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第1篇 安全型風(fēng)電場管理辦法
第一章 總 則
第一條 為深入貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》精神,切實加強風(fēng)電場生產(chǎn)現(xiàn)場管理,積極推動本質(zhì)安全型風(fēng)電場建設(shè),制訂本辦法。
第二條 安全生產(chǎn)是將已知的風(fēng)險控制在生產(chǎn)可接受的范圍內(nèi),本質(zhì)安全是通過科學(xué)的管理手段不斷降低風(fēng)險。本質(zhì)安全創(chuàng)建工作是安全生產(chǎn)管理追求的最高境界,也是集團公司提高安全生產(chǎn)管理水平的重要方法和途徑。
第三條 本質(zhì)安全型風(fēng)電場創(chuàng)建工作是一個有層次、分階段、循序推進的過程。創(chuàng)建工作的探索階段是通過建立安全生產(chǎn)管理體系實現(xiàn)風(fēng)電場安全生產(chǎn)的穩(wěn)定局面,發(fā)展階段是通過完善體系運行機制和管控平臺實現(xiàn)安全生產(chǎn)管理由結(jié)果管理向過程管理轉(zhuǎn)變,突破階段是通過流程化、軌道化的安全生產(chǎn)管理體系促使風(fēng)電場安全文化的落地生根。通過創(chuàng)建工作階段性目標(biāo)的實現(xiàn)最終達(dá)到 '人員無傷害、設(shè)備無缺陷、系統(tǒng)無障礙、管理無漏洞,人機環(huán)和諧統(tǒng)一'的長遠(yuǎn)目標(biāo)。
第四條 本質(zhì)安全型風(fēng)電場創(chuàng)建工作依據(jù)階段性工作目標(biāo)進行規(guī)劃,在完成階段性工作目標(biāo)的前提下,進行階段性評審。通過階段性評審后,在總結(jié)前一階段的創(chuàng)建工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上依據(jù)下一階段的工作目標(biāo)開展創(chuàng)建工作,循序漸進推進創(chuàng)建工作的深入開展。
第五條 風(fēng)電場屬于風(fēng)力發(fā)電企業(yè)的基本生產(chǎn)單元,重點是現(xiàn)場管理。評價風(fēng)電場本質(zhì)安全建設(shè)的水平,核心指標(biāo)是現(xiàn)場安全風(fēng)險的辨識、評價和控制水平。
第六條 集團公司對本質(zhì)安全型風(fēng)電場實施分級管理。
第七條 本辦法適用于集團公司各上市公司、分公司、省發(fā)電公司及其所屬風(fēng)電陸地風(fēng)電場,海上風(fēng)電場可參照執(zhí)行。
第二章 管理職責(zé)分工
第八條 集團公司職責(zé)
(一) 認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、制度等;
(二) 組織制訂、修編集團公司創(chuàng)建本質(zhì)安全型風(fēng)電場管理辦法及評審標(biāo)準(zhǔn);
(三) 監(jiān)督、檢查集團公司系統(tǒng)內(nèi)各分子公司創(chuàng)建本質(zhì)安全型風(fēng)電場的工作開展情況,不定期組織專家對各分子公司本質(zhì)安全型風(fēng)電場進行抽查;
(四) 對各分子公司申報的本質(zhì)安全型風(fēng)電場,組織專家進行階段性評審,對符合條件的風(fēng)電場應(yīng)授予'本質(zhì)安全型風(fēng)電場'榮譽稱號;
(五) 對已授予榮譽稱號的本質(zhì)安全型風(fēng)電場進行不定期抽查,對不合格的風(fēng)電場予以考核;
(六) 研究并修訂本質(zhì)安全型風(fēng)電場評審標(biāo)準(zhǔn)的改進和完善。
第九條 分、子公司職責(zé)
(一) 認(rèn)真貫徹落實集團公司本質(zhì)安全型風(fēng)電場管理辦法,制定本公司創(chuàng)建本質(zhì)安全型風(fēng)電場實施細(xì)則,并按要求組織實施;
(二)認(rèn)真做好集團公司專家對風(fēng)電場的評審工作,組織、協(xié)調(diào)所屬風(fēng)電公司的迎檢準(zhǔn)備工作,確保專家評審工作順利進行;
(三)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)所屬風(fēng)電公司開展本質(zhì)安全型風(fēng)電場的評審工作,對評審工作開展情況進行不定期的抽查;
(四)對評審符合條件的風(fēng)電場,負(fù)責(zé)向集團公司申報。
第十條 風(fēng)電公司的主要職責(zé)
(一) 認(rèn)真貫徹執(zhí)行集團公司、分子公司本質(zhì)安全型風(fēng)電場管理辦法,編制風(fēng)電公司本質(zhì)安全型風(fēng)電場實施細(xì)則;
(二)認(rèn)真做好分子公司對風(fēng)電場的評審、抽查工作,安排好風(fēng)電場的準(zhǔn)備迎檢工作,確保評審、抽查工作的順利進行;
(三) 組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)各風(fēng)電場開展本質(zhì)安全型風(fēng)電場的自評工作,對自評工作開展情況進行不定期的抽查;
(四) 對評審符合條件的風(fēng)電場,負(fù)責(zé)向分子公司申報。
第三章 本質(zhì)安全型風(fēng)電場基本條件
第十一條 本質(zhì)安全型風(fēng)電場的基本條件:
(一)不發(fā)生人身輕傷及以上事故;
(二)不發(fā)生一般設(shè)備事故;
(三)不發(fā)生因風(fēng)電場引起的電網(wǎng)事故;
(四)風(fēng)電場無違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的事件。
(五)自覺履行社會責(zé)任。積極向周邊居民宣傳安全知識、電力設(shè)施保護知識。風(fēng)電場開放的設(shè)備、設(shè)施安全標(biāo)志、標(biāo)識齊全。
(六)樹立良好外部形象,自覺保護風(fēng)電場的周邊環(huán)境。做好草原(森林)防火工作。
第十二條 風(fēng)電場在滿足必備條件前提下,進行綜合風(fēng)險度評審,根據(jù)綜合風(fēng)險度,確定本質(zhì)安全型風(fēng)電場等級。
第四章 分級標(biāo)準(zhǔn)及評審方式
第十三條 綜合風(fēng)險度的計算方法。
(一)評審單元應(yīng)得分 = 單元總分值-不參與評審項目分值;
(二)評審單元得分率(%)= 實得分/應(yīng)得分;
(三)評審單元風(fēng)險度α(%)= 1-評審要素得分率(%);
(四)綜合風(fēng)險度f(%)= 人員單元風(fēng)險度×0.3+設(shè)備單元風(fēng)險度×0.2+環(huán)境單元風(fēng)險度×0.2+ 管理單元風(fēng)險度×0.3。
第十四條 本質(zhì)安全型風(fēng)電場分級標(biāo)準(zhǔn)。
(一)三星級。滿足評審條件,綜合風(fēng)險度≤5%;
(二)二星級。滿足評審條件,10%<綜合風(fēng)險度<5%;
(三)一星級。滿足評審條件,15%<綜合風(fēng)險度≤10%。
第十五條 評審方式。
(一)風(fēng)電場內(nèi)審。風(fēng)電企業(yè)至少每半年按集團公司《本質(zhì)安全型風(fēng)電場評審標(biāo)準(zhǔn)(試行)》,組織所屬風(fēng)電場進行自我評審,對不符合項組織制定整改計劃,做到持續(xù)改進。
(二)分、子公司外部評審。分子公司至少每年組織一次專家組對所屬風(fēng)電場進行一次評審,指導(dǎo)風(fēng)電企業(yè)不斷改進管理,提高本質(zhì)安全型風(fēng)電場建設(shè)和管理水平。
(三)集團公司命名評審。分、子公司組織外部評審,認(rèn)為符合條件的,可以隨時向集團公司申請組織命名評審。
第五章 命名及考核
第十六條 經(jīng)過集團公司組織的命名評審,符合一星級條件的,集團公司將授予'本質(zhì)安全型風(fēng)電場'稱號。
第十七條 各分、子公司應(yīng)將本質(zhì)安全型風(fēng)電場創(chuàng)建活動,納入風(fēng)電企業(yè)全員績效考核內(nèi)容,激勵風(fēng)電企業(yè)積極創(chuàng)建'本質(zhì)安全型風(fēng)電場 '。
第十八條 被集團公司命名為'本質(zhì)安全型風(fēng)電場'的風(fēng)電場,分子公司應(yīng)給予一次性獎勵。
第十九條 分子公司、風(fēng)電公司應(yīng)不定期的對已獲得'本質(zhì)安全型風(fēng)電場'稱號的風(fēng)電場進行檢查指導(dǎo),通過保持和改進,不斷提高安全生產(chǎn)管理水平。
第二十條 集團公司通過檢查和抽查,對已經(jīng)命名,但不符合命名條件的風(fēng)電場,將撤銷稱號。
第六章 附 則
第二十一條 本辦法由集團公司安全生產(chǎn)部負(fù)責(zé)解釋。
第二十二條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行
第2篇 本質(zhì)安全型風(fēng)電場管理辦法
第一章? 總? 則
第一條 為深入貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》精神，切實加強風(fēng)電場生產(chǎn)現(xiàn)場管理，積極推動本質(zhì)安全型風(fēng)電場建設(shè)，制訂本辦法。
第二條 安全生產(chǎn)是將已知的風(fēng)險控制在生產(chǎn)可接受的范圍內(nèi)，本質(zhì)安全是通過科學(xué)的管理手段不斷降低風(fēng)險。本質(zhì)安全創(chuàng)建工作是安全生產(chǎn)管理追求的最高境界，也是集團公司提高安全生產(chǎn)管理水平的重要方法和途徑。
第三條 本質(zhì)安全型風(fēng)電場創(chuàng)建工作是一個有層次、分階段、循序推進的過程。創(chuàng)建工作的探索階段是通過建立安全生產(chǎn)管理體系實現(xiàn)風(fēng)電場安全生產(chǎn)的穩(wěn)定局面，發(fā)展階段是通過完善體系運行機制和管控平臺實現(xiàn)安全生產(chǎn)管理由結(jié)果管理向過程管理轉(zhuǎn)變，突破階段是通過流程化、軌道化的安全生產(chǎn)管理體系促使風(fēng)電場安全文化的落地生根。通過創(chuàng)建工作階段性目標(biāo)的實現(xiàn)最終達(dá)到 '人員無傷害、設(shè)備無缺陷、系統(tǒng)無障礙、管理無漏洞，人機環(huán)和諧統(tǒng)一'的長遠(yuǎn)目標(biāo)。
第四條 本質(zhì)安全型風(fēng)電場創(chuàng)建工作依據(jù)階段性工作目標(biāo)進行規(guī)劃，在完成階段性工作目標(biāo)的前提下，進行階段性評審。通過階段性評審后，在總結(jié)前一階段的創(chuàng)建工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上依據(jù)下一階段的工作目標(biāo)開展創(chuàng)建工作，循序漸進推進創(chuàng)建工作的深入開展。
第五條 風(fēng)電場屬于風(fēng)力發(fā)電企業(yè)的基本生產(chǎn)單元，重點是現(xiàn)場管理。評價風(fēng)電場本質(zhì)安全建設(shè)的水平，核心指標(biāo)是現(xiàn)場安全風(fēng)險的辨識、評價和控制水平。
第六條 集團公司對本質(zhì)安全型風(fēng)電場實施分級管理。
第七條 本辦法適用于集團公司各上市公司、分公司、省發(fā)電公司及其所屬風(fēng)電陸地風(fēng)電場，海上風(fēng)電場可參照執(zhí)行。
第二章? 管理職責(zé)分工
第八條 集團公司職責(zé)
（一） 認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、制度等；
（二） 組織制訂、修編集團公司創(chuàng)建本質(zhì)安全型風(fēng)電場管理辦法及評審標(biāo)準(zhǔn)；
（三） 監(jiān)督、檢查集團公司系統(tǒng)內(nèi)各分子公司創(chuàng)建本質(zhì)安全型風(fēng)電場的工作開展情況，不定期組織專家對各分子公司本質(zhì)安全型風(fēng)電場進行抽查；
（四） 對各分子公司申報的本質(zhì)安全型風(fēng)電場，組織專家進行階段性評審，對符合條件的風(fēng)電場應(yīng)授予'本質(zhì)安全型風(fēng)電場'榮譽稱號；
（五） 對已授予榮譽稱號的本質(zhì)安全型風(fēng)電場進行不定期抽查，對不合格的風(fēng)電場予以考核；
（六） 研究并修訂本質(zhì)安全型風(fēng)電場評審標(biāo)準(zhǔn)的改進和完善。
第九條? 分、子公司職責(zé)
（一） 認(rèn)真貫徹落實集團公司本質(zhì)安全型風(fēng)電場管理辦法，制定本公司創(chuàng)建本質(zhì)安全型風(fēng)電場實施細(xì)則，并按要求組織實施；
（二）認(rèn)真做好集團公司專家對風(fēng)電場的評審工作，組織、協(xié)調(diào)所屬風(fēng)電公司的迎檢準(zhǔn)備工作，確保專家評審工作順利進行；
（三）組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)所屬風(fēng)電公司開展本質(zhì)安全型風(fēng)電場的評審工作，對評審工作開展情況進行不定期的抽查；
（四）對評審符合條件的風(fēng)電場，負(fù)責(zé)向集團公司申報。
第十條 風(fēng)電公司的主要職責(zé)
（一） 認(rèn)真貫徹執(zhí)行集團公司、分子公司本質(zhì)安全型風(fēng)電場管理辦法，編制風(fēng)電公司本質(zhì)安全型風(fēng)電場實施細(xì)則；
（二）認(rèn)真做好分子公司對風(fēng)電場的評審、抽查工作，安排好風(fēng)電場的準(zhǔn)備迎檢工作，確保評審、抽查工作的順利進行；
