魯能陽(yáng)城電廠發(fā)承包工程安全管理辦法
一、總則
為貫徹 “安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針,嚴(yán)格堅(jiān)持“管生產(chǎn)必須管安全”的原則,不斷規(guī)范發(fā)承包工程及臨時(shí)工的安全管理,保障我公司生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)的設(shè)備安全和人身健康,特制定本辦法。
1.1適用范圍
本辦法適用于我公司所有發(fā)包工程的安全管理。管理范圍以生技處、經(jīng)營(yíng)管理處、忻河公司、基建工程處等部門(mén)作為我方代表行使公司權(quán)利對(duì)外簽訂的各類維護(hù)或施工合同。
1.2編制依據(jù)
國(guó)家電力公司《電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》(2002-02-01)、中華人民共和國(guó)能源部《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》(火力發(fā)電廠部分2002-09-16)、中華人民共和國(guó)能源部《電業(yè)安全工作規(guī)程》(發(fā)電廠和變電所電氣部分1991-03-18)、中華人民共和國(guó)水利電力部《電業(yè)安全工作規(guī)程》(熱力和機(jī)械部分1994-04)、山西魯能河曲發(fā)電有限公司《自營(yíng)工程安全施工管理規(guī)定》b版(2004-05-12)
二、對(duì)承包單位的基本要求
2.1承包方(以下簡(jiǎn)稱乙方)必須具備的條件:
2.1.1持有關(guān)部門(mén)頒發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書(shū)(復(fù)印件),具備獨(dú)立法人資格。
2.1.2工程負(fù)責(zé)人、技術(shù)人員和工人具備與承攬工程相適應(yīng)的安全施工能力。
2.1.3有滿足工程施工需要、保證安全工作而使用的合格的施工機(jī)械,工器具及安全防護(hù)設(shè)施、安全用具。
2.1.4具有兩級(jí)機(jī)構(gòu)的承包單位,應(yīng)設(shè)有安全機(jī)構(gòu);100人以下的一級(jí)施工作業(yè)單位應(yīng)具有安全施工管理小組,對(duì)本單位的安全施工負(fù)責(zé)。施工隊(duì)伍超過(guò)30人必須設(shè)專職安全員;30人以下設(shè)兼職安全員,安全管理機(jī)構(gòu)及人員名單在履行合同義務(wù)前必須按要求報(bào)發(fā)電公司安監(jiān)處備案。
2.1.5特種作業(yè)人員必須持有國(guó)家相關(guān)主管部門(mén)發(fā)放的特種作業(yè)證書(shū)。
2.2承包方應(yīng)建立健全下列安全文明施工管理制度
2.2.1安全文明施工檢查制度
2.2.2安全施工措施與技術(shù)措施交底制度
2.2.3安全獎(jiǎng)懲制度
2.2.4安全工作例會(huì)制度
2.2.5施工機(jī)械、工器具安全管理制度
2.2.6防火安全管理制度
2.2.7安全勞動(dòng)保護(hù)用品管理制度及發(fā)放記錄
2.3甲方安全管理部門(mén)、甲方發(fā)包代表、承包方代表三方共同簽訂“山西魯能河曲發(fā)電有限公司安全文明施工協(xié)議書(shū)”(見(jiàn)附表一)后方可開(kāi)工。
三、發(fā)承包雙方的安全責(zé)任
3.1發(fā)包方(以下簡(jiǎn)稱甲方)安全責(zé)任
3.1.1對(duì)乙方的資質(zhì)進(jìn)行審查,督促乙方按要求填寫(xiě)“施工隊(duì)伍安全資質(zhì)審查表”(見(jiàn)附表二)并確認(rèn)符合要求。
3.1.2開(kāi)工前對(duì)承包方(以下簡(jiǎn)稱乙方)全體施工人員進(jìn)行安規(guī)培訓(xùn)并經(jīng)考試合格,發(fā)放安全工作證。
3.1.3定期檢查乙方安全措施和危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目的安全技術(shù)措施交底及落實(shí)情況。
3.1.4現(xiàn)場(chǎng)施工中,對(duì)發(fā)現(xiàn)的乙方違章行為按規(guī)定進(jìn)行處罰。
3.2承包方(乙方)安全責(zé)任
3.2.1開(kāi)工前必須讓施工人員掌握工程特點(diǎn)及施工安全措施。
3.2.2制定安全施工組織措施,復(fù)雜和危險(xiǎn)性較大的項(xiàng)目,應(yīng)制訂單獨(dú)的施工安全技術(shù)措施,經(jīng)甲方同意后實(shí)施。
3.2.3現(xiàn)場(chǎng)施工中嚴(yán)格執(zhí)行“電業(yè)安全工作規(guī)程”、“電力建設(shè)安全工作規(guī)程”,遵守發(fā)包方現(xiàn)場(chǎng)各項(xiàng)安全管理制度。
3.2.4自覺(jué)接受甲方的安全管理,對(duì)甲方安監(jiān)人員提出的意見(jiàn)及時(shí)改正,發(fā)生人身事故或危及生產(chǎn)運(yùn)行的不安全情況,必須立即報(bào)告甲方人員或甲方安全監(jiān)察處。
3.3甲、乙雙方簽署的合同中必須明確安全施工要求、明確雙方應(yīng)負(fù)的安全責(zé)任。
3.4甲方預(yù)留承包合同(協(xié)議)價(jià)款的5%作為安全文明施工保證金,發(fā)生人身死亡事故扣留全部預(yù)留保證金;發(fā)生人身重傷事故扣留預(yù)留保證金的50%、拒不執(zhí)行甲方的安全處罰時(shí)強(qiáng)制扣除。
四、安監(jiān)處對(duì)合同的審查內(nèi)容
4.1乙方必須具備2.1條中的全部資料。
4.2安全組織措施完善。
4.3人員組成和負(fù)責(zé)人符合要求,施工單位的安全員或兼職安全員明確,有特殊工種的單位填寫(xiě)“特殊工種人員登記表”。
五、甲方履行合同代表對(duì)施工單位的日常管理
掌握工程安全文明施工情況,提出安全文明施工整改要求;巡視施工現(xiàn)場(chǎng);協(xié)助安監(jiān)處查禁違章;發(fā)現(xiàn)安全隱患,督促乙方及時(shí)整改;參加乙方的安全檢查,向乙方傳達(dá)有關(guān)安全工作文件和事故通報(bào);總結(jié)分析安全施工情況,制訂整改措施。
六、附則
6.1未盡事宜參照國(guó)家、行業(yè)、集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。本辦法解釋權(quán)屬于山西魯能河曲發(fā)電有限公司安全監(jiān)察處。
6.2 本辦法生效之日起,原山西魯能河曲發(fā)電有限公司《自營(yíng)工程安全施工管理規(guī)定》b版作廢。
6.3 對(duì)于未認(rèn)真執(zhí)行本辦法的部門(mén)酌情考核100—500元。
