第1篇 礦井消防安全管理辦法
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)和規(guī)范礦消防安全管理，最大限度地減少火災(zāi)危害，根據(jù)《消防法》、《安全生產(chǎn)法》、《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》、《消防安全管理辦法》特制定本管理辦法。
第二條 各單位應(yīng)當(dāng)遵守消防法規(guī)，貫徹“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的消防工作方針，實(shí)行“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主辦誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)在崗誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，確定各級(jí)、各崗位的消防安全責(zé)任人，逐級(jí)落實(shí)消防安全責(zé)任制，使消防安全工作形成橫向到邊、縱向到底，事事有人抓，處處有人管的良好局面，做好消防安全管理工作。
第三條 本辦法適應(yīng)于礦所屬單位自身的消防安全管理，
第二章 組織與職責(zé)
第四條 消防安全管理體系
消防安全第一責(zé)任人為礦行政正職；消防安全管理人是分管安全、生產(chǎn)的副礦長(zhǎng)；消防安全職能部門(mén)是安全管理辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)安管辦）。
第五條 職責(zé)
（一）礦消防安全責(zé)任人（礦長(zhǎng)）職責(zé)
1．貫徹執(zhí)行消防法規(guī)，保障單位消防安全符合規(guī)定，掌握本單位消防安全情況。
2．將消防工作與礦的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理等工作統(tǒng)籌安排，批準(zhǔn)實(shí)施礦年度消防工作計(jì)劃。
3．為礦的消防安全提供必要的經(jīng)費(fèi)和組織保證。
4．批準(zhǔn)整改重大火災(zāi)隱患所需經(jīng)費(fèi)，及時(shí)處理涉及消防安全的重大問(wèn)題。
5．根據(jù)消防法規(guī)建立專(zhuān)（兼）職消防隊(duì)。
6．確定礦實(shí)行逐級(jí)負(fù)責(zé)的消防安全責(zé)任制。
（二）礦消防安全管理人（分管安全、生產(chǎn)的副礦長(zhǎng)）職責(zé)
1．依照消防法規(guī)履行礦消防安全責(zé)任人委托的消防安全職責(zé)。
2．將消防工作納入議事日程，與其他工作同計(jì)劃、同布置、同檢查、同考評(píng)、同總結(jié)。
3．督促單位消防安全責(zé)任人認(rèn)真履行各自的消防安全職責(zé)。
4．將建立消防安全組織機(jī)構(gòu)、更新防滅火新裝備、新工具，整改隱患所需費(fèi)用和涉及消防安全的重大事項(xiàng)形成決議，報(bào)礦消防安全責(zé)任人批準(zhǔn)。
5．批準(zhǔn)并督促有關(guān)部門(mén)和單位落實(shí)消防安全規(guī)程、措施、制度、方案。
6．組織召開(kāi)礦消防安全工作會(huì)議，決定對(duì)單位的獎(jiǎng)懲事宜。
7．為消防安全職能部門(mén)做好監(jiān)督檢查和服務(wù)指導(dǎo)工作提供必要條件，不斷提高防火檢查設(shè)備的科技含量。
（三）消防安全職能部門(mén)（安管辦）職責(zé)
1．負(fù)責(zé)制定本單位年度消防工作計(jì)劃，做好日常消防安全管理工作。
2．協(xié)助本單位內(nèi)部各部門(mén)制定消防安全制度和消防安全操作規(guī)程，并監(jiān)督其執(zhí)行。
3．協(xié)助本單位實(shí)行逐級(jí)防火責(zé)任制，并監(jiān)督其執(zhí)行。
4．?dāng)M定消防安全工作的經(jīng)費(fèi)和整改火災(zāi)隱患的技改資金投入計(jì)劃，并監(jiān)督其落實(shí)。
5．組織實(shí)施防火檢查，監(jiān)督火災(zāi)隱患整改工作。
6．監(jiān)督和實(shí)施對(duì)本單位消防設(shè)施、滅火器材和消防安全標(biāo)志的維護(hù)保養(yǎng)，確保其完好有效；確保安全疏散通道和安全出口暢通。
7．在員工中開(kāi)展消防知識(shí)、滅火技能的宣傳教育與培訓(xùn)，協(xié)助單位開(kāi)展滅火和應(yīng)急預(yù)案的制定和演練。
8．建立防火檔案，配合公安消防機(jī)構(gòu)要求開(kāi)展的工作。
9．對(duì)違反消防行政法規(guī)的行為進(jìn)行處罰。
（四）各單位消防安全責(zé)任人職責(zé)
1．學(xué)習(xí)、貫徹消防法規(guī)，全面掌握本單位消防安全基本情況，保障單位消防安全符合有關(guān)規(guī)定。
2．確定逐級(jí)消防安全責(zé)任制，落實(shí)消防安全制度。
3．組織進(jìn)行防火檢查，監(jiān)督落實(shí)火災(zāi)隱患整改，及時(shí)處理消防安全存在的問(wèn)題，不能整改的重大問(wèn)題及時(shí)上報(bào)消防安全職能部門(mén)。
4．確定本單位消防安全管理人。
5．完成上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及消防安全職能部門(mén)交辦的其他工作。
（五）單位其他逐級(jí)消防安全責(zé)任人及崗位職工的職責(zé)根據(jù)實(shí)際情況自定。
各級(jí)消防安全責(zé)任人應(yīng)定期或不定期向上級(jí)匯報(bào)消防安全情況，特別要及時(shí)報(bào)告涉及火災(zāi)隱患的重大問(wèn)題。
（六）消防安全重點(diǎn)單位職責(zé)
1．制定消防安全制度、消防安全操作規(guī)程。
2．制定防火安全責(zé)任制，確定本單位和所屬各部門(mén)、各崗位的消防安全責(zé)任人。
3．針對(duì)本單位的特點(diǎn)對(duì)職工進(jìn)行消防安全宣傳教育。
4．組織防火檢查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患。
5．按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定配置消防設(shè)施和器材。設(shè)置消防安全標(biāo)志并定期進(jìn)行檢查，確保消防設(shè)施和器材完好、有效。
6．保障疏散通道、安全出口暢通，并設(shè)置符合國(guó)家規(guī)定的消防安全疏散標(biāo)志。
7．建立防火檔案、確定消防安全重點(diǎn)部位、設(shè)置防火標(biāo)志。
8．實(shí)行每日防火巡查，并建立巡查記錄。
9．對(duì)職工進(jìn)行消防安全培訓(xùn)。
10．制止各種違反消防法律、法規(guī)的行為，并根據(jù)情節(jié)提出處理意見(jiàn)。
11．對(duì)在消防工作中做出成績(jī)的單位、集體和個(gè)人，向行政領(lǐng)導(dǎo)提出表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)的建議。
第六條 實(shí)行租賃或委托經(jīng)營(yíng)、管理時(shí)，產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)提供符合消防安全規(guī)定的建筑物和固定設(shè)備以及防滅火設(shè)施和器材，當(dāng)事人在訂立合同中應(yīng)明確各自的消防安全責(zé)任。承包、租賃或委托經(jīng)營(yíng)管理的單位，應(yīng)按照本規(guī)定履行消防安全職責(zé)。
第七條 各生活區(qū)公共消防設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)由電水暖服務(wù)中心負(fù)責(zé)，各建筑物內(nèi)的消防設(shè)施由駐礦服務(wù)部負(fù)責(zé)。
第八條 各駐礦單位的消防安全工作由外駐單位負(fù)責(zé)（包括消防設(shè)施、安全通道），礦對(duì)其實(shí)行垂直管理和監(jiān)督。
第九條 在同一建筑物或院落辦公的兩個(gè)以上單位，其公用的消防車(chē)道、疏散設(shè)施由占用建筑物面積最大的單位負(fù)責(zé)管理，其他單位應(yīng)服從其管理、監(jiān)督、處罰。
第十條 建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全由施工單位負(fù)責(zé)，實(shí)行施工總承包的，由總承包單位負(fù)責(zé)；分承包單位向總承包單位負(fù)責(zé)，服從總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全管理；對(duì)建筑物進(jìn)行局部改建、擴(kuò)建和裝修的工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與施工單位在訂立的合同中明確各方對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全責(zé)任。
第十一條 各駐礦單位應(yīng)在管理范圍內(nèi)履行下列消防安全職責(zé)。
1．制定消防安全制度，落實(shí)消防安全責(zé)任，開(kāi)展消防安全宣傳教育。
2．開(kāi)展防火檢查，消除火災(zāi)隱患。
3．保障疏散通道，安全出口、消防車(chē)道路暢通。
4．保障公共消防設(shè)施、器材以及消防安全標(biāo)志完好有效。
5．保障高層地下室的消防安全。
6．制定滅火與應(yīng)急疏散預(yù)案。
7．建立消防檔案。
8．配合有關(guān)部門(mén)做好管轄范圍內(nèi)的消防安全工作。
第十二條 工程的建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工和安裝單位消防安全職責(zé)。
1．工程管理部在召開(kāi)建筑工程圖紙審查會(huì)時(shí)（地面所有新建、改建、擴(kuò)建和裝修工程）要提前2個(gè)工作日通知綜合辦或安管辦參加。
2．建筑工程圖紙由綜合辦或安管辦協(xié)助項(xiàng)目部報(bào)公安消防部門(mén)審核、批準(zhǔn)。
3．礦在召開(kāi)建筑工程招投標(biāo)會(huì)議時(shí)，由工程管理部通知綜合辦或安管辦參加，綜合辦或安管辦對(duì)投標(biāo)單位的消防資質(zhì)進(jìn)行審核、調(diào)查，審核不合格的單位不得中標(biāo)。
4．施工過(guò)程中，凡涉及消防工程的基建項(xiàng)目，工程管理部必須委托具有相關(guān)資質(zhì)的工程監(jiān)理單位進(jìn)行消防工程監(jiān)理。
5．工程竣工后，由施工單位負(fù)責(zé)按照有關(guān)規(guī)定委托具有相關(guān)資質(zhì)的部門(mén)對(duì)消防設(shè)施進(jìn)行檢測(cè)。
6．由工程管理部通知綜合辦或安管辦參加建筑及裝修工程的預(yù)驗(yàn)收。
7．綜合辦或安管辦根據(jù)建筑工程使用單位的性質(zhì)、特點(diǎn)、確定防火單位的等級(jí)。
8．建筑工程使用單位根據(jù)確定的防火等級(jí)，建立健全有關(guān)消防制度、檔案、落實(shí)消防安全責(zé)任。
9．工程驗(yàn)收時(shí)，工程管理部提前2個(gè)工作日通知綜合辦或安管辦，綜合辦或安管辦協(xié)助項(xiàng)目部填寫(xiě)有關(guān)資料，向公安消防部門(mén)申請(qǐng)工程驗(yàn)收，取得消防驗(yàn)收合格證。未經(jīng)驗(yàn)收的工程不得投入使用。
第三章 消防安全管理
第十三條 消防安全重點(diǎn)單位界定標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》，結(jié)合礦實(shí)際情況，消防安全重點(diǎn)單位的界定標(biāo)準(zhǔn)如下：
（一） 建筑面積在200平米以上的公共場(chǎng)所；
（二） 礦辦公樓集控室、檔案室；
（三） 地面變電所和變電站；
（四）物資供應(yīng)中心（加油站）；
（五）重點(diǎn)工程的施工現(xiàn)場(chǎng)；
（六）其他發(fā)生火災(zāi)可能性較大以及一旦發(fā)生火災(zāi)可能造成重大人身傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的單位。
第十四條 消防安全重點(diǎn)單位及其消防安全責(zé)任人，消防安全管理人應(yīng)當(dāng)報(bào)當(dāng)?shù)毓蚕罊C(jī)構(gòu)和安管辦備案。
第十五條 礦所屬消防安全重點(diǎn)單位的消防工作由使用單位負(fù)責(zé)，安管辦負(fù)責(zé)管理、監(jiān)督；地面消防工作由駐礦服務(wù)部管理，安管辦監(jiān)督。
第十六條 凡在礦內(nèi)承包安裝消防工程的施工單位，必須有建設(shè)部或施工所在地省一級(jí)公安消防部門(mén)頒發(fā)的《消防工程施工安裝資質(zhì)證》，凡是承包裝修工程的必須有施工所在地省級(jí)公安消防部門(mén)頒發(fā)的《建筑工程消防許可證》，否則，不準(zhǔn)總承包建筑工程（有消防工程的）和單項(xiàng)消防工程；施工單位的法人或主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的消防安全負(fù)責(zé)，必須指定專(zhuān)人（兼職）管理施工現(xiàn)場(chǎng)的消防工作，做到責(zé)任、制度、器材、措施“四落實(shí)”，建立防火檔案，及時(shí)整改火災(zāi)隱患。
第十七條 消防管理職能部門(mén)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定并結(jié)合實(shí)際情況，建立健全各項(xiàng)消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程。
制度的主要內(nèi)容包括：
1．安全教育、培訓(xùn)制度；
2．巡查、檢查制度；
3．滅火應(yīng)急疏散設(shè)施管理制度；
4．消防控制室（礦調(diào)度室兼）值班制度；
5．消防設(shè)施器材維修管理制度；
6．火災(zāi)隱患整改制度；
7．用火、用電安全管理制度；
8．易燃、易爆危險(xiǎn)物品和場(chǎng)所防火、防爆制度；
9．義務(wù)消防隊(duì)的組織管理制度；
10．滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案演練制度；
11．燃?xì)夂碗姎庠O(shè)備的檢查和管理（包括防雷、防靜電）制度；
12．必要的消防安全制度。
第十八條 礦按照有關(guān)規(guī)定，建立義務(wù)消防組織，配備相應(yīng)的消防器材和裝備。
第十九條 單位發(fā)生火災(zāi)時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即實(shí)施滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，火災(zāi)撲滅后，應(yīng)當(dāng)保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，接受事故調(diào)查和處理，未經(jīng)綜合辦或安管辦同意，不得擅自清理火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)。
第四章 防火檢查
第二十條 消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)每日進(jìn)行防火巡查，并確定巡查的人員，內(nèi)容、部門(mén)和頻次，其他單位可以根據(jù)需要組織防火巡查，其內(nèi)容包括：
1．用火、用電有無(wú)違章情況；
2．安全出口、疏散通道是否暢通，安全疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明是否完好；
3．消防設(shè)施、器材和消防安全標(biāo)志是否有效、完整；
4．消防安全重點(diǎn)部門(mén)人員在崗情況；
5．其他消防安全情況。
正在運(yùn)行的公眾聚集場(chǎng)所的防火巡查應(yīng)當(dāng)至少每二小時(shí)一次；會(huì)議或聚會(huì)結(jié)束時(shí)應(yīng)當(dāng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查，消除遺留問(wèn)題。其他消防安全重點(diǎn)單位可以結(jié)合實(shí)際組織夜間防火巡查。
防火巡查人員應(yīng)及時(shí)糾正違章行為，妥善處置火災(zāi)隱患，無(wú)法當(dāng)場(chǎng)處置的，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告。發(fā)現(xiàn)初起火災(zāi)，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)警并及時(shí)撲救。
防火巡查人員應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)巡查記錄，巡查人員及其主管人員應(yīng)當(dāng)在巡查記錄上簽名。
第二十一條 礦每月組織一次防火安全檢查，其內(nèi)容是：
1．消防安全責(zé)任制的落實(shí)情況；
2．火災(zāi)隱患的整改情況以及防范措施的落實(shí)情況；
3．安全疏散通道、疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明和安全出口情況；
4．消防車(chē)通道、消防水源情況；
5．滅火器材配置及有效情況；
6．用火、用電有無(wú)違章；
7．重點(diǎn)工種人員以及其他員工消防知識(shí)的掌握情況；
8．消防安全重點(diǎn)部門(mén)的管理情況；
9．易爆易燃危險(xiǎn)物品和場(chǎng)所防火防爆措施的落實(shí)情況以及其他重要物資的防火安全情況；
10．消防控制室（礦調(diào)度室兼）值班情況和設(shè)施運(yùn)行、記錄情況；
11．防火巡查情況；
12．消防安全標(biāo)志的設(shè)置情況和完好、有效情況；
13．其他需要檢查的內(nèi)容。
第二十二條 礦應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定定期對(duì)滅火器進(jìn)行維修保養(yǎng)并建立臺(tái)帳。
單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)建筑消防設(shè)施的完好有效情況進(jìn)行檢查和維護(hù)保養(yǎng)。
設(shè)有自動(dòng)消防設(shè)備的單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定定期對(duì)其自動(dòng)化消防設(shè)施進(jìn)行全面檢查測(cè)試，并出具檢測(cè)報(bào)告存檔備查。
第五章 火災(zāi)隱患整改
第二十三條 單位對(duì)存在的火災(zāi)隱患應(yīng)及時(shí)整改；當(dāng)場(chǎng)不能整改的，防火安全責(zé)任人應(yīng)以書(shū)面形式向上一級(jí)防火安全責(zé)任人報(bào)告，提出整改方案，礦防火安全責(zé)任人或管理人應(yīng)當(dāng)確定整改的措施、期限、負(fù)責(zé)整改的部門(mén)、人員、并落實(shí)整改資金。
在火災(zāi)隱患未整改前，單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)防范措施，保障消防安全，不能確保安全的危險(xiǎn)部位應(yīng)停業(yè)。
第二十四條 火災(zāi)隱患整改完畢，負(fù)責(zé)整改的部門(mén)或人員應(yīng)當(dāng)將整改情況記錄報(bào)送單位消防安全責(zé)任人或者管理人簽字確認(rèn)后存檔；屬于公安消防部門(mén)檢查限期整改的隱患還應(yīng)當(dāng)由消防安全責(zé)任人或管理人書(shū)面反饋給上述部門(mén)。
第二十五條 涉及礦和地方整體規(guī)劃而不能自行整改的重大隱患，單位應(yīng)當(dāng)提出整改方案，上報(bào)公司有關(guān)部門(mén)。
第二十六條 涉及使用安技措費(fèi)用整改火災(zāi)隱患的單位應(yīng)按下列程序辦理。
1．提出整改方案報(bào)礦消防安全責(zé)任人或消防安全管理人。
2．礦消防安全責(zé)任人或消防安全管理人對(duì)整改方案進(jìn)行審核，同意后，再按安技措資金程序運(yùn)行。
3．涉及公安消防部門(mén)辦理的相關(guān)事宜、由綜合辦辦理。
4．隱患整改完畢，整改單位應(yīng)申請(qǐng)礦內(nèi)進(jìn)行驗(yàn)收，綜合辦出具驗(yàn)收意見(jiàn)書(shū)，無(wú)綜合辦的驗(yàn)收不準(zhǔn)投入使用，財(cái)務(wù)部門(mén)不予結(jié)算。
第二十七條 礦所屬單位，凡涉及消防設(shè)施、自動(dòng)報(bào)警、應(yīng)急照明的更換、增加、維修、無(wú)論經(jīng)費(fèi)來(lái)源，都要將基本情況報(bào)綜合辦或安管辦審核，并出具審核意見(jiàn)書(shū)，工程竣工后，要由綜合辦或安管辦參加驗(yàn)收并出具驗(yàn)收意見(jiàn)書(shū)。否則，財(cái)務(wù)部門(mén)不予結(jié)算。
第六章 消防安全教育和培訓(xùn)
第二十八條 礦應(yīng)當(dāng)通過(guò)多種形式開(kāi)展經(jīng)常性的消防安全教育。消防安全重點(diǎn)單位對(duì)每名員工應(yīng)當(dāng)至少每年進(jìn)行一次消防安全培訓(xùn)。內(nèi)容如下：
1．有關(guān)消防法規(guī)、消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程；
2．本單位、本崗位的火災(zāi)危險(xiǎn)性和防火措施；
3．有關(guān)消防設(shè)備的性能、滅火器材的使用方法；
4．報(bào)警、撲救初期火災(zāi)以及自救逃生的知識(shí)和技能。
第二十九條 下列人員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行消防安全專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)
1．礦消防安全責(zé)任人、消防安全管理人員。
2．專(zhuān)、兼職消防安全管理人員。
3．電焊工。
4．電工。
5．倉(cāng)庫(kù)保管員。
6．油漆工。
7．易燃、易爆化學(xué)物品操作、運(yùn)輸、管理人員。
8．重點(diǎn)單位、重點(diǎn)部門(mén)崗位職工。
以上第3、6、7項(xiàng)工作人員應(yīng)持證上崗。
第三十條 每年礦應(yīng)按三分之一比例派單位消防安全責(zé)任人、消防安全管理人出外地學(xué)習(xí)，不斷吸取先進(jìn)的管理方法和滅火新技術(shù)、新裝備，以適應(yīng)礦消防安全的需要。
第三十一條 礦進(jìn)行消防安全培訓(xùn)時(shí)，授課人必須具有一定的消防理論知識(shí)和實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn)并取得《授課資格證書(shū)》，無(wú)《授課資格證書(shū)》的人員不準(zhǔn)講課。
第三十二條 礦進(jìn)行消防安全培訓(xùn)所占時(shí)間不得少于3.5小時(shí)，要有內(nèi)容、有測(cè)試、有記錄、不能走過(guò)場(chǎng)。
第三十三條 礦應(yīng)制訂消防安全教育、培訓(xùn)計(jì)劃，并認(rèn)真組織落實(shí)，每年11月9日為礦消防宣傳日，應(yīng)根據(jù)各自的特點(diǎn)安排較大聲勢(shì)的宣傳活動(dòng)。
第三十四條 通過(guò)消防安全的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，使員工達(dá)到“四懂”、“三會(huì)”、“一熟悉”）即懂得消防法規(guī)、消防安全制度和消防安全操作規(guī)程；懂得本崗位的火災(zāi)危險(xiǎn)性；懂得防火措施；懂得滅火器材的性能和使用方法。會(huì)報(bào)警、會(huì)撲救初起火災(zāi)、會(huì)自救逃生。熟悉本崗位的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案）。
第七章 滅火應(yīng)急疏散預(yù)案和演練
第三十五條 礦內(nèi)的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
1．組織機(jī)構(gòu)，包括：滅火行動(dòng)組、通訊聯(lián)絡(luò)組、疏散引導(dǎo)組、安全防護(hù)組；
2．各組的職責(zé)；
3．報(bào)警和接警處置程序；
4．應(yīng)急疏散的組織程序措施；
5．撲救初起火災(zāi)的程序和措施；
6．通訊聯(lián)絡(luò)、安全防護(hù)救護(hù)的程序和措施。
第三十六條 礦內(nèi)應(yīng)當(dāng)按照滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，至少每年組織一次消防演練。消防演練時(shí)，應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯標(biāo)識(shí)并事先告知演練范圍內(nèi)的人員。
第八章 消防檔案管理
第三十七條 礦內(nèi)應(yīng)當(dāng)建立健全消防檔案。消防檔案應(yīng)當(dāng)包括消防安全基本情況和消防安全管理情況。消防檔案應(yīng)當(dāng)詳實(shí)，全面反映單位消防工作的基本情況，并附有必要的圖表，根據(jù)情況變化及時(shí)更新。
礦內(nèi)應(yīng)當(dāng)對(duì)消防檔案統(tǒng)一管理、備查。
第三十八條 消防安全基本情況應(yīng)包括以下內(nèi)容：
1．礦基本概況和消防安全重點(diǎn)部門(mén)的基本情況；
2．建筑物或場(chǎng)所施工、使用或開(kāi)業(yè)前的消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收以及消防安全檢查的文件、資料；
3．消防管理組織機(jī)構(gòu)和各級(jí)消防安全責(zé)任人；
4．消防安全制度；
5．消防設(shè)施、滅火器材情況；
6．與消防安全有關(guān)的重點(diǎn)工種人員情況；
7．新增消防產(chǎn)品、防火材料的合格證明材料；
8．滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。
第三十九條 消防安全管理情況包括以下內(nèi)容：
1．公安消防機(jī)構(gòu)填發(fā)的各種法律文書(shū)；
2．消防設(shè)施定期檢查記錄、自動(dòng)消防設(shè)施全面檢測(cè)報(bào)告以及維修保養(yǎng)的記錄；
3．火災(zāi)隱患的整改情況記錄；
4．防火檢查、巡查記錄；
5．有關(guān)燃?xì)狻㈦姎庠O(shè)備檢測(cè)（包括防雷、防靜電）等記錄資料；
6．消防安全培訓(xùn)記錄；
7．滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的演練記錄；
8．火災(zāi)的情況記錄；
9．消防工作考評(píng)辦法；
10．消防獎(jiǎng)懲記錄。
前款規(guī)定中的第1、3、4、5項(xiàng)記錄，應(yīng)當(dāng)記明檢查人員、時(shí)間、部門(mén)、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患以及處理措施等；第6項(xiàng)記錄，應(yīng)當(dāng)記明培訓(xùn)的時(shí)間、參加人員、內(nèi)容等；第7項(xiàng)記錄，應(yīng)當(dāng)記明演練的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、參加部門(mén)以及人員等。
第四十條 其他駐礦單位應(yīng)當(dāng)將本單位的基本概況、公安消防部門(mén)填發(fā)的各種法律文書(shū)、與消防工作有關(guān)的材料和記錄等統(tǒng)一保管備查。
第九章 檢查與考核
第四十一條 礦應(yīng)當(dāng)將消防安全工作納入內(nèi)部檢查、考核、評(píng)比內(nèi)容；對(duì)在消防安全工作中成績(jī)突出的部門(mén)（班組）和個(gè)人由礦給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，有下列表現(xiàn)之一的，礦應(yīng)一次性獎(jiǎng)勵(lì)5000至20000元。
1．單位（班組、部門(mén)）或個(gè)人因消防安全工作特別突出，受省級(jí)以上單位表彰的。
2．在國(guó)家巨額財(cái)產(chǎn)和人民生命受到嚴(yán)重危脅時(shí)，挺身而出使危險(xiǎn)中止者。
3．在搶救特大火災(zāi)事故中不顧個(gè)人安危身負(fù)重傷者。
4．在重大火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)指揮果斷，戰(zhàn)術(shù)得當(dāng)，使火災(zāi)危害降至最低程度者；
5．其他消防工作表現(xiàn)特別突出者。
第四十二條 有下列表現(xiàn)之一者，由礦一次性獎(jiǎng)勵(lì)500至5000元，并在增長(zhǎng)工資時(shí)優(yōu)先考慮。
1．單位（包括部門(mén)、班組）和個(gè)人因消防工作突出，受地、礦級(jí)表彰者。
2．在撲救重大火災(zāi)中表現(xiàn)勇敢、對(duì)制止火災(zāi)起到關(guān)鍵作用者。
3．發(fā)現(xiàn)火災(zāi)及時(shí)報(bào)警，使國(guó)家萬(wàn)元以上財(cái)產(chǎn)免受損失者。
4．在搶救重大火災(zāi)中奮不顧身，表現(xiàn)勇敢并受傷者。
5．在防滅火中有研究成果者。
6．重大火場(chǎng)指揮正確，能盡快撲滅火災(zāi)者。
7．在礦舉行的消防知識(shí)競(jìng)賽中名列前三名（獎(jiǎng)團(tuán)體）者，技能比賽名列前三名者。
8．其他消防工作中表現(xiàn)突出者。
第四十三條 根據(jù)新修訂的《消防法》、《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》以及屬地消防法規(guī)，結(jié)合本礦實(shí)際，特制定本處罰規(guī)定。
（一） 下列行為之一的，根據(jù)情節(jié)，對(duì)直接責(zé)任者處500元以上、1500元以下罰款，對(duì)單位（包括部門(mén)、班組）處1000元以上5000以下罰款。
1．不按規(guī)定實(shí)行消防安全逐級(jí)防火責(zé)任制的。
2．消防安全責(zé)任制定不清，無(wú)法落實(shí)的。
3．單位未確定消防安全歸口管理單位，經(jīng)指出逾期不改正的。
4．未按規(guī)定履行本單位消防安全職責(zé)的。
5．防火安全責(zé)任人和崗位員工不履行自己消防安全職責(zé)的。
6．重點(diǎn)單位未按規(guī)定進(jìn)行消防安全管理的。
7．礦各部門(mén)未按本規(guī)定履行建筑工程消防審核程序或職責(zé)的。
8．不按規(guī)定進(jìn)行消防業(yè)務(wù)培訓(xùn)的或培訓(xùn)不扎實(shí)的。
9．不按規(guī)定進(jìn)行滅火和疏散預(yù)案演練、經(jīng)指出逾期不改正的。
10．單位及消防安全責(zé)任人不配合火災(zāi)撲救的。
11．未經(jīng)同意擅自清理火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的。
12．不按規(guī)定進(jìn)行消防安全巡查的。
13．單位（包括部門(mén)、班組）所整改的火災(zāi)隱患一時(shí)整改不了但又不向上級(jí)有關(guān)部門(mén)（消防安全責(zé)任人）報(bào)告的。
14．未制定滅火與應(yīng)急疏散預(yù)案的。
（二） 有下列行為之一的，處直接責(zé)任人300元以上，1000元以下罰款，對(duì)責(zé)任單位處300元以上，3000元以下罰款。
1．制定的滅火與應(yīng)急疏散預(yù)案不規(guī)范的。
2．不按規(guī)定履行消防安全職責(zé)的其他行為。
3．違反消防安全管理規(guī)定的其他行為。
4．違反消防安全檢查行為之一的。
5．違反消防安全整改行為之一的。
6．不按規(guī)定建立消防安全制度每缺一項(xiàng)、經(jīng)提出逾期不改正的。
7．制定的消防檔案每缺一項(xiàng)、經(jīng)指出逾期不改正的。
8．非重點(diǎn)單位不建立必要的消防檔案每缺一項(xiàng)、經(jīng)指出逾期不改正的。
9．消防宣傳無(wú)計(jì)劃、無(wú)措施、組織不力的。
（三） 有下列行為之一的，對(duì)直接責(zé)任人和單位負(fù)責(zé)人處200元以上1000元以下罰款；對(duì)責(zé)任單位處1000元以上5000元以下罰款。
1．在禁止煙火場(chǎng)所吸煙、動(dòng)用明火的。
2．指使或強(qiáng)令他人違反消防安全規(guī)定、冒險(xiǎn)作業(yè)、尚未造成嚴(yán)重后果的。
3．占用消防間距，堵塞消防車(chē)通道的。
4．埋壓、圈占或損毀消防設(shè)施、器材或?qū)⑾榔鞑?、設(shè)備挪作他用、經(jīng)指出不改正的。
5．違反規(guī)定儲(chǔ)存、運(yùn)輸、攜帶易燃易爆危險(xiǎn)品的。
6．存在一般和重大火險(xiǎn)隱患經(jīng)通知后，逾期不按要求整改的。
7．過(guò)失引起火災(zāi)尚未造成嚴(yán)重?fù)p失的。
8．拒絕、阻擋安監(jiān)人員執(zhí)行公務(wù)的。
9．從事消防安全的特定崗位人員無(wú)證上崗的。
10．對(duì)主管部門(mén)要求推行的消防安全措施拒不執(zhí)行的。
11．建筑物、交通工具及其他場(chǎng)所不按規(guī)定配備消防安全設(shè)備的。
12．火災(zāi)和爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所、安全疏散通道、室內(nèi)外消防栓等處不按規(guī)定設(shè)置消防安全標(biāo)志，經(jīng)指出逾期不改正的。
13．用火用電、使用易燃易爆化學(xué)危險(xiǎn)品違反消防安全規(guī)定的。
14．消防設(shè)施、器材不按規(guī)定定期檢測(cè)、維護(hù)、保養(yǎng)，使其不能完好的。
（四）有下列行為之一的，對(duì)直接責(zé)任人處500元以上、1500元以下罰款；對(duì)單位處6000元以上、10000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)整改。
1．起火單位主要領(lǐng)導(dǎo)和其他責(zé)任人員發(fā)現(xiàn)火災(zāi)不迅速報(bào)警的。
2．謊報(bào)火警或者拒絕為他人報(bào)警提供方便的。
3．破壞火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)或提供虛假情況的。
4．違反礦規(guī)定擅自維修消防器材的或滅火器材損壞或檢驗(yàn)維修過(guò)器的。
5．損毀、偷竊公共消防設(shè)施的。
6．對(duì)滅火搶險(xiǎn)負(fù)有責(zé)任的人，在滅火搶險(xiǎn)中不服從調(diào)動(dòng)、指揮的。
7．疏散通道不暢、疏散門(mén)上鎖、疏散標(biāo)志、應(yīng)急照明設(shè)備不符合消防安全要求經(jīng)指出逾期不改正的。
（五）有下列行為之一的，對(duì)直接責(zé)任人和單位負(fù)責(zé)人處800元以上，2000元以下罰款，對(duì)單位處10000元以上，30000元以下罰款，并根據(jù)不同情況令其停產(chǎn)停業(yè)整改。
1．施工單位擅自改變公安消防部門(mén)已審圖紙和方案進(jìn)行施工的。
2．施工單位未按規(guī)定取得建筑裝修消防工程許可證的。
3．施工單位未按規(guī)定取得消防工程施工安裝資質(zhì)證的。
4．施工單位不按規(guī)定履行消防安全職責(zé)的。
5．其他違法、違規(guī)行為之一的。
（六）違反有關(guān)規(guī)定造成一般火災(zāi)的，對(duì)責(zé)任單位處1000元以上10000元以下罰款，造成重大、特大火災(zāi)的，對(duì)責(zé)任單位處10000元以上30000元以下罰款；對(duì)直接責(zé)任人、法定代表和主要負(fù)責(zé)人處500元以上2000元以下罰款。
第四十四條 消防安全職能部門(mén)的工作人員有瀆職行為、以權(quán)謀私的，交礦紀(jì)檢部門(mén)查處。違反有關(guān)法規(guī)構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第十章 附則
第四十五條 本辦法最終解釋權(quán)屬礦安管辦。
第四十六條 本辦法從下發(fā)之日起執(zhí)行。
第2篇 某礦井消防安全管理辦法
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)和規(guī)范礦消防安全管理,最大限度地減少火災(zāi)危害,根據(jù)《消防法》、《安全生產(chǎn)法》、《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》、《消防安全管理辦法》特制定本管理辦法。
第二條 各單位應(yīng)當(dāng)遵守消防法規(guī),貫徹“預(yù)防為主,防消結(jié)合”的消防工作方針,實(shí)行“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)主辦誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)在崗誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,確定各級(jí)、各崗位的消防安全責(zé)任人,逐級(jí)落實(shí)消防安全責(zé)任制,使消防安全工作形成橫向到邊、縱向到底,事事有人抓,處處有人管的良好局面,做好消防安全管理工作。
第三條 本辦法適應(yīng)于礦所屬單位自身的消防安全管理,
第二章 組織與職責(zé)
第四條 消防安全管理體系
消防安全第一責(zé)任人為礦行政正職;消防安全管理人是分管安全、生產(chǎn)的副礦長(zhǎng);消防安全職能部門(mén)是安全管理辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)安管辦)。
第五條 職責(zé)
(一)礦消防安全責(zé)任人(礦長(zhǎng))職責(zé)
1.貫徹執(zhí)行消防法規(guī),保障單位消防安全符合規(guī)定,掌握本單位消防安全情況。
2.將消防工作與礦的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理等工作統(tǒng)籌安排,批準(zhǔn)實(shí)施礦年度消防工作計(jì)劃。
3.為礦的消防安全提供必要的經(jīng)費(fèi)和組織保證。
4.批準(zhǔn)整改重大火災(zāi)隱患所需經(jīng)費(fèi),及時(shí)處理涉及消防安全的重大問(wèn)題。
5.根據(jù)消防法規(guī)建立專(zhuān)(兼)職消防隊(duì)。
6.確定礦實(shí)行逐級(jí)負(fù)責(zé)的消防安全責(zé)任制。
(二)礦消防安全管理人(分管安全、生產(chǎn)的副礦長(zhǎng))職責(zé)
1.依照消防法規(guī)履行礦消防安全責(zé)任人委托的消防安全職責(zé)。
2.將消防工作納入議事日程,與其他工作同計(jì)劃、同布置、同檢查、同考評(píng)、同總結(jié)。
3.督促單位消防安全責(zé)任人認(rèn)真履行各自的消防安全職責(zé)。
4.將建立消防安全組織機(jī)構(gòu)、更新防滅火新裝備、新工具,整改隱患所需費(fèi)用和涉及消防安全的重大事項(xiàng)形成決議,報(bào)礦消防安全責(zé)任人批準(zhǔn)。
5.批準(zhǔn)并督促有關(guān)部門(mén)和單位落實(shí)消防安全規(guī)程、措施、制度、方案。
6.組織召開(kāi)礦消防安全工作會(huì)議,決定對(duì)單位的獎(jiǎng)懲事宜。
7.為消防安全職能部門(mén)做好監(jiān)督檢查和服務(wù)指導(dǎo)工作提供必要條件,不斷提高防火檢查設(shè)備的科技含量。
(三)消防安全職能部門(mén)(安管辦)職責(zé)
1.負(fù)責(zé)制定本單位年度消防工作計(jì)劃,做好日常消防安全管理工作。
2.協(xié)助本單位內(nèi)部各部門(mén)制定消防安全制度和消防安全操作規(guī)程,并監(jiān)督其執(zhí)行。
3.協(xié)助本單位實(shí)行逐級(jí)防火責(zé)任制,并監(jiān)督其執(zhí)行。
4.擬定消防安全工作的經(jīng)費(fèi)和整改火災(zāi)隱患的技改資金投入計(jì)劃,并監(jiān)督其落實(shí)。
5.組織實(shí)施防火檢查,監(jiān)督火災(zāi)隱患整改工作。
6.監(jiān)督和實(shí)施對(duì)本單位消防設(shè)施、滅火器材和消防安全標(biāo)志的維護(hù)保養(yǎng),確保其完好有效;確保安全疏散通道和安全出口暢通。
7.在員工中開(kāi)展消防知識(shí)、滅火技能的宣傳教育與培訓(xùn),協(xié)助單位開(kāi)展滅火和應(yīng)急預(yù)案的制定和演練。
8.建立防火檔案,配合公安消防機(jī)構(gòu)要求開(kāi)展的工作。
9.對(duì)違反消防行政法規(guī)的行為進(jìn)行處罰。
(四)各單位消防安全責(zé)任人職責(zé)
1.學(xué)習(xí)、貫徹消防法規(guī),全面掌握本單位消防安全基本情況,保障單位消防安全符合有關(guān)規(guī)定。
2.確定逐級(jí)消防安全責(zé)任制,落實(shí)消防安全制度。
3.組織進(jìn)行防火檢查,監(jiān)督落實(shí)火災(zāi)隱患整改,及時(shí)處理消防安全存在的問(wèn)題,不能整改的重大問(wèn)題及時(shí)上報(bào)消防安全職能部門(mén)。
4.確定本單位消防安全管理人。
5.完成上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及消防安全職能部門(mén)交辦的其他工作。
(五)單位其他逐級(jí)消防安全責(zé)任人及崗位職工的職責(zé)根據(jù)實(shí)際情況自定。
各級(jí)消防安全責(zé)任人應(yīng)定期或不定期向上級(jí)匯報(bào)消防安全情況,特別要及時(shí)報(bào)告涉及火災(zāi)隱患的重大問(wèn)題。
(六)消防安全重點(diǎn)單位職責(zé)
1.制定消防安全制度、消防安全操作規(guī)程。
2.制定防火安全責(zé)任制,確定本單位和所屬各部門(mén)、各崗位的消防安全責(zé)任人。
3.針對(duì)本單位的特點(diǎn)對(duì)職工進(jìn)行消防安全宣傳教育。
4.組織防火檢查,及時(shí)消除火災(zāi)隱患。
5.按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定配置消防設(shè)施和器材。設(shè)置消防安全標(biāo)志并定期進(jìn)行檢查,確保消防設(shè)施和器材完好、有效。
6.保障疏散通道、安全出口暢通,并設(shè)置符合國(guó)家規(guī)定的消防安全疏散標(biāo)志。
7.建立防火檔案、確定消防安全重點(diǎn)部位、設(shè)置防火標(biāo)志。
8.實(shí)行每日防火巡查,并建立巡查記錄。
9.對(duì)職工進(jìn)行消防安全培訓(xùn)。
10.制止各種違反消防法律、法規(guī)的行為,并根據(jù)情節(jié)提出處理意見(jiàn)。
11.對(duì)在消防工作中做出成績(jī)的單位、集體和個(gè)人,向行政領(lǐng)導(dǎo)提出表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)的建議。
第六條 實(shí)行租賃或委托經(jīng)營(yíng)、管理時(shí),產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)提供符合消防安全規(guī)定的建筑物和固定設(shè)備以及防滅火設(shè)施和器材,當(dāng)事人在訂立合同中應(yīng)明確各自的消防安全責(zé)任。承包、租賃或委托經(jīng)營(yíng)管理的單位,應(yīng)按照本規(guī)定履行消防安全職責(zé)。
第七條 各生活區(qū)公共消防設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)由電水暖服務(wù)中心負(fù)責(zé),各建筑物內(nèi)的消防設(shè)施由駐礦服務(wù)部負(fù)責(zé)。
第八條 各駐礦單位的消防安全工作由外駐單位負(fù)責(zé)(包括消防設(shè)施、安全通道),礦對(duì)其實(shí)行垂直管理和監(jiān)督。
第九條 在同一建筑物或院落辦公的兩個(gè)以上單位,其公用的消防車(chē)道、疏散設(shè)施由占用建筑物面積最大的單位負(fù)責(zé)管理,其他單位應(yīng)服從其管理、監(jiān)督、處罰。
第十條 建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全由施工單位負(fù)責(zé),實(shí)行施工總承包的,由總承包單位負(fù)責(zé);分承包單位向總承包單位負(fù)責(zé),服從總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全管理;對(duì)建筑物進(jìn)行局部改建、擴(kuò)建和裝修的工程,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與施工單位在訂立的合同中明確各方對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全責(zé)任。
第十一條各駐礦單位應(yīng)在管理范圍內(nèi)履行下列消防安全職責(zé)。
1.制定消防安全制度,落實(shí)消防安全責(zé)任,開(kāi)展消防安全宣傳教育。
2.開(kāi)展防火檢查,消除火災(zāi)隱患。
3.保障疏散通道,安全出口、消防車(chē)道路暢通。
4.保障公共消防設(shè)施、器材以及消防安全標(biāo)志完好有效。
5.保障高層地下室的消防安全。
6.制定滅火與應(yīng)急疏散預(yù)案。
7.建立消防檔案。
8.配合有關(guān)部門(mén)做好管轄范圍內(nèi)的消防安全工作。
第十二條 工程的建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工和安裝單位消防安全職責(zé)。
1.工程管理部在召開(kāi)建筑工程圖紙審查會(huì)時(shí)(地面所有新建、改建、擴(kuò)建和裝修工程)要提前2個(gè)工作日通知綜合辦或安管辦參加。
2.建筑工程圖紙由綜合辦或安管辦協(xié)助項(xiàng)目部報(bào)公安消防部門(mén)審核、批準(zhǔn)。
3.礦在召開(kāi)建筑工程招投標(biāo)會(huì)議時(shí),由工程管理部通知綜合辦或安管辦參加,綜合辦或安管辦對(duì)投標(biāo)單位的消防資質(zhì)進(jìn)行審核、調(diào)查,審核不合格的單位不得中標(biāo)。
4.施工過(guò)程中,凡涉及消防工程的基建項(xiàng)目,工程管理部必須委托具有相關(guān)資質(zhì)的工程監(jiān)理單位進(jìn)行消防工程監(jiān)理。
5.工程竣工后,由施工單位負(fù)責(zé)按照有關(guān)規(guī)定委托具有相關(guān)資質(zhì)的部門(mén)對(duì)消防設(shè)施進(jìn)行檢測(cè)。
6.由工程管理部通知綜合辦或安管辦參加建筑及裝修工程的預(yù)驗(yàn)收。
7.綜合辦或安管辦根據(jù)建筑工程使用單位的性質(zhì)、特點(diǎn)、確定防火單位的等級(jí)。
8.建筑工程使用單位根據(jù)確定的防火等級(jí),建立健全有關(guān)消防制度、檔案、落實(shí)消防安全責(zé)任。
9.工程驗(yàn)收時(shí),工程管理部提前2個(gè)工作日通知綜合辦或安管辦,綜合辦或安管辦協(xié)助項(xiàng)目部填寫(xiě)有關(guān)資料,向公安消防部門(mén)申請(qǐng)工程驗(yàn)收,取得消防驗(yàn)收合格證。未經(jīng)驗(yàn)收的工程不得投入使用。
第三章 消防安全管理
第十三條 消防安全重點(diǎn)單位界定標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》,結(jié)合礦實(shí)際情況,消防安全重點(diǎn)單位的界定標(biāo)準(zhǔn)如下:
(一) 建筑面積在200平米以上的公共場(chǎng)所;
(二) 礦辦公樓集控室、檔案室;
(三) 地面變電所和變電站;
(四)物資供應(yīng)中心(加油站);
(五)重點(diǎn)工程的施工現(xiàn)場(chǎng);
(六)其他發(fā)生火災(zāi)可能性較大以及一旦發(fā)生火災(zāi)可能造成重大人身傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的單位。
第十四條 消防安全重點(diǎn)單位及其消防安全責(zé)任人,消防安全管理人應(yīng)當(dāng)報(bào)當(dāng)?shù)毓蚕罊C(jī)構(gòu)和安管辦備案。
第十五條 礦所屬消防安全重點(diǎn)單位的消防工作由使用單位負(fù)責(zé),安管辦負(fù)責(zé)管理、監(jiān)督;地面消防工作由駐礦服務(wù)部管理,安管辦監(jiān)督。
第十六條 凡在礦內(nèi)承包安裝消防工程的施工單位,必須有建設(shè)部或施工所在地省一級(jí)公安消防部門(mén)頒發(fā)的《消防工程施工安裝資質(zhì)證》,凡是承包裝修工程的必須有施工所在地省級(jí)公安消防部門(mén)頒發(fā)的《建筑工程消防許可證》,否則,不準(zhǔn)總承包建筑工程(有消防工程的)和單項(xiàng)消防工程;施工單位的法人或主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的消防安全負(fù)責(zé),必須指定專(zhuān)人(兼職)管理施工現(xiàn)場(chǎng)的消防工作,做到責(zé)任、制度、器材、措施“四落實(shí)”,建立防火檔案,及時(shí)整改火災(zāi)隱患。
第十七條 消防管理職能部門(mén)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定并結(jié)合實(shí)際情況,建立健全各項(xiàng)消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程。
制度的主要內(nèi)容包括:
1.安全教育、培訓(xùn)制度;
2.巡查、檢查制度;
3.滅火應(yīng)急疏散設(shè)施管理制度;
4.消防控制室(礦調(diào)度室兼)值班制度;
5.消防設(shè)施器材維修管理制度;
6.火災(zāi)隱患整改制度;
7.用火、用電安全管理制度;
8.易燃、易爆危險(xiǎn)物品和場(chǎng)所防火、防爆制度;
9.義務(wù)消防隊(duì)的組織管理制度;
10.滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案演練制度;
11.燃?xì)夂碗姎庠O(shè)備的檢查和管理(包括防雷、防靜電)制度;
12.必要的消防安全制度。
第十八條 礦按照有關(guān)規(guī)定,建立義務(wù)消防組織,配備相應(yīng)的消防器材和裝備。
第十九條 單位發(fā)生火災(zāi)時(shí),應(yīng)當(dāng)立即實(shí)施滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,火災(zāi)撲滅后,應(yīng)當(dāng)保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),接受事故調(diào)查和處理,未經(jīng)綜合辦或安管辦同意,不得擅自清理火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)。
第四章 防火檢查
第二十條 消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)每日進(jìn)行防火巡查,并確定巡查的人員,內(nèi)容、部門(mén)和頻次,其他單位可以根據(jù)需要組織防火巡查,其內(nèi)容包括:
1.用火、用電有無(wú)違章情況;
2.安全出口、疏散通道是否暢通,安全疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明是否完好;
3.消防設(shè)施、器材和消防安全標(biāo)志是否有效、完整;
4.消防安全重點(diǎn)部門(mén)人員在崗情況;
5.其他消防安全情況。
正在運(yùn)行的公眾聚集場(chǎng)所的防火巡查應(yīng)當(dāng)至少每二小時(shí)一次;會(huì)議或聚會(huì)結(jié)束時(shí)應(yīng)當(dāng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查,消除遺留問(wèn)題。其他消防安全重點(diǎn)單位可以結(jié)合實(shí)際組織夜間防火巡查。
防火巡查人員應(yīng)及時(shí)糾正違章行為,妥善處置火災(zāi)隱患,無(wú)法當(dāng)場(chǎng)處置的,應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告。發(fā)現(xiàn)初起火災(zāi),應(yīng)當(dāng)立即報(bào)警并及時(shí)撲救。
防火巡查人員應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)巡查記錄,巡查人員及其主管人員應(yīng)當(dāng)在巡查記錄上簽名。
第二十一條 礦每月組織一次防火安全檢查,其內(nèi)容是:
1.消防安全責(zé)任制的落實(shí)情況;
2.火災(zāi)隱患的整改情況以及防范措施的落實(shí)情況;
3.安全疏散通道、疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明和安全出口情況;
4.消防車(chē)通道、消防水源情況;
5.滅火器材配置及有效情況;
6.用火、用電有無(wú)違章;
7.重點(diǎn)工種人員以及其他員工消防知識(shí)的掌握情況;
8.消防安全重點(diǎn)部門(mén)的管理情況;
9.易爆易燃危險(xiǎn)物品和場(chǎng)所防火防爆措施的落實(shí)情況以及其他重要物資的防火安全情況;
10.消防控制室(礦調(diào)度室兼)值班情況和設(shè)施運(yùn)行、記錄情況;
11.防火巡查情況;
12.消防安全標(biāo)志的設(shè)置情況和完好、有效情況;
13.其他需要檢查的內(nèi)容。
第二十二條 礦應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定定期對(duì)滅火器進(jìn)行維修保養(yǎng)并建立臺(tái)帳。
單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)建筑消防設(shè)施的完好有效情況進(jìn)行檢查和維護(hù)保養(yǎng)。
設(shè)有自動(dòng)消防設(shè)備的單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定定期對(duì)其自動(dòng)化消防設(shè)施進(jìn)行全面檢查測(cè)試,并出具檢測(cè)報(bào)告存檔備查。
第五章 火災(zāi)隱患整改
第二十三條 單位對(duì)存在的火災(zāi)隱患應(yīng)及時(shí)整改;當(dāng)場(chǎng)不能整改的,防火安全責(zé)任人應(yīng)以書(shū)面形式向上一級(jí)防火安全責(zé)任人報(bào)告,提出整改方案,礦防火安全責(zé)任人或管理人應(yīng)當(dāng)確定整改的措施、期限、負(fù)責(zé)整改的部門(mén)、人員、并落實(shí)整改資金。
在火災(zāi)隱患未整改前,單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)防范措施,保障消防安全,不能確保安全的危險(xiǎn)部位應(yīng)停業(yè)。
第二十四條 火災(zāi)隱患整改完畢,負(fù)責(zé)整改的部門(mén)或人員應(yīng)當(dāng)將整改情況記錄報(bào)送單位消防安全責(zé)任人或者管理人簽字確認(rèn)后存檔;屬于公安消防部門(mén)檢查限期整改的隱患還應(yīng)當(dāng)由消防安全責(zé)任人或管理人書(shū)面反饋給上述部門(mén)。
第二十五條 涉及礦和地方整體規(guī)劃而不能自行整改的重大隱患,單位應(yīng)當(dāng)提出整改方案,上報(bào)公司有關(guān)部門(mén)。
第二十六條 涉及使用安技措費(fèi)用整改火災(zāi)隱患的單位應(yīng)按下列程序辦理。
1.提出整改方案報(bào)礦消防安全責(zé)任人或消防安全管理人。
2.礦消防安全責(zé)任人或消防安全管理人對(duì)整改方案進(jìn)行審核,同意后,再按安技措資金程序運(yùn)行。
3.涉及公安消防部門(mén)辦理的相關(guān)事宜、由綜合辦辦理。
4.隱患整改完畢,整改單位應(yīng)申請(qǐng)礦內(nèi)進(jìn)行驗(yàn)收,綜合辦出具驗(yàn)收意見(jiàn)書(shū),無(wú)綜合辦的驗(yàn)收不準(zhǔn)投入使用,財(cái)務(wù)部門(mén)不予結(jié)算。
第二十七條 礦所屬單位,凡涉及消防設(shè)施、自動(dòng)報(bào)警、應(yīng)急照明的更換、增加、維修、無(wú)論經(jīng)費(fèi)來(lái)源,都要將基本情況報(bào)綜合辦或安管辦審核,并出具審核意見(jiàn)書(shū),工程竣工后,要由綜合辦或安管辦參加驗(yàn)收并出具驗(yàn)收意見(jiàn)書(shū)。否則,財(cái)務(wù)部門(mén)不予結(jié)算。
第六章 消防安全教育和培訓(xùn)
第二十八條 礦應(yīng)當(dāng)通過(guò)多種形式開(kāi)展經(jīng)常性的消防安全教育。消防安全重點(diǎn)單位對(duì)每名員工應(yīng)當(dāng)至少每年進(jìn)行一次消防安全培訓(xùn)。內(nèi)容如下:
1.有關(guān)消防法規(guī)、消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程;
2.本單位、本崗位的火災(zāi)危險(xiǎn)性和防火措施;
3.有關(guān)消防設(shè)備的性能、滅火器材的使用方法;
4.報(bào)警、撲救初期火災(zāi)以及自救逃生的知識(shí)和技能。
第二十九條 下列人員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行消防安全專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)
1.礦消防安全責(zé)任人、消防安全管理人員。
2.專(zhuān)、兼職消防安全管理人員。
3.電焊工。
4.電工。
5.倉(cāng)庫(kù)保管員。
6.油漆工。
7.易燃、易爆化學(xué)物品操作、運(yùn)輸、管理人員。
8.重點(diǎn)單位、重點(diǎn)部門(mén)崗位職工。
以上第3、6、7項(xiàng)工作人員應(yīng)持證上崗。
第三十條 每年礦應(yīng)按三分之一比例派單位消防安全責(zé)任人、消防安全管理人出外地學(xué)習(xí),不斷吸取先進(jìn)的管理方法和滅火新技術(shù)、新裝備,以適應(yīng)礦消防安全的需要。
第三十一條 礦進(jìn)行消防安全培訓(xùn)時(shí),授課人必須具有一定的消防理論知識(shí)和實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn)并取得《授課資格證書(shū)》,無(wú)《授課資格證書(shū)》的人員不準(zhǔn)講課。
第三十二條 礦進(jìn)行消防安全培訓(xùn)所占時(shí)間不得少于3.5小時(shí),要有內(nèi)容、有測(cè)試、有記錄、不能走過(guò)場(chǎng)。
第三十三條 礦應(yīng)制訂消防安全教育、培訓(xùn)計(jì)劃,并認(rèn)真組織落實(shí),每年11月9日為礦消防宣傳日,應(yīng)根據(jù)各自的特點(diǎn)安排較大聲勢(shì)的宣傳活動(dòng)。
第三十四條 通過(guò)消防安全的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),使員工達(dá)到“四懂”、“三會(huì)”、“一熟悉”)即懂得消防法規(guī)、消防安全制度和消防安全操作規(guī)程;懂得本崗位的火災(zāi)危險(xiǎn)性;懂得防火措施;懂得滅火器材的性能和使用方法。會(huì)報(bào)警、會(huì)撲救初起火災(zāi)、會(huì)自救逃生。熟悉本崗位的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案)。
第七章 滅火應(yīng)急疏散預(yù)案和演練
第三十五條 礦內(nèi)的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
1.組織機(jī)構(gòu),包括:滅火行動(dòng)組、通訊聯(lián)絡(luò)組、疏散引導(dǎo)組、安全防護(hù)組;
2.各組的職責(zé);
3.報(bào)警和接警處置程序;
4.應(yīng)急疏散的組織程序措施;
5.撲救初起火災(zāi)的程序和措施;
6.通訊聯(lián)絡(luò)、安全防護(hù)救護(hù)的程序和措施。
第三十六條 礦內(nèi)應(yīng)當(dāng)按照滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,至少每年組織一次消防演練。消防演練時(shí),應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯標(biāo)識(shí)并事先告知演練范圍內(nèi)的人員。
第八章 消防檔案管理
第三十七條 礦內(nèi)應(yīng)當(dāng)建立健全消防檔案。消防檔案應(yīng)當(dāng)包括消防安全基本情況和消防安全管理情況。消防檔案應(yīng)當(dāng)詳實(shí),全面反映單位消防工作的基本情況,并附有必要的圖表,根據(jù)情況變化及時(shí)更新。
礦內(nèi)應(yīng)當(dāng)對(duì)消防檔案統(tǒng)一管理、備查。
第三十八條 消防安全基本情況應(yīng)包括以下內(nèi)容:
1.礦基本概況和消防安全重點(diǎn)部門(mén)的基本情況;
2.建筑物或場(chǎng)所施工、使用或開(kāi)業(yè)前的消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收以及消防安全檢查的文件、資料;
3.消防管理組織機(jī)構(gòu)和各級(jí)消防安全責(zé)任人;
4.消防安全制度;
5.消防設(shè)施、滅火器材情況;
6.與消防安全有關(guān)的重點(diǎn)工種人員情況;
7.新增消防產(chǎn)品、防火材料的合格證明材料;
8.滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。
第三十九條 消防安全管理情況包括以下內(nèi)容:
1.公安消防機(jī)構(gòu)填發(fā)的各種法律文書(shū);
2.消防設(shè)施定期檢查記錄、自動(dòng)消防設(shè)施全面檢測(cè)報(bào)告以及維修保養(yǎng)的記錄;
3.火災(zāi)隱患的整改情況記錄;
4.防火檢查、巡查記錄;
5.有關(guān)燃?xì)?、電氣設(shè)備檢測(cè)(包括防雷、防靜電)等記錄資料;
6.消防安全培訓(xùn)記錄;
7.滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的演練記錄;
8.火災(zāi)的情況記錄;
9.消防工作考評(píng)辦法;
10.消防獎(jiǎng)懲記錄。
前款規(guī)定中的第1、3、4、5項(xiàng)記錄,應(yīng)當(dāng)記明檢查人員、時(shí)間、部門(mén)、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患以及處理措施等;第6項(xiàng)記錄,應(yīng)當(dāng)記明培訓(xùn)的時(shí)間、參加人員、內(nèi)容等;第7項(xiàng)記錄,應(yīng)當(dāng)記明演練的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、參加部門(mén)以及人員等。
第四十條 其他駐礦單位應(yīng)當(dāng)將本單位的基本概況、公安消防部門(mén)填發(fā)的各種法律文書(shū)、與消防工作有關(guān)的材料和記錄等統(tǒng)一保管備查。
第九章 檢查與考核
第四十一條 礦應(yīng)當(dāng)將消防安全工作納入內(nèi)部檢查、考核、評(píng)比內(nèi)容;對(duì)在消防安全工作中成績(jī)突出的部門(mén)(班組)和個(gè)人由礦給予表彰獎(jiǎng)勵(lì),有下列表現(xiàn)之一的,礦應(yīng)一次性獎(jiǎng)勵(lì)5000至20000元。
1.單位(班組、部門(mén))或個(gè)人因消防安全工作特別突出,受省級(jí)以上單位表彰的。
2.在國(guó)家巨額財(cái)產(chǎn)和人民生命受到嚴(yán)重危脅時(shí),挺身而出使危險(xiǎn)中止者。
3.在搶救特大火災(zāi)事故中不顧個(gè)人安危身負(fù)重傷者。
4.在重大火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)指揮果斷,戰(zhàn)術(shù)得當(dāng),使火災(zāi)危害降至最低程度者;
5.其他消防工作表現(xiàn)特別突出者。
第四十二條 有下列表現(xiàn)之一者,由礦一次性獎(jiǎng)勵(lì)500至5000元,并在增長(zhǎng)工資時(shí)優(yōu)先考慮。
1.單位(包括部門(mén)、班組)和個(gè)人因消防工作突出,受地、礦級(jí)表彰者。
2.在撲救重大火災(zāi)中表現(xiàn)勇敢、對(duì)制止火災(zāi)起到關(guān)鍵作用者。
3.發(fā)現(xiàn)火災(zāi)及時(shí)報(bào)警,使國(guó)家萬(wàn)元以上財(cái)產(chǎn)免受損失者。
4.在搶救重大火災(zāi)中奮不顧身,表現(xiàn)勇敢并受傷者。
5.在防滅火中有研究成果者。
6.重大火場(chǎng)指揮正確,能盡快撲滅火災(zāi)者。
7.在礦舉行的消防知識(shí)競(jìng)賽中名列前三名(獎(jiǎng)團(tuán)體)者,技能比賽名列前三名者。
8.其他消防工作中表現(xiàn)突出者。
第四十三條 根據(jù)新修訂的《消防法》、《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》以及屬地消防法規(guī),結(jié)合本礦實(shí)際,特制定本處罰規(guī)定。
(一) 下列行為之一的,根據(jù)情節(jié),對(duì)直接責(zé)任者處500元以上、1500元以下罰款,對(duì)單位(包括部門(mén)、班組)處1000元以上5000以下罰款。
1.不按規(guī)定實(shí)行消防安全逐級(jí)防火責(zé)任制的。
2.消防安全責(zé)任制定不清,無(wú)法落實(shí)的。
3.單位未確定消防安全歸口管理單位,經(jīng)指出逾期不改正的。
4.未按規(guī)定履行本單位消防安全職責(zé)的。
5.防火安全責(zé)任人和崗位員工不履行自己消防安全職責(zé)的。
6.重點(diǎn)單位未按規(guī)定進(jìn)行消防安全管理的。
7.礦各部門(mén)未按本規(guī)定履行建筑工程消防審核程序或職責(zé)的。
8.不按規(guī)定進(jìn)行消防業(yè)務(wù)培訓(xùn)的或培訓(xùn)不扎實(shí)的。
9.不按規(guī)定進(jìn)行滅火和疏散預(yù)案演練、經(jīng)指出逾期不改正的。
10.單位及消防安全責(zé)任人不配合火災(zāi)撲救的。
11.未經(jīng)同意擅自清理火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的。
12.不按規(guī)定進(jìn)行消防安全巡查的。
13.單位(包括部門(mén)、班組)所整改的火災(zāi)隱患一時(shí)整改不了但又不向上級(jí)有關(guān)部門(mén)(消防安全責(zé)任人)報(bào)告的。
14.未制定滅火與應(yīng)急疏散預(yù)案的。
(二) 有下列行為之一的,處直接責(zé)任人300元以上,1000元以下罰款,對(duì)責(zé)任單位處300元以上,3000元以下罰款。
1.制定的滅火與應(yīng)急疏散預(yù)案不規(guī)范的。
2.不按規(guī)定履行消防安全職責(zé)的其他行為。
3.違反消防安全管理規(guī)定的其他行為。
4.違反消防安全檢查行為之一的。
5.違反消防安全整改行為之一的。
6.不按規(guī)定建立消防安全制度每缺一項(xiàng)、經(jīng)提出逾期不改正的。
7.制定的消防檔案每缺一項(xiàng)、經(jīng)指出逾期不改正的。
8.非重點(diǎn)單位不建立必要的消防檔案每缺一項(xiàng)、經(jīng)指出逾期不改正的。
9.消防宣傳無(wú)計(jì)劃、無(wú)措施、組織不力的。
(三) 有下列行為之一的,對(duì)直接責(zé)任人和單位負(fù)責(zé)人處200元以上1000元以下罰款;對(duì)責(zé)任單位處1000元以上5000元以下罰款。
1.在禁止煙火場(chǎng)所吸煙、動(dòng)用明火的。
2.指使或強(qiáng)令他人違反消防安全規(guī)定、冒險(xiǎn)作業(yè)、尚未造成嚴(yán)重后果的。
3.占用消防間距,堵塞消防車(chē)通道的。
4.埋壓、圈占或損毀消防設(shè)施、器材或?qū)⑾榔鞑摹⒃O(shè)備挪作他用、經(jīng)指出不改正的。
5.違反規(guī)定儲(chǔ)存、運(yùn)輸、攜帶易燃易爆危險(xiǎn)品的。
6.存在一般和重大火險(xiǎn)隱患經(jīng)通知后,逾期不按要求整改的。
7.過(guò)失引起火災(zāi)尚未造成嚴(yán)重?fù)p失的。
8.拒絕、阻擋安監(jiān)人員執(zhí)行公務(wù)的。
9.從事消防安全的特定崗位人員無(wú)證上崗的。
10.對(duì)主管部門(mén)要求推行的消防安全措施拒不執(zhí)行的。
11.建筑物、交通工具及其他場(chǎng)所不按規(guī)定配備消防安全設(shè)備的。
12.火災(zāi)和爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所、安全疏散通道、室內(nèi)外消防栓等處不按規(guī)定設(shè)置消防安全標(biāo)志,經(jīng)指出逾期不改正的。
13.用火用電、使用易燃易爆化學(xué)危險(xiǎn)品違反消防安全規(guī)定的。
14.消防設(shè)施、器材不按規(guī)定定期檢測(cè)、維護(hù)、保養(yǎng),使其不能完好的。
(四)有下列行為之一的,對(duì)直接責(zé)任人處500元以上、1500元以下罰款;對(duì)單位處6000元以上、10000元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)整改。
1.起火單位主要領(lǐng)導(dǎo)和其他責(zé)任人員發(fā)現(xiàn)火災(zāi)不迅速報(bào)警的。
2.謊報(bào)火警或者拒絕為他人報(bào)警提供方便的。
3.破壞火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)或提供虛假情況的。
4.違反礦規(guī)定擅自維修消防器材的或滅火器材損壞或檢驗(yàn)維修過(guò)器的。
5.損毀、偷竊公共消防設(shè)施的。
6.對(duì)滅火搶險(xiǎn)負(fù)有責(zé)任的人,在滅火搶險(xiǎn)中不服從調(diào)動(dòng)、指揮的。
7.疏散通道不暢、疏散門(mén)上鎖、疏散標(biāo)志、應(yīng)急照明設(shè)備不符合消防安全要求經(jīng)指出逾期不改正的。
(五)有下列行為之一的,對(duì)直接責(zé)任人和單位負(fù)責(zé)人處800元以上,2000元以下罰款,對(duì)單位處10000元以上,30000元以下罰款,并根據(jù)不同情況令其停產(chǎn)停業(yè)整改。
1.施工單位擅自改變公安消防部門(mén)已審圖紙和方案進(jìn)行施工的。
2.施工單位未按規(guī)定取得建筑裝修消防工程許可證的。
3.施工單位未按規(guī)定取得消防工程施工安裝資質(zhì)證的。
4.施工單位不按規(guī)定履行消防安全職責(zé)的。
5.其他違法、違規(guī)行為之一的。
(六)違反有關(guān)規(guī)定造成一般火災(zāi)的,對(duì)責(zé)任單位處1000元以上10000元以下罰款,造成重大、特大火災(zāi)的,對(duì)責(zé)任單位處10000元以上30000元以下罰款;對(duì)直接責(zé)任人、法定代表和主要負(fù)責(zé)人處500元以上2000元以下罰款。
第四十四條 消防安全職能部門(mén)的工作人員有瀆職行為、以權(quán)謀私的,交礦紀(jì)檢部門(mén)查處。違反有關(guān)法規(guī)構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第十章 附則
第四十五條 本辦法最終解釋權(quán)屬礦安管辦。
第四十六條 本辦法從下發(fā)之日起執(zhí)行。
