產(chǎn)生較大影響;金屬廢品通常要切割,噪音刺耳,夜間常常有大貨車裝運廢品,噪聲嚴(yán)重擾民。
二、易燃易爆,安全隱患。
廢品收購站大多數(shù)租用臨時或違建房屋或沿街店面,從業(yè)人員流動頻繁,消防意識薄弱,加之廢品收購站內(nèi)存放著很多廢紙、泡沫、塑料、油桶等易燃易爆物品。
一些經(jīng)營者還在室內(nèi)用煤氣或電爐做飯、燒水,形成火災(zāi)隱患,沒有配備消防器材,一旦發(fā)生火災(zāi)后果將不堪設(shè)想,存在著極大的安全隱患。
三、個別廢品回收站成為違法犯罪分子的銷贓點。
由于廢品收購從業(yè)人員安全意識淡薄、警覺性差,對于盜竊來的電線、電纜、井蓋、交通等公共設(shè)施和自行車、電瓶、廣告牌等居民生活用品以及企業(yè)產(chǎn)品和設(shè)備也照收不誤,為盜竊者提供了極大的方便。
甚至有些廢品收購站與盜竊分子互相勾結(jié),形成一個盜竊、銷贓的固定團(tuán)伙,為盜竊分子提供收贓站、銷贓窩點。
不法收購站的存在,嚴(yán)重威脅社會公共安全。
四、無證經(jīng)營,管理疏漏。
廢品收購作為特種行業(yè),目前,多數(shù)的廢品收購站都沒有工商部門核發(fā)的特種行業(yè)經(jīng)營許可證,而有關(guān)職能部門對這種“無證”經(jīng)營大多視而不見。
生產(chǎn)、生活必然要產(chǎn)生廢品,而廢品回收行業(yè)恰好解決了城市廢品分類、處理、再利用的問題。
整頓廢品收購市場,規(guī)范廢品收購行業(yè)管理,打擊非法收購行為,堵住盜竊犯罪分子的銷贓渠道,是遏制盜竊犯罪的治本之策,也是建設(shè)平安湖里、維護(hù)社會穩(wěn)定的需要。
為此,建議:
一、要對廢品收購站進(jìn)行規(guī)范化管理。
嚴(yán)格按照相關(guān)程序進(jìn)行審批,對不符合特種經(jīng)營條件的廢品收購站不予辦證;對噪音擾民、衛(wèi)生臟亂、存在安全隱患、違反相關(guān)規(guī)定的廢品收購站進(jìn)行整頓;對“無證”經(jīng)營的廢品收購站堅決予以取締;撤消現(xiàn)有的不規(guī)范廢品收購站;嚴(yán)禁在居民小區(qū)、市區(qū)街道、城市主干道等地搭建廢品收購站,以防環(huán)境受到二次污染,確保百姓身體健康和生命安全。
二、要加強(qiáng)對廢品收購從業(yè)人員的管理。
對廢品收購從業(yè)人員要進(jìn)行法律知識宣傳,使其知法、守法,對違法者要從嚴(yán)處理,促使廢品收購行業(yè)自律。
同時對廢品收購從業(yè)人員進(jìn)行衛(wèi)生、環(huán)保、消防安全等方面知識的宣傳教育,從根本上解決廢品收購站衛(wèi)生臟亂、噪聲擾民、存在安全隱患等問題。
三、加強(qiáng)日常巡查監(jiān)管。
在日常巡查監(jiān)管掌握情況的基礎(chǔ)上,開展對廢品收購行業(yè)的專項整治行動,對無照經(jīng)營、擅自變更經(jīng)營地址、一照多點、超范圍經(jīng)營等違法行為依法嚴(yán)厲打擊,堅決取締無照經(jīng)營。
依據(jù)工作職責(zé)建立完善廢品收購站長效管理機(jī)制,確保廢品收購站從申領(lǐng)執(zhí)照、備案登記、日常經(jīng)營等各個環(huán)節(jié),都有部門及時跟進(jìn)、及時監(jiān)管,都有規(guī)章制度進(jìn)行約束。
三亞市廢舊物資回收市場管理辦法【2】
第一條為規(guī)范廢舊物資市場的管理,合理利用再生資源,減少環(huán)境污染,根除治安隱患,根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實際,本著環(huán)保優(yōu)先、布局合理、歸口經(jīng)營、屬地管理的原則,制定本辦法。
第二條本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的廢舊物資回收市場的管理。
第三條本規(guī)定所稱廢舊物資是指廢舊金屬、造紙原料、廢舊塑料、廢舊橡膠等廢舊物品。
前款所稱廢舊金屬是指生產(chǎn)性廢舊金屬和非生產(chǎn)性廢舊金屬。
生產(chǎn)性廢舊金屬和非生產(chǎn)性廢舊金屬的具體分類依照有關(guān)規(guī)定確定。
第四條市再生資源管理辦公室是我市廢舊物資回收利用行業(yè)的主管部門,負(fù)責(zé)對廢舊物資回收利用工作的監(jiān)督和管理。
第五條市供銷、工商、公安等職能管理部門要密切配合,各司其職,加強(qiáng)廢舊物資市場的監(jiān)督和管理。
第六條廢舊物資由供銷社所屬的物資回收公司歸口經(jīng)營。
第七條廢舊物資回收實行持照經(jīng)營。
無廢舊物資經(jīng)營執(zhí)照的,不得從事廢舊物資經(jīng)營。
第八條廢舊物資經(jīng)營網(wǎng)點實行總量控制。
設(shè)置廢舊物資經(jīng)營網(wǎng)點,必須符合以下條件:
(一)選址符合規(guī)劃、環(huán)保、衛(wèi)生要求;
(二)距市區(qū)12公里以外;
(三)安全防火設(shè)施、制度健全。
不得在鐵路、礦區(qū)、港口、機(jī)場、施工工地、軍事禁區(qū)和金屬冶煉加工企業(yè)附近設(shè)點收購廢舊金屬。
第九條市再生資源管理辦公室對符合本辦法第八條規(guī)定條件的設(shè)置廢舊物資經(jīng)營網(wǎng)點的申請,提出廢舊物資經(jīng)營網(wǎng)點設(shè)置地點的具體審核意見。
第十條廢舊物資回收經(jīng)營者,持市再生資源管理辦公室的設(shè)點審核意見書向工商行政管理機(jī)關(guān)申請登記,經(jīng)核準(zhǔn)領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后巧天內(nèi)將收購網(wǎng)點的具體位置、經(jīng)營范圍、負(fù)責(zé)人及從業(yè)人員情況等向公安機(jī)關(guān)備案后,方可營業(yè)。
第十一條本辦法實施前,已辦理工商營業(yè)執(zhí)照從事廢舊物資回收、加工的經(jīng)營網(wǎng)點,按本辦法第八條之規(guī)定,重新進(jìn)行審核,不符合規(guī)定的,責(zé)令限期改正或依法予以取締。
第十二條廢舊物資經(jīng)營網(wǎng)點,必須嚴(yán)格按營業(yè)執(zhí)照規(guī)定的經(jīng)營范圍,開展回收、加工等經(jīng)營業(yè)務(wù),保證網(wǎng)點內(nèi)及周邊環(huán)境衛(wèi)生達(dá)標(biāo),安全防火無隱患。
第十三條廢舊物資經(jīng)營從業(yè)人員(包括流動收購人員),必須具備本市常住戶口或(暫住證),進(jìn)行廢舊物資收購業(yè)務(wù)必須佩帶(廢舊物資收購員證)。
無(廢舊物資收購員證》的人員,不準(zhǔn)在本市行政區(qū)域內(nèi)從事廢品收購(包括流動收購)業(yè)務(wù)。
《廢舊物資收購員證》由市再生資源管理辦公室統(tǒng)一制發(fā)、管理,并報公安機(jī)關(guān)備案。
第十四條廢舊物資收購網(wǎng)點或個人不得收購下列物品:
(一)槍枝、彈和爆炸物品;
(二)劇毒、放射性物品及其容器;
(三)一次性的醫(yī)療衛(wèi)生用品;
(四)鐵路、油田、供電、電信通訊、礦山、水利、測量和城市公用設(shè)施等專用器材;
(五)公安機(jī)關(guān)通報尋查的贓物或者有贓物嫌疑的物品;
(六)國家禁止收購的文物和其它物品。
第十五條生產(chǎn)性廢舊金屬的回收利用,由供銷社所屬廢舊物資回收公司統(tǒng)一收購,個體經(jīng)營者不得收購生產(chǎn)性廢舊金屬。
第十六條各鎮(zhèn)、國營農(nóng)場、機(jī)關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)單位以及駐市各軍替部隊等單位的生產(chǎn)性廢舊金屬,一律銷售給供銷社所屬的廢舊物資回收公司,不得自行銷售或串銷。
第十七條個體工商戶收購廢舊物資的范圍限于城鄉(xiāng)居民出售的生活廢紙、廢舊塑料、廢舊橡膠和生活器皿以及廢舊工具、農(nóng)具、自行車、人力車等的廢舊零部件。
第十八條廢舊物資收購網(wǎng)點或個人在收購生產(chǎn)性廢舊金屬時,應(yīng)當(dāng)查驗出售單位開具的證明,對出售單位的名稱和經(jīng)辦人的姓名、住址、身份證號碼以及物品的名稱、數(shù)量、規(guī)格、新舊程度等如實進(jìn)行登記。
廢舊物資收購網(wǎng)點或個人在登記過程中發(fā)現(xiàn)可疑情況的,應(yīng)立即報公安機(jī)關(guān),對現(xiàn)行
違法犯罪分子應(yīng)扭送公安機(jī)關(guān)處理。
第十九條廢舊物資回收公司回收的生產(chǎn)性廢舊金屬,應(yīng)首先滿足本市工業(yè)生產(chǎn)需要,如需調(diào)運出市或調(diào)劑串換本單位所需物資,須經(jīng)市再生資源管理辦公室同意,發(fā)給(廢舊金屬調(diào)運許可證)方準(zhǔn)調(diào)運出市。
凡持有市再生資源管理辦公室發(fā)給(廢舊金屬調(diào)運許可證)運廢舊金屬的,任何單位和個人無正當(dāng)理由不得設(shè)卡扣留。
第二十條凡違反本辦法之規(guī)定,亂設(shè)網(wǎng)點,無照、違規(guī)經(jīng)營廢舊物質(zhì),由公安、工商行政管理等職能部門依照相關(guān)規(guī)定予以處罰,構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事法律責(zé)任。
第二十一條本辦法由市人民的政府負(fù)責(zé)解釋。
第二十二條本辦法自2003年11月1日起施行。
廢舊物資管理辦法【3】
為了加強(qiáng)廢舊物資管理,進(jìn)一步降低生產(chǎn)費用,節(jié)能降耗,特制定本辦法.
一、廢舊物資是指由于正常磨損,不能再繼續(xù)使用,或由于技術(shù)落后,且無使用價值,或由于不可抗拒等因素造成物資的非正常毀損等原因形成的雖無利用價值但
