分承包單位安全管理辦法
1 目的
為加強(qiáng)對(duì)分承包施工單位的安全監(jiān)督與動(dòng)態(tài)管理，確保公司職業(yè)健康安全管理體系的有效實(shí)施，制定本管理辦法。
2 適用范圍
本管理辦法適用于華電工程項(xiàng)目部所轄范圍內(nèi)所有分承包施工單位的安全管理。
3 職責(zé)
3.1 計(jì)劃經(jīng)營(yíng)部負(fù)責(zé)組織對(duì)分承包施工單位引進(jìn)時(shí)的施工資質(zhì)審查和對(duì)其進(jìn)行年度評(píng)審；并對(duì)分承包施工單位的相關(guān)施工資質(zhì)證件的有效性進(jìn)行審查、更新。
3.2 安全管理部負(fù)責(zé)對(duì)分承包施工單位的安全施工資質(zhì)進(jìn)行二級(jí)審查，督促分承包施工單位繳納安全施工保證金和安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金。
4 工作程序
4.1 計(jì)劃經(jīng)營(yíng)部在引進(jìn)分承包施工單位或簽訂工程分承包合同前，通知安全管理部進(jìn)行安全資質(zhì)審查。
4.2 在與分承包施工單位簽訂施工合同前，由安全管理部負(fù)責(zé)對(duì)安全生產(chǎn)許可證的有效性以及分承包施工單位關(guān)鍵崗位人員的配置和持證情況進(jìn)行檢查、核實(shí)。
4.3 在每年初，安全管理部對(duì)所有分承包施工單位的安全資質(zhì)進(jìn)行綜合評(píng)審；綜合評(píng)審不合格的，書(shū)面通知項(xiàng)目經(jīng)理部和計(jì)劃經(jīng)營(yíng)部。
4.4 計(jì)劃經(jīng)營(yíng)部對(duì)安全施工管理評(píng)審不合格的分承包施工單位，取消其在公司內(nèi)的施工資格，并通報(bào)全公司禁止使用。
5 對(duì)分承包施工單位的審查
5.1 安全資質(zhì)審查
計(jì)劃經(jīng)營(yíng)部在引進(jìn)分承包施工單位時(shí)，必須經(jīng)安全管理部對(duì)其進(jìn)行安全資質(zhì)審查。
5.1.1 安全資質(zhì)審查的主要資料
a 營(yíng)業(yè)執(zhí)照：工商行政管理局頒發(fā)的有效證件的原件，經(jīng)營(yíng)范圍與承包的工程相符。
b 施工資質(zhì)證書(shū)：經(jīng)建筑工程管理局年審合格的證件原件。
c 法人（或法人代表）授權(quán)書(shū)：經(jīng)過(guò)公證處公證的原件；或工商局出具的法人（或法人代表）委托證明（原件）。
d 安全生產(chǎn)許可證：由建委或經(jīng)委或城建局頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證書(shū)。
e 近三年安全施工記錄：在近三年的施工中，上級(jí)主管部門(mén)出具的無(wú)人身死亡事故的證明資料（原件）。
f 負(fù)責(zé)人和安全員的有效證件：必須持有地市級(jí)安監(jiān)局或建委頒發(fā)的安全管理資格證書(shū)。
g 繳納安全施工保證金：安全施工保證金的繳納金額為承包合同工程款1％。
5.1.2 安全資質(zhì)審查的標(biāo)準(zhǔn)
繳納安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金：施工單位第一安全責(zé)任者繳納10000元；安全管理主要負(fù)責(zé)人繳納5000元。
符合以上條件的安全資質(zhì)審查結(jié)論為合格。
5.1.3 安全資質(zhì)審查完畢后填寫(xiě)《分承包施工單位安全資質(zhì)審查表》，資料建檔。
5.1.4 安全施工保證金收繳
a 安全管理部確定各分承包施工單位安全施工保證金的交納數(shù)額。
b 對(duì)分承包施工單位根據(jù)安全管理部開(kāi)據(jù)的書(shū)面交款通知到項(xiàng)目計(jì)經(jīng)部財(cái)務(wù)交納安全施工保證金，財(cái)務(wù)開(kāi)具“安全施工保證金收據(jù)”。
c 分承包施工單位應(yīng)妥善保管“安全施工保證金收據(jù)”，以待返還時(shí)使用。
d 分承包施工單位將“安全施工保證金收據(jù)”復(fù)印后，交安全管理部存檔。
5.2 安全施工能力審查
凡在公司內(nèi)中標(biāo)施工項(xiàng)目（或用工）的分承包施工單位，在施工前，必須經(jīng)安全管理部門(mén)對(duì)其進(jìn)行安全施工能力審查。
5.2.1 審查的主要內(nèi)容
a 安全管理機(jī)構(gòu)及人員的設(shè)置：提交安全管理網(wǎng)絡(luò)圖。
b 所承包的施工項(xiàng)目與經(jīng)營(yíng)范圍相符。
c 保證安全施工的機(jī)械、工器具的配備：提供清單和施工機(jī)械的安全操作規(guī)程。
d 安全保證措施：提交本單位保證員工職業(yè)健康、安全、環(huán)境的保證措施，且不得與公司職業(yè)健康安全及環(huán)境管理體系文件相抵觸。
f 安全管理/施工關(guān)鍵崗位人員的證件：負(fù)責(zé)人或?qū)Ｂ毎踩珕T的上崗證證書(shū)，且在有效期內(nèi)。
g 特種作業(yè)人員的范圍和數(shù)量：根據(jù)承擔(dān)的施工項(xiàng)目確定；特種作業(yè)人員證件必須有效。
h 安全施工的技術(shù)素質(zhì)：工程技術(shù)人員和施工人員名冊(cè)；技術(shù)人員必須具有高中以上文化程度；其它人員年齡在18－55歲，身體健康，嚴(yán)禁使用文盲。
i 查體：全體人員經(jīng)縣級(jí)以上正規(guī)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)或醫(yī)院查體合格。
j 安全培訓(xùn)：全體人員進(jìn)行了安全培訓(xùn)。
k 持證上崗：所有進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的人員，全部辦理安全施工上崗證。
5.2.2 審查的標(biāo)準(zhǔn)
5.2.2.1 凡全部符合以上條件的，安全施工能力審查為合格，可參與本項(xiàng)目工地的施工。
5.2.2.2 在審查內(nèi)容中，若1）-4）項(xiàng)中有一項(xiàng)不合格，安全施工能力審查為不合格，不準(zhǔn)開(kāi)工。
5.2.2.3 在審查內(nèi)容5）-10）項(xiàng)中，若只有個(gè)別施工人員不符合要求，不符合要求者不得參與施工。
5.2.2.4 對(duì)5.2.1條款5）-10）項(xiàng)存有不符合項(xiàng)的分承包施工單位，由安全管理部下發(fā)《安全整改通知單》，并每項(xiàng)收取押金500－1000元；分承包施工單位按期整改反饋，安全科驗(yàn)證關(guān)閉后返還押金。對(duì)沒(méi)有按整改期限進(jìn)行整改或整改不徹底的分承包施工單位，不準(zhǔn)參與項(xiàng)目的施工，所交的押金作為罰款上繳項(xiàng)目財(cái)務(wù)，并報(bào)安全管理部。
5.2.3 安全施工能力審查后填寫(xiě)《分承包施工單位安全施工能力審查表》，資料建檔。
6 施工前的管理
6.1 體檢
6.1.1凡簽訂施工合同的分承包施工單位，由分承包施工單位組織施工人員到項(xiàng)目工地醫(yī)療機(jī)構(gòu)或指定的醫(yī)院進(jìn)行上崗前的體檢。
6.1.2 體檢內(nèi)容：視力、血壓、心臟、精神狀況、肢體及其它。
6.1.3 要求：
6.1.3.1 有下列癥狀之一者為不合格，嚴(yán)禁錄用：
a 嚴(yán)重殘疾（耳聾、失明、肢體不全）
b 心臟病
c 高血壓或低血壓病
d 癲癇病
e精神病
f 智力低下
g 醫(yī)學(xué)認(rèn)為不適宜參與工作的。
6.1.3.2 凡血壓高于或低于正常值，尚構(gòu)不成高血壓或低血壓病者，禁止從事高空作業(yè)。
6.1.3.3 矯正視力在0.7以下者，禁止從事高空作業(yè)或機(jī)械操作。
6.1.3.4 國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)定的職業(yè)禁忌癥，禁止從事相關(guān)崗位的工作。
6.1.3.5 經(jīng)安全管理人員審查認(rèn)為不適宜從事施工的人員。
