第1篇 煤礦安全信息閉環(huán)管理系統(tǒng)體系暫行辦法
林場煤礦安全信息運行閉環(huán)管理是全礦安全隱患管理的關鍵，其運行質(zhì)量如何直接影響著礦井安全隱患管理水平得高低。為進一步規(guī)范和完善我礦的安全信息運行管理系統(tǒng)，夯實我礦安全管理基礎，提高我礦安全管理水平，保證我礦安全生產(chǎn)長治久安，特制定本管理制度。
一、 運行程序：
安全信息運行必須遵守以下五個程序，即：檢查→填卡→篩選處理和通知→整改反饋→復查
二、 具體要求：
（一）、檢查：
1、礦屬各級安全管理、檢查人員到現(xiàn)場后，要對現(xiàn)場的安全隱患進行全面的檢查、識別、評價。
2、對發(fā)現(xiàn)的“三違”要立即制止并按有關規(guī)定處罰。
3、對查出的、可對現(xiàn)場施工人員直接構成威脅的安全隱患：
（1）、能現(xiàn)場處理的，必須立即采取措施組織現(xiàn)場人員處理解決。
（2）、不能現(xiàn)場處理而又不能保證現(xiàn)場施工安全的，必須立即責令其停止作業(yè)并匯報調(diào)度室，由調(diào)度員及時匯報礦分管領導采取措施組織處理。在隱患沒有得到解決之前，不準進入作業(yè)。
（3）、不能現(xiàn)場解決，暫時又不會對現(xiàn)場人員造成傷害的，要提出整改意見并作好準確記錄，由現(xiàn)場負責人簽字，上井后按要求到礦安全信息中心填寫信息卡，限期解決。
（4）、對現(xiàn)場檢查不認真，該查出的隱患沒查出，該制止的“三違”不制止，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將給予20至50元罰款。若在其檢查過的路線內(nèi)24小時內(nèi)發(fā)生事故，經(jīng)分析認定檢查人員有責任的，將給予嚴肅處理。
（二）填卡：凡進行安全檢查的礦屬各級干部和各類安全監(jiān)察人員，必須到礦調(diào)度室即安全信息中心平臺，按照要求填寫記錄簿。填寫時要詳細填寫：
1、檢查人的單位、姓名、同行人、年、月、日、班次、詳細經(jīng)過路線。
2、所查隱患的單位、地點或工程名稱、隱患的具體內(nèi)容、整改意見、是否整改、接受指令人的姓名等，內(nèi)容不得少于兩條。
3、大檢查和陪同上級領導的檢查同行人員可填寫同一張卡上，正常檢查一律要求一人一卡。填寫要符合有關質(zhì)量標準化要求。對填卡不認真，經(jīng)信息中心平臺信息員篩選不合格的填卡人將給予每條10元罰款、通知重新填卡并通報批評。
（三）篩選處理和通知：
安全信息中心平臺信息員對安全信息卡要進行認真篩選處理：
1、 檢查鑒定信息卡是否合格并做好標記，對填寫不認真、字跡潦草、內(nèi)容不清楚的不合格卡進行處罰并通知其本人重填。
2、 對篩選出的安全隱患要登記做好臺帳，同時一式三份填寫隱患整改通知單，于當班將通知單通知到責任單位值班人員，并按照貫徹要求讓被通知單位的人員在通知單第一聯(lián)上簽字。
3、對確需礦領導平衡處理的，另行填寫安監(jiān)人員意見書，報礦分管領導，由礦領導在意見書上簽署意見后，將意見書下達到有關責任單位整改。
4、篩選出的不危機現(xiàn)場安全的問題，用電話通知有關單位的人員加強注意和改正，并在卡上記錄通知人、接收人及時間。
（四）整改和反饋：
1、責任單位值班人員接到隱患整改通知后，除由兼職信息員將隱患登記做好臺帳外，要根據(jù)整改意見采取措施，安排人員負責處理。對重要隱患，要立即交單位負責人根據(jù)整改意見，制定專門措施，安排專人負責處理。
2、在解決過程中要嚴格按章作業(yè)，保證人員安全。
3、整改單位在接到整改通知單的第二天，要在現(xiàn)場隱患反饋單上認真填寫：接到整改指令人、整改人、整改時間、填表人、由單位負責人簽字后，及時傳遞反饋到安全信息中心。
4、反饋單的填寫要符合所有體系貫標的要求。
5、對不能在限期內(nèi)整改完的，要在反饋單上詳細說明原因，必要時應有業(yè)務科室及分管礦領導簽字認可。
6、對電話通知的問題應詳細記錄接整改指令人、整改人、整改時間和結(jié)果。
7、對不按要求整改、簽字、將給予50元的罰款。
（五）復查
由安全科組織安全小分隊或小班安檢員進行復查并記錄。對經(jīng)復查，發(fā)現(xiàn)有簽字已整改而現(xiàn)場未整改的弄虛作假現(xiàn)象，對整改負責人和單位負責人分別給予每條罰款100元，對單位每條加罰100元，并通報批評、責令立即整改，重新下達隱患整改通知單，納入新的信息運行系統(tǒng)。
同時，對電話通知，信息反饋已整改的問題，要實行抽查制度，具體每天由信息主任篩選確定安排復查。
三、 統(tǒng)計、通報、處罰：
信息主任（1）每天對信息員執(zhí)行制度的質(zhì)量情況進行檢查，重點檢查是否有該通知而未通知，該下卡而未下卡的情況，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)應視其情節(jié)給予批評教育、罰款20--50元，督促指導信息員做好信息運行工作。
（2）每周對信息運行情況進行統(tǒng)計，形成統(tǒng)計報表。由安全科在周一安全辦公會上通報各單位隱患整改情況；對未按要求整改的責任單位和責任人給予通報批評、處罰和考核扣分。
四、信息溝通、反饋及爭議處理：
為及時發(fā)現(xiàn)和糾正信息的失實和不足，有效解決安全生產(chǎn)過程中存在的各類問題，消除事故隱患，消除誤解和爭議，消除錯罰和誤法給安全工作帶來的負面影響，安全科將罰款通知、意見反饋及爭議處理過程作修改補充后規(guī)定如下：
1、 安全科信息中心三班信息員每班將罰款的事由和罰款金額，用電話通知道有關單位，并作好記錄。
2、信息中心每日下達一份各類問題及書面通知單，由信息員按早、中、夜三班順序?qū)⒁粋€圓班的各類問題和罰款金額，分單位填寫在書面通知單上。由區(qū)隊信息員每日上午9：00前將通知單領回本單位。區(qū)隊信息員在領取通知單時，要在通知單領取登記簿上簽字。
3、單位值班人員和主要領導在接到書面通知單后，對存有異議的罰款，應首先通過安全信息中心查詢檢查人員，在全面調(diào)查和了解的基礎上，應及時辦好書面說明，檢查當事人及單位主要領導簽字后由單位信息員在當天下午17：00前，報到安全科信息中心。由安全礦長安排有關科室和有關人員進行調(diào)查分析、再次核實，由安全礦長根據(jù)調(diào)查結(jié)果研究相應的處理意見。
4、有關單位接到電話通知后，值班人員要做好記錄，并安排信息員到信息中心及時領回通知，對有爭議的罰款問題，要及時調(diào)查并以書面的形式報安全科。否則，因自身原因未能及時將問題反映到安全科，造成無法調(diào)查的，后果由單位自己承擔。
5、各單位主要領導要高度重視此項工作，對偏聽當事人一面之詞，不作全面詳細了解或明知當事人有錯，不做思想工作，而把矛盾上交，放任當事人胡攪蠻纏，擾亂正常工作的，對當事人加倍處罰并升級考核處理，同時對其單位黨政領導給予通報批評和罰款。
五、評價與提高
安全科嚴格安全信息運行閉合管理系統(tǒng)進行檢查評價，不斷總結(jié)、學習、創(chuàng)新、完善和提高，使安全信息閉合管理系統(tǒng)保持嚴密、科學、適用。
職工業(yè)余安全學習培訓考試制度
為認真貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》，加強對我礦職工安全生產(chǎn)教育和培訓，提高職工安全生產(chǎn)意識，保證職工具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉相應的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，真正掌握安全操作技能和預防事故的實際能力，逐步向“本質(zhì)安全型”員工轉(zhuǎn)變，從而最大限度地防止和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，保障職工群眾生命和財產(chǎn)安全，促進礦井經(jīng)濟正常發(fā)展。特制定本制度，具體如下：
礦成立業(yè)余安全學習培訓考試領導小組：
組長：李建國
副組長：沈遠東、陳萬峰、朱學金、趙書東、王永濤、司繼江、孫立民
成員：各科室、工區(qū)負責人及各分管負責人
領導小組下設辦公室，辦公室設在安全科，孫立民任辦公室主任，具體負責制定林場煤礦安全學習培訓計劃及業(yè)務考核工作。
一、 學習培訓人員范圍：
全礦各科室、區(qū)隊的各級管理人員和職工。
二、 學習內(nèi)容：
《煤礦安全規(guī)程》、各單位對應的《煤礦作業(yè)規(guī)程》、各工種對應的《煤礦操作規(guī)程》、《安全生產(chǎn)法》、《林場煤礦崗位安全生產(chǎn)責任制》、安全管理制度、隱患識別的方法、事故案例等。
三、 學習組織的形式：
1、 各單位根據(jù)礦的需要，結(jié)合本單位實際，制定出本單位每月、每周的詳細安全學習計劃，于每月5號前書面報到安全科。
2、 利用班前班后會、周五安全活動等時間組織業(yè)余培訓，由單位主要管理人員主持，技術人員講課。采取每日一題的形式每周不少于5題，5天學習，1天復習，1天考試。對部分綜合安全素質(zhì)差的職工，單位應安排人員進行重點指導、幫助，單位應做好備課教案，職工要認真做好學習記錄，以備檢查。
四、 考試形式：
（一）、單位自考：各單位在學習培訓的基礎上，每周組織自考，考試應以書面為主，對個別確實不會書寫的也可采用口頭考試形式，但必須記錄真實。單位要保存好試卷和考試成績備查。
（二）、礦抽查、考試：
1、每周由安全科牽頭，有關部門參加，根據(jù)規(guī)定進行抽查各單位制度執(zhí)行情況。
2、每月礦安全科根據(jù)各單位報送的學習計劃內(nèi)容，組織對有關單位進行抽查考試，重點對班組長、安全不放心人員（素質(zhì)差、技能低、違章人員）等進行考試，對考試不合格的，一律不得安排上崗作業(yè)，由安全科書面通知其單位組織待崗培訓，直至合格方可返崗工作。
3、對各單位、各部門的管理人員采用不定期書面或口頭抽查考試的方法。
4、對各科室、區(qū)隊單位職工的考試：
（1）、井下區(qū)隊單位采用每月組織集中書面考試和井上下現(xiàn)場動態(tài)口頭抽查相結(jié)合的方式。
（2）、地面單位根據(jù)各工種分類情況，由安全科具體組織書面抽查或現(xiàn)場口頭抽查的方式。
五、考核獎罰辦法：
根據(jù)工作性質(zhì)結(jié)合專業(yè)特點，將井上下單位分成若干類后分別比較考核獎罰，具體為：
1、 每季度將各區(qū)隊單位職工的考試成績分別實行獎罰制度，獎罰資金平均三級落實三大員。每月公布考核兌現(xiàn)結(jié)果。
2、 對單位管理人員的考試成績，以平均分為標準，超獎少罰，每分10元。
全礦各單位，各部門要根據(jù)礦上的統(tǒng)一安排和部署，結(jié)合本單位的實際情況，制定出詳細嚴密的年度業(yè)余安全學習培訓計劃，充分利用班前班后會、周五安全活動等時間，組織本單位的職工系統(tǒng)學習、培訓考試，真正達到提高本單位職工的安全生產(chǎn)意識，養(yǎng)成遵章作業(yè)、按章操作的嚴謹作風，掌握安全操作技能和預防事故實際能力的目的，為提高我礦全員的綜合安全素質(zhì)打下堅實的基礎。
第2篇 煤礦安全信息閉環(huán)管理系統(tǒng)體系辦法
林場煤礦安全信息運行閉環(huán)管理是全礦安全隱患管理的關鍵,其運行質(zhì)量如何直接影響著礦井安全隱患管理水平得高低。為進一步規(guī)范和完善我礦的安全信息運行管理系統(tǒng),夯實我礦安全管理基礎,提高我礦安全管理水平,保證我礦安全生產(chǎn)長治久安,特制定本管理制度。
一、 運行程序:
安全信息運行必須遵守以下五個程序,即:檢查→填卡→篩選處理和通知→整改反饋→復查
二、 具體要求:
(一)、檢查:
1、礦屬各級安全管理、檢查人員到現(xiàn)場后,要對現(xiàn)場的安全隱患進行全面的檢查、識別、評價。
2、對發(fā)現(xiàn)的“三違”要立即制止并按有關規(guī)定處罰。
3、對查出的、可對現(xiàn)場施工人員直接構成威脅的安全隱患:
(1)、能現(xiàn)場處理的,必須立即采取措施組織現(xiàn)場人員處理解決。
(2)、不能現(xiàn)場處理而又不能保證現(xiàn)場施工安全的,必須立即責令其停止作業(yè)并匯報調(diào)度室,由調(diào)度員及時匯報礦分管領導采取措施組織處理。在隱患沒有得到解決之前,不準進入作業(yè)。
(3)、不能現(xiàn)場解決,暫時又不會對現(xiàn)場人員造成傷害的,要提出整改意見并作好準確記錄,由現(xiàn)場負責人簽字,上井后按要求到礦安全信息中心填寫信息卡,限期解決。
(4)、對現(xiàn)場檢查不認真,該查出的隱患沒查出,該制止的“三違”不制止,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),將給予20至50元罰款。若在其檢查過的路線內(nèi)24小時內(nèi)發(fā)生事故,經(jīng)分析認定檢查人員有責任的,將給予嚴肅處理。
(二)填卡:凡進行安全檢查的礦屬各級干部和各類安全監(jiān)察人員,必須到礦調(diào)度室即安全信息中心平臺,按照要求填寫記錄簿。填寫時要詳細填寫:
1、檢查人的單位、姓名、同行人、年、月、日、班次、詳細經(jīng)過路線。
2、所查隱患的單位、地點或工程名稱、隱患的具體內(nèi)容、整改意見、是否整改、接受指令人的姓名等,內(nèi)容不得少于兩條。
3、大檢查和陪同上級領導的檢查同行人員可填寫同一張卡上,正常檢查一律要求一人一卡。填寫要符合有關質(zhì)量標準化要求。對填卡不認真,經(jīng)信息中心平臺信息員篩選不合格的填卡人將給予每條10元罰款、通知重新填卡并通報批評。
(三)篩選處理和通知:
安全信息中心平臺信息員對安全信息卡要進行認真篩選處理:
1、 檢查鑒定信息卡是否合格并做好標記,對填寫不認真、字跡潦草、內(nèi)容不清楚的不合格卡進行處罰并通知其本人重填。
2、 對篩選出的安全隱患要登記做好臺帳,同時一式三份填寫隱患整改通知單,于當班將通知單通知到責任單位值班人員,并按照貫徹要求讓被通知單位的人員在通知單第一聯(lián)上簽字。
3、對確需礦領導平衡處理的,另行填寫安監(jiān)人員意見書,報礦分管領導,由礦領導在意見書上簽署意見后,將意見書下達到有關責任單位整改。
4、篩選出的不危機現(xiàn)場安全的問題,用電話通知有關單位的人員加強注意和改正,并在卡上記錄通知人、接收人及時間。
(四)整改和反饋:
1、責任單位值班人員接到隱患整改通知后,除由兼職信息員將隱患登記做好臺帳外,要根據(jù)整改意見采取措施,安排人員負責處理。對重要隱患,要立即交單位負責人根據(jù)整改意見,制定專門措施,安排專人負責處理。
2、在解決過程中要嚴格按章作業(yè),保證人員安全。
3、整改單位在接到整改通知單的第二天,要在現(xiàn)場隱患反饋單上認真填寫:接到整改指令人、整改人、整改時間、填表人、由單位負責人簽字后,及時傳遞反饋到安全信息中心。
4、反饋單的填寫要符合所有體系貫標的要求。
5、對不能在限期內(nèi)整改完的,要在反饋單上詳細說明原因,必要時應有業(yè)務科室及分管礦領導簽字認可。
6、對電話通知的問題應詳細記錄接整改指令人、整改人、整改時間和結(jié)果。
7、對不按要求整改、簽字、將給予50元的罰款。
(五)復查
由安全科組織安全小分隊或小班安檢員進行復查并記錄。對經(jīng)復查,發(fā)現(xiàn)有簽字已整改而現(xiàn)場未整改的弄虛作假現(xiàn)象,對整改負責人和單位負責人分別給予每條罰款100元,對單位每條加罰100元,并通報批評、責令立即整改,重新下達隱患整改通知單,納入新的信息運行系統(tǒng)。
同時,對電話通知,信息反饋已整改的問題,要實行抽查制度,具體每天由信息主任篩選確定安排復查。
三、 統(tǒng)計、通報、處罰:
信息主任(1)每天對信息員執(zhí)行制度的質(zhì)量情況進行檢查,重點檢查是否有該通知而未通知,該下卡而未下卡的情況,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)應視其情節(jié)給予批評教育、罰款20--50元,督促指導信息員做好信息運行工作。
(2)每周對信息運行情況進行統(tǒng)計,形成統(tǒng)計報表。由安全科在周一安全辦公會上通報各單位隱患整改情況;對未按要求整改的責任單位和責任人給予通報批評、處罰和考核扣分。
四、信息溝通、反饋及爭議處理:
為及時發(fā)現(xiàn)和糾正信息的失實和不足,有效解決安全生產(chǎn)過程中存在的各類問題,消除事故隱患,消除誤解和爭議,消除錯罰和誤法給安全工作帶來的負面影響,安全科將罰款通知、意見反饋及爭議處理過程作修改補充后規(guī)定如下:
1、 安全科信息中心三班信息員每班將罰款的事由和罰款金額,用電話通知道有關單位,并作好記錄。
2、信息中心每日下達一份各類問題及書面通知單,由信息員按早、中、夜三班順序?qū)⒁粋€圓班的各類問題和罰款金額,分單位填寫在書面通知單上。由區(qū)隊信息員每日上午9:00前將通知單領回本單位。區(qū)隊信息員在領取通知單時,要在通知單領取登記簿上簽字。
3、單位值班人員和主要領導在接到書面通知單后,對存有異議的罰款,應首先通過安全信息中心查詢檢查人員,在全面調(diào)查和了解的基礎上,應及時辦好書面說明,檢查當事人及單位主要領導簽字后由單位信息員在當天下午17:00前,報到安全科信息中心。由安全礦長安排有關科室和有關人員進行調(diào)查分析、再次核實,由安全礦長根據(jù)調(diào)查結(jié)果研究相應的處理意見。
4、有關單位接到電話通知后,值班人員要做好記錄,并安排信息員到信息中心及時領回通知,對有爭議的罰款問題,要及時調(diào)查并以書面的形式報安全科。否則,因自身原因未能及時將問題反映到安全科,造成無法調(diào)查的,后果由單位自己承擔。
5、各單位主要領導要高度重視此項工作,對偏聽當事人一面之詞,不作全面詳細了解或明知當事人有錯,不做思想工作,而把矛盾上交,放任當事人胡攪蠻纏,擾亂正常工作的,對當事人加倍處罰并升級考核處理,同時對其單位黨政領導給予通報批評和罰款。
五、評價與提高
安全科嚴格安全信息運行閉合管理系統(tǒng)進行檢查評價,不斷總結(jié)、學習、創(chuàng)新、完善和提高,使安全信息閉合管理系統(tǒng)保持嚴密、科學、適用。
職工業(yè)余安全學習培訓考試制度
為認真貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》,加強對我礦職工安全生產(chǎn)教育和培訓,提高職工安全生產(chǎn)意識,保證職工具備必要的安全生產(chǎn)知識,熟悉相應的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,真正掌握安全操作技能和預防事故的實際能力,逐步向“本質(zhì)安全型”員工轉(zhuǎn)變,從而最大限度地防止和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,保障職工群眾生命和財產(chǎn)安全,促進礦井經(jīng)濟正常發(fā)展。特制定本制度,具體如下:
礦成立業(yè)余安全學習培訓考試領導小組:
組長:李建國
副組長:沈遠東、陳萬峰、朱學金、趙書東、王永濤、司繼江、孫立民
成員:各科室、工區(qū)負責人及各分管負責人
領導小組下設辦公室,辦公室設在安全科,孫立民任辦公室主任,具體負責制定林場煤礦安全學習培訓計劃及業(yè)務考核工作。
一、 學習培訓人員范圍:
全礦各科室、區(qū)隊的各級管理人員和職工。
二、 學習內(nèi)容:
《煤礦安全規(guī)程》、各單位對應的《煤礦作業(yè)規(guī)程》、各工種對應的《煤礦操作規(guī)程》、《安全生產(chǎn)法》、《林場煤礦崗位安全生產(chǎn)責任制》、安全管理制度、隱患識別的方法、事故案例等。
三、 學習組織的形式:
1、 各單位根據(jù)礦的需要,結(jié)合本單位實際,制定出本單位每月、每周的詳細安全學習計劃,于每月5號前書面報到安全科。
2、 利用班前班后會、周五安全活動等時間組織業(yè)余培訓,由單位主要管理人員主持,技術人員講課。采取每日一題的形式每周不少于5題,5天學習,1天復習,1天考試。對部分綜合安全素質(zhì)差的職工,單位應安排人員進行重點指導、幫助,單位應做好備課教案,職工要認真做好學習記錄,以備檢查。
四、 考試形式:
(一)、單位自考:各單位在學習培訓的基礎上,每周組織自考,考試應以書面為主,對個別確實不會書寫的也可采用口頭考試形式,但必須記錄真實。單位要保存好試卷和考試成績備查。
(二)、礦抽查、考試:
1、每周由安全科牽頭,有關部門參加,根據(jù)規(guī)定進行抽查各單位制度執(zhí)行情況。
2、每月礦安全科根據(jù)各單位報送的學習計劃內(nèi)容,組織對有關單位進行抽查考試,重點對班組長、安全不放心人員(素質(zhì)差、技能低、違章人員)等進行考試,對考試不合格的,一律不得安排上崗作業(yè),由安全科書面通知其單位組織待崗培訓,直至合格方可返崗工作。
3、對各單位、各部門的管理人員采用不定期書面或口頭抽查考試的方法。
4、對各科室、區(qū)隊單位職工的考試:
(1)、井下區(qū)隊單位采用每月組織集中書面考試和井上下現(xiàn)場動態(tài)口頭抽查相結(jié)合的方式。
(2)、地面單位根據(jù)各工種分類情況,由安全科具體組織書面抽查或現(xiàn)場口頭抽查的方式。
五、考核獎罰辦法:
根據(jù)工作性質(zhì)結(jié)合專業(yè)特點,將井上下單位分成若干類后分別比較考核獎罰,具體為:
1、 每季度將各區(qū)隊單位職工的考試成績分別實行獎罰制度,獎罰資金平均三級落實三大員。每月公布考核兌現(xiàn)結(jié)果。
2、 對單位管理人員的考試成績,以平均分為標準,超獎少罰,每分10元。
全礦各單位,各部門要根據(jù)礦上的統(tǒng)一安排和部署,結(jié)合本單位的實際情況,制定出詳細嚴密的年度業(yè)余安全學習培訓計劃,充分利用班前班后會、周五安全活動等時間,組織本單位的職工系統(tǒng)學習、培訓考試,真正達到提高本單位職工的安全生產(chǎn)意識,養(yǎng)成遵章作業(yè)、按章操作的嚴謹作風,掌握安全操作技能和預防事故實際能力的目的,為提高我礦全員的綜合安全素質(zhì)打下堅實的基礎。
