選煤廠與外委隊(duì)伍的安全管理實(shí)施辦法
為加強(qiáng)外委隊(duì)伍的安全監(jiān)督管理，防止和減少各類傷亡事故的發(fā)生，保障外委人員的安全與健康，依據(jù)新修訂《安全生產(chǎn)法》等相關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)的規(guī)定，根據(jù)中煤集團(tuán)公司、進(jìn)出口公司安全文件精神要求，結(jié)合我廠實(shí)際，制定本辦法。
一、適用范圍
本辦法適用于在朔中選煤廠內(nèi)承建工程、洗選運(yùn)營(yíng)、推煤裝車、矸石外排、煤泥運(yùn)輸、污水處理等外委施工企業(yè)單位。
二、安全專職管理機(jī)構(gòu)
公司安全監(jiān)察科，科長(zhǎng)為負(fù)責(zé)人，成員有副科長(zhǎng)、助理等職員組成，負(fù)責(zé)對(duì)外委隊(duì)伍安全工作的監(jiān)督管理。
三、主要內(nèi)容
（一）外委施工隊(duì)伍必須按照規(guī)定取得安全生產(chǎn)許可證。
（二）外委隊(duì)伍必須與朔中選煤廠簽訂安全協(xié)議，實(shí)行安全風(fēng)險(xiǎn)保證金抵押制度。
（三）外委隊(duì)伍主要負(fù)責(zé)人必須有該企業(yè)的委任書(shū)或任命文件。
（四）外委隊(duì)伍主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。
（五）外委隊(duì)伍必須遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和本辦法，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善安全生產(chǎn)條件，確保安全生產(chǎn)。
（六）外委隊(duì)伍在安全管理上必須滿足下列條件：
1、設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或配備與安全生產(chǎn)相適應(yīng)的專職安全生產(chǎn)管理人員；
2、外委隊(duì)伍負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員必須具備領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)和處理安全事故的能力，按規(guī)定經(jīng)專業(yè)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)，并取得相應(yīng)的安全資格證書(shū)；
3、特種作業(yè)人員必須持有特種作業(yè)操作證方可上崗；
4、必須對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全技術(shù)操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能；
5、招收的新工人上崗前，必須按規(guī)定進(jìn)行崗前安全教育，經(jīng)考試合格后，方可上崗作業(yè)，調(diào)換工種的人員，必須進(jìn)行新崗位安全操作教育和培訓(xùn)，各種教育培訓(xùn)必須記錄存檔，未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)不合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)；
6、外委隊(duì)伍主要負(fù)責(zé)人、分管副職、各部門必須建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和各工種崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任制，外委運(yùn)營(yíng)單位必須與各部門、班組及從業(yè)人員層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)；
7、外委隊(duì)伍必須制定相應(yīng)的安全管理制度，崗位安全紅線制度，安全操作規(guī)程及專業(yè)規(guī)程；
8、重大檢修施工必須制定安全技術(shù)方案和安全措施。
（七）外委隊(duì)伍要認(rèn)真執(zhí)行朔中選煤廠的各項(xiàng)安全管理決議，必須參加朔中選煤廠組織的各中安全會(huì)議，各種教育培訓(xùn)以及各項(xiàng)安全活動(dòng)。
（八）外委隊(duì)伍必須為從業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品，并監(jiān)督教育從業(yè)人員按規(guī)定正確佩戴使用。
（九）朔中選煤廠安全監(jiān)督管理人員有權(quán)參加外委隊(duì)伍有關(guān)會(huì)議，調(diào)閱有關(guān)資料，向有關(guān)單位和人員了解情況，在監(jiān)督檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)有特別重大危機(jī)人員生命安全的重大隱患，有權(quán)停止生產(chǎn)。
（十）外委隊(duì)伍有危機(jī)從業(yè)人員安全的事故隱患，要及時(shí)予以徹底消除，情況緊急時(shí)，有權(quán)要求立即停止作業(yè)，從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員。
（十一）在職業(yè)衛(wèi)生健康方面，外委隊(duì)伍必須確保從業(yè)人員職業(yè)病健康防治檔案完善完整，無(wú)條件接受朔中選煤廠監(jiān)督并納入朔中選煤廠職業(yè)病健康監(jiān)管體系。
（十二）朔中選煤廠對(duì)外委隊(duì)伍的安全監(jiān)督管理過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)“三違”行為、觸犯安全紅線行為、安全隱患不按期整改消除的，將依據(jù)《朔中選煤廠三違行為處罰管理實(shí)施辦法》、《朔中選煤廠安全紅線管理規(guī)定》、《朔中選煤廠安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》進(jìn)行嚴(yán)厲處理。
四、要求
1、朔中選煤廠將外委隊(duì)伍納入公司統(tǒng)一的安全管理范圍，堅(jiān)決杜絕“以包代管”的現(xiàn)象存在，嚴(yán)格把好“準(zhǔn)入關(guān)、責(zé)任關(guān)、穩(wěn)定關(guān)、監(jiān)督關(guān)、考核關(guān)”五個(gè)關(guān)口。堅(jiān)決執(zhí)行“統(tǒng)一推行本安體系、統(tǒng)一推行安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、統(tǒng)一推行班組建設(shè)、統(tǒng)一安全培訓(xùn)和教育、統(tǒng)一考核”的五個(gè)統(tǒng)一原則。
2、在對(duì)外委隊(duì)伍的安全管理中，要切實(shí)從源頭上把好資質(zhì)、準(zhǔn)入關(guān)，執(zhí)行過(guò)程中必須保證政令暢通，對(duì)拒不服從安全管理的隊(duì)伍，果斷清除、毫不手軟，保證朔中選煤廠有一個(gè)良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
3、本辦法的最終解釋權(quán)歸朔中選煤廠。
二0一五年一月十日
