第1篇 泥頭車安全管理兩牌兩證實施辦法
根據(jù)市泥頭車整治辦《關于泥頭車安全管理專項整治工作的實施方案》(深安[2022]13號)有關要求,為便于行政管理、行政執(zhí)法和社會監(jiān)督,全面規(guī)范我市泥頭車運輸秩序,確保人民生命財產安全,我市在專項整治期和市場規(guī)范期實行泥頭車安全管理“兩牌兩證”管理制度,有關實施辦法如下:
一、管理要求
“兩牌”即在深圳市行駛的所有泥頭車除需懸掛中華人民共和國核發(fā)的車輛號牌外,需在車輛醒目位置懸掛有市交通運輸委審核備案的“檔案號牌”,標有所屬企業(yè)在深圳登記注冊(或備案托管)的企業(yè)和車輛檔案編號等信息。“兩證”即在深圳市駕駛泥頭車的所有司機除持有中華人民共和國車輛駕駛證外,需持經(jīng)市交通運輸委對其《從業(yè)資格證》審核備案,并經(jīng)自卸車行業(yè)協(xié)會對其培訓合格后發(fā)予的“備案合格證”。
二、實施主體
通過行業(yè)自行制定標準,自治自律管理,政府部門依法監(jiān)督實行?！皺n案號牌”經(jīng)行政主管部門依法依規(guī)對車輛審核后,委托市自卸車協(xié)會負責發(fā)放。“備案合格證”由市交通運輸委負責,監(jiān)督市自卸車協(xié)會按要求發(fā)放。
三、制作及完成時間
“檔案號牌”和“備案合格證”由市自卸車協(xié)會根據(jù)相關要求制作,于3月10日前完成。車輛審核發(fā)牌和駕駛員培訓工作于4月30日前完成,對符合條件的予以發(fā)放相關牌、證。具體發(fā)放時間從本辦法實施之日起開始。
四、檔案號牌規(guī)格及懸掛
(一)顏色:藍底白字,設有多處防偽標識。
(二)尺寸:長44cm、寬14cm(車前牌);長120cm;寬30cm(車后牌)。
(三)包含信息:信息內容按照《開展泥頭車安全管理專項整治工作的實施方案》關于“一車一檔”的要求,統(tǒng)一采用市交通運輸委對泥頭車登記備案后形成的檔案編號。由市交通運輸委提供相關信息。
(四)懸掛位置:車前牌懸掛在泥頭車前面該車輛號牌的左側平齊放置,車后牌懸掛與泥頭車后面車牌(黃牌)平齊放置。
五、發(fā)放條件
(一)“檔案號牌”發(fā)放條件
1、車輛在各部門的違章記錄依法處理完畢;
2、車輛在各部門的不良行為記錄整改完畢;
3、車輛廂體規(guī)格和載物量(重量、容積)符合國家標準,車后擋板按交警部門要求安裝放大號牌;
4、采取帆布式密閉加蓋方式(從本辦法實施之日起,新購車輛一律采取帆布密閉加蓋方式安裝,已有車輛帆布密閉加蓋改裝于5月31日前完成,帆布密閉加蓋標準符合城管部門的準運證驗車審批要求,加蓋方案由協(xié)會組織研究確定);
5、該車安裝有左、右轉彎提示器,并在良好運作狀態(tài)中;
6、車輛在一年內未發(fā)生重、特大交通責任事故;
7、車輛通過交通運輸?shù)木C合性能檢測和交警部門的安全檢測,車輛保險手續(xù)齊全,已按交通運輸部門要求安裝了gps并接入指定監(jiān)控平臺,同時該gps處在良好運作狀態(tài)中;
8、車輛通過了交警車管部門年審,取得了交通部門的《道路運輸證》,經(jīng)交通運輸部門登記備案合格,取得了城管部門的《城市垃圾(建筑垃圾)準運證》(運輸砂石等建材的車輛除外),辦理了交警部門的《余泥渣土運輸車輛臨時通行證》。
以上發(fā)放條件委托交警部門在辦理《余泥渣土運輸車輛臨時通行證》的驗車環(huán)節(jié)審核把關。審驗合格后的相關信息通報市自卸車協(xié)會,作為發(fā)牌依據(jù)。
(二)備案合格證發(fā)放條件
1、駕駛員持有與其駕駛車型相對應的《中華人民共和國車輛駕駛證》(a牌),駕齡3年以上;
2、駕駛員持有交通運輸部門發(fā)放的《從業(yè)資格證》;
3、駕駛員在各部門的違章記錄依法處理完畢;
4、駕駛員在各部門的不良行為記錄整改完畢;
5、駕駛員參與我市自卸車協(xié)會統(tǒng)一組織的培訓教育并經(jīng)考試合格。
六、發(fā)放流程
(一)合法車輛棗交通運輸部門核發(fā)《道路運輸證》棗市交通運輸部門備案登記棗城管部門核發(fā)《城市建筑垃圾準運證》(運輸砂石等建材的車輛除外)棗市公安交警局核發(fā)《余泥渣土運輸車輛臨時通行證》棗自卸車協(xié)會核實相關信息并發(fā)放“檔案號牌”。
(二)駕駛員棗交通運輸部門核發(fā)《從業(yè)資格證》棗市交通運輸部門監(jiān)督市自卸車協(xié)會組織培訓教育棗自卸車協(xié)會核實相關信息并發(fā)放“備案合格證”。
七、實施要求
所有在深圳從事營運的泥頭車必須懸掛“檔案號牌”。所有工程建設的施工單位,各砂、石場站、碼頭、攪拌站等管理單位不得聘請無資質的泥頭車運輸企業(yè)和未辦理“檔案號牌”的車輛進入工地從事土石方及建筑材料運輸。受納場不得允許無“檔案號牌”的泥頭車入場傾倒余泥渣土。
所有泥頭車運輸企業(yè)必須聘用不少于1名注冊安全主任,每30輛車配備一名專職安全生產管理人員,不得聘請無“備案合格證”的駕駛員在我市駕駛泥頭車。工程建設的施工單位,各砂、石場站、碼頭、攪拌站等管理單位發(fā)現(xiàn)運輸企業(yè)使用無“備案合格證”的駕駛員駕駛泥頭車的,要依據(jù)合同追究其運輸企業(yè)責任,同時向有關部門舉報查處。
八、執(zhí)法檢查及工作要求
(一)以“兩牌兩證”為抓手推進泥頭車執(zhí)法工作。各部門要全面加大對泥頭車“兩點一線”的執(zhí)法檢查力度,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為,先行查閱其不良記錄情況,再依法依規(guī)實施處罰,結案后將相關信息錄入信息互通共享平臺。如需通過吊扣“檔案號牌”和“備案合格證”完成相關處罰工作的,結案或整改后后牌證移交市自卸車協(xié)會,由其再按行業(yè)自律要求進行處理。
(二)以“兩牌兩證”為抓手實施不良行為記錄制度。一是泥頭車企業(yè)自有及托管車輛或駕駛員違法、違章次數(shù)累計達到其所管車輛或駕駛員總數(shù)的30%(含各部門累計總數(shù)),或無注冊安全主任和專職安全生產管理人員,或發(fā)生重大交通責任事故,或特大交通責任事故的,列為不良行為記錄需按要求停業(yè)整頓,停業(yè)整頓期間不得增加申辦其車輛、駕駛員的“檔案號牌”和“備案合格證”;二是泥頭車駕駛員年度存在不良行為記錄,吊扣其“備案合格證”,參加集中學習教育,合格后重新領取“備案合格證”。發(fā)生重、特大交通責任事故負主要責任以上,拒絕、阻礙行政機關依法執(zhí)法的,吊扣其“備案合格證”且不得重新申辦;三是泥頭車在各部門存在年度不良行為記錄,責令其停駛1個月,在深發(fā)生傷人、重大交通責任事故分別停駛1個月、3個月。泥頭車停駛期間吊扣其“檔案號牌”。泥頭車發(fā)生特大交通責任事故的,吊扣其“檔案號牌”且不得重新申辦。
(三)“兩牌兩證”的社會監(jiān)督。鼓勵全社會參與泥頭車“兩牌兩證”實施情況的監(jiān)督,舉報相關部門執(zhí)法不公,徇私舞弊,行政不作為、亂作為等現(xiàn)象。各部門接到舉報后必須認真調查處理,并作出相應反饋,確保此項工作公平、公正和公開實施。各部門關于泥頭車企業(yè)、駕駛員和車輛的執(zhí)法信息,不良行為記錄信息和已處理的案件信息要通過信息平臺(網(wǎng)站)每半年向社會公告1次。
九,本實施辦法由我辦負責解釋,不良行為記錄制度和執(zhí)法標準根據(jù)職責分工由各部門負責向社會公布和解釋。
十、本辦法自發(fā)布之日起實施。各部門從5月10日起全面開展“兩牌兩證”執(zhí)法檢查工作,在此之前要按現(xiàn)有工作方式保持高壓態(tài)勢,嚴厲查處泥頭車各類違法行為。
深圳市泥頭車安全管理專項整治領導小組辦公室
2023年3月11日
第2篇 泥頭車安全管理兩牌兩證實施辦法
根據(jù)市泥頭車整治辦《關于泥頭車安全管理專項整治工作的實施方案》（深安[2013]13號）有關要求，為便于行政管理、行政執(zhí)法和社會監(jiān)督，全面規(guī)范我市泥頭車運輸秩序，確保人民生命財產安全，我市在專項整治期和市場規(guī)范期實行泥頭車安全管理“兩牌兩證”管理制度，有關實施辦法如下：
一、管理要求
“兩牌”即在深圳市行駛的所有泥頭車除需懸掛中華人民共和國核發(fā)的車輛號牌外，需在車輛醒目位置懸掛有市交通運輸委審核備案的“檔案號牌”，標有所屬企業(yè)在深圳登記注冊（或備案托管）的企業(yè)和車輛檔案編號等信息。“兩證”即在深圳市駕駛泥頭車的所有司機除持有中華人民共和國車輛駕駛證外，需持經(jīng)市交通運輸委對其《從業(yè)資格證》審核備案，并經(jīng)自卸車行業(yè)協(xié)會對其培訓合格后發(fā)予的“備案合格證”。
二、實施主體
通過行業(yè)自行制定標準，自治自律管理，政府部門依法監(jiān)督實行。“檔案號牌”經(jīng)行政主管部門依法依規(guī)對車輛審核后，委托市自卸車協(xié)會負責發(fā)放。“備案合格證”由市交通運輸委負責，監(jiān)督市自卸車協(xié)會按要求發(fā)放。
三、制作及完成時間
“檔案號牌”和“備案合格證”由市自卸車協(xié)會根據(jù)相關要求制作，于3月10日前完成。車輛審核發(fā)牌和駕駛員培訓工作于4月30日前完成，對符合條件的予以發(fā)放相關牌、證。具體發(fā)放時間從本辦法實施之日起開始。
四、檔案號牌規(guī)格及懸掛
（一）顏色：藍底白字，設有多處防偽標識。
（二）尺寸：長44cm、寬14cm（車前牌）；長120cm；寬30cm（車后牌）。
（三）包含信息：信息內容按照《開展泥頭車安全管理專項整治工作的實施方案》關于“一車一檔”的要求，統(tǒng)一采用市交通運輸委對泥頭車登記備案后形成的檔案編號。由市交通運輸委提供相關信息。
（四）懸掛位置：車前牌懸掛在泥頭車前面該車輛號牌的左側平齊放置，車后牌懸掛與泥頭車后面車牌（黃牌）平齊放置。
五、發(fā)放條件
（一）“檔案號牌”發(fā)放條件
1、車輛在各部門的違章記錄依法處理完畢；
2、車輛在各部門的不良行為記錄整改完畢；
3、車輛廂體規(guī)格和載物量（重量、容積）符合國家標準，車后擋板按交警部門要求安裝放大號牌；
4、采取帆布式密閉加蓋方式（從本辦法實施之日起，新購車輛一律采取帆布密閉加蓋方式安裝，已有車輛帆布密閉加蓋改裝于5月31日前完成，帆布密閉加蓋標準符合城管部門的準運證驗車審批要求，加蓋方案由協(xié)會組織研究確定）；
5、該車安裝有左、右轉彎提示器，并在良好運作狀態(tài)中；
6、車輛在一年內未發(fā)生重、特大交通責任事故；
7、車輛通過交通運輸?shù)木C合性能檢測和交警部門的安全檢測，車輛保險手續(xù)齊全，已按交通運輸部門要求安裝了gps并接入指定監(jiān)控平臺，同時該gps處在良好運作狀態(tài)中；
8、車輛通過了交警車管部門年審，取得了交通部門的《道路運輸證》，經(jīng)交通運輸部門登記備案合格，取得了城管部門的《城市垃圾（建筑垃圾）準運證》（運輸砂石等建材的車輛除外），辦理了交警部門的《余泥渣土運輸車輛臨時通行證》。
以上發(fā)放條件委托交警部門在辦理《余泥渣土運輸車輛臨時通行證》的驗車環(huán)節(jié)審核把關。審驗合格后的相關信息通報市自卸車協(xié)會，作為發(fā)牌依據(jù)。
（二）備案合格證發(fā)放條件
1、駕駛員持有與其駕駛車型相對應的《中華人民共和國車輛駕駛證》（a牌），駕齡3年以上；
2、駕駛員持有交通運輸部門發(fā)放的《從業(yè)資格證》；
3、駕駛員在各部門的違章記錄依法處理完畢；
4、駕駛員在各部門的不良行為記錄整改完畢；
5、駕駛員參與我市自卸車協(xié)會統(tǒng)一組織的培訓教育并經(jīng)考試合格。
六、發(fā)放流程
（一）合法車輛棗交通運輸部門核發(fā)《道路運輸證》棗市交通運輸部門備案登記棗城管部門核發(fā)《城市建筑垃圾準運證》（運輸砂石等建材的車輛除外）棗市公安交警局核發(fā)《余泥渣土運輸車輛臨時通行證》棗自卸車協(xié)會核實相關信息并發(fā)放“檔案號牌”。
（二）駕駛員棗交通運輸部門核發(fā)《從業(yè)資格證》棗市交通運輸部門監(jiān)督市自卸車協(xié)會組織培訓教育棗自卸車協(xié)會核實相關信息并發(fā)放“備案合格證”。
七、實施要求
所有在深圳從事營運的泥頭車必須懸掛“檔案號牌”。所有工程建設的施工單位，各砂、石場站、碼頭、攪拌站等管理單位不得聘請無資質的泥頭車運輸企業(yè)和未辦理“檔案號牌”的車輛進入工地從事土石方及建筑材料運輸。受納場不得允許無“檔案號牌”的泥頭車入場傾倒余泥渣土。
所有泥頭車運輸企業(yè)必須聘用不少于1名注冊安全主任，每30輛車配備一名專職安全生產管理人員，不得聘請無“備案合格證”的駕駛員在我市駕駛泥頭車。工程建設的施工單位，各砂、石場站、碼頭、攪拌站等管理單位發(fā)現(xiàn)運輸企業(yè)使用無“備案合格證”的駕駛員駕駛泥頭車的，要依據(jù)合同追究其運輸企業(yè)責任，同時向有關部門舉報查處。
八、執(zhí)法檢查及工作要求
（一）以“兩牌兩證”為抓手推進泥頭車執(zhí)法工作。各部門要全面加大對泥頭車“兩點一線”的執(zhí)法檢查力度，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為，先行查閱其不良記錄情況，再依法依規(guī)實施處罰，結案后將相關信息錄入信息互通共享平臺。如需通過吊扣“檔案號牌”和“備案合格證”完成相關處罰工作的，結案或整改后后牌證移交市自卸車協(xié)會，由其再按行業(yè)自律要求進行處理。
（二）以“兩牌兩證”為抓手實施不良行為記錄制度。一是泥頭車企業(yè)自有及托管車輛或駕駛員違法、違章次數(shù)累計達到其所管車輛或駕駛員總數(shù)的30%（含各部門累計總數(shù)），或無注冊安全主任和專職安全生產管理人員，或發(fā)生重大交通責任事故，或特大交通責任事故的，列為不良行為記錄需按要求停業(yè)整頓，停業(yè)整頓期間不得增加申辦其車輛、駕駛員的“檔案號牌”和“備案合格證”；二是泥頭車駕駛員年度存在不良行為記錄，吊扣其“備案合格證”，參加集中學習教育，合格后重新領取“備案合格證”。發(fā)生重、特大交通責任事故負主要責任以上，拒絕、阻礙行政機關依法執(zhí)法的，吊扣其“備案合格證”且不得重新申辦；三是泥頭車在各部門存在年度不良行為記錄，責令其停駛1個月，在深發(fā)生傷人、重大交通責任事故分別停駛1個月、3個月。泥頭車停駛期間吊扣其“檔案號牌”。泥頭車發(fā)生特大交通責任事故的，吊扣其“檔案號牌”且不得重新申辦。
（三）“兩牌兩證”的社會監(jiān)督。鼓勵全社會參與泥頭車“兩牌兩證”實施情況的監(jiān)督，舉報相關部門執(zhí)法不公，徇私舞弊，行政不作為、亂作為等現(xiàn)象。各部門接到舉報后必須認真調查處理，并作出相應反饋，確保此項工作公平、公正和公開實施。各部門關于泥頭車企業(yè)、駕駛員和車輛的執(zhí)法信息，不良行為記錄信息和已處理的案件信息要通過信息平臺（網(wǎng)站）每半年向社會公告1次。
九，本實施辦法由我辦負責解釋，不良行為記錄制度和執(zhí)法標準根據(jù)職責分工由各部門負責向社會公布和解釋。
十、本辦法自發(fā)布之日起實施。各部門從5月10日起全面開展“兩牌兩證”執(zhí)法檢查工作，在此之前要按現(xiàn)有工作方式保持高壓態(tài)勢，嚴厲查處泥頭車各類違法行為。
深圳市泥頭車安全管理專項整治領導小組辦公室
2023年3月11日
