第1篇 采油廠生產(chǎn)安全事故管理辦法
第一章 總 則
第一條 編制目的
為了認(rèn)真貫徹落實《安全生產(chǎn)法》,全面落實生產(chǎn)安全事故追究制,有效預(yù)防和減少各類安全生產(chǎn)事故,嚴(yán)格追究生產(chǎn)安全事故發(fā)生單位及其有關(guān)責(zé)任人員的法律責(zé)任,保障我廠財產(chǎn)安全和職工身體健康,有效促進(jìn)我廠經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,特制定延長油田股份有限公司吳起采油廠生產(chǎn)安全事故管理暫行辦法(以下簡稱辦法)。
第二條 編制依據(jù)
本辦法以《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國道路交通法》、《陜西省安全生產(chǎn)條例》以及國務(wù)院新頒布的《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》為依據(jù),以我廠安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度為重點進(jìn)行編制。
第三條 適用范圍
本辦法適用于本廠各生產(chǎn)領(lǐng)域發(fā)生的各類安全生產(chǎn)事故,責(zé)任人包括廠內(nèi)各級領(lǐng)導(dǎo)、廣大干部職工以及為本廠服務(wù)的所有外協(xié)作業(yè)隊伍。
第四條 事故分類
(一)一般可以把安全生產(chǎn)事故分為生產(chǎn)安全事故和非生產(chǎn)安全事故。
1、生產(chǎn)安全事故分為:交通事故、傷亡事故、火災(zāi)事故、爆炸事故、中毒事故、油氣泄漏事故、設(shè)備安全事故、質(zhì)量安全事故、環(huán)境污染事故、職業(yè)危害事故以及其它安全事故等。
2、非生產(chǎn)安全事故分為:盜竊事故、人為破壞事故以及其它事故等。
第五條 事故分級
按事故嚴(yán)重程度可分為一般事故、較大事故、重大事故和特大事故。
1、一般事故:是指造成1-2人受傷,導(dǎo)致失去勞動能力在105天之內(nèi),經(jīng)濟(jì)損失在2000-10000元之內(nèi)的直接經(jīng)濟(jì)損失事故。
2、較大事故:是指造成3-5人受傷,導(dǎo)致失去勞動能力在105天以上,經(jīng)濟(jì)損失在1-5萬元之內(nèi)的直接經(jīng)濟(jì)損失事故。
3、重大事故:是指造成1-2人死亡或重傷2-5人(包括5人),經(jīng)濟(jì)損失在5-20萬元之內(nèi)的直接經(jīng)濟(jì)損失事故。
4、特大事故:是指造成3人以上(包括3人)死亡,重傷5人以上(不包括5人),經(jīng)濟(jì)損失在20萬以上的直接經(jīng)濟(jì)損失事故。
第六條 事故原因
事故原因是指由于企業(yè)安全生產(chǎn)管理方面存在的問題,即人的不安全行為和物(環(huán)境)的不安全狀態(tài)因素作用下,而造成的事故的直接原因,事故原因有以下11種:
1、技術(shù)和設(shè)計上有缺陷。
2、設(shè)備、設(shè)施、工具、附件有缺陷。
3、安全設(shè)施缺少或有缺陷。
4、生產(chǎn)場地環(huán)境不良。
5、個人防護(hù)用品缺少或有缺陷。
6、沒有安全操作規(guī)程或不健全。
7、違反操作規(guī)程或勞動紀(jì)律。
8、勞動組織不合理。
9、對現(xiàn)場工作缺乏檢查或指導(dǎo)錯誤。
10、教育培訓(xùn)不夠、缺乏安全操作知識。
11、其他。
第七條 生產(chǎn)中職工受傷害方式
根據(jù)《企業(yè)職工傷亡事故月(年)報表》(勞字1-2表),職工受傷害方式分為以下13種:
1、物體打擊:指由失控物體的慣性力造成的人身傷害事故。如落物、滾石、錘擊、碎裂、崩倒、砸傷等傷害,但不包括因爆炸引起的物體打擊。
2、提升和車輛傷害:指本企業(yè)內(nèi)機(jī)動車輛和提升運輸設(shè)備引起的人身傷害事故。如機(jī)動車輛在行駛中發(fā)生的擠、壓、撞以及傾覆事故和車輛行駛中上、下車及提升運輸中的傷害等。
3、機(jī)械傷害:指機(jī)械設(shè)備與機(jī)械工具引起的絞、輾、碰、割、戳等人身傷害事故。如機(jī)械零部件、工件飛出傷人,切屑傷人,人的肌體或身體被旋轉(zhuǎn)機(jī)械卷入,臉、手或其他部位被刀具碰傷等。
4、起重傷害:指從事起重作業(yè)時引起的傷害事故。如在起重作業(yè)中,脫鉤砸人,移動吊物撞人,鋼絲繩繼裂抽入,安裝或使用過程中傾覆事故以及起重設(shè)備本身有缺陷等。
5、觸電(包括雷擊)傷害:指電流流經(jīng)人體造成的人身傷害事故。如人體接觸裸露的臨時線或接觸帶電設(shè)備的金屬外殼,觸摸漏電的手持電動工具,以及觸電后墜落和雷擊等事故。
6、灼燙傷害:指生產(chǎn)過程中因火焰引起的燒傷,高溫物體引起的燙傷,放射線引起的皮膚損傷,或強(qiáng)酸、強(qiáng)堿引起人體的燙傷,化學(xué)灼傷等傷害事故。但不包括電燒傷以及火災(zāi)事故引起的燒傷。
7、火災(zāi)傷害:指企業(yè)發(fā)生火災(zāi)事故及在撲救火災(zāi)過程中造成本企業(yè)職工或非本企業(yè)的人員傷亡及財產(chǎn)損失事故。
8、高處墜落傷害:指由于重力勢能差引起的傷害事故。如從各種架子、平臺、陡壁、梯子等高于地面位置的墜落或由地面踏空墜入坑洞、溝以及漏斗內(nèi)的傷害事故。但由于其他事故類別為誘發(fā)條件而發(fā)生的高處墜落,如高處作業(yè)時由于人體觸電墜落,不屬于高處墜落事故。
9、坍塌傷害:指建筑物、堆置物等倒塌和土石塌方引起的傷害事故。如因設(shè)計、施工不合理造成的倒塌以及土方、巖石發(fā)生的塌陷事故。
10、瓦斯爆炸傷害:指可燃性氣體瓦斯與空氣混合形成的濃度達(dá)到爆炸極限,混合物接觸火源時引起的化學(xué)性爆炸事故。
11、其它爆炸傷害:凡不屬上述爆炸事故均列為其它爆炸事故。
(1)鍋爐爆炸:指固定或承壓鍋爐發(fā)生物理性爆炸事故。
(2)壓力容器爆炸:指承壓容器在一定的壓力載荷下引起的爆炸事故。如容器內(nèi)盛裝的蒸汽、液化氣以及其他化學(xué)成份物質(zhì)在一定條件下反應(yīng)后導(dǎo)致的容器爆炸。
(3)可燃性氣體與空氣混合形成的爆炸,如煤氣、天然氣、乙炔、氫氣、液化石油氣體等。
(4)可燃性蒸汽與空氣混合形成的爆炸,如酒精、汽油揮發(fā)氣等。
(5)可燃性粉塵與空氣混合形成的爆炸,如鋁粉、鎂粉、有機(jī)玻璃粉、聚乙烯塑料粉,面粉、谷物粉、糖粉、煤粉、木粉、煤塵以及可燃性纖維,麻纖維(亞麻)、棉纖維、晴綸纖維、滌綸纖維、維綸纖維、煙草粉塵等爆炸事故。
(6)間接形成的可燃性氣體與空氣相混合,或者可燃蒸汽與空氣混合,如可燃固體、易自燃物、水氧化劑的作用迅速反應(yīng),分解出可燃?xì)怏w與空氣混合形成爆炸性氣體,遇明火爆炸的事故。如鍋爐在點火過程中發(fā)生的爐膛爆炸,以及鋼水包爆炸事故等。
12、中毒和窒息:中毒指人接觸有毒物質(zhì),吃有毒食物、呼吸有毒氣體引起的人體急性中毒事故。如煤氣、油氣、瀝青、化學(xué)、一氧化碳中毒等;窒息指在坑道、深井、涵洞、管道、發(fā)酵池等通風(fēng)不良處作業(yè),由于缺氧造成的窒息事故。
13、其它傷害:凡不屬上述傷害的事故均稱為其它傷害。如扭傷、跌傷、凍傷、釘子扎傷、野獸咬傷等。
第八條 事故報告應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確、完整,任何部室和個人對事故不得遲報、漏報、謊報或者瞞報。
事故調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)堅持實事求是、尊重科學(xué)的原則,及時、準(zhǔn)確地查清事故經(jīng)過、事故原因和事故損失,查明事故性質(zhì),認(rèn)定事故責(zé)任,總結(jié)事故教訓(xùn),提出整改措施,并對事故責(zé)任者依法追究責(zé)任。
第九條 任何單位和個人不得阻撓和干涉對事故的報告和依法調(diào)查處理。
第十條 對事故報告和調(diào)查處理中的違法違規(guī)行為,任何單位和個人有權(quán)向廠安全生產(chǎn)委員會辦公室舉報(舉報電話0911-7886807),廠安委會應(yīng)及時派遣調(diào)查小組予以核實。
第二章 事故報告
第十一條 事故報告程序:若發(fā)生事故,現(xiàn)場負(fù)責(zé)人應(yīng)積極組織人員進(jìn)行現(xiàn)場救援(救援方案按照廠《事故應(yīng)急救援預(yù)案》執(zhí)行)。同時,必須在第一時間內(nèi)根據(jù)事故性質(zhì)報警(火警119、匪警110、急救120、交通事故122),在報警的同時,向安全環(huán)保質(zhì)監(jiān)部報告事故現(xiàn)場情況,安全環(huán)保質(zhì)監(jiān)部根據(jù)事故情況,及時向安委會副主任或主任報告,同時,根據(jù)事故性質(zhì),立即啟動相應(yīng)事故應(yīng)急救援預(yù)案,在第一時間到達(dá)事發(fā)現(xiàn)場,立即組織搶險救援,并做好事故現(xiàn)場的維護(hù)工作和事故勘察工作。
第十二條 報告事故應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)事故發(fā)生單位概況;
(二)事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況;
(三)事故的簡要經(jīng)過;
(四)事故己經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))和初步估計的直接經(jīng)濟(jì)損失;
(五)已經(jīng)采取的措施;
(六)其他應(yīng)當(dāng)報告的情況。
第十三條 事故報告后出現(xiàn)新情況的,應(yīng)當(dāng)及時補(bǔ)報。
自事故發(fā)生之日起30日內(nèi),事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)及時補(bǔ)報。道路交通事故、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起7日內(nèi),事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)及時補(bǔ)報。
第十四條 事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人接到事故報告后,應(yīng)當(dāng)立即啟動事故相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案,或者采取有效措施,組織搶救,防止事故擴(kuò)大,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
第十五條 事故發(fā)生地就近所有職工接到事故報告后,應(yīng)當(dāng)立即趕赴事故現(xiàn)場,組織事故救援。
第十六條 事故發(fā)生后,廠安全環(huán)保質(zhì)監(jiān)部、石油保衛(wèi)大隊、交警中隊、保衛(wèi)部人員應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)事故現(xiàn)場以及相關(guān)證據(jù),任何單位和個人不得破壞事故現(xiàn)場、毀滅相關(guān)證據(jù)。
因搶救人員防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等原因,需要移動事故現(xiàn)場物件的,應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志,繪制現(xiàn)場簡圖或者現(xiàn)場錄像并做出書面記錄,妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。
第十七條 采油廠安全環(huán)保質(zhì)監(jiān)部應(yīng)當(dāng)建立值班制度,并向社會公布值班電話(0911-7886807),受理事故報告和舉報。
第三章 事故調(diào)查
第十八條 事故鑒定:由廠安委會組織廠內(nèi)相關(guān)部室人員組成調(diào)查組,對事故進(jìn)行初步認(rèn)定后報廠安委會副主任或主任,具體鑒定界限以物價部門、消防部門和醫(yī)療部門出具的鑒定報告為準(zhǔn)。
第十九條 事故調(diào)查組履行下列職責(zé):
(一)查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失;
(二)認(rèn)定事故的性質(zhì)和事故責(zé)任;
(三)提出對事故責(zé)任者的處理建議;
(四)總結(jié)事故教訓(xùn),提出防范和整改措施;
(五)提交事故調(diào)查報告。
第二十條 (一)事故調(diào)查組有權(quán)向有關(guān)單位和個人了解事故有關(guān)的情況,并要求其提供相關(guān)文件、資料,有關(guān)單位和個人不得拒絕。
(二)事故發(fā)生單位的負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員在事故調(diào)查期間不得擅離職守,并應(yīng)當(dāng)隨時接受事故調(diào)查組的詢問,如實提供有關(guān)情況。
(三)事故調(diào)查中發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的,事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)及時將有關(guān)材料或者其復(fù)印件移交司法機(jī)關(guān)處理。
第二十一條 事故調(diào)查組成員在事故調(diào)查工作中應(yīng)當(dāng)誠信公正、恪盡職守,遵守事故調(diào)查組的紀(jì)律,保守事故調(diào)查的秘密。
未經(jīng)事故調(diào)查組組長允許,事故調(diào)查組成員不得擅自發(fā)布有關(guān)事故的信息。
第二十二條 事故調(diào)查報告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)事故發(fā)生單位概況;
(二)事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援情況;
(三)事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失;
(四)事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì);
(五)事故責(zé)任的認(rèn)定以及對事故責(zé)任者的處理建議;
(六)事故防范和整改措施。
事故調(diào)查報告應(yīng)當(dāng)附有相關(guān)證據(jù)材料。事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)在事故調(diào)查報告上簽名。
第四章 事故處理
第二十三條 事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真吸取事故教訓(xùn),落實防范和整改措施,防止事故再次發(fā)生。防范和整改措施的落實情況應(yīng)當(dāng)接受工會和職工的監(jiān)督。同時,廠安全環(huán)保質(zhì)監(jiān)部應(yīng)當(dāng)對事故發(fā)生單位落實防范和整改措施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第二十四條 事故處理情況由負(fù)責(zé)事故調(diào)查人上報廠主管安全副廠長,主管安全副廠長應(yīng)及時上報廠安全生產(chǎn)委員會,經(jīng)研究后,對相關(guān)責(zé)任人給予相應(yīng)的處理,若出現(xiàn)較大以上安全生產(chǎn)事故的,廠安委會應(yīng)將事故處理意見以書面形式報油田公司安委會,由油田公司安委會做出對相關(guān)責(zé)任人的處理決定。
第五章 處罰辦法
第二十五條 事故處理原則
對于造成事故的單位,將實行責(zé)任倒查制和責(zé)任連帶制,層層處罰。嚴(yán)格執(zhí)行“四不放過”原則,即:“事故原因沒有查清不放過; 事故責(zé)任者沒有嚴(yán)肅處理不放過;廣大職工沒有受到教育不放過;防范措施沒有落實不放過”。
第二十六條 事故責(zé)任人處理范圍
(一)本廠責(zé)任人處理范圍
1、事故直接責(zé)任人。
2、各部室、隊站、班組的安全員。
3、班組長、站長。
4、主管副部(隊)長。
5、主管部(隊)長。
6、主管副廠長。
7、安全環(huán)保質(zhì)監(jiān)部主管副部長。
8、安全環(huán)保質(zhì)監(jiān)部部長。
9、廠包月副廠長。
10、廠主管安全副廠長。
11、廠長。
(二)外協(xié)作業(yè)(施工)隊伍責(zé)任人處理范圍
1、事故直接責(zé)任人。
2、各外協(xié)作業(yè)隊伍。
3、所轄部室現(xiàn)場監(jiān)督管理人員。
4、所轄部室主管副部(隊)長。
5、所轄部室部(隊)長。
6、所轄部室主管副廠長。
7、安全環(huán)保質(zhì)監(jiān)部主管副部長。
8、安全環(huán)保質(zhì)監(jiān)部部長。
9、包月副廠長。
10、主管安全副廠長。
11、廠長。
第二十七條 事故發(fā)生單位(包括外協(xié)作業(yè)隊伍)主要負(fù)責(zé)人和現(xiàn)場責(zé)任人有下列行為之一的,處500-2000元的罰款;屬廠內(nèi)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的,除罰款外,并視情節(jié)嚴(yán)重程度,給予警告、記過、記大過、降職、撤職、留用查看、停薪停崗、解除勞動合同(協(xié)議)、辭退、開除等處分,構(gòu)成犯罪的,移交司法機(jī)關(guān),依法追究刑事責(zé)任。
(一)不立即組織事故搶救的。
(二)遲報或者漏報事故的。
(三)在事故調(diào)查處理期間擅離職守的。
第二十八條 事故發(fā)生單位(包括外協(xié)作業(yè)隊伍)及其有關(guān)人員有下列行為之一的,對事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人處1000 -3000元的罰款;對發(fā)生事故的主要負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員處2000-5000元的罰款;屬廠內(nèi)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的,除罰款外,并視情節(jié)嚴(yán)重程度,給予警告、記過、記大過、降職、撤職、留用查看、停薪停崗、解除勞動合同(協(xié)議)、辭退、開除等處分,構(gòu)成犯罪的,移交司法機(jī)關(guān),依法追究刑事責(zé)任。
(一)謊報或者瞞報事故的。
(二)謊報或者瞞報事故,導(dǎo)致事態(tài)擴(kuò)大,且造成人員傷亡、財產(chǎn)損失嚴(yán)重的。
(三)偽造或者故意破壞事故現(xiàn)場的。
(四)轉(zhuǎn)移、隱匿資金、財產(chǎn),或者銷毀有關(guān)證據(jù)、資料的。
(五)拒絕接受調(diào)查或者拒絕提供有關(guān)情況和資料的。
(六)在事故調(diào)查中作偽證或者指使他人作偽證的。
(六)事故發(fā)生后逃匿的。
第二十九條 事故發(fā)生單位(包括外協(xié)作業(yè)隊伍)對事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的,依照下列規(guī)定處以相應(yīng)金額的罰款,屬于廠內(nèi)員工的,除罰款外,并視情節(jié)嚴(yán)重程度,給予警告、記過、記大過、降職、撤職、留用查看、停薪停崗、解除勞動合同(協(xié)議)、辭退、開除等處分,構(gòu)成犯罪的,移交司法機(jī)關(guān),依法追究刑事責(zé)任。
(一)發(fā)生一般事故的,屬于廠內(nèi)職工責(zé)任的,處直接責(zé)任人1000-2000元的罰款,處專職安全員400-600元的罰款,處班組長、站長300-500元的罰款,處主管副部(隊)長200-400元的罰款,處部(隊)長100-200元的罰款。屬外協(xié)作業(yè)(施工)隊伍責(zé)任的,除按成本價如數(shù)賠償事故損失費用外,并處該隊伍1000-2000元的罰款,處該隊伍所轄部室現(xiàn)場監(jiān)督管理人員500-800元的罰款,處主管副部(隊)長200-400元的罰款,處部(隊)長100-200元的罰款。
(二)發(fā)生較大事故的, 屬于廠內(nèi)職工,處直接責(zé)任人3000-5000元的罰款,處專職安全員1000-1200元的罰款,處班組長、站長800-1000元的罰款,處主管副部(隊)長600-800元的罰款,處部(隊)長400-600元的罰款,處主管副廠長300-400元的罰款。屬外協(xié)作業(yè)(施工)隊伍的,除按成本價如數(shù)賠償事故損失費用外,并處該隊伍3000-5000元的罰款,處該隊伍所轄部室現(xiàn)場監(jiān)督管理人員1000-1500元的罰款,處主管副部(隊)長800-1000元的罰款,處部(隊)長500-800元的罰款,處主管副廠長300-500元的罰款。
(三)發(fā)生重大事故的, 屬于廠內(nèi)職工,處直接責(zé)任人10000-15000元的罰款,處專職安全員4000-5000元的罰款,處班組長、站長3000-3500元的罰款,處主管副部(隊)長2000-2400元的罰款,處部(隊)長1800-2000元的罰款,處主管副廠長1600-1800元的罰款,處安全環(huán)保質(zhì)監(jiān)部主管副部長1400-1600元的罰款,處安全環(huán)保質(zhì)監(jiān)部部長1200-1400元的罰款,處包月副廠長1000-1200元的罰款,處主管安全副廠長800-1000元的罰款,處廠長600-800元。屬外協(xié)作業(yè)(施工)隊伍的,除按成本價如數(shù)賠償事故損失費用外,并處該隊伍1-2萬元的罰款,處所轄該隊伍部室現(xiàn)場監(jiān)督管理人員3000-5000元的罰款,處主管副部(隊)長2000-2400元的罰款,處部(隊)長1800-2000元的罰款,處所轄部室主管副廠長1600-1800元的罰款,處安全環(huán)保質(zhì)監(jiān)部主管副部長1400-1600元的罰款,處安全環(huán)保質(zhì)監(jiān)部部長1200-1400元的罰款,處包月副廠長1000-1200元的罰款,處主管安全副廠長800-1000元的罰款,處廠長600-800元的罰款。
(四)發(fā)生特大事故的, 屬于廠內(nèi)職工,負(fù)直接責(zé)任的,直接解除勞動合同,處專職安全員6000-8000元的罰款,處班組長、站長4000-6000元的罰款,處主管副部(隊)長2200-2400元的罰款,處部(隊)長2000-2200元的罰款,處主管副廠長1800-2000元的罰款,處安全環(huán)保質(zhì)監(jiān)部主管副部長1600-1800元的罰款,處安全環(huán)保質(zhì)監(jiān)部部長1400-1600元的罰款,處包月副廠長1200-1400元的罰款,處主管安全副廠長1000-1200元的罰款,處廠長800-1000元的罰款。屬外協(xié)作業(yè)(施工)隊伍的,除按成本價如數(shù)賠償事故損失費用外,并處該隊伍3-5萬元的罰款,處所轄該隊伍部室現(xiàn)場監(jiān)督管理人員4000-6000元的罰款,處主管副部(隊)長2200-2400元的罰款,處部(隊)長2000-2200元的罰款,處主管副廠長1800-2000元的罰款,處安全環(huán)保質(zhì)監(jiān)部主管副部長1600-1800元的罰款,處安全環(huán)保質(zhì)監(jiān)部部長1400-1600元的罰款,處包月副廠長1200-1400元的罰款,處主管安全副廠長1000-1200元的罰款,處廠長800-1000元的罰款。
第三十條 參與事故調(diào)查的人員在事故調(diào)查中有下列行為之一的, 視情節(jié)嚴(yán)重程度,給予警告、記過、記大過、降職、撤職、留用查看、停薪停崗、解除勞動合同(協(xié)議)、辭退、開除等處分,構(gòu)成犯罪的,移交司法機(jī)關(guān),依法追究刑事責(zé)任。
(一)對事故調(diào)查工作不負(fù)責(zé)任,致使事故調(diào)查工作有重大疏漏的。
(二)包庇、袒護(hù)負(fù)有事故責(zé)任的人員或者借機(jī)打擊報復(fù)的。
第三十一條 本辦法規(guī)定的罰款由廠安委會以文件形式下發(fā)全廠內(nèi),事故相應(yīng)的責(zé)任人在接到文件后3日內(nèi),到廠財務(wù)部辦理罰款手續(xù)。
第六章 獎懲辦法
第三十二條 年終廠安委會將從安全專項費用中提取適量金額,在年終綜合考評時,對全年安全生產(chǎn)工作成效顯著,未發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故的個人給予適當(dāng)?shù)莫剟睢＞唧w獎勵標(biāo)準(zhǔn)如下:
1、全廠年內(nèi)若發(fā)生一起重大或特大安全生產(chǎn)事故,取消所有獎勵。
2、全廠年內(nèi)未發(fā)生一起重大或特大安全生產(chǎn)事故,給予廠長獎勵5000元,主管安全副廠長獎勵4000元,副廠長獎勵3500元,安全環(huán)保質(zhì)監(jiān)部部長獎勵3000元,安全環(huán)保質(zhì)監(jiān)部副部獎勵2800元,專職安全員獎勵2000元。
3、全廠年內(nèi)未發(fā)生一起較大安全生產(chǎn)事故,給予廠長獎勵10000元,主管安全副廠長獎勵8000元,副廠長獎勵7000元,安全環(huán)保質(zhì)監(jiān)部部長獎勵5000元,安全環(huán)保質(zhì)監(jiān)部副部長獎勵4000元,專職安全員獎勵3000元。
4、責(zé)任范圍內(nèi)全年未發(fā)生一起較大安全生產(chǎn)事故以上者(包括較大安全生產(chǎn)事故),給予分管廠長獎勵3000元,部(隊)長獎勵2000元,副部長獎勵1500元,專職安全員獎勵1000元(指生產(chǎn)單位)。
第三十三條 本廠各級領(lǐng)導(dǎo)、廣大干部職工以及廠內(nèi)所有參營的外協(xié)作業(yè)(施工)隊伍,均應(yīng)該遵守本辦法,凡違反本辦法規(guī)定者,廠安委會將對有關(guān)責(zé)任人員按照廠內(nèi)規(guī)章制度給予嚴(yán)肅處理,構(gòu)成犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)處理。
第三十四條 本辦法自頒布之日起實施。
第三十五條 本辦法解釋權(quán)歸廠安全生產(chǎn)委員會。
第2篇 某采油廠生產(chǎn)安全事故管理暫行辦法
第一章 總 則
第一條 編制目的
為了認(rèn)真貫徹落實《安全生產(chǎn)法》，全面落實生產(chǎn)安全事故追究制，有效預(yù)防和減少各類安全生產(chǎn)事故，嚴(yán)格追究生產(chǎn)安全事故發(fā)生單位及其有關(guān)責(zé)任人員的法律責(zé)任，保障我廠財產(chǎn)安全和職工身體健康，有效促進(jìn)我廠經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，特制定延長油田股份有限公司吳起采油廠生產(chǎn)安全事故管理暫行辦法（以下簡稱辦法）。
第二條 編制依據(jù)
本辦法以《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國道路交通法》、《陜西省安全生產(chǎn)條例》以及國務(wù)院新頒布的《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》為依據(jù)，以我廠安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度為重點進(jìn)行編制。
第三條 適用范圍
本辦法適用于本廠各生產(chǎn)領(lǐng)域發(fā)生的各類安全生產(chǎn)事故，責(zé)任人包括廠內(nèi)各級領(lǐng)導(dǎo)、廣大干部職工以及為本廠服務(wù)的所有外協(xié)作業(yè)隊伍。
第四條 事故分類
（一）一般可以把安全生產(chǎn)事故分為生產(chǎn)安全事故和非生產(chǎn)安全事故。
1、生產(chǎn)安全事故分為：交通事故、傷亡事故、火災(zāi)事故、爆炸事故、中毒事故、油氣泄漏事故、設(shè)備安全事故、質(zhì)量安全事故、環(huán)境污染事故、職業(yè)危害事故以及其它安全事故等。
2、非生產(chǎn)安全事故分為：盜竊事故、人為破壞事故以及其它事故等。
第五條 事故分級
按事故嚴(yán)重程度可分為一般事故、較大事故、重大事故和特大事故。
1、一般事故：是指造成1-2人受傷，導(dǎo)致失去勞動能力在105天之內(nèi)，經(jīng)濟(jì)損失在2000-10000元之內(nèi)的直接經(jīng)濟(jì)損失事故。
2、較大事故：是指造成3-5人受傷，導(dǎo)致失去勞動能力在105天以上，經(jīng)濟(jì)損失在1-5萬元之內(nèi)的直接經(jīng)濟(jì)損失事故。
3、重大事故：是指造成1-2人死亡或重傷2-5人（包括5人），經(jīng)濟(jì)損失在5-20萬元之內(nèi)的直接經(jīng)濟(jì)損失事故。
4、特大事故：是指造成3人以上（包括3人）死亡，重傷5人以上（不包括5人），經(jīng)濟(jì)損失在20萬以上的直接經(jīng)濟(jì)損失事故。
第六條 事故原因
事故原因是指由于企業(yè)安全生產(chǎn)管理方面存在的問題，即人的不安全行為和物（環(huán)境）的不安全狀態(tài)因素作用下，而造成的事故的直接原因，事故原因有以下11種：
1、技術(shù)和設(shè)計上有缺陷。
2、設(shè)備、設(shè)施、工具、附件有缺陷。
3、安全設(shè)施缺少或有缺陷。
4、生產(chǎn)場地環(huán)境不良。
5、個人防護(hù)用品缺少或有缺陷。
6、沒有安全操作規(guī)程或不健全。
7、違反操作規(guī)程或勞動紀(jì)律。
8、勞動組織不合理。
9、對現(xiàn)場工作缺乏檢查或指導(dǎo)錯誤。
10、教育培訓(xùn)不夠、缺乏安全操作知識。
11、其他。
第七條 生產(chǎn)中職工受傷害方式
根據(jù)《企業(yè)職工傷亡事故月（年）報表》（勞字1-2表），職工受傷害方式分為以下13種：
1、物體打擊：指由失控物體的慣性力造成的人身傷害事故。如落物、滾石、錘擊、碎裂、崩倒、砸傷等傷害，但不包括因爆炸引起的物體打擊。
2、提升和車輛傷害：指本企業(yè)內(nèi)機(jī)動車輛和提升運輸設(shè)備引起的人身傷害事故。如機(jī)動車輛在行駛中發(fā)生的擠、壓、撞以及傾覆事故和車輛行駛中上、下車及提升運輸中的傷害等。
3、機(jī)械傷害：指機(jī)械設(shè)備與機(jī)械工具引起的絞、輾、碰、割、戳等人身傷害事故。如機(jī)械零部件、工件飛出傷人，切屑傷人，人的肌體或身體被旋轉(zhuǎn)機(jī)械卷入，臉、手或其他部位被刀具碰傷等。
4、起重傷害：指從事起重作業(yè)時引起的傷害事故。如在起重作業(yè)中，脫鉤砸人，移動吊物撞人，鋼絲繩繼裂抽入，安裝或使用過程中傾覆事故以及起重設(shè)備本身有缺陷等。
5、觸電（包括雷擊）傷害：指電流流經(jīng)人體造成的人身傷害事故。如人體接觸裸露的臨時線或接觸帶電設(shè)備的金屬外殼，觸摸漏電的手持電動工具，以及觸電后墜落和雷擊等事故。
6、灼燙傷害：指生產(chǎn)過程中因火焰引起的燒傷，高溫物體引起的燙傷，放射線引起的皮膚損傷，或強(qiáng)酸、強(qiáng)堿引起人體的燙傷，化學(xué)灼傷等傷害事故。但不包括電燒傷以及火災(zāi)事故引起的燒傷。
7、火災(zāi)傷害：指企業(yè)發(fā)生火災(zāi)事故及在撲救火災(zāi)過程中造成本企業(yè)職工或非本企業(yè)的人員傷亡及財產(chǎn)損失事故。
8、高處墜落傷害：指由于重力勢能差引起的傷害事故。如從各種架子、平臺、陡壁、梯子等高于地面位置的墜落或由地面踏空墜入坑洞、溝以及漏斗內(nèi)的傷害事故。但由于其他事故類別為誘發(fā)條件而發(fā)生的高處墜落，如高處作業(yè)時由于人體觸電墜落，不屬于高處墜落事故。
9、坍塌傷害：指建筑物、堆置物等倒塌和土石塌方引起的傷害事故。如因設(shè)計、施工不合理造成的倒塌以及土方、巖石發(fā)生的塌陷事故。
10、瓦斯爆炸傷害：指可燃性氣體瓦斯與空氣混合形成的濃度達(dá)到爆炸極限，混合物接觸火源時引起的化學(xué)性爆炸事故。
11、其它爆炸傷害：凡不屬上述爆炸事故均列為其它爆炸事故。
（1）鍋爐爆炸：指固定或承壓鍋爐發(fā)生物理性爆炸事故。
（2）壓力容器爆炸：指承壓容器在一定的壓力載荷下引起的爆炸事故。如容器內(nèi)盛裝的蒸汽、液化氣以及其他化學(xué)成份物質(zhì)在一定條件下反應(yīng)后導(dǎo)致的容器爆炸。
（3）可燃性氣體與空氣混合形成的爆炸，如煤氣、天然氣、乙炔、氫氣、液化石油氣體等。
（4）可燃性蒸汽與空氣混合形成的爆炸，如酒精、汽油揮發(fā)氣等。
（5）可燃性粉塵與空氣混合形成的爆炸，如鋁粉、鎂粉、有機(jī)玻璃粉、聚乙烯塑料粉，面粉、谷物粉、糖粉、煤粉、木粉、煤塵以及可燃性纖維，麻纖維（亞麻）、棉纖維、晴綸纖維、滌綸纖維、維綸纖維、煙草粉塵等爆炸事故。
（6）間接形成的可燃性氣體與空氣相混合，或者可燃蒸汽與空氣混合，如可燃固體、易自燃物、水氧化劑的作用迅速反應(yīng)，分解出可燃?xì)怏w與空氣混合形成爆炸性氣體，遇明火爆炸的事故。如鍋爐在點火過程中發(fā)生的爐膛爆炸，以及鋼水包爆炸事故等。
12、中毒和窒息：中毒指人接觸有毒物質(zhì)，吃有毒食物、呼吸有毒氣體引起的人體急性中毒事故。如煤氣、油氣、瀝青、化學(xué)、一氧化碳中毒等；窒息指在坑道、深井、涵洞、管道、發(fā)酵池等通風(fēng)不良處作業(yè)，由于缺氧造成的窒息事故。
13、其它傷害：凡不屬上述傷害的事故均稱為其它傷害。如扭傷、跌傷、凍傷、釘子扎傷、野獸咬傷等。
第八條 事故報告應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確、完整，任何部室和個人對事故不得遲報、漏報、謊報或者瞞報。
事故調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)堅持實事求是、尊重科學(xué)的原則,及時、準(zhǔn)確地查清事故經(jīng)過、事故原因和事故損失,查明事故性質(zhì),認(rèn)定事故責(zé)任,總結(jié)事故教訓(xùn),提出整改措施,并對事故責(zé)任者依法追究責(zé)任。
第九條 任何單位和個人不得阻撓和干涉對事故的報告和依法調(diào)查處理。
第十條 對事故報告和調(diào)查處理中的違法違規(guī)行為,任何單位和個人有權(quán)向廠安全生產(chǎn)委員會辦公室舉報（舉報電話0911-7886807），廠安委會應(yīng)及時派遣調(diào)查小組予以核實。
第二章 事故報告
第十一條 事故報告程序：若發(fā)生事故，現(xiàn)場負(fù)責(zé)人應(yīng)積極組織人員進(jìn)行現(xiàn)場救援（救援方案按照廠《事故應(yīng)急救援預(yù)案》執(zhí)行）。同時，必須在第一時間內(nèi)根據(jù)事故性質(zhì)報警（火警119、匪警110、急救120、交通事故122），在報警的同時，向安全環(huán)保質(zhì)監(jiān)部報告事故現(xiàn)場情況，安全環(huán)保質(zhì)監(jiān)部根據(jù)事故情況，及時向安委會副主任或主任報告，同時，根據(jù)事故性質(zhì)，立即啟動相應(yīng)事故應(yīng)急救援預(yù)案，在第一時間到達(dá)事發(fā)現(xiàn)場，立即組織搶險救援，并做好事故現(xiàn)場的維護(hù)工作和事故勘察工作。
第十二條 報告事故應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
（一）事故發(fā)生單位概況；
（二）事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況；
（三）事故的簡要經(jīng)過；
（四）事故己經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))和初步估計的直接經(jīng)濟(jì)損失；
（五）已經(jīng)采取的措施；
（六）其他應(yīng)當(dāng)報告的情況。
第十三條 事故報告后出現(xiàn)新情況的,應(yīng)當(dāng)及時補(bǔ)報。
自事故發(fā)生之日起30日內(nèi),事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)及時補(bǔ)報。道路交通事故、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起7日內(nèi),事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)及時補(bǔ)報。
第十四條 事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人接到事故報告后,應(yīng)當(dāng)立即啟動事故相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案,或者采取有效措施,組織搶救,防止事故擴(kuò)大,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
第十五條 事故發(fā)生地就近所有職工接到事故報告后,應(yīng)當(dāng)立即趕赴事故現(xiàn)場,組織事故救援。
第十六條 事故發(fā)生后,廠安全環(huán)保質(zhì)監(jiān)部、石油保衛(wèi)大隊、交警中隊、保衛(wèi)部人員應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)事故現(xiàn)場以及相關(guān)證據(jù),任何單位和個人不得破壞事故現(xiàn)場、毀滅相關(guān)證據(jù)。
因搶救人員防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等原因,需要移動事故現(xiàn)場物件的,應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志,繪制現(xiàn)場簡圖或者現(xiàn)場錄像并做出書面記錄,妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。
第十七條 采油廠安全環(huán)保質(zhì)監(jiān)部應(yīng)當(dāng)建立值班制度,并向社會公布值班電話（0911-7886807）,受理事故報告和舉報。
第三章 事故調(diào)查
第十八條 事故鑒定：由廠安委會組織廠內(nèi)相關(guān)部室人員組成調(diào)查組，對事故進(jìn)行初步認(rèn)定后報廠安委會副主任或主任，具體鑒定界限以物價部門、消防部門和醫(yī)療部門出具的鑒定報告為準(zhǔn)。
第十九條 事故調(diào)查組履行下列職責(zé):
（一）查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失；
