第1篇 農(nóng)電安全管理面臨的問題及對策
隨著農(nóng)電'兩改'工作的逐步深入，供電資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的向下延伸，農(nóng)電安全管理的問題日益突出，法律責(zé)任更加具體，如何加強(qiáng)農(nóng)電安全管理，理清農(nóng)電企業(yè)的安全管理關(guān)系，確保農(nóng)電人身、設(shè)備、電網(wǎng)的安全運(yùn)行，已成為急待解決的問題。
筆者先后對 10個農(nóng)電單位的安全生產(chǎn)情況的進(jìn)行調(diào)研，在掌握了大量的第一手資料之后，我們對農(nóng)電的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行總結(jié)分析，對加強(qiáng)農(nóng)電安全管理作了一些思考，希望這些想法，能對加強(qiáng)農(nóng)電安全管理工作有所幫助。
1 農(nóng)電安全管理現(xiàn)狀
從這10個單位來看，都能重視安全生產(chǎn)，堅(jiān)持'安全第一、預(yù)防為主'的方針，貫徹'管生產(chǎn)必須管安quot;的原則，與市供電局簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，制定公司的安全目標(biāo)，并根據(jù)'誰主管、誰負(fù)責(zé)'的原則，積極落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)對農(nóng)網(wǎng)改造安全管理，重視農(nóng)村電工的培訓(xùn)及用電安全宣傳工作，應(yīng)該說在安全生產(chǎn)方面確實(shí)做了很多工作，但是由于歷史的原因，大部分電力公司都存在人員偏多、總體素質(zhì)偏低、管理粗放、安全生產(chǎn)管理制度不健全、農(nóng)村電工安全用電意識淡漠、安全用電知識宣傳和普及不夠、 安全基礎(chǔ)管理薄弱、設(shè)備老化嚴(yán)重、網(wǎng)架結(jié)構(gòu)薄弱等問題，習(xí)慣性違章、電氣惡性誤操作、農(nóng)網(wǎng)施工人員傷亡、社會人員觸電索賠等事件時有發(fā)生，可以說安全形勢不容樂觀。
2 原因分析
我們對上述問題進(jìn)行認(rèn)真分析后認(rèn)為，主要有以下八個方面原因：
2.1 安全目標(biāo)流于形式，安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況不理想
多數(shù)安全目標(biāo)沒有層層分解、責(zé)任到人，沒有分級提出實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的具體措施，也沒有實(shí)行嚴(yán)格的考核。安全目標(biāo)是結(jié)果，保障措施是過程管理，由于沒有安全保障措施或保障措施不落實(shí)，安全目標(biāo)就失去了保障支撐，目標(biāo)沒有分解，責(zé)任沒有落實(shí)到人，就難以實(shí)現(xiàn)下級對上級安全生產(chǎn)逐級負(fù)責(zé)，所以多數(shù)單位安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況不理想。
2.2 安全生產(chǎn)管理制度不健全，安全管理基礎(chǔ)薄弱
一是制度不全，無章可循。多數(shù)單位沒有制訂有關(guān)反違章、反事故以及承發(fā)包工程管理、檢修管理、技術(shù)監(jiān)督、特殊工種等方面管理制度、實(shí)施細(xì)則，沒有配足有關(guān)技術(shù)監(jiān)督專責(zé)，沒有及時對現(xiàn)場規(guī)程進(jìn)行復(fù)查、修訂、重印。規(guī)程制度不全，缺少技術(shù)管理，現(xiàn)場工作無章可循，隨意性很大，出錯機(jī)率大，事故隱患多。
二是對制度的執(zhí)行考核不嚴(yán)，反違章管理工作力度不夠。'兩票三制'、設(shè)備缺陷異動管理制度是保證安全生產(chǎn)的基本制度，必須嚴(yán)肅、認(rèn)真、準(zhǔn)確、及時的執(zhí)行，做到標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。加強(qiáng)反違章管理，認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)制度，能有效的防止誤操作，減少事故的發(fā)生。但是大部分電力公司反違章工作抓得不夠，未對設(shè)備缺陷處理情況、異動情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和檢查考核，未對工作票執(zhí)行情況進(jìn)行評價和考核。造成一些設(shè)備缺陷處理不及時，現(xiàn)場設(shè)備與圖紙資料不符，'兩票'執(zhí)行情況不理想，因安全措施不完善、習(xí)慣性違章，引起工作失誤，甚至導(dǎo)致或擴(kuò)大事故的事件時有發(fā)生。
三是安全工器具管理不完善。因安全工器具不合格，或使用不規(guī)范，引發(fā)事故的案例很多，但是大部分電力公司職能部門未對安全工器具管理情況考核監(jiān)督，使用部門對安全工器具的領(lǐng)用、試驗(yàn)、定置、檢查、報廢管理較薄弱，應(yīng)予以高度重視。
四是消防管理較薄弱。代管縣電力公司，大多是在縣級消防部門的指導(dǎo)下開展相關(guān)工作的，總的來說不夠全面、細(xì)致，如一些單位沒有配備《電力設(shè)備典型消防規(guī)程》，也沒有按有關(guān)規(guī)定制定有關(guān)制度，成立消防領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，開展消防演習(xí)，建立消防器材臺賬，健全有關(guān)檔案等開展有關(guān)工作。近年來較少發(fā)生電力設(shè)施火災(zāi)，極易讓人產(chǎn)生麻痹思想，部分領(lǐng)導(dǎo)對消防工作重視不夠，缺乏資金投入，消防設(shè)施不足，消防培訓(xùn)不夠，火災(zāi)隱患大。'隱患險于明火，責(zé)任重于泰山'，加強(qiáng)農(nóng)電消防工作，刻不容緩。
2.3 事故調(diào)查統(tǒng)計(jì)不規(guī)范，'三不放過'執(zhí)行不到位
一些單位沒有對已發(fā)生的事故、未遂、障礙、異常進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，未按規(guī)定上報，事故調(diào)查統(tǒng)計(jì)不夠認(rèn)真、不夠嚴(yán)肅，造成市供電局對安全目標(biāo)考核不到位。貫徹落實(shí)'三不放過'原則也不到位，如經(jīng)常把對事故分析的重點(diǎn)放在分清責(zé)任和對事故責(zé)任者的教育上，而忽視了對應(yīng)受教育者的教育，沒有及時編寫事故通報或采取其它宣傳手段進(jìn)行教育；對事故原因分析不夠深入，采取的防范措施不完善，落實(shí)不到位、不及時，事故原因不清時，以技術(shù)力量不足為由，放棄繼續(xù)查找，結(jié)果導(dǎo)致一些事故特別是保護(hù)誤動類的事故重復(fù)發(fā)生。
2.4 教育培訓(xùn)工作力度不夠
由于歷史原因，農(nóng)電對進(jìn)人問題長期難以把關(guān)，特別是對農(nóng)村電工缺乏嚴(yán)格的培訓(xùn)管理，人員偏多、素質(zhì)較低問題一直困擾著農(nóng)電的發(fā)展，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)和安全教育培訓(xùn)十分必要。但是大部分電力公司沒有制定安全教育培訓(xùn)計(jì)劃，沒有按期組織各類規(guī)程考試，沒有按要求規(guī)范地開展現(xiàn)場考問、技術(shù)問答、事故預(yù)想及反事故演習(xí)等技術(shù)培訓(xùn)，沒有對特殊工種人員加強(qiáng)管理，導(dǎo)致職工安全意識淡漠，技術(shù)人才缺乏，檢修和維護(hù)力量不強(qiáng)，設(shè)備檢修管理不善?？梢哉f人的素質(zhì)問題是加強(qiáng)農(nóng)電安全管理最大的難題。
2.5 安全例行工作開展不到位
例行工作做得好不好，體現(xiàn)了制度的落實(shí)情況，同時例行工作做好了，也能為制度落實(shí)創(chuàng)造良好的條件。大部分電力公司安全例行工作開展不到位，沒有按期每月召開安全分析會和編寫《安全簡報》，有的也內(nèi)容過于簡單，沒能真正起到總結(jié)當(dāng)月安全生產(chǎn)情況，分析事故規(guī)律及安全管理上存在的薄弱環(huán)節(jié)，綜合分析安全趨勢，及時反饋事故信息，研究采取預(yù)防事故對策的作用。多數(shù)農(nóng)電沒有召開安全網(wǎng)會議，沒有開展安全自評估工作，班組安全管理問題也較多，班前會流于形式，班組安全分析會和安全日活動內(nèi)容過于簡單，缺乏針對性，危險點(diǎn)分析與預(yù)控工作還未開展。
2.6 承發(fā)包工程安全管理薄弱
承發(fā)包工程安全管理工作不夠規(guī)范。沒有執(zhí)行嚴(yán)格的安全施工管理制度及辦法，不少工程沒有安全技術(shù)交底，承包方?jīng)]有制定保證安全施工的組織技術(shù)措施，安監(jiān)部門沒有對安全協(xié)議書審核把關(guān)，民工安全交底不規(guī)范。農(nóng)網(wǎng)工程建設(shè)中，安全措施不完善、無票開工，造成觸電傷亡事故問題突出。
2.7 '兩措'和技改落實(shí)不夠，物的不安全狀態(tài)問題突出。
未按規(guī)定編制'兩措'計(jì)劃，因資金缺乏等原因，'兩措'的落實(shí)和技改執(zhí)行情況也不理想。如不少高壓刀閘操作機(jī)構(gòu)沒有防誤閉鎖或已損壞，網(wǎng)架普遍不合理，單線單變結(jié)構(gòu)較普遍。設(shè)備陳舊落后、老化嚴(yán)重，大部分開關(guān)是油開關(guān)，有些保護(hù)裝置還是晶體管保護(hù)。 可以說，物的不安全狀態(tài)是農(nóng)電事故頻發(fā)的主要原因。
2.8 電力設(shè)施安全問題嚴(yán)重
不少地區(qū)電力設(shè)施被毀、被盜問題嚴(yán)重，利益驅(qū)使、法制意識淡薄，一些人鋌而走險，甚至發(fā)生因偷盜觸電死亡索賠事件。
2.9 全生產(chǎn)獎懲力度不夠
安全生產(chǎn)中應(yīng)貫徹重獎重罰的原則，獎懲要與安全責(zé)任制掛鉤，獎罰分明，才能形成有效的激勵機(jī)制，安全責(zé)任制才會落到實(shí)處。多數(shù)單位只把事故考核重點(diǎn)放在對事故責(zé)任者和違章者的追究上，而忽視了獎勵的作用，在獎金分配上沒有對安全責(zé)任大、貢獻(xiàn)大的實(shí)行傾斜政策，一些單位甚至沒設(shè)安全獎，搞平均主義，追究責(zé)任時也未對嚴(yán)重失職、違章作業(yè)、違章指揮等造成事故者按制度給予重罰，隨意性很大，往往失之于寬，失之于松，沒能形成以制度管人的局面。
3 主要對策
針對存在的問題應(yīng)從以下方面加強(qiáng)：
3.1 理清農(nóng)電安全管理關(guān)系
隨著農(nóng)電'兩改'工作的逐步深入，農(nóng)電安全生產(chǎn)將被納入到行使代管職能的市供電局的安全管理中，所以市供電局除了日常對農(nóng)電的安全檢查外，應(yīng)加強(qiáng)對所代管農(nóng)電安全工作的指導(dǎo)。在農(nóng)電改制過程中還必須注意理清農(nóng)電安全管理關(guān)系，農(nóng)電安全管理工作才不會出現(xiàn)多頭管理或管理真空，才能步入正軌，逐步走上規(guī)范化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化。
3.2 層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制
責(zé)任制能否落實(shí)，關(guān)鍵看領(lǐng)導(dǎo)，所以應(yīng)從頭頭抓起，建立和明確行政正職是安全生產(chǎn)第一責(zé)任者的安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化各級行政正職是安全第一責(zé)任者、行政副職是分管工作范圍內(nèi)的安全第一責(zé)任人的意識，各部門、各崗位都按照'誰主管、誰負(fù)責(zé)'的原則，將安全目標(biāo)層層分解，制定明確的安全職責(zé)，責(zé)任到崗到人，并實(shí)行下級對上級安全生產(chǎn)逐級負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。做到在任何情況下，每個領(lǐng)導(dǎo)、每個部門、每個崗位都有安全職責(zé)，安全責(zé)任落實(shí)橫向到邊，縱向到底，不留死角，同時加大安全考核力度，堅(jiān)持從嚴(yán)要求、重在防范、分級考核、重獎重罰的原則，把三級控制制度落到實(shí)處。
3.3 抓好規(guī)程制度的完善與落實(shí)
可以看出，安全生產(chǎn)管理制度不健全，規(guī)程不完善，制度不落實(shí)是農(nóng)電安全管理較薄弱主要特征，要抓好規(guī)程制度的完善與落實(shí)，建立健全有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，使縣電力公司形成'以制度管人、約束人'的機(jī)制。要做到以下五點(diǎn)：
首先應(yīng)及時將行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和省公司有關(guān)要求下發(fā)到代管縣，使代管縣電力公司明確規(guī)范和要求，對如何開展安全管理工作，做到心中有數(shù)。
其次應(yīng)加強(qiáng)代管縣電力公司安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)管理人員的培訓(xùn)，特別是安監(jiān)科長的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)督各級人員安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)，監(jiān)督各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度、反事故措施和上級有關(guān)安全工作指示的貫徹執(zhí)行，所以安全監(jiān)督人員的素質(zhì)高低，責(zé)任心強(qiáng)不強(qiáng)，能否堅(jiān)持原則、對規(guī)程制度的落實(shí)有著決定性作用。
第三應(yīng)加強(qiáng)對代管縣電力公司開展安全例行工作的指導(dǎo)。幫助規(guī)范安全網(wǎng)會議、安全分析會和編寫《安全簡報》，能充分發(fā)揮三級安全網(wǎng)的作用，及時總結(jié)安全生產(chǎn)情況，分析事故規(guī)律 ，綜合分析安全趨勢，及時反饋事故信息，采取預(yù)防事故對策。而開展半年安全自評估工作，加強(qiáng)班組安全管理，特別是推廣危險點(diǎn)分析與預(yù)控工作等，也急需加強(qiáng)指導(dǎo)。例行工作做得好不好，體現(xiàn)了制度的落實(shí)情況，同時例行工作做好了，也能為制度落實(shí)創(chuàng)造良好的條件。
第四應(yīng)加強(qiáng)對代管縣電力公司的安全考核工作，嚴(yán)格事故、障礙統(tǒng)計(jì)上報制度。責(zé)任制要落實(shí)，歸根結(jié)底是考核要到位，沒有考核，就沒有壓力，也沒有動力。嚴(yán)格事故、障礙統(tǒng)計(jì)上報制度，是兌現(xiàn)安全目標(biāo)的必要手段，也是考核的依據(jù)。
第五應(yīng)分片包干、責(zé)任到人。指導(dǎo)縣電力公司的安全管理工作，市供電局應(yīng)分片包干、責(zé)任到人，也可采用委派制，直接派出安監(jiān)科長，受市局領(lǐng)導(dǎo)和考核，明確責(zé)任制和工作目標(biāo)，這將會有利于盡快地規(guī)范代管縣電力公司的安全管理。
3.4 建立和健全安全生產(chǎn)保證體系和監(jiān)督體系
只有建立和健全有系統(tǒng)、分層次的安全生產(chǎn)保證體系和監(jiān)督體系，并充分發(fā)揮其作用，才能實(shí)施安全生產(chǎn)閉環(huán)管理，確保電力生產(chǎn)工作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。那么如何建立呢？要建立和完善安全生產(chǎn)保證體系著重要抓好人、設(shè)備和手段三個因素的管理，健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，進(jìn)行安全工作標(biāo)準(zhǔn)化管理，對安全生產(chǎn)實(shí)行全員、全方位、全過程的管理，理清各項(xiàng)工作的流程，規(guī)范辦事程序和工作行為，建立責(zé)任追究制度和連帶制度。而要建立完善的安全監(jiān)督體系，就是要監(jiān)督工作標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的執(zhí)行情況，并通過檢查、總結(jié)、分析、反饋，最終達(dá)到完善規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)的目的。所以，首先要造就一支高素質(zhì)的，具備很強(qiáng)事業(yè)心、高度責(zé)任感，業(yè)務(wù)技能嫻熟、組織紀(jì)律嚴(yán)格的職工隊(duì)伍。其次要有完善的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。第三是安全機(jī)構(gòu)健全、安全監(jiān)督到位。
3.5 加強(qiáng)教育培訓(xùn)工作，提高員工素質(zhì)
一個企業(yè)有沒有發(fā)展?jié)摿?，關(guān)鍵在于人才。同樣要加強(qiáng)安全管理，人員素質(zhì)是關(guān)鍵性的因素，沒有高素質(zhì)的隊(duì)伍，安全生產(chǎn)保證體系和監(jiān)督體系就完善不了，規(guī)程制度執(zhí)行到也不了位，安全生產(chǎn)責(zé)任制難落實(shí)，安全目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)。如何加強(qiáng)教育培訓(xùn)工作？首先要加強(qiáng)思想政治教育，以提高職工職業(yè)道德，增強(qiáng)員工的崗位責(zé)任感，才能造就一支具有良好的敬業(yè)精神、務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)和優(yōu)秀心理品質(zhì)員工隊(duì)伍。二是建立內(nèi)部激勵機(jī)制，形成崗位憑競爭收入憑奉獻(xiàn)的激勵機(jī)制，調(diào)動員工學(xué)習(xí)的積極性。三是加大安全教育力度，積極開展農(nóng)村安全用點(diǎn)知識的普及宣傳活動，通過運(yùn)用安全錄象、電視、板報、實(shí)物、圖片展覽，以及安全知識考試等宣傳形式、普及有關(guān)法律知識和安全技術(shù)知識，提高職工的安全意識和自我保護(hù)能力，使廣大人民群眾對安全用電常識、電力有關(guān)法律家喻戶曉。四是強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)，有計(jì)劃、有針對性地進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，開展靈活多樣的技術(shù)比武活動，組織規(guī)程制度考試等，提高職工理論水平和業(yè)務(wù)技能。
3.6 加強(qiáng)對農(nóng)網(wǎng)工程的安全管理
農(nóng)網(wǎng)改造工程由于時間緊、任務(wù)重、管理人員少、經(jīng)驗(yàn)不足等原因，出了很多安全事故?，F(xiàn)在大部分工程量已完成，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，加強(qiáng)對農(nóng)網(wǎng)工程的安全管理，杜絕人身事故的發(fā)生，有著十分重要意義。首先應(yīng)制定嚴(yán)格的安全施工管理制度及辦法，各項(xiàng)工作才有章可循；其次要加強(qiáng)對施工隊(duì)伍的資質(zhì)和條件進(jìn)行審查，簽定安全協(xié)議書，明確承發(fā)包雙方的安全責(zé)任，規(guī)范開展安全技術(shù)交底工作和對承包方制定的保證安全施工的組織技術(shù)措施的審核工作；三是根據(jù)合同，加強(qiáng)對施工現(xiàn)場安全的監(jiān)督；四是加強(qiáng)對臨時工的管理。
3.7 增進(jìn)農(nóng)電安全管理經(jīng)驗(yàn)交流
改制過程中農(nóng)電安全管理，面臨許多新情況、新問題，如農(nóng)網(wǎng)施工安全問題，以及實(shí)行'五到戶'之后，產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)向用戶延伸，安全用電問題突出等，這些問題可以實(shí)踐中摸索，并不斷總結(jié)，最終得到解決，各單位實(shí)際情況不同，所以安全管理也各具特色。而通過組織安全檢查、經(jīng)驗(yàn)交流會等形式，來增進(jìn)農(nóng)電安全管理經(jīng)驗(yàn)交流，是條提高電安全管理水平有效的捷徑。
總之，農(nóng)電改制過程中，如何理清農(nóng)電企業(yè)的安全管理關(guān)系，加強(qiáng)農(nóng)電安全管理，是一個富有挑戰(zhàn)、實(shí)踐性很強(qiáng)的新問題，相信隨著農(nóng)電'兩改'工作的逐步深入，通過有關(guān)人員努力實(shí)踐、認(rèn)真總結(jié)，這一問題將最終得到很好解決。
第2篇 加強(qiáng)管理開創(chuàng)農(nóng)電安全生產(chǎn)新局面
電網(wǎng)點(diǎn)多、面廣、線長，如何將“安全管理制度化，安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化，安全行為規(guī)范化，安全責(zé)任法制化”的管理思路融入到農(nóng)電企業(yè)，是擺在供電部門面前的一個非?，F(xiàn)實(shí)的問題
1 加強(qiáng)農(nóng)電安全目標(biāo)管理
1.1 實(shí)施安全責(zé)任書制度
每年年初，在總結(jié)分析前一年安全工作的基礎(chǔ)上，結(jié)合局重點(diǎn)工作制定出本年度安全奮斗目標(biāo)，給各農(nóng)電企業(yè)下達(dá)本年度安全生產(chǎn)基本目標(biāo)和控制目標(biāo)，并與各單位安全第一責(zé)任人簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。各農(nóng)電企業(yè)根據(jù)分層控制的原則，對安全目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化和分解，與基層班站、班組再次簽訂責(zé)任書，將安全目標(biāo)書面化、責(zé)任化，形成全員、全方位、全過程、多層次的安全目標(biāo)管理。
1.2 實(shí)施安全目標(biāo)責(zé)任狀制度
對于農(nóng)網(wǎng)改造正處于高潮階段的各農(nóng)電企業(yè)來說，除年度安全目標(biāo)責(zé)任書外，對于某個具體的農(nóng)網(wǎng)改造工程或具有攻堅(jiān)挑戰(zhàn)性的階段性工作，層層簽訂具有短、頻、快特色的安全目標(biāo)責(zé)任狀來強(qiáng)化工程各方的責(zé)任意識更具有現(xiàn)實(shí)意義。通過化整為零，不斷強(qiáng)化、明確階段性的責(zé)任，集中精力打攻堅(jiān)戰(zhàn)來促進(jìn)全年目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
1.3 實(shí)施安全生產(chǎn)抵押金制度
與安全目標(biāo)責(zé)任書和安全目標(biāo)責(zé)任狀相配套，
在安全管理中實(shí)施安全生產(chǎn)抵押金制度，并制定相關(guān)的《安全生產(chǎn)抵押金考核辦法》。企業(yè)內(nèi)部層層簽訂安全生產(chǎn)抵押金協(xié)議書，明確抵押內(nèi)容、金額、期限和責(zé)任雙方的權(quán)利、義務(wù)，提出抵押期內(nèi)的重點(diǎn)工作和工作目標(biāo)。抵押期滿后，嚴(yán)格按照考核辦法及時進(jìn)行考核、兌現(xiàn)，通過這種最直接的責(zé)、權(quán)、利手段來提高職工的安全生產(chǎn)積極性。
2 加強(qiáng)安全基礎(chǔ)管理
2.1 重視安全教育
農(nóng)電職工長期以來未受過系統(tǒng)化、專業(yè)化的安全培訓(xùn)，文化素質(zhì)偏低，對安全的理性、感性認(rèn)識不強(qiáng)。針對這種現(xiàn)狀，一方面要制訂切實(shí)可行的培訓(xùn)計(jì)劃，另一方面，幫助和指導(dǎo)各農(nóng)電企業(yè)建立培訓(xùn)體系，使農(nóng)電企業(yè)自我培訓(xùn)工作長期化、制度化。
在培訓(xùn)的內(nèi)容和形式上，一要“灌”，通過學(xué)習(xí)規(guī)程、崗位安全職責(zé)、組織安全知識競賽、安全知識講座、播放安全錄像和班組的安全活動等形式，不斷宣貫安全生產(chǎn)知識；二是“教”，通過有針對性的現(xiàn)場考問、反事故演習(xí)、技術(shù)問答、事故預(yù)想和現(xiàn)場安全作業(yè)示范等以解決現(xiàn)場實(shí)際問題為重點(diǎn)的安全技能培訓(xùn)，讓工作人員掌握安全技能，提高安全生產(chǎn)技術(shù)水平、業(yè)務(wù)能力及自保能力；三是“考”，通過對安全知識的考試、考核來掌握職工的安全需求，制定下一輪的安全培訓(xùn)計(jì)劃。
2.2 完善安全生產(chǎn)管理制度和安全生產(chǎn)基礎(chǔ)資料
操作性強(qiáng)的規(guī)章制度對安全生產(chǎn)具有舉足輕重的作用。各單位一方面要對各級管理制度統(tǒng)一進(jìn)行整理、修訂，下發(fā)各農(nóng)電企業(yè)，讓農(nóng)電企業(yè)知道“做什么”；另一方面要對各農(nóng)電企業(yè)配發(fā)指導(dǎo)性很強(qiáng)的安全管理基礎(chǔ)資料，直接指導(dǎo)農(nóng)電企業(yè)“怎么做”。
2.3 建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制
對農(nóng)電企業(yè)按照“縱向到底，橫向到邊”的原則建立健全崗位安全責(zé)任制，保證每個領(lǐng)導(dǎo)、每個部門、每個生產(chǎn)崗位都有明確的安全職責(zé)，讓每個人知道“做什么”、“怎么做”，做到各盡其職，各負(fù)其責(zé)，使“自保、互保、人控、技控”的要求深入人心，推動安全生產(chǎn)不斷向縱深發(fā)展。
2.4 加大安全工器具的投入
農(nóng)電企業(yè)的安全工器具在生產(chǎn)、施工現(xiàn)場不是數(shù)量得不到保證，就是不合格，或者管理不善，損壞程度嚴(yán)重。各單位要根據(jù)實(shí)際情況制定農(nóng)電企業(yè)安全工器具配備標(biāo)準(zhǔn)及管理辦法，強(qiáng)制要求各農(nóng)電企業(yè)加大對安全工器具的投入。在日常安全管理中，應(yīng)將安全工器具的檢查專門作為一項(xiàng)檢查內(nèi)容，要求配備足夠、合格的安全工器具，按規(guī)程要求進(jìn)行試驗(yàn)，對不合格的工器具堅(jiān)決清理報廢。2.5 樹立安全觀念，完善安全機(jī)制
在農(nóng)電企業(yè)中樹立大安全觀念，建立起全員、
全崗位的安全生產(chǎn)保證體系、自上而下的安全生產(chǎn)監(jiān)督體系、強(qiáng)有力的安全生產(chǎn)思想政治保證體系和職工代表廣泛參與的安全生產(chǎn)民主監(jiān)督體系，形成黨政工團(tuán)齊抓共管的格局是十分必要的。只有黨政工團(tuán)各級人員從思想上高度重視安全生產(chǎn)工作，群策群力，充分發(fā)揮群眾的積極性，任何工作都服從和服務(wù)于安全生產(chǎn)，從嚴(yán)管理、從嚴(yán)運(yùn)作、在城網(wǎng)改造工程施工中才能保證農(nóng)電企業(yè)的安全穩(wěn)定運(yùn)行。
3 強(qiáng)化過程管理
3.1 繼續(xù)發(fā)揮兩票三制的作用
在農(nóng)電安全管理中，繼續(xù)堅(jiān)持行之有效的常態(tài)安全管理措施，認(rèn)真貫徹執(zhí)行兩票三制和《電業(yè)安全工作規(guī)程》規(guī)定的組織措施、技術(shù)措施，實(shí)行派工單制度和安全交底制度，通過常規(guī)安全管理制度的落實(shí)，為保證安全施工提供保障
3.2 開展三措一卡和安全性評價工作
三措一卡(組織措施、技術(shù)措施、安全措施和危險點(diǎn)分析卡)、安全性評價的管理方式是經(jīng)過實(shí)踐證明行之有效的安全管理措施。在每項(xiàng)工作中，提前制定相應(yīng)的三項(xiàng)措施，開展危險點(diǎn)分析及預(yù)控活動，在認(rèn)真準(zhǔn)備、落實(shí)的基礎(chǔ)上將工作中的難點(diǎn)、危險點(diǎn)提前進(jìn)行預(yù)防、消化，將安全生產(chǎn)的事后管理、事中管理變?yōu)閯討B(tài)的超前管理，實(shí)現(xiàn)安全工作的可控、在控。
3.3 加大反違章力度
農(nóng)電企業(yè)要完善三級安全網(wǎng)絡(luò)，形成安全生產(chǎn)的聯(lián)防聯(lián)控體系。安監(jiān)人員必須代表第一責(zé)任人把關(guān)，對發(fā)現(xiàn)的問題，通過安全通報、安全整改通知書進(jìn)行通報并限時整改。在工作方式上，一方面局級安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)要重心下沉、關(guān)口前移，對全局的生產(chǎn)、網(wǎng)改現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)督、檢查；另一方面要充分調(diào)動所站級安全網(wǎng)絡(luò)的工作積極性，使他們最大限度地深入生產(chǎn)施工現(xiàn)場進(jìn)行安全監(jiān)督；第三方面要充實(shí)安全監(jiān)督的力量，成立反違章督察組，定期或不定期地下現(xiàn)場進(jìn)行檢查。3.4 加強(qiáng)對工程、臨時工的安全管理
針對農(nóng)網(wǎng)工程大量使用民工及外包工程多的特點(diǎn)，第一要嚴(yán)格審查承包隊(duì)伍的法人資質(zhì)、施工資質(zhì)、安全資質(zhì)、施工業(yè)績、人員素質(zhì)、安全防護(hù)設(shè)施，對不符合要求的堅(jiān)決不予發(fā)包，對達(dá)不到安全要求的投標(biāo)單位實(shí)行一票否決；第二要簽訂工程承包合同，明確雙方各自的安全責(zé)任，對工程的施工方案、安全措施、技術(shù)措施和組織措施進(jìn)行審查；第三是對臨時工的安全管理，作為工程安全管理的重要內(nèi)容來抓，簽訂用工合同和安全協(xié)議，給他們提供同等的作業(yè)環(huán)境、技術(shù)培訓(xùn)和勞動保護(hù)，切實(shí)落實(shí)保證人身安全的各項(xiàng)措施。
3.5 認(rèn)真開展安全大檢查活動
在常態(tài)生產(chǎn)工作和農(nóng)網(wǎng)建設(shè)與改造工程的不同階段，針對不同的安全工作特點(diǎn)，除春、夏、秋、冬季安全大檢查外，適時地開展專項(xiàng)檢查活動。在各項(xiàng)檢查中，要制定嚴(yán)細(xì)的檢查內(nèi)容和考核標(biāo)準(zhǔn)。
第3篇 農(nóng)電企業(yè)班組的安全管理經(jīng)
班組是落實(shí)農(nóng)電安全生產(chǎn)最基層的生產(chǎn)組織，只有班組保障了安全，才能保障農(nóng)電企業(yè)的安全生產(chǎn)，搞好班組的安全管理是實(shí)現(xiàn)農(nóng)電企業(yè)安全目標(biāo)的關(guān)鍵，只有抓好班組的安全管理，確保人身安全、杜絕農(nóng)觸、穩(wěn)定設(shè)備運(yùn)行，才會有全局的安全生產(chǎn)。
班組安全管理重在“以人為本”，并認(rèn)真地、有針對性地開展班組建設(shè)各項(xiàng)活動，以活動抓管理，以管理抓安全，才能使班組的安全管理工作得以有效開展。
首先，班組長（多為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所所長）是班組的核心。負(fù)責(zé)組織班組的全面工作，是班組的安全第一責(zé)任人，班組長的素質(zhì)決定了班組的管理水平，其一舉一動，對全班每一個人都產(chǎn)生直接影響。農(nóng)電企業(yè)的班組長文化素質(zhì)和專業(yè)水平普遍偏低，提高這一層面帶頭人的綜合素質(zhì)尤為關(guān)鍵。如果班組長能加強(qiáng)自身建設(shè)，為人正直，辦事公正，嚴(yán)于律己，以身作則，能明辨是非并能采納他人的合理意見，能充分調(diào)動班組每個成員的積極性，發(fā)揮各自的技術(shù)特長，親臨作業(yè)現(xiàn)場、狠抓習(xí)慣性違章，嚴(yán)守規(guī)程、制度，為全班做出好的榜樣，那么，“強(qiáng)將手下無弱兵”，這個班組肯定是一個思想作風(fēng)優(yōu)良、安全基礎(chǔ)過硬的班組。
其次，班組長應(yīng)能正確地理解并嚴(yán)格執(zhí)行上級管理部門的各項(xiàng)安全管理制度和安全措施，在所內(nèi)建立并層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，把班組的安全生產(chǎn)目標(biāo)和設(shè)備管理責(zé)任區(qū)域真正地落實(shí)分解到每個生產(chǎn)人員頭上，組織制定符合本班組實(shí)際的、具有可行性的班組經(jīng)濟(jì)責(zé)任考核獎懲制度并嚴(yán)格執(zhí)行，把所有的規(guī)章制度真正執(zhí)行到位，不走形式、不走過場、不為檢查而應(yīng)付上級領(lǐng)導(dǎo)，對一些小的違章要引起重視，不能大事化小，小事化了，要真正做到“有功必獎”、“違章必罰”，以制度與考核的約束來開展安全管理。做到制度化、規(guī)范化管理。在班組考核獎懲上，必須克服人情觀念，一碗水端平，發(fā)生事故一律按“四不放過”的原則處理。還要根據(jù)當(dāng)前本班人員和設(shè)備存在的具體問題，找出薄弱環(huán)節(jié)，不斷地調(diào)整班組安全生產(chǎn)工作的管理重點(diǎn)，及時消除存在的不安全因素，進(jìn)行動態(tài)管理。這樣，才能使所有生產(chǎn)人員的安全責(zé)任真正落到實(shí)處, 從而使農(nóng)電安全管理工作得以落實(shí)。
第三，加強(qiáng)班組的安全思想教育，努力提高職工的安全思想意識。農(nóng)電企業(yè)一線生產(chǎn)人員大多來自農(nóng)村，其安全意識不高，工作責(zé)任心不強(qiáng)的現(xiàn)象普遍，這就要求我們要結(jié)合實(shí)際，深入了解，采取由淺入深、形式多樣的安全宣傳教育，特別是要及時地、有針對性地組織開展班組安全活動，在安全活動中，要克服念經(jīng)式的宣讀文件和通報的做法，更不能只作紙上的安全活動應(yīng)付檢查，必須結(jié)合自身狀況、結(jié)合設(shè)備實(shí)際預(yù)想事故將別人的事故案例對自己的號，豐富的活動內(nèi)容，要面對面談感受，心連心話安全，調(diào)動他們的學(xué)習(xí)興趣，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的自覺性，才能真正從思想上重視起來，從根本上提高這些農(nóng)民合同工的安全意識，使他們充分認(rèn)識安全的重要性，從思想深處認(rèn)識到因思想麻痹大意、玩忽職守、有章不循、措施不實(shí)、管理不嚴(yán)而發(fā)生事故，要付出的不僅是金錢，還有鮮血和生命，從而自覺地嚴(yán)格遵守各項(xiàng)安全規(guī)程、制度，自覺克服習(xí)慣性違章，真正實(shí)現(xiàn)“要我安全”為“我要安全”！
第四，加大培訓(xùn)教育力度，努力提高基層班組生產(chǎn)人員的技術(shù)業(yè)務(wù)水平。特別是農(nóng)網(wǎng)臨時雇傭工和新職工，上崗前必須經(jīng)過培訓(xùn)教育考試合格方能上崗，設(shè)備改造后，更要及時組織技術(shù)培訓(xùn)，以便讓大家在最短的時間內(nèi)掌握新設(shè)備的運(yùn)行方式。平時的技術(shù)培訓(xùn)工作也要抓實(shí)抓好，不斷地進(jìn)行崗位練兵，按季節(jié)開展有針對性的反事故演習(xí)，提高應(yīng)變能力和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)水平，提高一線工人緊急事故處理的技術(shù)技能，培養(yǎng)職工遇險不驚、沉著冷靜的心態(tài)，提高職工自防、互防能力。掌握工作中存在的不安全因素，克服跟隨作業(yè)，盲目作業(yè)，集中思想，重視日常安全管理，集中精力于安全生產(chǎn)的整個過程。
第五，作業(yè)中（特別是農(nóng)網(wǎng)等大型作業(yè)）認(rèn)真開展危險點(diǎn)分析與預(yù)控工作，對班組所承擔(dān)的操作、作業(yè)任務(wù)中可能發(fā)生哪些傷害、引發(fā)哪些事故，如觸電、高空墜落、機(jī)械傷害、火災(zāi)爆炸、中毒窒息等，都要在作業(yè)前仔細(xì)預(yù)想，運(yùn)用事故樹狀分析等方法，分別列出對策加以落實(shí)，做到防患于未然。
第六，加強(qiáng)班組民主管理。班組安全管理只靠班組長和兼職安全員是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須采取專業(yè)管理和群眾自主管理相結(jié)合的方法，只有班組全員行動起來，在生產(chǎn)作業(yè)過程中努力做到個人無違章、崗位無隱患、班組無事故、過程無危險，才能實(shí)現(xiàn)班組的安全、穩(wěn)定。要堅(jiān)持全心全意領(lǐng)先職工辦企業(yè)，真正使職工有家可當(dāng)，有主可作。在班組內(nèi)部管下上，要堅(jiān)持考核公開、獎罰公平，做到職工心服口服，使人人肩上有擔(dān)子，個個擔(dān)子有分量，各盡所能，各盡其責(zé)。要堅(jiān)持開好班務(wù)會、民主生活會和民主管理會，鼓勵職工針對班內(nèi)情況提出合理化建議，對涉及職工切身利益的問題，要廣泛聽取大家的意見，最終集思廣益、民主決策，讓職工擁有充分的參與決策權(quán)，對存在的問題要開展批評與自我批評，盡早做出整改。
第七，在設(shè)備缺陷管理方面，針對目前存在設(shè)備備品配件購置不及時、檢修線路長、設(shè)備缺陷類別不清、處理責(zé)任不清等原因，致使部分設(shè)備缺陷、隱患不能及時處理，建議在今后的工作中，農(nóng)電企業(yè)也要適時組織開展安全性評價，班組要按時統(tǒng)計(jì)上報常需的設(shè)備備品配件，上級有關(guān)部門應(yīng)結(jié)合階段性工作的驗(yàn)收和考核，及時給予落實(shí)解決，使設(shè)備大大小上的缺陷、隱患都能及時處理、不留“死角”。
第4篇 提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所農(nóng)電安全管理水平
從黨的十六大到十六屆三中全會，從去年中央的一號文件到“兩會”，“三農(nóng)”問題一直是黨中央國務(wù)院前所未有的重視。電力部門從“三為”服務(wù)到“電力扶貧共富”工程，再到“兩改一同價”也始終把“三農(nóng)”服務(wù)放在突出位置。農(nóng)電體制改革后，打破了原有的縣級供電企業(yè)的安全管理模式，農(nóng)電安全管理范圍擴(kuò)大，供電企業(yè)的安全責(zé)任和風(fēng)險加大，抓好農(nóng)電安全管理尤為重要，健全和完善農(nóng)電安全管理規(guī)章制度刻不容緩。這里提出的“三農(nóng)”安全是：農(nóng)村電網(wǎng)安全、農(nóng)村電工安全、農(nóng)村居民用電安全，前者是“大三農(nóng)”，后者是“小三農(nóng)”，作為農(nóng)村鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）供電所只有切實(shí)搞好“小三農(nóng)”的各項(xiàng)安全管理，才能更好地為農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收，促進(jìn)農(nóng)民致富奔小康作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
如何加強(qiáng)“小三農(nóng)”安全管理，提升鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）供電所安全管理水平，是一個值得研究和探討的問題。
一、 農(nóng)村電網(wǎng)安全
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）供電所管理范圍內(nèi)的農(nóng)村電網(wǎng)應(yīng)為：10kv線路、配電變壓器、380/220v線路、低壓配電裝置等的供電設(shè)施。農(nóng)村電網(wǎng)應(yīng)從規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工架設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)、檢修等方面著手安全管理。積極開展“危險點(diǎn)分析預(yù)控”，穩(wěn)步推行現(xiàn)場工作的程序化、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)。
1．對農(nóng)村電網(wǎng)新建、改建、擴(kuò)建工程的設(shè)計(jì)，以及檢修、變更、施工、竣工驗(yàn)收等實(shí)行全過程安全監(jiān)督。
2．農(nóng)村電網(wǎng)在規(guī)劃設(shè)計(jì)中一定要按照《安村低壓電力技術(shù)規(guī)程》、《農(nóng)村低壓電氣安全規(guī)程》、《農(nóng)村安全用電規(guī)程》等相關(guān)規(guī)程為原則，搜集有關(guān)設(shè)計(jì)資料，寫出初步設(shè)計(jì)說明書、投資概算、動工圖紙、負(fù)荷預(yù)測、施工方案等。
3．農(nóng)村電網(wǎng)在施工中，一定要按照《農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)與改造工程施工安全管理辦法》和《農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)與改造工程施工現(xiàn)場安全措施》及《電業(yè)安全工作規(guī)程》（dl408、409-91）、《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》，認(rèn)真組織，精心施工，嚴(yán)格執(zhí)行“二票三制”，強(qiáng)化安全管理,完善施工監(jiān)理，通過制定危險點(diǎn)分析預(yù)控措施，規(guī)范施工現(xiàn)場人員行為，加大違章考核力度，杜絕人身傷亡事故的發(fā)生。
4．農(nóng)村電網(wǎng)竣工后，要組織驗(yàn)收，對所施工的設(shè)施要符合設(shè)計(jì)要求及相關(guān)規(guī)定，特別是電力線路的線間距離、交跨距離、對地距離要符合規(guī)定。
5．在從事農(nóng)村電網(wǎng)運(yùn)行、維護(hù)、檢修的工作中，防止發(fā)生觸電事故和高空跌落事故，實(shí)行“五步作業(yè)法”，能夠推動全所創(chuàng)造穩(wěn)定的安全生產(chǎn)新局面，提高農(nóng)電安全管理水平。
6．加大《電力法》《電力設(shè)施保護(hù)條例》等有關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度，積極爭取鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府的支持，建立健全鄉(xiāng)、村、戶三級電力設(shè)施保護(hù)組織，達(dá)到保護(hù)電力設(shè)施的目的。
管理好農(nóng)村電網(wǎng)，是農(nóng)村供電所現(xiàn)場安全工作的重頭戲，網(wǎng)上設(shè)備的運(yùn)行缺陷，嚴(yán)重威協(xié)著農(nóng)電企業(yè)的安全生產(chǎn)，它是安全生產(chǎn)活動中最大的攔路虎，為止，要打掉這只攔路虎，首先必須舍得投入資金，做好設(shè)備的預(yù)防性試驗(yàn)，并及時消除設(shè)備的運(yùn)行缺陷，提高設(shè)備的健康水平。其次嚴(yán)把新建設(shè)施的質(zhì)量關(guān)，建立嚴(yán)格的交接驗(yàn)收制度，把事故隱患消滅在農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)的初期。
二、 農(nóng)村電工安全
在農(nóng)村安全用電管理體系中，堅(jiān)持“以人為本”的企業(yè)文化理念，人（農(nóng)村電工）是第一要素，是安全生產(chǎn)的執(zhí)行者。由于農(nóng)村用電量占縣（市）級用電量的比重逐年增大，且農(nóng)村電網(wǎng)線長面廣，點(diǎn)多量大，農(nóng)村電工直接和老百姓打交道，肩負(fù)著農(nóng)村高低壓電網(wǎng)的安全運(yùn)行，維護(hù)、檢修和農(nóng)村用電安全檢查等任務(wù)，他們的安全知識與技能關(guān)系著農(nóng)電工作的發(fā)展，責(zé)任十分重大。因此，做好各個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）供電所的安全用電工作，就需要依靠全體農(nóng)電人員嚴(yán)格的管理和盡責(zé)的工作，就必須充分發(fā)揮他們的積極性、創(chuàng)造性、主動性，培養(yǎng)和提高他們的整體素質(zhì)和綜合能力。
1．鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）供電所所長是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，首先要發(fā)揮供電所所長在農(nóng)村供用電安全管理中的重要作用。提高所長的安全意識是農(nóng)村供用電安全的首要因素，落實(shí)所長安全生產(chǎn)責(zé)任制是抓好農(nóng)村用電安全的關(guān)鍵所在，發(fā)揮所長基層領(lǐng)導(dǎo)作用是農(nóng)村用電安全的重要保證。所長是一個供電所的核心，其能力的大小、素質(zhì)的高、低直接影響到整個供電所的管理水平。要求所長在開展工作中，要擺正安全與生產(chǎn)的關(guān)系，確保不違章指揮，精心組織好各項(xiàng)安全生產(chǎn)活動。
2．農(nóng)村電工直接在供電所所長的領(lǐng)導(dǎo)之下開展各項(xiàng)安全管理工作，他們處在農(nóng)村用電管理工作的第一線，是整個農(nóng)電工作的重要組成部份，應(yīng)該引起我們的高度重視。目前，農(nóng)村電工還普遍存在文化水平低、綜合素質(zhì)差、管理水平低的問題，雖然這幾年來我們公司也經(jīng)過多次培訓(xùn)、考核、擇優(yōu)錄取，但是這不過是在“矮子里選將軍”，大部分農(nóng)村電工綜合素質(zhì)距規(guī)范化管理標(biāo)準(zhǔn)要求還有一定差距，從而限制了整體農(nóng)村安全用電管理水平的提高。
3．目前，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）供電所管理的首要工作應(yīng)放在農(nóng)村電工的培訓(xùn)上，包括業(yè)務(wù)理論、生產(chǎn)技能、相關(guān)法律法規(guī)等，通過多種形式，全方位地進(jìn)行嚴(yán)格的教育培訓(xùn)，經(jīng)常組織農(nóng)村電工進(jìn)行技術(shù)比武活動，如我公司2003年11月份在白米供電所組織的全市農(nóng)村電工技能操作竟賽中，涌現(xiàn)出了一批優(yōu)秀的技術(shù)能手，激發(fā)了廣大農(nóng)村電工好學(xué)上進(jìn)的精神。但是，從這次比賽的最后成績來看，在理論考試中取得第一名的，技能操作并沒有取得第一名，在技能操作中取得第一名的，理論考試也沒有取得第一名。還有一個問題：這次比賽中取得前三名或前五名里，卻沒有一個生產(chǎn)班長、或營業(yè)班長。所以，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）供電所的培訓(xùn)工作首先要從所長、生產(chǎn)班長、營業(yè)班長開始，讓他們做好一個領(lǐng)頭羊，才能更好地打開一個農(nóng)電管理的新局面。
4．建立健全科學(xué)管理的規(guī)章制度，依照《國家電網(wǎng)公司農(nóng)電安全生產(chǎn)有關(guān)管理辦法》《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》、《安全生產(chǎn)監(jiān)督規(guī)定》及市供電公司的有關(guān)安全生產(chǎn)制度，結(jié)合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）供電所的實(shí)際情況，制定安全生產(chǎn)責(zé)任制，并落實(shí)到每個班組、每個崗位、每個人，做到“三不傷害”。一旦發(fā)現(xiàn)有違章作業(yè)或不安全行為從嚴(yán)考核，對已經(jīng)發(fā)生的各類事故，嚴(yán)格按照“四不放過”的原則調(diào)查、分析、處理，認(rèn)真吸取教訓(xùn)，采取防范措施。堅(jiān)決不允許同類事故的再次發(fā)生。?三、農(nóng)村居民用電安全
據(jù)有關(guān)資料報道：我國每年農(nóng)村觸電死亡的人數(shù)高達(dá)1萬人左右，發(fā)生在6kv以上高壓系統(tǒng)（含雷擊電壓觸電）中的約占事故總數(shù)的18%，而發(fā)生在380/220v低壓電網(wǎng)的約為82%。農(nóng)村居民由于文化素質(zhì)結(jié)構(gòu)的差異，安全用電的意識比較薄弱，自我保護(hù)意識不強(qiáng)，私拉亂接的現(xiàn)象比較嚴(yán)重，供電企業(yè)要廣泛深入開展《電力法》、《電力設(shè)施保護(hù)條例》、安全用電知識的宣傳活動，如采用宣傳車在全市或全鎮(zhèn)范圍內(nèi)進(jìn)行巡回宣傳，在電視臺播放電力安全警示片，在交通要道口設(shè)置安全用電標(biāo)語燈箱廣告，到中小學(xué)校進(jìn)行安全用電知識的講解等，不拘形式地宣傳安全用電的基本知識，達(dá)到提高全民安全用電的意識，防止傷害事故的發(fā)生。
1．加強(qiáng)農(nóng)村剩余電流保護(hù)裝置管理 防止發(fā)生農(nóng)村居民間接觸電事故
經(jīng)過農(nóng)網(wǎng)改造后的低壓電網(wǎng)380/220v，由于產(chǎn)權(quán)的變更，供電企業(yè)的安全責(zé)任也隨產(chǎn)權(quán)延伸到農(nóng)村居民用戶的電能表，使得安全供電的法律責(zé)任更直接、更具體，因此在農(nóng)村低壓電網(wǎng)安裝剩余電流動作保護(hù)器，作為安全用電技術(shù)措施的重要后備保護(hù)就顯得更加必要，同時也必須告之農(nóng)村居民用戶：安裝在農(nóng)村配電臺區(qū)的剩余電流動作保護(hù)器，不是任何形式的觸電都能保護(hù)的，用戶必須安裝家用剩余電流斷路器，防止家庭中可能發(fā)生的直接接觸觸電造成傷亡事故，用電戶應(yīng)具有自我保護(hù)意識。從而形成農(nóng)村低壓電網(wǎng)的剩余電流保護(hù)二級、三級系統(tǒng)，使各級之間相互配合、分工明確、各司其職。
2．提供優(yōu)質(zhì)服務(wù) 增強(qiáng)農(nóng)村居民安全用電意識
農(nóng)民在抗旱、排澇、澆灌、四夏農(nóng)忙季節(jié)，發(fā)生用電故障或遇到困難時，供電所搶修小分隊(duì)要迅速趕到現(xiàn)場，解決用電上的實(shí)際問題。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)村居民收入的提高，大量家用電器進(jìn)入尋常百姓家，由于多數(shù)農(nóng)民對這些電器的使用和維護(hù)知識知之甚少，農(nóng)村電工要能提供家用電器的選用、使用、維修方面的知識。對電能計(jì)量裝置出線側(cè)（產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)），農(nóng)村居民用戶室內(nèi)的電氣線路、設(shè)備的安裝、維修，要做到耐心解釋：以產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)為限，產(chǎn)權(quán)屬于誰，誰就是該產(chǎn)權(quán)的安全責(zé)任人。針對前期我市發(fā)生的幾起農(nóng)村觸電死亡案例，遷扯了供電部門大量人力、物力、財(cái)力。對于在安全檢查中發(fā)現(xiàn)的問題或違章建筑，及時下達(dá)《事故隱患通知書》，限期整改或拆除，否則造成的一切后果由用戶自負(fù)。
四、 結(jié)束語
農(nóng)村供電所要以“****”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持“人民電業(yè)為人民”的服務(wù)宗旨和“優(yōu)質(zhì)、方便、規(guī)范、真誠”的服務(wù)方針，嚴(yán)格履行供電服務(wù)各項(xiàng)承諾。相信通過對農(nóng)村電網(wǎng)的安全管理、農(nóng)村電工的安全管理、農(nóng)村居民用電的安全管理，深入持久地開展“安全性評價”工作，定能為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造一個良好的安全用電的環(huán)境。
第5篇 如何抓好農(nóng)電企業(yè)的班組安全建設(shè)和管理
班組不但是企業(yè)的細(xì)胞，也是安全生產(chǎn)的前沿陣地和安全生產(chǎn)活動的最基本戰(zhàn)斗小組，更是企業(yè)整個安全生產(chǎn)活動的最基本保證。由此可見，班組的安全建設(shè)與管理，在企業(yè)安全生產(chǎn)活動中的重要作用非同尋常。那么，如何抓好班組的安全建設(shè)和管理，就成為現(xiàn)代企業(yè)整體安全管理的重要基礎(chǔ)工作。特別是農(nóng)電企業(yè)，由于其點(diǎn)多、線長、面廣、人員高度分散、運(yùn)行管理又高度集中的特定行業(yè)特點(diǎn)，在抓好班組的安全建設(shè)和管理上就顯得更為重要。筆者通過自己多年抓安全管理工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)認(rèn)為，要想真正抓好農(nóng)電企業(yè)的班組安全建設(shè)和管理，應(yīng)做好以下幾方面工作：
1、班組長的人選和任用
1.1要想抓好班組的安全建設(shè)和管理，首先必須重點(diǎn)考慮班組長的人選。而對于班組長的人選，要立足于選擇那些政治覺悟高、工作責(zé)任心強(qiáng)、安全技術(shù)綜合素質(zhì)高、具有一定的安全生產(chǎn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、有一定的組織能力、對于違章違紀(jì)等不良現(xiàn)象敢說敢管和勇于改革探索的人員來擔(dān)任；
1.2經(jīng)考核初步確定出班組長的人選后，要由縣局統(tǒng)一按國家電力公司頒布的《培訓(xùn)制度》要求，進(jìn)行必要的安全技術(shù)綜合培訓(xùn)和考試，通過培訓(xùn)考試合格，由縣局發(fā)文批準(zhǔn)其擔(dān)任班組長的資格；
1.3班組長一經(jīng)批準(zhǔn)聘用后，縣局每年還要定期對其進(jìn)行考核和再培訓(xùn)，要努力提高班組長的業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)和管理水平；
1.4工作中發(fā)現(xiàn)班組長勝任資格不夠或工作能力確有差距的，應(yīng)立即進(jìn)行調(diào)換，絕不能由于某班組長的工作能力差，而影響其所在基層單位和企業(yè)整體安全生產(chǎn)工作；
1.5對于由于責(zé)任心不強(qiáng)而發(fā)生事故的班組長，除按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅進(jìn)行處理外，應(yīng)立即進(jìn)行調(diào)換，不宜再用。
2、班組的安全建設(shè)
2.1為強(qiáng)化班組的安全建設(shè)，班組應(yīng)設(shè)兼職安全員一人，該安全員應(yīng)能勝任各種作業(yè)現(xiàn)場的安全監(jiān)督檢查和班組整個安全管理工作，對于各種危險點(diǎn)和違章現(xiàn)象能及時發(fā)現(xiàn)與制止，能協(xié)助班組長開好班前班后會，在列隊(duì)宣讀工作票后，能及時向工作班成員提問當(dāng)次作業(yè)的相關(guān)內(nèi)容等；
2.2班組應(yīng)建立各種崗位責(zé)任制，包括“安全活動日”制度、班組長安全責(zé)任制、調(diào)度員（工作許可人）崗位責(zé)任制、安全員崗位責(zé)任制、工作票制度、設(shè)備檢修制度、缺陷管理制度、事故搶修制度、設(shè)備巡視制度、安全工器具定期檢查試驗(yàn)和保管制度、班組安全獎懲制度、事故“0”目標(biāo)安全管理制度、各種危險點(diǎn)控制措施等；
2.3班組長代表班組與基層單位領(lǐng)導(dǎo)簽定《事故“0”目標(biāo)安全責(zé)任狀》，班組長還要分別與班組每個成員簽定《事故“0”目標(biāo)安全責(zé)任狀》，班組長和班組成員都要收取相應(yīng)比例的安全風(fēng)險低壓金。班組還要制定出《控制異常和未遂的安全保證措施》，班組每個成員在年初還要寫出《我的年度安全生產(chǎn)保證書》等；
2.4樹立安全生產(chǎn)崗位標(biāo)兵，每年在年度工作總結(jié)時，縣局對安全生產(chǎn)有突出貢獻(xiàn)的班組長或班組成員進(jìn)行表獎，在此基礎(chǔ)上，開展樹立“班組安全生產(chǎn)標(biāo)兵”活動，要以點(diǎn)帶面全面開花。
3、班組的安全管理
3.1縣局和基層單位都要定期不定期地，對班組的安全生產(chǎn)、安全管理等工作進(jìn)行檢查和考核，縣局和基層單位都要有詳細(xì)地考核辦法，縣局安全監(jiān)察部門還要不定期深入班組和作業(yè)現(xiàn)場，對班組的安全生產(chǎn)和安全管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，要重點(diǎn)檢查“安全活動日”、班前班后會、檢修作業(yè)現(xiàn)場安全措施執(zhí)行情況等，發(fā)現(xiàn)問題及時進(jìn)行糾正；
3.2每年至少兩次對班組成員進(jìn)行必要的安全技術(shù)培訓(xùn)和安全綜合知識考試，其中縣局和基層單位各舉行一次，特別是《電業(yè)安全工作規(guī)程》，要全面掌握和運(yùn)用，杜絕出現(xiàn)習(xí)慣性違章，對于安全規(guī)程考試不及格者，還要給予下崗抄寫規(guī)程一個月的處罰，在被處罰期間拿下崗工資；
3.3嚴(yán)格檢查“兩票”的執(zhí)行情況，對無票操作和無票工作者，堅(jiān)決給予嚴(yán)肅處理，絕不放過一絲一毫的違章現(xiàn)象；
3.4嚴(yán)格運(yùn)行制度，對于不按規(guī)定周期對設(shè)備進(jìn)行巡視檢查的要一律追究責(zé)任，對于由班組責(zé)任而發(fā)生設(shè)備事故的，還要加倍處罰；
筆者認(rèn)為，抓好班組的安全建設(shè)和管理，是改革開放后市場經(jīng)濟(jì)條件下的必然趨勢，也是企業(yè)生存的基本保證。如果從安全系統(tǒng)工程的角度來看，班組安全建設(shè)和管理的好與壞，就象一座建筑物一樣，如果沒有一個良好的基礎(chǔ)，它的穩(wěn)定性必然不好，一旦基礎(chǔ)發(fā)生問題，整個建筑物就隨時都有傾倒的可能，那樣的后果必然是不堪設(shè)想的。特別是農(nóng)電企業(yè)，體制改革后給農(nóng)電企業(yè)帶來的各種不安全因素，比如，沒有改造的低壓線路、農(nóng)村電工較低的安全綜合素質(zhì)和各種不合格的農(nóng)村低壓用電設(shè)備等。如果不認(rèn)真抓好這班組的安全建設(shè)和管理，必然會給農(nóng)電企業(yè)的安全生產(chǎn)工作和其他各項(xiàng)工作帶來很大的影響，如果農(nóng)電企業(yè)連這最基本的安全保證都沒有，那么，何談企業(yè)的效益和發(fā)展。因此，全面抓好班組的安全建設(shè)和管理，對于農(nóng)電企業(yè)來說至關(guān)重要。當(dāng)然，如何抓好班組的安全建設(shè)和管理，過去和現(xiàn)在各地都有很好地經(jīng)驗(yàn)值得借鑒，但，只要能從企業(yè)的總體利益出發(fā)，去耐心、細(xì)致、認(rèn)真、全面地抓好班組的安全建設(shè)與管理，我想，農(nóng)電企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和發(fā)展是有保證的。
第6篇 農(nóng)電企業(yè)安全管理必須以人為本
如何加強(qiáng)農(nóng)電企業(yè)的安全生產(chǎn)工作一直是農(nóng)電企業(yè)管理者不斷思考和探討的問題，作為縣級農(nóng)電局這樣一個具有獨(dú)立法人實(shí)體的基層電力企業(yè)，安全生產(chǎn)工作應(yīng)該如何定位，怎樣才能確保安全生產(chǎn)的長治久安？
有人說安全生產(chǎn)就是把人管好，建立健全相應(yīng)的規(guī)章制度，嚴(yán)格去執(zhí)行就可以了。那么，是否可以理解為把安全生產(chǎn)分解成具體、量化的考核指標(biāo)去考核，安全生產(chǎn)管理水平就會提升呢？并不盡然，安全生產(chǎn)更重要的是需要人文關(guān)懷，真正從員工利益出發(fā)，凡事想員工之所想，員工的利益就是企業(yè)的利益，讓員工真切地感受到來自企業(yè)的關(guān)懷，從而把安全生產(chǎn)作為一種自我約束的自覺行為。
安全生產(chǎn)管理的基礎(chǔ)要打牢
人是安全生產(chǎn)諸多不安全因素中最為不確定的因素之一，是最難把握和控制的，這一因素決定了加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理工作必須以人為本。加強(qiáng)班組建設(shè)是安全生產(chǎn)管理的基礎(chǔ)，這一基礎(chǔ)必須打牢夯實(shí)?；鶎影嘟M是農(nóng)電企業(yè)各項(xiàng)制度的具體執(zhí)行者，從一定程度來說，班組的安全生產(chǎn)管理水平代表了農(nóng)電企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平，那么班組長對安全生產(chǎn)的重視程度，同樣也代表了一個班組對安全生產(chǎn)的認(rèn)識水平。也可以理解為有什么樣的班組長就有什么樣的員工隊(duì)伍，那么班組長的任用和選拔就顯得尤為重要。要把那些思想素質(zhì)好，技術(shù)過得硬的優(yōu)秀人才，選派到班組長的崗位上來。只有班組長的安全思想意識提高了，班組的整體管理水平才會得到提升。所以，班組長的選拔和任用是確保安全生產(chǎn)的第一道關(guān)口。
提高員工的安全思想意識和員工的整體素質(zhì)是當(dāng)前創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)的當(dāng)務(wù)之急，企業(yè)需要的是不斷提高的學(xué)習(xí)型員工。那么每月四次的安全活動就是一個不斷提升員工安全思想意識的好方法。而每月兩期的培訓(xùn)更是一個循序漸進(jìn)提高員工素質(zhì)的好途徑。
每月四次的安全活動，是一個最好的總結(jié)本周安全生產(chǎn)情況，布置下周具體工作的好方法，可以對本周的安全形勢進(jìn)行及時的分析，對存在的不安全傾向及時給予糾正，員工也可以對本周工作中存在的問題及時提出自己的建議，對施工工藝和方法提出補(bǔ)充意見。在實(shí)際工作中發(fā)現(xiàn)，個別班組在安全活動的開展上存在著一定的形式主義，對安全活動的理解過于簡單、片面，安全活動只是停留在讀讀通報、簡報，沒有根據(jù)季節(jié)性工作的特點(diǎn)及時的調(diào)整活動內(nèi)容，開展反事故演習(xí)和采取反事故措施，員工對這項(xiàng)工作不理解，發(fā)言少，發(fā)言難，沒有積極主動地發(fā)揮出員工對這項(xiàng)活動的主觀能動性，存在應(yīng)付了事的現(xiàn)象。
以上情況的客觀存在，不利于提高員工的安全思想意識，這就需要農(nóng)電局的指導(dǎo)科室及時對各基層班組的安全活動和培訓(xùn)的情況進(jìn)行檢查、指導(dǎo)，使活動開展的更有創(chuàng)意，更具實(shí)效性。
每月兩期的定期培訓(xùn)是一個循序漸進(jìn)的提高全員素質(zhì)的好途徑，基層班組要根據(jù)近期的工作特點(diǎn)，適當(dāng)?shù)卣{(diào)整培訓(xùn)內(nèi)容，使員工及時掌握先進(jìn)的施工工藝和施工方法，讓培訓(xùn)工作做到立竿見影、收效顯著。各生產(chǎn)班組還要在培訓(xùn)的形式和方法上靈活多樣，增強(qiáng)員工的學(xué)習(xí)興趣，適當(dāng)?shù)亻_展一些專項(xiàng)培訓(xùn)和競賽，用適當(dāng)?shù)莫劻P機(jī)制，調(diào)動員工的積極性。同時還要保證主管培訓(xùn)人員一定的培訓(xùn)費(fèi)，調(diào)動起基層承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)的技安員的積極性，使他們愿意在這項(xiàng)工作上多花心思，保證培訓(xùn)質(zhì)量。局里對這項(xiàng)工作在檢查時要根據(jù)培訓(xùn)內(nèi)容適當(dāng)?shù)脑黾右恍┈F(xiàn)場抽考，檢驗(yàn)培訓(xùn)的效果和質(zhì)量。做到所長重視、員工積極參與、局相關(guān)科室檢查指導(dǎo)到位，全局上下形成合力，使安全活動和培訓(xùn)工作朝著良性軌道發(fā)展。
倡導(dǎo)務(wù)實(shí)的安全文化，影響員工的行為
安全文化是企業(yè)文化建設(shè)的一個非常重要的組成部分，通過安全文化建設(shè)營造一個良好的安全生產(chǎn)氛圍，企業(yè)用其特有的企業(yè)文化去影響員工，培養(yǎng)員工，從而使安全生產(chǎn)成為員工自我約束的自覺行為。
企業(yè)宣傳那些遵章守紀(jì)的優(yōu)秀員工，宣傳那些因?yàn)楣ぷ髡J(rèn)真負(fù)責(zé)及時消除事故隱患的先進(jìn)事跡，宣傳那些在日常工作中不計(jì)個人得失，默默奉獻(xiàn)的先進(jìn)典型，這些榜樣的力量，將影響員工的人生觀、價值觀，影響員工對工作的態(tài)度，員工對工作的態(tài)度決定了企業(yè)安全生產(chǎn)的成敗。
企業(yè)的文化建設(shè)與安全生產(chǎn)可謂千絲萬縷、密不可分，企業(yè)懸掛的各種安全標(biāo)識、標(biāo)語，舉辦的安全知識競賽、各項(xiàng)崗位技能競賽、安全主題演講、安全短信的征集和定期發(fā)送，無不將安全文化滲透到企業(yè)安全生產(chǎn)的各個方面。
而作為企業(yè)安全文化重要組成部分的安全用電宣傳，則在安全生產(chǎn)工作中發(fā)揮出不可低估的作用。企業(yè)開展的定期和不定期的安全用電宣傳，增強(qiáng)了廣大群眾的安全用電意識，避免了農(nóng)觸事故的發(fā)生，也杜絕了一些人為造成的事故隱患。通過安全用電宣傳使沿線群眾愛護(hù)電力設(shè)施的意識明顯增強(qiáng)，線路塔材丟失和人為破壞的現(xiàn)象明顯減少，而群眾發(fā)現(xiàn)事故隱患及時舉報，也會為電力企業(yè)避免很多不必要的損失。
發(fā)揮勞動保護(hù)監(jiān)督的作用，維護(hù)員工的合法權(quán)益
保證員工工作期間的身體健康和生命安全是工會組織的首要職責(zé)。工會是工人階級自己的組織，要依法維護(hù)員工的合法權(quán)益，工會參與企業(yè)各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的制定，企業(yè)重要的安全生產(chǎn)制度和管理辦法的出臺必須經(jīng)過職代會通過。工會在參與企業(yè)各項(xiàng)安全生產(chǎn)活動中將監(jiān)督、檢查企業(yè)勞動保護(hù)用品的正確發(fā)放，員工是否正確使用，生產(chǎn)工器具是否符合安全規(guī)定、定期校驗(yàn)，安全技術(shù)措施是否符合安規(guī)和生產(chǎn)實(shí)際等。把抵制違章指揮、制止習(xí)慣性違章，作為一項(xiàng)重要工作內(nèi)容。同時，對發(fā)現(xiàn)的不安全因素和存在的問題及時向行政和上級工會提出建議和意見?？傊?，工會作為員工的代表，要對企業(yè)的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行全過程的監(jiān)督檢查。
實(shí)踐證明，工會的勞動保護(hù)監(jiān)督檢查網(wǎng)作用發(fā)揮出來了，員工思想穩(wěn)定，充分發(fā)揮出主人翁責(zé)任感，發(fā)生事故的幾率就會下降，企業(yè)的安全生產(chǎn)就有了更大的保障。
增強(qiáng)員工的自我保護(hù)意識
在企業(yè)保障安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)章制度日趨完善，員工自我保護(hù)意識不斷增強(qiáng)的形勢下，安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)在企業(yè)安全生產(chǎn)中的作用顯得尤為重要。
監(jiān)督、檢查企業(yè)的各項(xiàng)生產(chǎn)活動，找出企業(yè)在安全生產(chǎn)管理過程中存在的漏洞和不足，對癥下藥，制定行之有效的管理方法，是目前安全監(jiān)察組織的當(dāng)務(wù)之急。班組的安全生產(chǎn)情況各有千秋，決定了班組安全生產(chǎn)形式的不同，這就要求安全監(jiān)察部門必須根據(jù)各班組的特點(diǎn)，制定有針對性的措施，幫助解決實(shí)際問題，端正為基層服務(wù)的態(tài)度，徹底消除困擾班組的不安全隱患。
安全監(jiān)察工作應(yīng)該滲透到企業(yè)安全生產(chǎn)管理的各個方面，要檢查、指導(dǎo)班組保證安全的各項(xiàng)組織技術(shù)措施是否正確完備，員工的精神狀態(tài)是否良好，是否按照規(guī)定履行了作業(yè)程序，所有生產(chǎn)人員是否到崗到位，作業(yè)現(xiàn)場的作業(yè)程序是否井然有序，作業(yè)人員使用的工器具是否合格，現(xiàn)場的危險點(diǎn)及控制措施是否正確完備，檢查、協(xié)調(diào)各個生產(chǎn)科室之間是否存在工作拖拉、互相推諉、工作脫節(jié)等現(xiàn)象。安全監(jiān)察在整個安全生產(chǎn)系統(tǒng)中，起到一個協(xié)調(diào)和制約的作用，安全監(jiān)察更進(jìn)一步密切了各個生產(chǎn)部門之間的關(guān)系，總之，安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)是安全生產(chǎn)所有制度的監(jiān)督執(zhí)行者。
農(nóng)電企業(yè)的安全生產(chǎn)工作永無止境，是一個逐步規(guī)范和完善的過程。
第7篇 概率論在農(nóng)電安全管理中的應(yīng)用
隨著現(xiàn)代科學(xué)事業(yè)的發(fā)展，概率論的應(yīng)用十分廣泛，它已滲透到各學(xué)科領(lǐng)域。在社會科學(xué)中，研究最優(yōu)決策和經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定持續(xù)增長也采用了概率論的方法。在安全主產(chǎn)領(lǐng)域，人們已廣泛地應(yīng)用概率論分析預(yù)測事故，以此用它來分析。認(rèn)清傷害事故中的重點(diǎn)和一般規(guī)律，明確事故的根源，從而制定出相應(yīng)的決策和措施，以預(yù)防事故的發(fā)生。
1概率論在農(nóng)電安全管理中發(fā)揮的作用
(1)應(yīng)用概率論分析，確定重點(diǎn)事故的預(yù)防措施、對策，以此更好地指導(dǎo)實(shí)際工作，避免事故的發(fā)生。
統(tǒng)計(jì)方法是：針對某一地區(qū)(如縣級農(nóng)電管理部門)所轄屬的下面某一變電所建立以來發(fā)生的人為事故進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，同時將所屬各變電所的統(tǒng)計(jì)結(jié)果再進(jìn)行去粗取精、去偽存真、由表及里、由此及彼地進(jìn)行綜合比較，從而統(tǒng)計(jì)出該變電所和縣農(nóng)電系統(tǒng)的重點(diǎn)預(yù)防事故。
例某變電所建立以來發(fā)生18起人為事故，其中的觸電事故8起，約占45%，高處墜落事故6起，約占33%，灼燙事故3起，約占17%，其它傷害約占5%。從這些統(tǒng)計(jì)數(shù)字中可以看出，觸電、高處墜落事故比重較大，以此確定了該變電所下一步預(yù)防事故的工作重點(diǎn)。
各變電所的分項(xiàng)事故數(shù)字統(tǒng)計(jì)出來以后，再取其平均值即得出一個總平均值數(shù)字，從而又確定了該縣農(nóng)電系統(tǒng)下一步事故預(yù)防工作的重點(diǎn)。
(2)應(yīng)用概率論分析、確定事故發(fā)生在具體操作人員的年齡段。
在上一個例子中，事故受害者在20～28歲的青年工人為12人，占傷害總數(shù)的60%，29～45歲的工人占傷者總數(shù)的35%，46歲以上者約占工傷者總數(shù)的5%，這項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)字表明：青年工人事故較多，因其缺乏安全作業(yè)經(jīng)驗(yàn)往往導(dǎo)致事故。因而對新工人的安全教育和培訓(xùn)以加強(qiáng)他們的安全意識和自我防護(hù)能力是十分必要的。
(3)應(yīng)用概率論分析，確定事故發(fā)生時間段(月份)。
運(yùn)用數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)同時表明：事故多發(fā)生在3月份(6起)，9月份(4起)，11月份(5起)。說明3月、9月、11月是事故的多發(fā)期。應(yīng)引起高度重視、加強(qiáng)防范措施。
2概率論在農(nóng)電安全管理中的應(yīng)用
最簡單的方法是畫出事故危害區(qū)域圖，很直觀，也很說明問題，從而進(jìn)行重點(diǎn)預(yù)防多發(fā)事故。方法是將事故發(fā)生的概率作為橫坐標(biāo)，事故的危害(度量事故的危害程度)作為縱坐標(biāo)。就可以繪出事故危害區(qū)域圖等。
3分析與討論
有些事故如觸電事故其危害度最高，無論是低概率還是高概率其結(jié)果都是高危害。農(nóng)電安全管理中應(yīng)采取萬無一失的措施，把防止觸電事故為主的工作落到實(shí)處。
第8篇 江西撫州農(nóng)電系統(tǒng)安全管理實(shí)現(xiàn)三大轉(zhuǎn)變
今年以來，江西撫州供電公司不斷加大對所屬各縣（區(qū)）供電公司安全生產(chǎn)的管理和考核力度，按照兼顧“安全與效益”的原則，建立健全安全生產(chǎn)的長效機(jī)制，使所屬各縣（區(qū)）供電公司安全生產(chǎn)工作實(shí)現(xiàn)了從被動防范向源頭管理轉(zhuǎn)變，從專項(xiàng)整治向規(guī)范化、制度化治理轉(zhuǎn)變，從事后查處向強(qiáng)化基礎(chǔ)的“三大轉(zhuǎn)變”。所屬各縣（區(qū)）供電公司安全形勢趨于穩(wěn)定，未發(fā)生人身傷亡、重大設(shè)備和大面積停電事故。
為了徹底扭轉(zhuǎn)所屬各縣（區(qū)）供電公司粗放的安全管理模式，該公司出臺了一系列規(guī)章制度，使各縣（區(qū)）供電公司安全管理工作真正走上了規(guī)范化、制度化的良性發(fā)展軌道，使公司不斷強(qiáng)化安全教育和培訓(xùn)工作，嚴(yán)格落實(shí)各級安全責(zé)任制。通過開展變電站（開關(guān)站）“站際競賽”等活動，使“兩票三制”和安全基礎(chǔ)管理得到進(jìn)一步規(guī)范。今年春季，公司所屬各縣（區(qū)）供電公司都開展了春季安全大檢查，對檢查出來的問題及時整改，使線路和設(shè)備始終處于良好的健康狀態(tài)。5月份開始，該公司所屬各縣（區(qū)）供電公司都對電網(wǎng)迎峰度夏期間的安全工作作了精心部署和周密安排，籌措資金、組織人員對重要供電區(qū)域的設(shè)備、線路進(jìn)行了“拉網(wǎng)式”的巡查維護(hù)，確保了電網(wǎng)平穩(wěn)“迎峰”、安全“度夏”。與此同時，公司所屬各縣（區(qū)）供電公司認(rèn)真開展了安全性評價內(nèi)部查評活動，增強(qiáng)了安全事故的防范能力。
該公司還將按照“農(nóng)村安全效益年”的有關(guān)要求，加大對所屬各縣（區(qū)）供電公司領(lǐng)導(dǎo)班子安全責(zé)任的考核和處罰力度，對出現(xiàn)安全責(zé)任事故的縣（區(qū)）供電公司有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，將給予嚴(yán)肅處理。
第9篇 對縣級農(nóng)電企業(yè)安全管理工作的幾點(diǎn)建議
（康縣電力局，甘肅 康縣 746500）
當(dāng)前縣級農(nóng)電企業(yè)的安全生產(chǎn)管理形勢十分嚴(yán)峻，一些不安全因素依然存在。筆者認(rèn)為，應(yīng)該從以下幾個方面著手解決。
(1) 強(qiáng)化各級領(lǐng)導(dǎo)的安全意識，確保安全生產(chǎn)管理工作良性發(fā)展。
目前存在的最嚴(yán)重的問題在于，某些基層領(lǐng)導(dǎo)干部的安全意識尚未完全建立起來，因此，必須要重新認(rèn)識安全生產(chǎn)工作的極端重要性，要認(rèn)真處理好安全與效益、安全與速度、安全與發(fā)展之間的關(guān)系，擺正安全生產(chǎn)的位置，重新認(rèn)識安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)性地位。
(2) 建立健全安全管理機(jī)制，深化細(xì)化安全管理法規(guī)、制度、辦法，使安全監(jiān)督真正落到實(shí)處。
目前，大多數(shù)農(nóng)電企業(yè)的安全監(jiān)督體系基礎(chǔ)框架是行之有效的，存在的主要問題在于安全管理工作的深化細(xì)化方面，有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。譬如，在生產(chǎn)過程中，必須嚴(yán)格遵守'兩票三制'規(guī)定，而實(shí)際上，工作票和操作票的填寫五花八門，盡管省電力公司與地區(qū)電力局針對'兩票'管理制定出臺了相關(guān)管理辦法和實(shí)施細(xì)則，但在實(shí)際操作中依然不太理想。'兩票'辦理得不合格，要確保生產(chǎn)施工過程中的人身安全與設(shè)備安全，顯然是一句空話。
(3) 將安全生產(chǎn)理念牢固地貫穿于班組建設(shè)中。
班組建設(shè)是安全生產(chǎn)工作的非常重要的一個環(huán)節(jié)。要搞好班組建設(shè)，作為班組的安全責(zé)任第一人，首先必須選配好合格的班組長，只要班組長能夠做到安全生產(chǎn)意識濃厚、技術(shù)過硬、公道正直、有理有方、身先士卒，就不怕安全生產(chǎn)工作搞不好。
要積極開展班組安全文化創(chuàng)新活動，夯實(shí)班組安全基礎(chǔ)，杜絕違章行為，將重點(diǎn)放在反習(xí)慣性違章上，依靠科技進(jìn)步，提高班組安全水平，不斷探索安全工作的新方法，把傳統(tǒng)的安全工作經(jīng)驗(yàn)與現(xiàn)代科學(xué)管理的要求有效結(jié)合起來，努力使班組實(shí)現(xiàn)無故障、無事故、無未遂、無傷亡。
(4) 注重設(shè)備檢修維護(hù)工作，全力提高設(shè)備健康運(yùn)行水平。
電氣設(shè)備是電力系統(tǒng)傳輸電能的載體，必須高度重視電氣設(shè)備日常檢修維護(hù)工作，遵守'應(yīng)修必修、修必修好'的原則，嚴(yán)把檢修質(zhì)量關(guān)，決不允許設(shè)備帶病運(yùn)行。注重設(shè)備評級工作，使各級生產(chǎn)技術(shù)人員和安全監(jiān)督人員對所轄設(shè)備的健康狀況了如指掌。
(5) 安全管理工作需要以鐵的紀(jì)律給予保障。
受傳統(tǒng)管理體制的弊端所制約，加之部分員工思想認(rèn)識不到位，導(dǎo)致許多安全性管理制度在實(shí)踐當(dāng)中失去效能，辦法只有一條，就是嚴(yán)肅勞動紀(jì)律，建立嚴(yán)厲的安全管理獎懲制度，重獎重罰，實(shí)施'以三鐵反三違'計(jì)劃，即以鐵的紀(jì)律、鐵的面孔、鐵的手腕反作業(yè)性違章、裝置性違章、管理性違章行為。落實(shí)'以三嚴(yán)把三關(guān)'政策，即教育培訓(xùn)從嚴(yán)，把好持證上崗關(guān)；檢修驗(yàn)收從嚴(yán)，把好設(shè)備上網(wǎng)關(guān)；事故查處從嚴(yán)，把好三不放過關(guān)。對于違反規(guī)定者，嚴(yán)懲不怠，決不姑息。
(6) 積極開展'事故教訓(xùn)交流會'活動，化教訓(xùn)為財(cái)富。
成功的經(jīng)驗(yàn)固然值得宣傳推廣，然而失敗的教訓(xùn)更應(yīng)該吸取和總結(jié)。一個事故，一次未遂，講出來，大家共同分析、總結(jié)，引以為戒，筆者認(rèn)為非常有必要。建議積極開展'事故教訓(xùn)交流會'活動，真正地化教訓(xùn)為財(cái)富，因?yàn)槭鹿式逃?xùn)并不可怕，可怕的是那種對錯誤視而不見，充耳不聞的不負(fù)責(zé)任的工作作風(fēng)。
(7) 以人為本，開展形式多樣的安全教育活動。
開展安全教育活動，旨在使安全理念真正扎根于每個職工的心中，內(nèi)容包括：組織干部職工進(jìn)行一次以'建設(shè)安全文化'為主題的思想教育活動；舉辦一次安全學(xué)術(shù)講座；要求每個職工提出一條保證安全的可行性措施或合理化建議；要求每個生產(chǎn)部門或崗位進(jìn)行一次反事故模擬演練等。
第10篇 農(nóng)電安全管理需要與時俱進(jìn)
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2003年上半年農(nóng)電生產(chǎn)人身傷亡事故發(fā)生15起，死亡9人，重傷6人。統(tǒng)計(jì)表明長期以來農(nóng)電安全管理薄弱、農(nóng)電安全技術(shù)素質(zhì)較低的狀況還沒有根本改變。究其原因是安全管理工作不能隨著農(nóng)村'四到戶'管理的新形勢而與時俱進(jìn)所造成的。安全管理工作如何做到與時俱進(jìn)？提出以下觀點(diǎn)供參考。
一、當(dāng)前農(nóng)電安全管理中必須克服的五種思想
⒈是'農(nóng)電安全無關(guān)大局'的思想。對農(nóng)電體制改后的農(nóng)電安全工作仍持老觀念；
⒉是'保質(zhì)期'思想。認(rèn)為農(nóng)網(wǎng)改造了，基礎(chǔ)設(shè)施好了，安全有保證了，應(yīng)該松口氣了；
⒊是'無所謂'思想。對安全管理說起來重要，做起來次要。少數(shù)農(nóng)電工認(rèn)為自己不是正規(guī)軍，工作中不必講安全；
⒋是'應(yīng)付'思想。將各種安全活動流于形式，做表面文章，應(yīng)付檢查，不圖實(shí)效；
⒌是'姑息遷就'思想，對事故處理和違章現(xiàn)象不是按照'三步放過'的原則（即：查明原因，吸取事故教訓(xùn)，采取措施杜絕類似事故發(fā)生），而是隱瞞事故，少說為佳。
二、今后農(nóng)電安全管理要抓好的幾項(xiàng)工作
1. 始終堅(jiān)持一個方針。安全第一責(zé)任人要始終堅(jiān)持'安全第一，預(yù)防為主'的方針。在一心一意搞市場開拓的同時不要忽視'安全第一'；在布置工作的同時布置安全工作，使安全工作在整個農(nóng)電工作中置于首位。
2. 立足三個方面： 一是立足于各級農(nóng)電管理工作者和農(nóng)電工的人身安全，避免發(fā)生人身傷害事故；二是立足于電力線路、設(shè)備運(yùn)行安全，避免發(fā)生倒桿、斷線和設(shè)備損壞事故；三是立足于廣大用電客戶安全用電知識的普及工作，加強(qiáng)用電客戶安全用電自我保護(hù)意識，減少農(nóng)村觸電傷亡事故。
3. 實(shí)現(xiàn)四個保證到位：一是思想保證，每個干部職工在思想上高度重視安全，能在工作中時刻繃緊安全這根弦；二是能力保證，每個干部和職工能夠自覺學(xué)《規(guī)程》、懂技術(shù)、通《規(guī)定》并能在實(shí)際工作中運(yùn)用，具有'駕駛'安全工作的能力；三是制度保證，制定一系列 '橫向到邊，縱向到底' 可操作性強(qiáng)的安全生產(chǎn)責(zé)任制度，明確并履行好各級人員安全職責(zé)；四是技術(shù)保證，各級人員要掌握新技術(shù)，運(yùn)用新技術(shù)，推廣新技術(shù)，把科技手段運(yùn)用到安全管理工作中去。
4. 擺正六個關(guān)系：一是主業(yè)與農(nóng)電的關(guān)系。農(nóng)電工作點(diǎn)多線長、面廣量大，是主業(yè)的基礎(chǔ)，是供電企業(yè)的半壁江山，必須與主業(yè)一樣全方位、多層次、全員、全過程地進(jìn)行卓有成效的安全管理；二是安全與質(zhì)量的關(guān)系，安全是質(zhì)量的晴雨表，二者相輔相成，有機(jī)結(jié)合，不得顧此失彼；三是安全與效益的關(guān)系，對農(nóng)電管理來說，安全與效益是一致的，安全是效益的保證；四是安全與進(jìn)度的關(guān)系，對于施工來說，不講安全，進(jìn)度就是一句空話；五是安全與行風(fēng)的關(guān)系，無論是施工、安裝、維修、服務(wù)還是剩余電流動作保護(hù)器運(yùn)行，不能因?yàn)榕掠绊懶酗L(fēng)而置安全于不顧；六是安全與其他工作的關(guān)系，安全工作應(yīng)為其他工作之首，同時要有機(jī)結(jié)合，同步進(jìn)行，即完成工作任務(wù)，又使安全工作得到保證。
5. 抓好十個重點(diǎn)：一是加大考核力度，確保整個農(nóng)電安全通過考核達(dá)到目標(biāo)；二是堅(jiān)持安全活動、安全例會制度，不斷提高農(nóng)電人員安全意識；三是開展反習(xí)慣性違章活動，杜絕各種違章行為；四是加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高農(nóng)電工的安全工作能力；五是狠抓保護(hù)器管理，確保不發(fā)生一起考核事故；六是抓好危險點(diǎn)控制，做到未雨綢繆，防患于未然；七是開展創(chuàng)建無違章企業(yè)和安全性評價活動，不斷提高安全管理水平和設(shè)備健康水平；八是進(jìn)行安全檢查，不斷掌握安全工作脈搏；九是做好宣傳工作，讓全社會重新定位農(nóng)電安全工作；十是學(xué)法守法用法，保證供電企業(yè)利益不受損失。
第11篇 農(nóng)電系統(tǒng)小型作業(yè)安全管理辦法實(shí)施細(xì)則
第一章? 總則
第一條為了認(rèn)真貫徹'安全第一，預(yù)防為主，綜合治理'的方針，堅(jiān)持以人為本、關(guān)愛生命、超前防范、嚴(yán)格管理、落實(shí)責(zé)任，真正實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的可控、能控、在控，切實(shí)強(qiáng)化安全生產(chǎn)的全面、全員、全過程、全方位的超前管理；落實(shí)各級安全生產(chǎn)責(zé)任制，杜絕各種人身傷亡事故及造成重大損失和社會影響的事故發(fā)生，確保農(nóng)電安全生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，依據(jù)國家電網(wǎng)公司《電力安全工作規(guī)程》、《農(nóng)村低壓電氣安全工作規(guī)程》、《“兩票”管理執(zhí)行細(xì)則》，結(jié)合農(nóng)電系統(tǒng)安全生產(chǎn)的實(shí)際情況，特制定本細(xì)則。
第二條? 建立健全安全保障監(jiān)控體系，落實(shí)各項(xiàng)安全管理制度，深入開展安全檢查活動，做到安全生產(chǎn)人人有責(zé)，安全生產(chǎn)有序可控，確保作業(yè)現(xiàn)場落實(shí)各項(xiàng)安全規(guī)章制度和安全措施，嚴(yán)肅勞動紀(jì)律，規(guī)范員工作業(yè)行為，有效控制習(xí)慣性違章，杜絕各類人身傷害事故和其他事故的發(fā)生，努力達(dá)到安全文明生產(chǎn)的目的。
第三條? 本細(xì)則適用于農(nóng)電系統(tǒng)各類小型作業(yè)現(xiàn)場。
第二章、小型作業(yè)的工作及范圍
第四條? 小型作業(yè)系指10kv及以下日常運(yùn)行維護(hù)及搶修（急修）作業(yè)，一般為2-4人的作業(yè)，工作任務(wù)單一且人數(shù)較少。
第五條? 小型作業(yè)的范圍：
10kv線路及配變工作包括：
符合“安規(guī)”按口頭或電話命令執(zhí)行的工作、需辦理工作票但工作任務(wù)簡單且人員少于4人的工作。如線路小修、事故應(yīng)急搶修、線路倒閘操作、更換柱上開關(guān)及跌落保險、更換高低壓避雷器、投切線路無功補(bǔ)償裝置、投切線路調(diào)壓器、清除線路搭掛物、砍剪樹木、安裝標(biāo)識牌、搭接或解列線路、配變、電纜引流線、電氣測量、帶電測量線路馳度、交跨距離、配變更換熔絲、配變小修、配變、避雷器、高壓電纜的預(yù)防性試驗(yàn)、能夠保證安全距離線路上的工作等。
10kv線路及配變工作違章處罰細(xì)則：
一、線路小修、事故應(yīng)急搶修工作中可不用工作票，但必須使用事故應(yīng)急搶修單。發(fā)現(xiàn)下列行為和做法視為習(xí)慣性違章：
1、進(jìn)入工作現(xiàn)場，不戴安全帽；
2、不使用事故應(yīng)急搶修單；
3、不檢查腳扣和安全工器具；
4、無人監(jiān)護(hù)下?lián)屝薰ぷ鳎?/p>
5、不按規(guī)程規(guī)定驗(yàn)電、裝設(shè)接地線。
有以上行為的，根據(jù)安全生產(chǎn)違章行為處罰細(xì)則，處以工作負(fù)責(zé)人400元、工作監(jiān)護(hù)人300、違章者200元罰款。
二、倒閘操作應(yīng)由兩人進(jìn)行，一人操作，一人監(jiān)護(hù)，并認(rèn)真執(zhí)行唱票、復(fù)誦制。發(fā)布指令和復(fù)誦指令都應(yīng)該嚴(yán)肅認(rèn)真，使用規(guī)范操作術(shù)語，準(zhǔn)確清晰。發(fā)現(xiàn)下列行為和做法視為違章：
1、倒閘操作中發(fā)生疑問時，監(jiān)護(hù)人擅自更改操作票、跳項(xiàng)執(zhí)行操作票；
2、倒閘操作未戴安全帽、不使用絕緣手套；
3、操作前不核對設(shè)備名稱編號、不唱票，監(jiān)護(hù)人不到位；
4、監(jiān)護(hù)人未按操作順序下令操作。
有以上行為的，根據(jù)安全生產(chǎn)違章行為處罰細(xì)則，處以工作負(fù)責(zé)人300、工作監(jiān)護(hù)人200元、違章者100元罰款。
三、更換柱上開關(guān)及跌落保險、更換高低壓避雷器的工作，應(yīng)先將低壓刀閘拉開，后將高壓隔離開關(guān)（刀閘）或跌落式熔斷器（保險）拉開。摘掛跌落式熔斷器（保險）的熔管時，應(yīng)使用絕緣棒，并應(yīng)有專人監(jiān)護(hù)。其他人員不得觸及設(shè)備。發(fā)現(xiàn)下列行為和做法視為違章：
1、無工作票工作；
2、不按規(guī)定停電、驗(yàn)電、使用接地線；
3、不認(rèn)真使用作業(yè)指導(dǎo)書，無危險點(diǎn)預(yù)控措施；
4、工作地點(diǎn)未設(shè)置圍欄和警示標(biāo)識。
有以上行為的，根據(jù)阿拉善電業(yè)局安全生產(chǎn)違章行為處罰細(xì)則，處以工作負(fù)責(zé)人300元、工作監(jiān)護(hù)人200元罰款、違章者100元罰款。
四、投切線路無功補(bǔ)償裝置、投切線路調(diào)壓器工作應(yīng)使用合格的絕緣棒，并使用絕緣手套。發(fā)現(xiàn)下列行為和做法視為違章：
1、操作人員不戴安全帽和絕緣手套；
2、操作前未檢查安全工器具，使用不合格的絕緣棒；
3、桿塔上作業(yè)未使用安全帶；
4、投切無功補(bǔ)償裝置時不按規(guī)程規(guī)定操作。
有以上行為的，根據(jù)阿拉善電業(yè)局安全生產(chǎn)違章行為處罰細(xì)則，處以工作負(fù)責(zé)人300元、工作監(jiān)護(hù)人200元罰款、違章者100元罰款。
五、清除線路搭掛物、砍剪樹木工作時，在線路帶電情況下，砍剪靠近線路的樹木時，工作負(fù)責(zé)人應(yīng)在工作開始前，向全體人員說明：電力線路有電，人員、樹木、繩索應(yīng)與導(dǎo)線保持安全距離。發(fā)現(xiàn)下列行為和做法視為違章：
1、工作負(fù)責(zé)人在工作前未勘查工作現(xiàn)場；
2、砍剪樹木時未設(shè)專人監(jiān)護(hù)；
3、工作人員未使用安全帶和繩索；
4、砍剪樹木時未做防范動物、昆蟲傷害的保護(hù)措施。
有以上行為的，根據(jù)阿拉善電業(yè)局安全生產(chǎn)違章行為處罰細(xì)則，處以工作負(fù)責(zé)人200元、工作監(jiān)護(hù)人100元罰款、違章者50元罰款。
六、安裝標(biāo)識牌工作地點(diǎn)在桿塔最下層導(dǎo)線以下，并能夠保持安全距離。發(fā)現(xiàn)下列行為和做法視為違章：
1、登桿前不檢查桿根；
2、作業(yè)時拋扔材料和安全工器具；
3、作業(yè)時不戴安全帽和使用安全帶。
有以上行為的，根據(jù)阿拉善電業(yè)局安全生產(chǎn)違章行為處罰細(xì)則，處以工作負(fù)責(zé)人200元、工作監(jiān)護(hù)人100元罰款、違章者50元罰款。
七、搭接或解列線路、配變、電纜引流線工作時，登桿塔時要認(rèn)真核對線路的雙重名稱無誤，并設(shè)專人監(jiān)護(hù)。發(fā)現(xiàn)下列行為和做法視為違章：
1、作業(yè)人員未核對線路的雙重名稱；
2、作業(yè)中監(jiān)護(hù)人未履行自己的職責(zé)；
3、作業(yè)人員未按規(guī)定佩戴絕緣手套；
4、作業(yè)人員未做好防止感應(yīng)電傷人的保護(hù)措施。
有以上行為的，根據(jù)阿拉善電業(yè)局安全生產(chǎn)違章行為處罰細(xì)則，處以工作負(fù)責(zé)人300元、工作監(jiān)護(hù)人200元、違章者200元罰款。
八、電氣測量、帶電測量線路馳度、交跨距離可以在線路和設(shè)備帶電的情況下進(jìn)行，使用測量儀或絕緣測量工具測量。發(fā)現(xiàn)下列行為和做法視為違章：
1、測量人員未戴手套；
2、測量人員不了解儀表的使用方法；
3、測量人員使用不合格的工具測量的。
有以上行為的，根據(jù)阿拉善電業(yè)局安全生產(chǎn)違章行為處罰細(xì)則，處以工作負(fù)責(zé)人200元、工作監(jiān)護(hù)人200元、違章者100元罰款。
九、進(jìn)行配變更換熔絲、配變小修、配變、避雷器、高壓電纜的預(yù)防性試驗(yàn)的工作時，應(yīng)使用絕緣棒，并應(yīng)有專人監(jiān)護(hù)，其他人員不得觸及設(shè)備。發(fā)現(xiàn)下列行為和做法視為違章：
1、特殊天氣不按規(guī)定操作的；
2、工作監(jiān)護(hù)人未履行監(jiān)護(hù)職責(zé)；
3、操作中使用不合格的安全工器具；
4、現(xiàn)場工作中危險點(diǎn)控制措施未落實(shí)；
5、現(xiàn)場作業(yè)中未使用圍欄和懸掛警告標(biāo)示牌；
6、配電線路接地電阻測試時，沒有戴絕緣手套接觸與地?cái)嚅_的接地線的。
有以上行為的，根據(jù)阿拉善電業(yè)局安全生產(chǎn)違章行為處罰細(xì)則，處以工作負(fù)責(zé)人300元、工作監(jiān)護(hù)人200元、違章者200元罰款。
第12篇 農(nóng)電安全生產(chǎn)管理初探
農(nóng)電“兩改一同價”工程的實(shí)施，使鄉(xiāng)(鎮(zhèn))供電所成為縣級供電企業(yè)的派出機(jī)構(gòu)。由于供電所是由原鄉(xiāng)(鎮(zhèn))電管站改制演變而來的，在安全生產(chǎn)管理方式上比較陳舊，基礎(chǔ)管理薄弱，安全生產(chǎn)管理處于被動狀態(tài)，管理的隨意性和盲目性大。供電所擇優(yōu)聘用的農(nóng)電工長期在農(nóng)村工作，文化程度低，參加正規(guī)的教育培訓(xùn)少，在業(yè)務(wù)技能和安全意識上都距電力行業(yè)的要求有較大差距?，F(xiàn)農(nóng)電“兩改一同價”工作基本結(jié)束，已轉(zhuǎn)向農(nóng)村供電所規(guī)范化管理。這對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))供電所安全生產(chǎn)管理提出新的更高要求，雖經(jīng)過農(nóng)網(wǎng)改造，農(nóng)村電網(wǎng)狀況有了較大的改觀，但農(nóng)村電力設(shè)施點(diǎn)多、線長、面廣，管理難度大，農(nóng)電傷亡事故、設(shè)備損毀事故時有發(fā)生。如何減少和防范農(nóng)電安全事故的發(fā)生，規(guī)避農(nóng)電安全風(fēng)險，對于農(nóng)電安全管理者而言，只有積極探索一條適合農(nóng)村供電所特點(diǎn)和實(shí)際的新路子，才能達(dá)到供電所規(guī)范化管理中安全管理的要求。以下筆者結(jié)合本地實(shí)際，談幾點(diǎn)農(nóng)電企業(yè)安全生產(chǎn)管理的策略。
l 抓好職工安全教育和技能培訓(xùn)
農(nóng)電企業(yè)的安全局面要靠農(nóng)電職工個體的安全素質(zhì)來支撐，人人想安全、要安全，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，必須人人會安全。只有不斷抓好職工的安全教育和技能培訓(xùn)，才能有效地預(yù)防事故的發(fā)生，職工安全教育和技能培訓(xùn)的目的在于提高職工的綜合安全素質(zhì)。安全教育要逐步從“要我安全”的被動式教育，轉(zhuǎn)向“我要安全”的主動式教育，只有“我會安全”，才能收到良好的效果，從而使安全管理達(dá)到一個新水平。通過安全教育、學(xué)習(xí)，分析、討論電力安全事故通報，舉一反三，自覺地以《安規(guī)》等規(guī)章制度約束自己，監(jiān)督他人，緊繃頭腦里的安全弦，筑牢安全思想防線，按章辦事，使不安全苗頭無機(jī)可趁。實(shí)踐證明，不斷加強(qiáng)職工技能培訓(xùn)，能降低事故發(fā)生率，通過技能、工藝的傳授，減少新職工不熟悉生產(chǎn)情況而帶來的脫節(jié)，降低對新設(shè)備、新工藝不熟悉而造成的使用不當(dāng)?shù)葐栴}，可減少許多施工工藝不規(guī)范引起的安全隱患，從而起到保護(hù)自己，不傷害他人的目的，使得職工逐步達(dá)到我會安全的水平。
2 發(fā)揮供電所所長在安全生產(chǎn)管理中的主導(dǎo)作用
農(nóng)電安全生產(chǎn)工作中，供電所所長處在承上啟下的重要位置，農(nóng)電安全工作的好壞，在很大程度上取決于供電所所長作用的發(fā)揮。提高供電所所長的安全意識，是農(nóng)電安全的首要任務(wù)。供電所所長是供電所安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，必須牢固樹立“安全責(zé)任重于泰山”的指導(dǎo)思想，切實(shí)增強(qiáng)安全管理的責(zé)任感和使命感，在安全生產(chǎn)管理中，做到真抓、敢抓、嚴(yán)抓，把安全生產(chǎn)放在供電所工作的首位，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度對待安全生產(chǎn)管理。落實(shí)供電所所長安全生產(chǎn)責(zé)任制，是抓好農(nóng)電安全的關(guān)鍵，供電所所長在安全生產(chǎn)管理中要和縣級供電公司及供電所每位職工簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任狀，做到安全生產(chǎn)的思想、組織、責(zé)任、措施四到位，使安全管理工作貫穿于供電所生產(chǎn)的全過程，自覺地把安全管理工作擺到先于一切、高于一切的位置上。建立健全的切合供電所實(shí)際的安全管理規(guī)章制度和獎懲措施，使供電所的安全生產(chǎn)可控、在控。
3 強(qiáng)化班組安全生產(chǎn)管理職能
班組作為企業(yè)最基本的組成細(xì)胞，是企業(yè)一切工作的落腳點(diǎn)，班組的安全管理工作如何，直接關(guān)系到企業(yè)的安全生產(chǎn)和發(fā)展前景。農(nóng)電企業(yè)安全生產(chǎn)管理要上新的臺階，班組安全管理工作必須按照規(guī)范化管理要求達(dá)標(biāo)。班組安全生產(chǎn)管理的重點(diǎn)應(yīng)放在推行安全目標(biāo)管理、簽訂安全責(zé)任狀、反習(xí)慣性違章上，進(jìn)一步落實(shí)班組控制異常與未遂的措施，做到安全生產(chǎn)管理重心下沉、關(guān)口前移，使班組安全真正成為安全生產(chǎn)的第一道“關(guān)口”。發(fā)揮和提高兵頭將尾——班組長在安全生產(chǎn)管理中的作用，在強(qiáng)化他們安全意識和安全責(zé)任的同時，增強(qiáng)他們鑒別、處理違章違規(guī)的能力。在班組安排生產(chǎn)任務(wù)前后，要認(rèn)真開好班前、班后會，平時要過好安全民主生活會，讓每個班組成員主動地融合參與到安全管理當(dāng)中，使安全生產(chǎn)成為每個職工的自覺行動。班組長要善于觀察了解班組成員的思想情緒波動，合理安排工作任務(wù)，有效避免不安全因素發(fā)生。提高班組長的組織能力，使班組安全學(xué)習(xí)充實(shí)生動，富有成效，須要在內(nèi)容和形式上多下功夫。選擇職工喜聞樂見的方式，結(jié)合班組的實(shí)際，把安全活動搞活，把安全學(xué)習(xí)抓實(shí)，以便在平時生產(chǎn)工作中使安全管理工作落到實(shí)處，真正做到防患于末然。
4 建立健全的安全預(yù)防監(jiān)督機(jī)制
“安全第一，預(yù)防為主”是農(nóng)電安全管理工作的基本方針，在預(yù)防上下功夫，搞好安全風(fēng)險的分析，把事故隱患及時消滅在萌芽狀態(tài)，建立有效的監(jiān)控和糾偏機(jī)制。要經(jīng)常告誡供電所干部職工不能重生 產(chǎn)、輕安全，安全無小事。對安全檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要落實(shí)責(zé)任，限期整改，并要堅(jiān)決杜絕類似問題重復(fù)出現(xiàn)。認(rèn)真執(zhí)行“兩票三制”，嚴(yán)把“兩票”的合格率，實(shí)行唱票操作，實(shí)現(xiàn)“零”誤操作的在控目標(biāo)。加強(qiáng)施工現(xiàn)場作業(yè)人員的安全監(jiān)督和管理，對因違章而發(fā)生的事故責(zé)任人，應(yīng)予嚴(yán)肅處理，決不姑息。要進(jìn)行進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)的內(nèi)部管理，全面提升企業(yè)的管理水平，杜絕工作忙、安全忘，安全措施、制度不落實(shí)。要防患未然、警鐘長鳴，把安全預(yù)防監(jiān)督機(jī)制貫穿到農(nóng)電安全管理工作的全過程。
5 加大反習(xí)慣性違章力度
農(nóng)電安全管理要杜絕習(xí)慣性違章。由于很多安全事故都是所謂“低級錯誤”千篇一律地重犯，給農(nóng)電企業(yè)帶來重大經(jīng)濟(jì)損失和社會負(fù)面影響。在農(nóng)電安全生產(chǎn)管理中，如不按章循規(guī)，習(xí)慣性違章就會在班組職工之間起到潛移默化的作用。在一起工作的同事因?yàn)橐呀?jīng)互相“習(xí)慣”某些違章的操作，就容易視而不見、麻木不仁、順理成章。狠抓習(xí)慣性違章，安監(jiān)部門要建立起嚴(yán)格的安全督查機(jī)制，加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全管理與監(jiān)督，開展以反習(xí)慣性違章為主要內(nèi)容的反事故演習(xí)活動。應(yīng)把《安規(guī)》學(xué)習(xí)、考試結(jié)合到本部門存在的習(xí)慣性違章等安全隱患上，作為《安規(guī)》考試的必考題，集思廣益發(fā)動職工參與反習(xí)慣性違章，引導(dǎo)職工在任何工作時間里都不能掉以輕心，改變職工只注重考試結(jié)果而應(yīng)付《安規(guī)》學(xué)習(xí)的狀況，真正起到對安全生產(chǎn)的高度理解，靈活運(yùn)用《安規(guī)》，使反習(xí)慣性違章滲透到生產(chǎn)的全過程。
6 劃分產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)，簽訂有效供用電合同
“兩改”后的農(nóng)村供電所要及時對各類電力用戶按規(guī)定簽訂供用電臺同，在供用電合同中要明確雙方設(shè)備產(chǎn)權(quán)及安全職責(zé)，劃清產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)。簽訂的供用電合同、雙電源協(xié)議及代維護(hù)協(xié)議，均須是經(jīng)司法部門鑒證的有效合同。結(jié)合本地山區(qū)水資源豐富，小水電站多的特點(diǎn)，應(yīng)加強(qiáng)對與市電網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)的農(nóng)村小水電站的管理工作，本著產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)的原則進(jìn)行安全管理。上網(wǎng)小水電站必須通過縣級供電部門的驗(yàn)收檢查，合格后方可聯(lián)網(wǎng)，對不具備聯(lián)網(wǎng)條件的小水電站應(yīng)予以解列，聯(lián)網(wǎng)小水電站要服從供電部門的統(tǒng)一調(diào)度管理，杜絕因聯(lián)網(wǎng)小水電站設(shè)備自身問題而給供電所、供電用戶造成人身傷害和用電設(shè)施損壞事故。
7 加強(qiáng)線路設(shè)備安全維護(hù)管理
農(nóng)村電力設(shè)施雖經(jīng)過網(wǎng)改，但分布面廣，線路長，大多跨山越嶺，穿林過竹，這給供電所的線路設(shè)備維護(hù)、安全管理工作帶來不少難度。供電所要對線路設(shè)備進(jìn)行定期巡視維護(hù)，對電力線路安全通道走廊下及兩側(cè)的樹木、毛竹按規(guī)定要求進(jìn)行劈砍、修剪，并匯同土地、城建等有關(guān)部門及時對擠占電力安全通道危及安全的違章建筑進(jìn)行有效的清理。加大對已接收的原鄉(xiāng)(鎮(zhèn))35kv變電站設(shè)備保護(hù)裝置的技術(shù)改造升級，消除設(shè)備缺陷，加強(qiáng)專用變壓器安全檢查整改專項(xiàng)管理，確保供變電設(shè)備的安全。
8 加大農(nóng)村安全用電的宣傳
積極開展農(nóng)村安全用電的宣傳活動，農(nóng)村供電所要利用廣播、電視、宣傳畫、宣傳欄等多種群眾喜聞樂見的形式，向廣大農(nóng)村用電客戶宣傳安全用電的必要性和重要性，以及違章用電、私拉亂接的危害性。特別要加強(qiáng)對農(nóng)村小學(xué)生安全用電知識教育及農(nóng)村電力設(shè)施警示牌的安裝管理，提高農(nóng)村用電客戶家中剩余電流動作保護(hù)器的普及率和投運(yùn)率。農(nóng)村供電所要利用農(nóng)村趕集日、村民集會等民間活動，有計(jì)劃地開展安全用電的宣傳教育、用電咨詢等一系列宣傳活動，擴(kuò)大安全用電宣傳普及面，從而使農(nóng)村安全用電宣傳達(dá)到家喻戶曉，以減少和避免農(nóng)電安全事故的發(fā)生。
綜上所述，只有做到安全意識責(zé)任到位，安全規(guī)程落實(shí)檢查到位，建立全方位、多層次的監(jiān)督保護(hù)體系、使農(nóng)電安全管理工作縱向到底、橫向到邊，將被動式管理轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃邮焦芾?，加大農(nóng)村供電所規(guī)范化管理建設(shè)，才能使農(nóng)電安全生產(chǎn)管理朝著良性循環(huán)方向發(fā)展。
