第1篇 農(nóng)電安全生產(chǎn)管理初探
農(nóng)電“兩改一同價(jià)”工程的實(shí)施，使鄉(xiāng)(鎮(zhèn))供電所成為縣級(jí)供電企業(yè)的派出機(jī)構(gòu)。由于供電所是由原鄉(xiāng)(鎮(zhèn))電管站改制演變而來(lái)的，在安全生產(chǎn)管理方式上比較陳舊，基礎(chǔ)管理薄弱，安全生產(chǎn)管理處于被動(dòng)狀態(tài)，管理的隨意性和盲目性大。供電所擇優(yōu)聘用的農(nóng)電工長(zhǎng)期在農(nóng)村工作，文化程度低，參加正規(guī)的教育培訓(xùn)少，在業(yè)務(wù)技能和安全意識(shí)上都距電力行業(yè)的要求有較大差距。現(xiàn)農(nóng)電“兩改一同價(jià)”工作基本結(jié)束，已轉(zhuǎn)向農(nóng)村供電所規(guī)范化管理。這對(duì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))供電所安全生產(chǎn)管理提出新的更高要求，雖經(jīng)過農(nóng)網(wǎng)改造，農(nóng)村電網(wǎng)狀況有了較大的改觀，但農(nóng)村電力設(shè)施點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣，管理難度大，農(nóng)電傷亡事故、設(shè)備損毀事故時(shí)有發(fā)生。如何減少和防范農(nóng)電安全事故的發(fā)生，規(guī)避農(nóng)電安全風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)于農(nóng)電安全管理者而言，只有積極探索一條適合農(nóng)村供電所特點(diǎn)和實(shí)際的新路子，才能達(dá)到供電所規(guī)范化管理中安全管理的要求。以下筆者結(jié)合本地實(shí)際，談幾點(diǎn)農(nóng)電企業(yè)安全生產(chǎn)管理的策略。
l 抓好職工安全教育和技能培訓(xùn)
農(nóng)電企業(yè)的安全局面要靠農(nóng)電職工個(gè)體的安全素質(zhì)來(lái)支撐，人人想安全、要安全，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，必須人人會(huì)安全。只有不斷抓好職工的安全教育和技能培訓(xùn)，才能有效地預(yù)防事故的發(fā)生，職工安全教育和技能培訓(xùn)的目的在于提高職工的綜合安全素質(zhì)。安全教育要逐步從“要我安全”的被動(dòng)式教育，轉(zhuǎn)向“我要安全”的主動(dòng)式教育，只有“我會(huì)安全”，才能收到良好的效果，從而使安全管理達(dá)到一個(gè)新水平。通過安全教育、學(xué)習(xí)，分析、討論電力安全事故通報(bào)，舉一反三，自覺地以《安規(guī)》等規(guī)章制度約束自己，監(jiān)督他人，緊繃頭腦里的安全弦，筑牢安全思想防線，按章辦事，使不安全苗頭無(wú)機(jī)可趁。實(shí)踐證明，不斷加強(qiáng)職工技能培訓(xùn)，能降低事故發(fā)生率，通過技能、工藝的傳授，減少新職工不熟悉生產(chǎn)情況而帶來(lái)的脫節(jié)，降低對(duì)新設(shè)備、新工藝不熟悉而造成的使用不當(dāng)?shù)葐栴}，可減少許多施工工藝不規(guī)范引起的安全隱患，從而起到保護(hù)自己，不傷害他人的目的，使得職工逐步達(dá)到我會(huì)安全的水平。
2 發(fā)揮供電所所長(zhǎng)在安全生產(chǎn)管理中的主導(dǎo)作用
農(nóng)電安全生產(chǎn)工作中，供電所所長(zhǎng)處在承上啟下的重要位置，農(nóng)電安全工作的好壞，在很大程度上取決于供電所所長(zhǎng)作用的發(fā)揮。提高供電所所長(zhǎng)的安全意識(shí)，是農(nóng)電安全的首要任務(wù)。供電所所長(zhǎng)是供電所安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，必須牢固樹立“安全責(zé)任重于泰山”的指導(dǎo)思想，切實(shí)增強(qiáng)安全管理的責(zé)任感和使命感，在安全生產(chǎn)管理中，做到真抓、敢抓、嚴(yán)抓，把安全生產(chǎn)放在供電所工作的首位，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度對(duì)待安全生產(chǎn)管理。落實(shí)供電所所長(zhǎng)安全生產(chǎn)責(zé)任制，是抓好農(nóng)電安全的關(guān)鍵，供電所所長(zhǎng)在安全生產(chǎn)管理中要和縣級(jí)供電公司及供電所每位職工簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任狀，做到安全生產(chǎn)的思想、組織、責(zé)任、措施四到位，使安全管理工作貫穿于供電所生產(chǎn)的全過程，自覺地把安全管理工作擺到先于一切、高于一切的位置上。建立健全的切合供電所實(shí)際的安全管理規(guī)章制度和獎(jiǎng)懲措施，使供電所的安全生產(chǎn)可控、在控。
3 強(qiáng)化班組安全生產(chǎn)管理職能
班組作為企業(yè)最基本的組成細(xì)胞，是企業(yè)一切工作的落腳點(diǎn)，班組的安全管理工作如何，直接關(guān)系到企業(yè)的安全生產(chǎn)和發(fā)展前景。農(nóng)電企業(yè)安全生產(chǎn)管理要上新的臺(tái)階，班組安全管理工作必須按照規(guī)范化管理要求達(dá)標(biāo)。班組安全生產(chǎn)管理的重點(diǎn)應(yīng)放在推行安全目標(biāo)管理、簽訂安全責(zé)任狀、反習(xí)慣性違章上，進(jìn)一步落實(shí)班組控制異常與未遂的措施，做到安全生產(chǎn)管理重心下沉、關(guān)口前移，使班組安全真正成為安全生產(chǎn)的第一道“關(guān)口”。發(fā)揮和提高兵頭將尾——班組長(zhǎng)在安全生產(chǎn)管理中的作用，在強(qiáng)化他們安全意識(shí)和安全責(zé)任的同時(shí)，增強(qiáng)他們鑒別、處理違章違規(guī)的能力。在班組安排生產(chǎn)任務(wù)前后，要認(rèn)真開好班前、班后會(huì)，平時(shí)要過好安全民主生活會(huì)，讓每個(gè)班組成員主動(dòng)地融合參與到安全管理當(dāng)中，使安全生產(chǎn)成為每個(gè)職工的自覺行動(dòng)。班組長(zhǎng)要善于觀察了解班組成員的思想情緒波動(dòng)，合理安排工作任務(wù)，有效避免不安全因素發(fā)生。提高班組長(zhǎng)的組織能力，使班組安全學(xué)習(xí)充實(shí)生動(dòng)，富有成效，須要在內(nèi)容和形式上多下功夫。選擇職工喜聞樂見的方式，結(jié)合班組的實(shí)際，把安全活動(dòng)搞活，把安全學(xué)習(xí)抓實(shí)，以便在平時(shí)生產(chǎn)工作中使安全管理工作落到實(shí)處，真正做到防患于末然。
4 建立健全的安全預(yù)防監(jiān)督機(jī)制
“安全第一，預(yù)防為主”是農(nóng)電安全管理工作的基本方針，在預(yù)防上下功夫，搞好安全風(fēng)險(xiǎn)的分析，把事故隱患及時(shí)消滅在萌芽狀態(tài)，建立有效的監(jiān)控和糾偏機(jī)制。要經(jīng)常告誡供電所干部職工不能重生 產(chǎn)、輕安全，安全無(wú)小事。對(duì)安全檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要落實(shí)責(zé)任，限期整改，并要堅(jiān)決杜絕類似問題重復(fù)出現(xiàn)。認(rèn)真執(zhí)行“兩票三制”，嚴(yán)把“兩票”的合格率，實(shí)行唱票操作，實(shí)現(xiàn)“零”誤操作的在控目標(biāo)。加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員的安全監(jiān)督和管理，對(duì)因違章而發(fā)生的事故責(zé)任人，應(yīng)予嚴(yán)肅處理，決不姑息。要進(jìn)行進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)的內(nèi)部管理，全面提升企業(yè)的管理水平，杜絕工作忙、安全忘，安全措施、制度不落實(shí)。要防患未然、警鐘長(zhǎng)鳴，把安全預(yù)防監(jiān)督機(jī)制貫穿到農(nóng)電安全管理工作的全過程。
5 加大反習(xí)慣性違章力度
農(nóng)電安全管理要杜絕習(xí)慣性違章。由于很多安全事故都是所謂“低級(jí)錯(cuò)誤”千篇一律地重犯，給農(nóng)電企業(yè)帶來(lái)重大經(jīng)濟(jì)損失和社會(huì)負(fù)面影響。在農(nóng)電安全生產(chǎn)管理中，如不按章循規(guī)，習(xí)慣性違章就會(huì)在班組職工之間起到潛移默化的作用。在一起工作的同事因?yàn)橐呀?jīng)互相“習(xí)慣”某些違章的操作，就容易視而不見、麻木不仁、順理成章。狠抓習(xí)慣性違章，安監(jiān)部門要建立起嚴(yán)格的安全督查機(jī)制，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理與監(jiān)督，開展以反習(xí)慣性違章為主要內(nèi)容的反事故演習(xí)活動(dòng)。應(yīng)把《安規(guī)》學(xué)習(xí)、考試結(jié)合到本部門存在的習(xí)慣性違章等安全隱患上，作為《安規(guī)》考試的必考題，集思廣益發(fā)動(dòng)職工參與反習(xí)慣性違章，引導(dǎo)職工在任何工作時(shí)間里都不能掉以輕心，改變職工只注重考試結(jié)果而應(yīng)付《安規(guī)》學(xué)習(xí)的狀況，真正起到對(duì)安全生產(chǎn)的高度理解，靈活運(yùn)用《安規(guī)》，使反習(xí)慣性違章滲透到生產(chǎn)的全過程。
6 劃分產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)，簽訂有效供用電合同
“兩改”后的農(nóng)村供電所要及時(shí)對(duì)各類電力用戶按規(guī)定簽訂供用電臺(tái)同，在供用電合同中要明確雙方設(shè)備產(chǎn)權(quán)及安全職責(zé)，劃清產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)。簽訂的供用電合同、雙電源協(xié)議及代維護(hù)協(xié)議，均須是經(jīng)司法部門鑒證的有效合同。結(jié)合本地山區(qū)水資源豐富，小水電站多的特點(diǎn)，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)與市電網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)的農(nóng)村小水電站的管理工作，本著產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)的原則進(jìn)行安全管理。上網(wǎng)小水電站必須通過縣級(jí)供電部門的驗(yàn)收檢查，合格后方可聯(lián)網(wǎng)，對(duì)不具備聯(lián)網(wǎng)條件的小水電站應(yīng)予以解列，聯(lián)網(wǎng)小水電站要服從供電部門的統(tǒng)一調(diào)度管理，杜絕因聯(lián)網(wǎng)小水電站設(shè)備自身問題而給供電所、供電用戶造成人身傷害和用電設(shè)施損壞事故。
7 加強(qiáng)線路設(shè)備安全維護(hù)管理
農(nóng)村電力設(shè)施雖經(jīng)過網(wǎng)改，但分布面廣，線路長(zhǎng)，大多跨山越嶺，穿林過竹，這給供電所的線路設(shè)備維護(hù)、安全管理工作帶來(lái)不少難度。供電所要對(duì)線路設(shè)備進(jìn)行定期巡視維護(hù)，對(duì)電力線路安全通道走廊下及兩側(cè)的樹木、毛竹按規(guī)定要求進(jìn)行劈砍、修剪，并匯同土地、城建等有關(guān)部門及時(shí)對(duì)擠占電力安全通道危及安全的違章建筑進(jìn)行有效的清理。加大對(duì)已接收的原鄉(xiāng)(鎮(zhèn))35kv變電站設(shè)備保護(hù)裝置的技術(shù)改造升級(jí)，消除設(shè)備缺陷，加強(qiáng)專用變壓器安全檢查整改專項(xiàng)管理，確保供變電設(shè)備的安全。
8 加大農(nóng)村安全用電的宣傳
積極開展農(nóng)村安全用電的宣傳活動(dòng)，農(nóng)村供電所要利用廣播、電視、宣傳畫、宣傳欄等多種群眾喜聞樂見的形式，向廣大農(nóng)村用電客戶宣傳安全用電的必要性和重要性，以及違章用電、私拉亂接的危害性。特別要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村小學(xué)生安全用電知識(shí)教育及農(nóng)村電力設(shè)施警示牌的安裝管理，提高農(nóng)村用電客戶家中剩余電流動(dòng)作保護(hù)器的普及率和投運(yùn)率。農(nóng)村供電所要利用農(nóng)村趕集日、村民集會(huì)等民間活動(dòng)，有計(jì)劃地開展安全用電的宣傳教育、用電咨詢等一系列宣傳活動(dòng)，擴(kuò)大安全用電宣傳普及面，從而使農(nóng)村安全用電宣傳達(dá)到家喻戶曉，以減少和避免農(nóng)電安全事故的發(fā)生。
綜上所述，只有做到安全意識(shí)責(zé)任到位，安全規(guī)程落實(shí)檢查到位，建立全方位、多層次的監(jiān)督保護(hù)體系、使農(nóng)電安全管理工作縱向到底、橫向到邊，將被動(dòng)式管理轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)式管理，加大農(nóng)村供電所規(guī)范化管理建設(shè)，才能使農(nóng)電安全生產(chǎn)管理朝著良性循環(huán)方向發(fā)展。
第2篇 概率論在農(nóng)電安全管理中的應(yīng)用
隨著現(xiàn)代科學(xué)事業(yè)的發(fā)展，概率論的應(yīng)用十分廣泛，它已滲透到各學(xué)科領(lǐng)域。在社會(huì)科學(xué)中，研究最優(yōu)決策和經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定持續(xù)增長(zhǎng)也采用了概率論的方法。在安全主產(chǎn)領(lǐng)域，人們已廣泛地應(yīng)用概率論分析預(yù)測(cè)事故，以此用它來(lái)分析。認(rèn)清傷害事故中的重點(diǎn)和一般規(guī)律，明確事故的根源，從而制定出相應(yīng)的決策和措施，以預(yù)防事故的發(fā)生。
1概率論在農(nóng)電安全管理中發(fā)揮的作用
(1)應(yīng)用概率論分析，確定重點(diǎn)事故的預(yù)防措施、對(duì)策，以此更好地指導(dǎo)實(shí)際工作，避免事故的發(fā)生。
統(tǒng)計(jì)方法是：針對(duì)某一地區(qū)(如縣級(jí)農(nóng)電管理部門)所轄屬的下面某一變電所建立以來(lái)發(fā)生的人為事故進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，同時(shí)將所屬各變電所的統(tǒng)計(jì)結(jié)果再進(jìn)行去粗取精、去偽存真、由表及里、由此及彼地進(jìn)行綜合比較，從而統(tǒng)計(jì)出該變電所和縣農(nóng)電系統(tǒng)的重點(diǎn)預(yù)防事故。
例某變電所建立以來(lái)發(fā)生18起人為事故，其中的觸電事故8起，約占45%，高處墜落事故6起，約占33%，灼燙事故3起，約占17%，其它傷害約占5%。從這些統(tǒng)計(jì)數(shù)字中可以看出，觸電、高處墜落事故比重較大，以此確定了該變電所下一步預(yù)防事故的工作重點(diǎn)。
各變電所的分項(xiàng)事故數(shù)字統(tǒng)計(jì)出來(lái)以后，再取其平均值即得出一個(gè)總平均值數(shù)字，從而又確定了該縣農(nóng)電系統(tǒng)下一步事故預(yù)防工作的重點(diǎn)。
(2)應(yīng)用概率論分析、確定事故發(fā)生在具體操作人員的年齡段。
在上一個(gè)例子中，事故受害者在20～28歲的青年工人為12人，占傷害總數(shù)的60%，29～45歲的工人占傷者總數(shù)的35%，46歲以上者約占工傷者總數(shù)的5%，這項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)字表明：青年工人事故較多，因其缺乏安全作業(yè)經(jīng)驗(yàn)往往導(dǎo)致事故。因而對(duì)新工人的安全教育和培訓(xùn)以加強(qiáng)他們的安全意識(shí)和自我防護(hù)能力是十分必要的。
(3)應(yīng)用概率論分析，確定事故發(fā)生時(shí)間段(月份)。
運(yùn)用數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)同時(shí)表明：事故多發(fā)生在3月份(6起)，9月份(4起)，11月份(5起)。說明3月、9月、11月是事故的多發(fā)期。應(yīng)引起高度重視、加強(qiáng)防范措施。
2概率論在農(nóng)電安全管理中的應(yīng)用
最簡(jiǎn)單的方法是畫出事故危害區(qū)域圖，很直觀，也很說明問題，從而進(jìn)行重點(diǎn)預(yù)防多發(fā)事故。方法是將事故發(fā)生的概率作為橫坐標(biāo)，事故的危害(度量事故的危害程度)作為縱坐標(biāo)。就可以繪出事故危害區(qū)域圖等。
3分析與討論
有些事故如觸電事故其危害度最高，無(wú)論是低概率還是高概率其結(jié)果都是高危害。農(nóng)電安全管理中應(yīng)采取萬(wàn)無(wú)一失的措施，把防止觸電事故為主的工作落到實(shí)處。
第3篇 當(dāng)前農(nóng)電安全管理存在的問題與對(duì)策
一、存在的問題
1.點(diǎn)多面廣難度大。農(nóng)村供電網(wǎng)絡(luò)遍布城鄉(xiāng)各村、組及農(nóng)戶，地域廣，分散性強(qiáng)，線路及設(shè)備維護(hù)面廣。由于農(nóng)網(wǎng)點(diǎn)多面廣及施工操作、不可抗力、設(shè)備質(zhì)量等因素，使事故隱患及缺陷情況極為復(fù)雜，線路、設(shè)備的維護(hù)工作量大，安全管理責(zé)任的落實(shí)難度加大。
2.用電客戶安全意識(shí)淡薄，對(duì)電網(wǎng)的破壞現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。農(nóng)村安全用電宣傳不到位，加之農(nóng)村用電客戶的安全用電意識(shí)淡薄，造成觸電意外傷害或傷亡事故相對(duì)較多。另外，盜竊、毀損、破壞工程建設(shè)性電力設(shè)施等違法行為，私拉亂接、違章建筑等行為，威脅著農(nóng)網(wǎng)設(shè)備和人員的安全，進(jìn)而直接威脅和影響供電所安全管理工作。
3.供電所內(nèi)部管理不到位，安全措施不力。農(nóng)電職工隊(duì)伍整體素質(zhì)不高，習(xí)慣性違章屢見不鮮。確保安全的技術(shù)措施落實(shí)不到位，有些職工嫌手續(xù)繁雜，憑借自己多年工作經(jīng)驗(yàn)人為簡(jiǎn)化手續(xù)。習(xí)慣性違章難以杜絕，“兩票三制”、“標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)程序”、“危險(xiǎn)點(diǎn)分析”等規(guī)程在供電所推進(jìn)有不少的難度。
二、解決問題的對(duì)策
1.不斷完善各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度。加大安全宣傳力度，執(zhí)行嚴(yán)格的安全考核制度。供電所要將安全用電圖片張貼到田間村頭，使安全工作置于整個(gè)農(nóng)電工作首位。同時(shí)，健全責(zé)任追究制度。建立以制度約束人、激勵(lì)人的良好機(jī)制，層層分解安全目標(biāo)，責(zé)任考核落實(shí)到人，加大安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲力度，使每個(gè)職工身上有擔(dān)子、有義務(wù)、有責(zé)任，促使職工加強(qiáng)日常維護(hù)巡視力度，自覺抓好安全工作。
2.大力開展反事故斗爭(zhēng)、安全性評(píng)價(jià)、危險(xiǎn)點(diǎn)分析工作。搞好技術(shù)措施是抓好反事故斗爭(zhēng)，確保人身安全的重要因素。但由于供電所人員結(jié)構(gòu)、綜合素質(zhì)、歷史原因等情況，在執(zhí)行時(shí)總是難以落實(shí)。因此，首先要從硬件上入手，把該用的工器具按周期檢定，全部落實(shí)到位，分發(fā)到各班組。大力開展安全分析會(huì)、安全日、安全月活動(dòng)、班前班后會(huì)、安全檢查活動(dòng)等安全例行工作。尤其是把如何申請(qǐng)維修、什么人填票，何種工作填何種工作票等具體內(nèi)容用文字的形式下發(fā)給職工，起到指導(dǎo)工作。要加強(qiáng)安全性評(píng)價(jià)和危險(xiǎn)點(diǎn)分析工作?？h級(jí)供電企業(yè)在進(jìn)行本單位安全評(píng)價(jià)、危險(xiǎn)點(diǎn)分析時(shí)，可選擇有關(guān)安全管理基礎(chǔ)好的供電所同步進(jìn)行，取得效果再推廣到所有供電所，以期全面提高供電所的安全管理水平。
3.“以人為本”，強(qiáng)化職工安全培訓(xùn)，杜絕習(xí)慣性違章。目前，供電所的人員素質(zhì)普遍偏低，技術(shù)水平和安全管理要提高，必須通過各種安全知識(shí)培訓(xùn)、考試、考核和安全責(zé)任心教育，熟練掌握本崗位所需要的安全操作技能，變“要我安全”為“我要安全”，將安全潛移默化為職工的自覺行為和良好習(xí)慣，杜絕違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律的行為，從根本上保證生產(chǎn)安全。
4.開展安全隱患排查，建立政企聯(lián)手的電力設(shè)施保護(hù)屏障。針對(duì)可能出現(xiàn)在電力線路保護(hù)區(qū)內(nèi)，不顧安全距離建房、植樹、破壞電力拉線、拉土、挖沙危及桿基安全等現(xiàn)象，要及時(shí)防范，對(duì)所有危及安全隱患發(fā)放《隱患整改通知書》，為確保電網(wǎng)安全進(jìn)行打下良好基礎(chǔ)。形成由政府出面，要求建設(shè)局、國(guó)土資源局在項(xiàng)目申請(qǐng)審批時(shí)，必須確保電力設(shè)施所規(guī)定的安全距離，經(jīng)縣供電企業(yè)書面同意，并簽訂《建筑安全距離協(xié)議書》、《建筑施工安全協(xié)議書》，方可批準(zhǔn)施工。以規(guī)避供電所的安全風(fēng)險(xiǎn)。
第4篇 農(nóng)電企業(yè)安全管理必須以人為本
如何加強(qiáng)農(nóng)電企業(yè)的安全生產(chǎn)工作一直是農(nóng)電企業(yè)管理者不斷思考和探討的問題，作為縣級(jí)農(nóng)電局這樣一個(gè)具有獨(dú)立法人實(shí)體的基層電力企業(yè)，安全生產(chǎn)工作應(yīng)該如何定位，怎樣才能確保安全生產(chǎn)的長(zhǎng)治久安？
有人說安全生產(chǎn)就是把人管好，建立健全相應(yīng)的規(guī)章制度，嚴(yán)格去執(zhí)行就可以了。那么，是否可以理解為把安全生產(chǎn)分解成具體、量化的考核指標(biāo)去考核，安全生產(chǎn)管理水平就會(huì)提升呢？并不盡然，安全生產(chǎn)更重要的是需要人文關(guān)懷，真正從員工利益出發(fā)，凡事想員工之所想，員工的利益就是企業(yè)的利益，讓員工真切地感受到來(lái)自企業(yè)的關(guān)懷，從而把安全生產(chǎn)作為一種自我約束的自覺行為。
安全生產(chǎn)管理的基礎(chǔ)要打牢
人是安全生產(chǎn)諸多不安全因素中最為不確定的因素之一，是最難把握和控制的，這一因素決定了加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理工作必須以人為本。加強(qiáng)班組建設(shè)是安全生產(chǎn)管理的基礎(chǔ)，這一基礎(chǔ)必須打牢夯實(shí)?；鶎影嘟M是農(nóng)電企業(yè)各項(xiàng)制度的具體執(zhí)行者，從一定程度來(lái)說，班組的安全生產(chǎn)管理水平代表了農(nóng)電企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平，那么班組長(zhǎng)對(duì)安全生產(chǎn)的重視程度，同樣也代表了一個(gè)班組對(duì)安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)水平。也可以理解為有什么樣的班組長(zhǎng)就有什么樣的員工隊(duì)伍，那么班組長(zhǎng)的任用和選拔就顯得尤為重要。要把那些思想素質(zhì)好，技術(shù)過得硬的優(yōu)秀人才，選派到班組長(zhǎng)的崗位上來(lái)。只有班組長(zhǎng)的安全思想意識(shí)提高了，班組的整體管理水平才會(huì)得到提升。所以，班組長(zhǎng)的選拔和任用是確保安全生產(chǎn)的第一道關(guān)口。
提高員工的安全思想意識(shí)和員工的整體素質(zhì)是當(dāng)前創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)的當(dāng)務(wù)之急，企業(yè)需要的是不斷提高的學(xué)習(xí)型員工。那么每月四次的安全活動(dòng)就是一個(gè)不斷提升員工安全思想意識(shí)的好方法。而每月兩期的培訓(xùn)更是一個(gè)循序漸進(jìn)提高員工素質(zhì)的好途徑。
每月四次的安全活動(dòng)，是一個(gè)最好的總結(jié)本周安全生產(chǎn)情況，布置下周具體工作的好方法，可以對(duì)本周的安全形勢(shì)進(jìn)行及時(shí)的分析，對(duì)存在的不安全傾向及時(shí)給予糾正，員工也可以對(duì)本周工作中存在的問題及時(shí)提出自己的建議，對(duì)施工工藝和方法提出補(bǔ)充意見。在實(shí)際工作中發(fā)現(xiàn)，個(gè)別班組在安全活動(dòng)的開展上存在著一定的形式主義，對(duì)安全活動(dòng)的理解過于簡(jiǎn)單、片面，安全活動(dòng)只是停留在讀讀通報(bào)、簡(jiǎn)報(bào)，沒有根據(jù)季節(jié)性工作的特點(diǎn)及時(shí)的調(diào)整活動(dòng)內(nèi)容，開展反事故演習(xí)和采取反事故措施，員工對(duì)這項(xiàng)工作不理解，發(fā)言少，發(fā)言難，沒有積極主動(dòng)地發(fā)揮出員工對(duì)這項(xiàng)活動(dòng)的主觀能動(dòng)性，存在應(yīng)付了事的現(xiàn)象。
以上情況的客觀存在，不利于提高員工的安全思想意識(shí)，這就需要農(nóng)電局的指導(dǎo)科室及時(shí)對(duì)各基層班組的安全活動(dòng)和培訓(xùn)的情況進(jìn)行檢查、指導(dǎo)，使活動(dòng)開展的更有創(chuàng)意，更具實(shí)效性。
每月兩期的定期培訓(xùn)是一個(gè)循序漸進(jìn)的提高全員素質(zhì)的好途徑，基層班組要根據(jù)近期的工作特點(diǎn)，適當(dāng)?shù)卣{(diào)整培訓(xùn)內(nèi)容，使員工及時(shí)掌握先進(jìn)的施工工藝和施工方法，讓培訓(xùn)工作做到立竿見影、收效顯著。各生產(chǎn)班組還要在培訓(xùn)的形式和方法上靈活多樣，增強(qiáng)員工的學(xué)習(xí)興趣，適當(dāng)?shù)亻_展一些專項(xiàng)培訓(xùn)和競(jìng)賽，用適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)罰機(jī)制，調(diào)動(dòng)員工的積極性。同時(shí)還要保證主管培訓(xùn)人員一定的培訓(xùn)費(fèi)，調(diào)動(dòng)起基層承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)的技安員的積極性，使他們?cè)敢庠谶@項(xiàng)工作上多花心思，保證培訓(xùn)質(zhì)量。局里對(duì)這項(xiàng)工作在檢查時(shí)要根據(jù)培訓(xùn)內(nèi)容適當(dāng)?shù)脑黾右恍┈F(xiàn)場(chǎng)抽考，檢驗(yàn)培訓(xùn)的效果和質(zhì)量。做到所長(zhǎng)重視、員工積極參與、局相關(guān)科室檢查指導(dǎo)到位，全局上下形成合力，使安全活動(dòng)和培訓(xùn)工作朝著良性軌道發(fā)展。
倡導(dǎo)務(wù)實(shí)的安全文化，影響員工的行為
安全文化是企業(yè)文化建設(shè)的一個(gè)非常重要的組成部分，通過安全文化建設(shè)營(yíng)造一個(gè)良好的安全生產(chǎn)氛圍，企業(yè)用其特有的企業(yè)文化去影響員工，培養(yǎng)員工，從而使安全生產(chǎn)成為員工自我約束的自覺行為。
企業(yè)宣傳那些遵章守紀(jì)的優(yōu)秀員工，宣傳那些因?yàn)楣ぷ髡J(rèn)真負(fù)責(zé)及時(shí)消除事故隱患的先進(jìn)事跡，宣傳那些在日常工作中不計(jì)個(gè)人得失，默默奉獻(xiàn)的先進(jìn)典型，這些榜樣的力量，將影響員工的人生觀、價(jià)值觀，影響員工對(duì)工作的態(tài)度，員工對(duì)工作的態(tài)度決定了企業(yè)安全生產(chǎn)的成敗。
企業(yè)的文化建設(shè)與安全生產(chǎn)可謂千絲萬(wàn)縷、密不可分，企業(yè)懸掛的各種安全標(biāo)識(shí)、標(biāo)語(yǔ)，舉辦的安全知識(shí)競(jìng)賽、各項(xiàng)崗位技能競(jìng)賽、安全主題演講、安全短信的征集和定期發(fā)送，無(wú)不將安全文化滲透到企業(yè)安全生產(chǎn)的各個(gè)方面。
而作為企業(yè)安全文化重要組成部分的安全用電宣傳，則在安全生產(chǎn)工作中發(fā)揮出不可低估的作用。企業(yè)開展的定期和不定期的安全用電宣傳，增強(qiáng)了廣大群眾的安全用電意識(shí)，避免了農(nóng)觸事故的發(fā)生，也杜絕了一些人為造成的事故隱患。通過安全用電宣傳使沿線群眾愛護(hù)電力設(shè)施的意識(shí)明顯增強(qiáng)，線路塔材丟失和人為破壞的現(xiàn)象明顯減少，而群眾發(fā)現(xiàn)事故隱患及時(shí)舉報(bào)，也會(huì)為電力企業(yè)避免很多不必要的損失。
發(fā)揮勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督的作用，維護(hù)員工的合法權(quán)益
保證員工工作期間的身體健康和生命安全是工會(huì)組織的首要職責(zé)。工會(huì)是工人階級(jí)自己的組織，要依法維護(hù)員工的合法權(quán)益，工會(huì)參與企業(yè)各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的制定，企業(yè)重要的安全生產(chǎn)制度和管理辦法的出臺(tái)必須經(jīng)過職代會(huì)通過。工會(huì)在參與企業(yè)各項(xiàng)安全生產(chǎn)活動(dòng)中將監(jiān)督、檢查企業(yè)勞動(dòng)保護(hù)用品的正確發(fā)放，員工是否正確使用，生產(chǎn)工器具是否符合安全規(guī)定、定期校驗(yàn)，安全技術(shù)措施是否符合安規(guī)和生產(chǎn)實(shí)際等。把抵制違章指揮、制止習(xí)慣性違章，作為一項(xiàng)重要工作內(nèi)容。同時(shí)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的不安全因素和存在的問題及時(shí)向行政和上級(jí)工會(huì)提出建議和意見?？傊?huì)作為員工的代表，要對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行全過程的監(jiān)督檢查。
實(shí)踐證明，工會(huì)的勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查網(wǎng)作用發(fā)揮出來(lái)了，員工思想穩(wěn)定，充分發(fā)揮出主人翁責(zé)任感，發(fā)生事故的幾率就會(huì)下降，企業(yè)的安全生產(chǎn)就有了更大的保障。
增強(qiáng)員工的自我保護(hù)意識(shí)
在企業(yè)保障安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)章制度日趨完善，員工自我保護(hù)意識(shí)不斷增強(qiáng)的形勢(shì)下，安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)在企業(yè)安全生產(chǎn)中的作用顯得尤為重要。
監(jiān)督、檢查企業(yè)的各項(xiàng)生產(chǎn)活動(dòng)，找出企業(yè)在安全生產(chǎn)管理過程中存在的漏洞和不足，對(duì)癥下藥，制定行之有效的管理方法，是目前安全監(jiān)察組織的當(dāng)務(wù)之急。班組的安全生產(chǎn)情況各有千秋，決定了班組安全生產(chǎn)形式的不同，這就要求安全監(jiān)察部門必須根據(jù)各班組的特點(diǎn)，制定有針對(duì)性的措施，幫助解決實(shí)際問題，端正為基層服務(wù)的態(tài)度，徹底消除困擾班組的不安全隱患。
安全監(jiān)察工作應(yīng)該滲透到企業(yè)安全生產(chǎn)管理的各個(gè)方面，要檢查、指導(dǎo)班組保證安全的各項(xiàng)組織技術(shù)措施是否正確完備，員工的精神狀態(tài)是否良好，是否按照規(guī)定履行了作業(yè)程序，所有生產(chǎn)人員是否到崗到位，作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)程序是否井然有序，作業(yè)人員使用的工器具是否合格，現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)點(diǎn)及控制措施是否正確完備，檢查、協(xié)調(diào)各個(gè)生產(chǎn)科室之間是否存在工作拖拉、互相推諉、工作脫節(jié)等現(xiàn)象。安全監(jiān)察在整個(gè)安全生產(chǎn)系統(tǒng)中，起到一個(gè)協(xié)調(diào)和制約的作用，安全監(jiān)察更進(jìn)一步密切了各個(gè)生產(chǎn)部門之間的關(guān)系，總之，安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)是安全生產(chǎn)所有制度的監(jiān)督執(zhí)行者。
農(nóng)電企業(yè)的安全生產(chǎn)工作永無(wú)止境，是一個(gè)逐步規(guī)范和完善的過程。
第5篇 加強(qiáng)農(nóng)電安全管理工作
隨著農(nóng)村電網(wǎng)改造工程的全面鋪開與農(nóng)電資產(chǎn)的迅速增多，農(nóng)電事故機(jī)率明顯加大，這就使農(nóng)電安全管理工作顯得越來(lái)越重要。結(jié)合基層實(shí)際情況，擬對(duì)新形勢(shì)下如何強(qiáng)化農(nóng)電安全管理，談幾點(diǎn)想法。
1 農(nóng)電安全存在的問題
近幾年來(lái)，隨著各項(xiàng)農(nóng)改舉措的穩(wěn)步推進(jìn)，尤其是農(nóng)網(wǎng)改造的全面實(shí)施，農(nóng)電安全管理的重要性已被越來(lái)越多的人所認(rèn)識(shí)。但是，就面上而言，農(nóng)電安全基礎(chǔ)仍很薄弱，安全趨勢(shì)不容樂觀，主要表現(xiàn)為：
(1) 農(nóng)電事故頻發(fā)，責(zé)任事故增多。某地區(qū)近期以來(lái)既發(fā)生過農(nóng)電職工高處墜落死亡或重傷事故，又發(fā)生過因農(nóng)村電工操作失誤致人傷殘事故，還發(fā)生了多起因電工強(qiáng)行將觸電保安器退出運(yùn)行而導(dǎo)致人身觸電傷亡事故，以及農(nóng)民用電過程中發(fā)生的各種事故。
(2) 部分農(nóng)電人員，包括基層單位少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)同志安全意識(shí)不強(qiáng)，在農(nóng)網(wǎng)改造過程中重建設(shè)，輕管理，不注重改造后農(nóng)網(wǎng)的運(yùn)行和維護(hù)，不能堅(jiān)持定期巡線和消缺。更嚴(yán)重的是，事故發(fā)生后，總希望“大事化小，小事化了”，想方設(shè)法瞞報(bào)或不報(bào)，以致事故原因不能查清，事故教訓(xùn)不能吸取。
(3) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所部分人員綜合素質(zhì)不高，尤其是文化、技術(shù)水平偏低，不能適應(yīng)農(nóng)村電氣化事業(yè)發(fā)展的需要。
(4) 農(nóng)電安全管理的基礎(chǔ)工作較差，尚未形成行之有效的成套制度、 管理及考核方法，使諸如“違章作業(yè)處罰”、“安全目標(biāo)管理”、“實(shí)施自我保護(hù)”等許多成功做法不能落實(shí)， 甚至流于形式。再加上農(nóng)網(wǎng)改造方面，由于欠缺過多，積重難返，或因改造資金不足，致使農(nóng)村低壓網(wǎng)絡(luò)，包括農(nóng)戶內(nèi)部裝置存在許多薄弱環(huán)節(jié)與安全隱患。
2 農(nóng)電形勢(shì)變化對(duì)農(nóng)電安全的影響
2.1 體制改革深入使農(nóng)電安全責(zé)任加大
隨著鄉(xiāng)、鎮(zhèn)供電所劃歸縣供電局“統(tǒng)一管理、統(tǒng)一核算”，供電所受縣級(jí)供電企業(yè)的委托，承擔(dān)所轄供電區(qū)域內(nèi)10 kv及以下高低壓電網(wǎng)的建設(shè)改造、運(yùn)行、維護(hù)和管理責(zé)任。隨著“農(nóng)電”內(nèi)涵與范圍的擴(kuò)大，安全責(zé)任明顯加重。
2.2 人員思想活躍使農(nóng)電安全接受挑戰(zhàn)
農(nóng)網(wǎng)改造和農(nóng)電體制改革的同步推進(jìn)，使農(nóng)電人員包括村電工的思想活動(dòng)十分活躍，而且在今后一段時(shí)期內(nèi)還將隨著農(nóng)電隊(duì)伍的精簡(jiǎn)整頓而加劇。它對(duì)農(nóng)電安全工作造成的威脅切不可小看，否則就會(huì)使安全管理工作陷入被動(dòng)。
3 搞好農(nóng)電安全的幾點(diǎn)建議
供電企業(yè)無(wú)論出于政治的、經(jīng)濟(jì)的、還是自身的考慮，都必須切實(shí)搞好農(nóng)電安全。針對(duì)上述情況，結(jié)合工作實(shí)踐，筆者建議抓好以下幾個(gè)環(huán)節(jié)：
3.1 提高思想認(rèn)識(shí)，擺正安全與其他工作的位置
要深刻領(lǐng)會(huì)“隱患險(xiǎn)于明火”、“防范勝于救災(zāi)”、“ 責(zé)任重于泰山 '等重要批示的精神實(shí)質(zhì)，從而，堅(jiān)持以人為本，筑就安全基礎(chǔ)，真正在思想上、行動(dòng)上不折不扣地貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，樹立起高度的政治責(zé)任感。要進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)電安全基礎(chǔ)地位，切實(shí)擺正農(nóng)電安全與農(nóng)網(wǎng)改造、安全與效益、安全與進(jìn)度、安全與質(zhì)量之間的關(guān)系，理解安全是各項(xiàng)工作的保證、安全出效益的道理。從而，自覺遵循與堅(jiān)持“安全第一”的方針，對(duì)農(nóng)電安全負(fù)起全面責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度，堅(jiān)持把各項(xiàng)保證農(nóng)電安全的措施落實(shí)到位。
3.2 強(qiáng)化基礎(chǔ)管理，提高安全管理水平
要根據(jù)新的管理體制，抓緊修訂和完善農(nóng)電安全管理制度，制定管理標(biāo)準(zhǔn)，理順工作程序，在層層落實(shí)責(zé)任制的前提下，逐級(jí)簽定以包保安全為主要內(nèi)容的目標(biāo)責(zé)任狀，把安全責(zé)任分解落實(shí)到人頭。用定準(zhǔn)目標(biāo)來(lái)凝聚職工的決心和干勁。認(rèn)真抓好農(nóng)電職工，特別是廣大農(nóng)村電工的安全意識(shí)教育和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，積極推行“超前思維”、“自我保護(hù)”和“職工互?！钡劝踩芾硇路椒ǎη笾鲃?dòng)防范、杜絕事故苗頭，通過科學(xué)管理全面提升農(nóng)電安全管理的整體水平。
3.3 突出重點(diǎn)、規(guī)范安全管理
(1) 建立農(nóng)電安全管理體系，適應(yīng)農(nóng)村用電普遍推行“四到戶”的新要求，實(shí)行安全專業(yè)歸口管理，迅速將農(nóng)電安全納入主業(yè)管理范疇，促使農(nóng)電安全生產(chǎn)逐步走向正軌，真正使農(nóng)電安全管理工作形成縱到底，橫到邊，全員化、全方位、全過程全新格局，因時(shí)造勢(shì)鞏固和發(fā)展安全生產(chǎn)成果。
(2) 抓好“ 兩票三制”的現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行，針對(duì)安全生產(chǎn)全過程的每一個(gè)環(huán)節(jié)， 尤其是重點(diǎn)施工項(xiàng)目、特殊檢查事項(xiàng)，層層把好安全關(guān)。
(3) 要狠抓禁止“三違”活動(dòng)，堅(jiān)持“三不放過”，嚴(yán)肅紀(jì)律、嚴(yán)格考核。
(4) 強(qiáng)化用電安全管理，在開展常規(guī)用電檢查的基礎(chǔ)上，努力普及安全用電知識(shí)，切實(shí)搞好安全用電宣傳，著眼于提高用戶的自我保護(hù)意識(shí)和能力。
(5) 堅(jiān)持依法經(jīng)營(yíng)，必須在供電區(qū)域內(nèi)和每個(gè)農(nóng)戶簽定供用電合同，依靠法律保護(hù)，以資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)為界，承擔(dān)事故責(zé)任。
(6) 要在強(qiáng)制使用的基礎(chǔ)上，對(duì)農(nóng)村兩級(jí)觸電保護(hù)器實(shí)行統(tǒng)一管理，凡拒裝的農(nóng)戶，必須立下字據(jù)，以利于判定由此引發(fā)的安全責(zé)任，可以以資產(chǎn)歸屬為原則，明確由農(nóng)戶自負(fù)。 (張世建)
第6篇 農(nóng)電公司安全管理辦法
1、“兩票”管理
1.1 任何施工均需要使用工作票,并且要確保內(nèi)容、格式的正確性,安全員應(yīng)該對(duì)所內(nèi)所有工作票進(jìn)行檢查,確保使用的工作票全部合格。
1.2 安全員應(yīng)對(duì)所內(nèi)工作票、操作票按月進(jìn)行統(tǒng)計(jì),并進(jìn)行評(píng)審,評(píng)審要對(duì)工作票中發(fā)現(xiàn)的不足提出意見,并保留記錄。
1.3 經(jīng)查實(shí)無(wú)票工作一次扣5分
1.4 施工前一天要及時(shí)將第二天的施工任務(wù)上傳到生產(chǎn)動(dòng)態(tài)系統(tǒng),特殊情況未能夠及時(shí)上傳的,在第二天上班時(shí)要立即上傳。
1.5 每月初,各供電所(業(yè)務(wù)部)安全員要及時(shí)將上月工作票、操作票進(jìn)行審核,發(fā)現(xiàn)有問題的票要及時(shí)要求相關(guān)人員進(jìn)行整改,等檢查無(wú)誤后分類整理并裝訂成冊(cè)于10日之前,送安監(jiān)部審核
1.6 在施工之前,安全員、技術(shù)員和工作負(fù)責(zé)人應(yīng)前往現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行查勘,根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況編織施工任務(wù)、準(zhǔn)備必要的安全工器具、施工材料、進(jìn)行危險(xiǎn)點(diǎn)分析,并按照規(guī)定填寫現(xiàn)場(chǎng)查勘單,附于本次施工任務(wù)的工作票之后
1.7 所有施工任務(wù),均要按照配電現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的要求逐條執(zhí)行。
2、安全活動(dòng)及安全分析會(huì)
2.1 每周一應(yīng)根據(jù)公司安監(jiān)部要求組織安全活動(dòng),每月第一個(gè)星期一為供電所(業(yè)務(wù)部)安全活動(dòng),其他為班組安全活動(dòng),所長(zhǎng)、安全員要選擇參加一個(gè)班組的安全活動(dòng),并進(jìn)行記錄,確保每月至少有4次安全活動(dòng)。每次安全活動(dòng)內(nèi)容要緊扣安全生產(chǎn)主題,不能空洞、走過場(chǎng),流于形式。
2.2 安全員在每年年初要編織當(dāng)年的培訓(xùn)計(jì)劃,對(duì)應(yīng)不同的崗位、不同的季節(jié)進(jìn)行有針對(duì)性的安全知識(shí)培訓(xùn),定期開展事故預(yù)演。
2.4 所長(zhǎng)在月初要及時(shí)對(duì)上月的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行分析和總結(jié),針對(duì)存在的問題和缺陷提出整改方案和整改時(shí)間,并積極主動(dòng)落實(shí)整改
2.5 所長(zhǎng)在每月安全學(xué)習(xí)之前對(duì)需要學(xué)習(xí)的材料簽名提出貫徹意見,指定人員組織學(xué)習(xí)。
3、施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理
3.1發(fā)生0類違章之一的責(zé)任者按省公司《安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲規(guī)定》,給予行政警告及以上處分,停發(fā)獎(jiǎng)金6個(gè)月;對(duì)發(fā)生0類違章的單位,扣每人50元獎(jiǎng)金
3.2發(fā)生ⅰ類違章之一的責(zé)任者違章撕票4張;對(duì)發(fā)生ⅰ類違章責(zé)任者所在的單位,扣每人20元獎(jiǎng)金
3.2發(fā)生ⅱ類違章之一的責(zé)任者違章撕票3張
3.3發(fā)生ⅲ類違章之一的責(zé)任者違章撕票2張
3.4發(fā)生ⅳ類違章之一的責(zé)任者違章撕票1張
3.5同一現(xiàn)場(chǎng)同時(shí)發(fā)生多處違章,按違章分類累計(jì)撕票
4、安全工器具,施工工器具管理
4.1 安全工器具、施工工具應(yīng)按照要求建立臺(tái)帳,詳細(xì)記錄工具的各項(xiàng)信息資料
4.2 每次領(lǐng)用安全工器具、施工工器具并填寫領(lǐng)用記錄,當(dāng)天下班前必須全部回收,嚴(yán)格分類存放,并填寫歸還記錄
4.3 安全工器具、施工工具在需要按照時(shí)間周期定期進(jìn)行試驗(yàn),不合格的工具將立即報(bào)廢,經(jīng)檢測(cè)合格的將張貼試驗(yàn)合格標(biāo)簽,各供電所(業(yè)務(wù)部)要確保標(biāo)簽完好。
4.4 存放安全工器具、施工工具的庫(kù)房要定期進(jìn)行打掃和整理,確保存庫(kù)房?jī)?nèi)干燥、通風(fēng),保證工具存放在較好的環(huán)境下
4.5 按照安全工器具檢查要求,定期進(jìn)行檢查,結(jié)束后及時(shí)對(duì)本次檢查情況進(jìn)行記錄
5、剩余電流動(dòng)作保護(hù)器管理
5.1 總保護(hù)器根據(jù)要求每月進(jìn)行試跳,農(nóng)忙時(shí)期應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況增加試跳次數(shù)。每年要對(duì)總保護(hù)器定期測(cè)試一次,并保留測(cè)試記錄,及時(shí)維修、更換存在問題的總保護(hù)器。
5.2 被保護(hù)的0線路應(yīng)建立相應(yīng)的臺(tái)帳,并按照要求存放于資料柜中。
5.3 每個(gè)臺(tái)區(qū)都必須安裝總保護(hù)器,未安裝總保護(hù)器不得運(yùn)行。在變壓器運(yùn)行過程中,不得將總保護(hù)器退出運(yùn)行。
6、運(yùn)行維護(hù)管理
6.1供電所(業(yè)務(wù)部)轄區(qū)內(nèi)的電力設(shè)施,都應(yīng)建立完整的設(shè)備臺(tái)帳。
6.2 供電所(業(yè)務(wù)部)應(yīng)定期安排人員對(duì)電力設(shè)備進(jìn)行檢查、測(cè)試、維護(hù),并按照流程做好相應(yīng)的記錄。
6.3 供電所(業(yè)務(wù)部)應(yīng)定期安排人員對(duì)電力通道、電力線路進(jìn)行巡視,對(duì)發(fā)現(xiàn)的線下植樹、建房等現(xiàn)象進(jìn)行記錄,建立相應(yīng)的“兩清理”清冊(cè),并對(duì)相應(yīng)責(zé)任人發(fā)放違章通知,同時(shí)報(bào)留存根。
6.4 轄區(qū)內(nèi)凡是有經(jīng)過魚塘、河流、人口密集地區(qū)等危險(xiǎn)區(qū)域的電力線路,必須及時(shí)設(shè)立相應(yīng)的安全警示牌或防觸電標(biāo)示牌
6.5 配電房應(yīng)保持整潔,試跳人員應(yīng)定期對(duì)配電房?jī)?nèi)部進(jìn)行清理、打掃。
7、工程安全管理
7.1 所有參加施工的人員都必須進(jìn)行安全培訓(xùn),經(jīng)考試合格后方可上崗。
7.2 施工如需要使用外聘人員,則必須按照揚(yáng)州供電公司及上級(jí)單位有關(guān)規(guī)定于外包人員簽訂相關(guān)協(xié)議,并對(duì)外聘人員進(jìn)行培訓(xùn),經(jīng)合格后才允許參與施工。
7.3 所長(zhǎng)、安全員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行到崗到位的有關(guān)規(guī)定,大型施工必須要到現(xiàn)場(chǎng),確保施工人員嚴(yán)格履行現(xiàn)場(chǎng)安全施工的程序。
7.4 施工任務(wù)結(jié)束后,供電所(業(yè)務(wù)部)應(yīng)及時(shí)按照施工要求、標(biāo)準(zhǔn)對(duì)完成項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格檢查,符合要求后才能驗(yàn)收。存在問題的部分必須按照項(xiàng)目要求進(jìn)行整改,確保項(xiàng)目全部符合設(shè)計(jì)要求。
8、電力設(shè)施保護(hù)、車輛安全管理
8.1 每年要按照公司規(guī)定進(jìn)行電力設(shè)施的宣傳工作,宣傳可以通過戧牌、橫幅、告示、傳單等形式開展,每次宣傳結(jié)束,應(yīng)保留相應(yīng)的記錄、傳單、橫幅的照片等。
8.2 發(fā)生電力設(shè)施被盜后,應(yīng)及時(shí)記錄,分析被盜原因,并進(jìn)行總結(jié)。
8.3 物資倉(cāng)庫(kù)需要采取相應(yīng)的防盜措施,夜晚、節(jié)假日需要安排人員值班,確保物資的安全。
8.4 全體人員出行必須嚴(yán)格遵守交通法規(guī),杜絕違章駕駛,酒后駕車,外出施工的車輛不得人貨混裝。
9、消防管理
9.1 各供電所(業(yè)務(wù)部)需建立相應(yīng)的消防組織,并制定網(wǎng)絡(luò)圖。
9.2 安全員需定期對(duì)消防器材進(jìn)行檢查,及時(shí)填寫外觀檢查記錄,檢查中發(fā)現(xiàn)超期或失效的消防器材必須及時(shí)更換。
9.3 消防器材的擺放位置相對(duì)固定,不得擅自更改消防器材的擺放位置。
10、綜合安全管理
10.1 及時(shí)根據(jù)公司計(jì)劃和要求組織安全檢查,檢查中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)及時(shí)記錄,并制定整改計(jì)劃,按照整改計(jì)劃進(jìn)行整改,需要上級(jí)部門協(xié)調(diào)解決的應(yīng)及時(shí)上報(bào)。
10.2 各供電所(業(yè)務(wù)部)需制定相應(yīng)的安全管理網(wǎng)絡(luò)。
10.3 必須制定各級(jí)人員的安全生產(chǎn)職責(zé),每年按照要求簽訂監(jiān)督安全生產(chǎn)責(zé)任書、安全生產(chǎn)職責(zé)。
10.4 各供電所除了實(shí)施公司下達(dá)的兩措計(jì)劃外,還應(yīng)根據(jù)所內(nèi)實(shí)際情況編織相應(yīng)的兩措計(jì)劃,并上報(bào)有關(guān)部門。
10.5 按照公司各職能部室的要求,按實(shí)按期上報(bào)各種報(bào)表。
第7篇 新形勢(shì)下農(nóng)電安全管理的若干問題
近年來(lái)，農(nóng)電系統(tǒng)的廣大干部職工認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列部署和要求，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，規(guī)范農(nóng)電安全管理，農(nóng)電安全生產(chǎn)保持了良好局面。但是，隨著電力體制改革和農(nóng)電“兩改一同價(jià)”工作的不斷深化，農(nóng)電安全生產(chǎn)工作面臨著許多新的問題，任務(wù)十分繁重。
l存在的主要問題
(1)農(nóng)電安全生產(chǎn)的監(jiān)督體系還不規(guī)范和完善。一是有些省公司、地市供電公司農(nóng)電安全管理機(jī)構(gòu)不明確；二是部分省公司、地市供電公司農(nóng)電部門安全管理的范圍和職責(zé)不明確；三是個(gè)別省的縣公司沒能按照《安全生產(chǎn)法》要求和縣供電企業(yè)特點(diǎn)建立安全管理機(jī)構(gòu)和安監(jiān)隊(duì)伍，安全監(jiān)督體系名存實(shí)亡；四是各級(jí)農(nóng)電安全專工身兼數(shù)職，不能把精力放到安全管理上，僅能應(yīng)對(duì)安全統(tǒng)計(jì)工作。
(2)農(nóng)電安全管理的日常工作和基本制度得不到貫徹。農(nóng)電安全管理不到位，安全監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)不夠深入，各種記錄內(nèi)容比較簡(jiǎn)單，特別是供電所的安全活動(dòng)次數(shù)少，活動(dòng)記錄簡(jiǎn)單，有的甚至無(wú)實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。行之有效的安全管理制度特別是兩票三制的執(zhí)行流于形式，供電所長(zhǎng)或工作負(fù)責(zé)人不能認(rèn)真履行安全職責(zé)，不能認(rèn)真執(zhí)行工作監(jiān)護(hù)制度，分工不清，責(zé)任不明，把關(guān)不到位，監(jiān)護(hù)不到位，無(wú)票作業(yè)或不執(zhí)行工作票，不能按規(guī)定完成保證安全的技術(shù)措施。
(3)農(nóng)電安全生產(chǎn)人員安全素質(zhì)較低。部分農(nóng)電工的安全意識(shí)淡薄，電業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)知識(shí)欠缺，自我保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)。工作中不核對(duì)線路、設(shè)備的名稱和編號(hào)，誤停電，不履行停電、驗(yàn)電、裝設(shè)接地線等安全技術(shù)措施，不帶安全帽、不系安全帶等隨意蠻干的習(xí)慣性違章大量存在。
(4)設(shè)備管理存在嚴(yán)重的隱患。部分單位沒有執(zhí)行設(shè)備檢修制度，設(shè)備檢修、試驗(yàn)嚴(yán)重超期，設(shè)備缺陷處理不及時(shí)。部分設(shè)備材料制造質(zhì)量、安裝質(zhì)量達(dá)不到有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，存在安全隱患。變電站、供電所的安全工器具數(shù)量不足，不能按規(guī)定進(jìn)行周期試驗(yàn)，有的已經(jīng)過期。破壞和盜竊電力設(shè)施的違法行為得不到有效制裁。與用戶設(shè)備的產(chǎn)權(quán)分界不清，對(duì)用戶自備電源缺乏管理和監(jiān)督，特別是防止反送電的技術(shù)措施不到位。
(5)農(nóng)電違章用電、私拉亂接、隨意攀爬帶電的供電設(shè)施的現(xiàn)象嚴(yán)重存在，新形勢(shì)下農(nóng)村安全用電的管理模式還有待于繼續(xù)探索，尤其是對(duì)剩余電流動(dòng)作保護(hù)裝置的管理亟待加強(qiáng)。
(6)對(duì)農(nóng)電事故的統(tǒng)計(jì)分析和考核不嚴(yán)格。有些單位不重視安全統(tǒng)計(jì)工作，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不完整，不能據(jù)實(shí)上報(bào)。有些單位只匯總報(bào)表，而不按要求進(jìn)行月、季、年安全情況分析。
第8篇 農(nóng)電系統(tǒng)小型作業(yè)安全管理辦法細(xì)則
第一章 總則
第一條為了認(rèn)真貫徹'安全第一,預(yù)防為主,綜合治理'的方針,堅(jiān)持以人為本、關(guān)愛生命、超前防范、嚴(yán)格管理、落實(shí)責(zé)任,真正實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的可控、能控、在控,切實(shí)強(qiáng)化安全生產(chǎn)的全面、全員、全過程、全方位的超前管理;落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,杜絕各種人身傷亡事故及造成重大損失和社會(huì)影響的事故發(fā)生,確保農(nóng)電安全生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),依據(jù)國(guó)家電網(wǎng)公司《電力安全工作規(guī)程》、《農(nóng)村低壓電氣安全工作規(guī)程》、《“兩票”管理執(zhí)行細(xì)則》,結(jié)合農(nóng)電系統(tǒng)安全生產(chǎn)的實(shí)際情況,特制定本細(xì)則。
第二條 建立健全安全保障監(jiān)控體系,落實(shí)各項(xiàng)安全管理制度,深入開展安全檢查活動(dòng),做到安全生產(chǎn)人人有責(zé),安全生產(chǎn)有序可控,確保作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)各項(xiàng)安全規(guī)章制度和安全措施,嚴(yán)肅勞動(dòng)紀(jì)律,規(guī)范員工作業(yè)行為,有效控制習(xí)慣性違章,杜絕各類人身傷害事故和其他事故的發(fā)生,努力達(dá)到安全文明生產(chǎn)的目的。
第三條 本細(xì)則適用于農(nóng)電系統(tǒng)各類小型作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)。
第二章、小型作業(yè)的工作及范圍
第四條 小型作業(yè)系指10kv及以下日常運(yùn)行維護(hù)及搶修(急修)作業(yè),一般為2-4人的作業(yè),工作任務(wù)單一且人數(shù)較少。
第五條 小型作業(yè)的范圍:
10kv線路及配變工作包括:
符合“安規(guī)”按口頭或電話命令執(zhí)行的工作、需辦理工作票但工作任務(wù)簡(jiǎn)單且人員少于4人的工作。如線路小修、事故應(yīng)急搶修、線路倒閘操作、更換柱上開關(guān)及跌落保險(xiǎn)、更換高低壓避雷器、投切線路無(wú)功補(bǔ)償裝置、投切線路調(diào)壓器、清除線路搭掛物、砍剪樹木、安裝標(biāo)識(shí)牌、搭接或解列線路、配變、電纜引流線、電氣測(cè)量、帶電測(cè)量線路馳度、交跨距離、配變更換熔絲、配變小修、配變、避雷器、高壓電纜的預(yù)防性試驗(yàn)、能夠保證安全距離線路上的工作等。
10kv線路及配變工作違章處罰細(xì)則:
一、線路小修、事故應(yīng)急搶修工作中可不用工作票,但必須使用事故應(yīng)急搶修單。發(fā)現(xiàn)下列行為和做法視為習(xí)慣性違章:
1、進(jìn)入工作現(xiàn)場(chǎng),不戴安全帽;
2、不使用事故應(yīng)急搶修單;
3、不檢查腳扣和安全工器具;
4、無(wú)人監(jiān)護(hù)下?lián)屝薰ぷ?
5、不按規(guī)程規(guī)定驗(yàn)電、裝設(shè)接地線。
有以上行為的,根據(jù)安全生產(chǎn)違章行為處罰細(xì)則,處以工作負(fù)責(zé)人400元、工作監(jiān)護(hù)人300、違章者200元罰款。
二、倒閘操作應(yīng)由兩人進(jìn)行,一人操作,一人監(jiān)護(hù),并認(rèn)真執(zhí)行唱票、復(fù)誦制。發(fā)布指令和復(fù)誦指令都應(yīng)該嚴(yán)肅認(rèn)真,使用規(guī)范操作術(shù)語(yǔ),準(zhǔn)確清晰。發(fā)現(xiàn)下列行為和做法視為違章:
1、倒閘操作中發(fā)生疑問時(shí),監(jiān)護(hù)人擅自更改操作票、跳項(xiàng)執(zhí)行操作票;
2、倒閘操作未戴安全帽、不使用絕緣手套;
3、操作前不核對(duì)設(shè)備名稱編號(hào)、不唱票,監(jiān)護(hù)人不到位;
4、監(jiān)護(hù)人未按操作順序下令操作。
有以上行為的,根據(jù)安全生產(chǎn)違章行為處罰細(xì)則,處以工作負(fù)責(zé)人300、工作監(jiān)護(hù)人200元、違章者100元罰款。
三、更換柱上開關(guān)及跌落保險(xiǎn)、更換高低壓避雷器的工作,應(yīng)先將低壓刀閘拉開,后將高壓隔離開關(guān)(刀閘)或跌落式熔斷器(保險(xiǎn))拉開。摘掛跌落式熔斷器(保險(xiǎn))的熔管時(shí),應(yīng)使用絕緣棒,并應(yīng)有專人監(jiān)護(hù)。其他人員不得觸及設(shè)備。發(fā)現(xiàn)下列行為和做法視為違章:
1、無(wú)工作票工作;
2、不按規(guī)定停電、驗(yàn)電、使用接地線;
3、不認(rèn)真使用作業(yè)指導(dǎo)書,無(wú)危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)控措施;
4、工作地點(diǎn)未設(shè)置圍欄和警示標(biāo)識(shí)。
有以上行為的,根據(jù)阿拉善電業(yè)局安全生產(chǎn)違章行為處罰細(xì)則,處以工作負(fù)責(zé)人300元、工作監(jiān)護(hù)人200元罰款、違章者100元罰款。
四、投切線路無(wú)功補(bǔ)償裝置、投切線路調(diào)壓器工作應(yīng)使用合格的絕緣棒,并使用絕緣手套。發(fā)現(xiàn)下列行為和做法視為違章:
1、操作人員不戴安全帽和絕緣手套;
2、操作前未檢查安全工器具,使用不合格的絕緣棒;
3、桿塔上作業(yè)未使用安全帶;
4、投切無(wú)功補(bǔ)償裝置時(shí)不按規(guī)程規(guī)定操作。
有以上行為的,根據(jù)阿拉善電業(yè)局安全生產(chǎn)違章行為處罰細(xì)則,處以工作負(fù)責(zé)人300元、工作監(jiān)護(hù)人200元罰款、違章者100元罰款。
五、清除線路搭掛物、砍剪樹木工作時(shí),在線路帶電情況下,砍剪靠近線路的樹木時(shí),工作負(fù)責(zé)人應(yīng)在工作開始前,向全體人員說明:電力線路有電,人員、樹木、繩索應(yīng)與導(dǎo)線保持安全距離。發(fā)現(xiàn)下列行為和做法視為違章:
1、工作負(fù)責(zé)人在工作前未勘查工作現(xiàn)場(chǎng);
2、砍剪樹木時(shí)未設(shè)專人監(jiān)護(hù);
3、工作人員未使用安全帶和繩索;
4、砍剪樹木時(shí)未做防范動(dòng)物、昆蟲傷害的保護(hù)措施。
有以上行為的,根據(jù)阿拉善電業(yè)局安全生產(chǎn)違章行為處罰細(xì)則,處以工作負(fù)責(zé)人200元、工作監(jiān)護(hù)人100元罰款、違章者50元罰款。
六、安裝標(biāo)識(shí)牌工作地點(diǎn)在桿塔最下層導(dǎo)線以下,并能夠保持安全距離。發(fā)現(xiàn)下列行為和做法視為違章:
1、登桿前不檢查桿根;
2、作業(yè)時(shí)拋扔材料和安全工器具;
3、作業(yè)時(shí)不戴安全帽和使用安全帶。
有以上行為的,根據(jù)阿拉善電業(yè)局安全生產(chǎn)違章行為處罰細(xì)則,處以工作負(fù)責(zé)人200元、工作監(jiān)護(hù)人100元罰款、違章者50元罰款。
七、搭接或解列線路、配變、電纜引流線工作時(shí),登桿塔時(shí)要認(rèn)真核對(duì)線路的雙重名稱無(wú)誤,并設(shè)專人監(jiān)護(hù)。發(fā)現(xiàn)下列行為和做法視為違章:
1、作業(yè)人員未核對(duì)線路的雙重名稱;
2、作業(yè)中監(jiān)護(hù)人未履行自己的職責(zé);
3、作業(yè)人員未按規(guī)定佩戴絕緣手套;
4、作業(yè)人員未做好防止感應(yīng)電傷人的保護(hù)措施。
有以上行為的,根據(jù)阿拉善電業(yè)局安全生產(chǎn)違章行為處罰細(xì)則,處以工作負(fù)責(zé)人300元、工作監(jiān)護(hù)人200元、違章者200元罰款。
八、電氣測(cè)量、帶電測(cè)量線路馳度、交跨距離可以在線路和設(shè)備帶電的情況下進(jìn)行,使用測(cè)量?jī)x或絕緣測(cè)量工具測(cè)量。發(fā)現(xiàn)下列行為和做法視為違章:
1、測(cè)量人員未戴手套;
2、測(cè)量人員不了解儀表的使用方法;
3、測(cè)量人員使用不合格的工具測(cè)量的。
有以上行為的,根據(jù)阿拉善電業(yè)局安全生產(chǎn)違章行為處罰細(xì)則,處以工作負(fù)責(zé)人200元、工作監(jiān)護(hù)人200元、違章者100元罰款。
九、進(jìn)行配變更換熔絲、配變小修、配變、避雷器、高壓電纜的預(yù)防性試驗(yàn)的工作時(shí),應(yīng)使用絕緣棒,并應(yīng)有專人監(jiān)護(hù),其他人員不得觸及設(shè)備。發(fā)現(xiàn)下列行為和做法視為違章:
1、特殊天氣不按規(guī)定操作的;
2、工作監(jiān)護(hù)人未履行監(jiān)護(hù)職責(zé);
3、操作中使用不合格的安全工器具;
4、現(xiàn)場(chǎng)工作中危險(xiǎn)點(diǎn)控制措施未落實(shí);
5、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)中未使用圍欄和懸掛警告標(biāo)示牌;
6、配電線路接地電阻測(cè)試時(shí),沒有戴絕緣手套接觸與地?cái)嚅_的接地線的。
有以上行為的,根據(jù)阿拉善電業(yè)局安全生產(chǎn)違章行為處罰細(xì)則,處以工作負(fù)責(zé)人300元、工作監(jiān)護(hù)人200元、違章者200元罰款。
十、0.4kv及以下配電設(shè)備的日常運(yùn)行維護(hù)和搶修(急修)工作違章處罰細(xì)則:
1、進(jìn)行配電設(shè)備巡視的人員,應(yīng)熟悉設(shè)備的內(nèi)部結(jié)構(gòu)和接線情況。巡視檢查配電設(shè)備時(shí),不得越過遮攔或圍墻。進(jìn)出配電設(shè)備室(箱)應(yīng)隨手關(guān)門,巡視完畢應(yīng)上鎖。單人巡視時(shí),禁止打開配電設(shè)備柜門、箱蓋。發(fā)現(xiàn)下列行為和做法視為違章:
1、巡視人員未戴安全帽,不按規(guī)定使用絕緣手套;
2、搶修人員未按規(guī)定使用安全工器具和接地線;
3、作業(yè)地點(diǎn)未設(shè)防護(hù)欄和警示牌;
4、工作中翻越遮攔和圍墻的。
有以上行為的,根據(jù)阿拉善電業(yè)局安全生產(chǎn)違章行為處罰細(xì)則,處以工作負(fù)責(zé)人200元、工作監(jiān)護(hù)人200元、違章者100元罰款。
十一、裝表接電和用戶表計(jì)上的工作及違章處罰細(xì)則 :
1、帶電裝表接電工作時(shí),應(yīng)采取防止短路和電弧灼傷的安全措施。發(fā)現(xiàn)下列行為和做法視為違章:
1、在低壓線路上裝表接電不戴安全帽和線手套、不穿長(zhǎng)袖衣服、不穿絕緣鞋的;
2、在裝表接電時(shí)使用不合格的安全工器具的;
3、在裝表接電工作中監(jiān)護(hù)人未履行監(jiān)護(hù)職責(zé)的;
4、不對(duì)腳扣、安全帶做外觀和負(fù)重檢查的。
有以上行為的,根據(jù)阿拉善電業(yè)局安全生產(chǎn)違章行為處罰細(xì)則,處以工作負(fù)責(zé)人200元、工作監(jiān)護(hù)人200元、違章者100元罰款。
第三章、小型作業(yè)的安全生產(chǎn)管理
第六條 電力公司各生產(chǎn)單位要根據(jù)實(shí)際工作量,靈活劃分2-4人的“作業(yè)小組”,配置并備足與工作任務(wù)相符的小組安全工器具。
第七條 電力公司各生產(chǎn)單位的“作業(yè)小組”工作負(fù)責(zé)人應(yīng)由有一定工作經(jīng)驗(yàn),熟悉《安規(guī)》,熟悉工作范圍內(nèi)的設(shè)備情況,熟悉作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)及小組成員的工作能力并經(jīng)考試合格的人員擔(dān)任。
第八條 凡是口頭或電話命令的小型作業(yè),至少要兩人一組,專人監(jiān)護(hù),嚴(yán)禁單獨(dú)作業(yè)。
第九條 工作票及事故應(yīng)急搶修單、操作票按照內(nèi)蒙古電力集團(tuán)公司頒發(fā)的《“兩票”管理執(zhí)行細(xì)則》執(zhí)行;工作票、工作任務(wù)派遣單及事故應(yīng)急搶修單所涉及人員的安全職責(zé)按照《電力安全工作規(guī)程》、《農(nóng)村低壓電氣安全工作規(guī)程》執(zhí)行。
第十條 小型作業(yè)的任務(wù)由旗縣電力公司各生產(chǎn)二級(jí)單位的所、站負(fù)責(zé)人下達(dá)。
第十一條 組織作業(yè)前由旗縣電力公司工作票簽發(fā)人或工作負(fù)責(zé)人進(jìn)行必要的現(xiàn)場(chǎng)勘查,確定停電范圍、保留帶電部位和作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的條件、環(huán)境及其他危險(xiǎn)點(diǎn),并填寫現(xiàn)場(chǎng)勘查記錄單。
第十二條 根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)勘查結(jié)果和工作環(huán)境等因素,確定工作類型和工作方法。需停電的工作由工作負(fù)責(zé)人辦理符合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際安全措施的電力高低壓線路或電纜第一、二種工作票、操作票、危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)控票和標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書,履行工作票簽發(fā)、許可手續(xù);不需停電的工作應(yīng)填寫工作任務(wù)派遣單。
第十三條 工作任務(wù)派遣單應(yīng)用黑色或藍(lán)色的鋼筆、中性筆或圓珠筆填寫與簽發(fā),一式三份,一份交作業(yè)小組工作負(fù)責(zé)人,一份留存工作派遣人(簽發(fā)人)處,一份上報(bào)旗縣電力公司安全監(jiān)察部。
第十四條 一個(gè)工作負(fù)責(zé)人不能同時(shí)執(zhí)行多張工作任務(wù)派遣單。
第十五條每張工作任務(wù)派遣單只能填寫一個(gè)工作任務(wù),同一類型、相同安全措施且依次進(jìn)行的簡(jiǎn)單工作可共用一張工作任務(wù)派遣單。不同類型的工作不能共用一張工作任務(wù)派遣單。
第十六條 10kv線路及配電變壓器應(yīng)急搶修可不用工作票,但應(yīng)使用事故應(yīng)急搶修單。必要時(shí)應(yīng)向電力公司分管生產(chǎn)副經(jīng)理、安監(jiān)部長(zhǎng)、生產(chǎn)部長(zhǎng)匯報(bào),得到相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同意后方可組織搶修。如需進(jìn)行倒閘操作,必須經(jīng)電力公司調(diào)度批準(zhǔn),并履行工作許可手續(xù)。
第十七條 0.4kv及以下配電設(shè)備的日常運(yùn)行維護(hù)和急修、裝表接電、用戶表計(jì)上的工作應(yīng)填寫工作記錄或急修記錄,并履行工作任務(wù)派遣單手續(xù)。也就是說,工作任務(wù)派遣單是執(zhí)行口頭或電話命令的書面依據(jù)。
第十八條 電力公司各生產(chǎn)單位(營(yíng)業(yè)所、輸配所、修變所、計(jì)量中心)工作人員,未經(jīng)本部門、所、站負(fù)責(zé)人同意,不得從事在任何電氣設(shè)備、電力線路上的工作。
第十九條 開始作業(yè)前工作負(fù)責(zé)人必須召開班前會(huì),如需停電應(yīng)宣讀工作票,向工作班成員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)點(diǎn)告知,交待安全措施和技術(shù)措施,并確認(rèn)每一個(gè)工作班成員清楚作業(yè)任務(wù)和作業(yè)程序。
第二十條 工作負(fù)責(zé)人在作業(yè)過程中認(rèn)真監(jiān)護(hù),不得從事與安全監(jiān)護(hù)無(wú)關(guān)的任何工作,及時(shí)糾正作業(yè)人員的不安全行為。作業(yè)人員要相互關(guān)心工作安全。
第二十一條 工作完成后工作負(fù)責(zé)人應(yīng)嚴(yán)格履行工作終結(jié)制度,做好相關(guān)記錄,及時(shí)召開班后會(huì),認(rèn)真總結(jié)并記錄在案,以備檢查。
第四章、檢查與考核
第二十二條 電力公司分管安全生產(chǎn)的副經(jīng)理、安全監(jiān)察部、生技部、營(yíng)銷部人員負(fù)責(zé)對(duì)本《細(xì)則》的作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行“四全”安全檢查和考核,并做好現(xiàn)場(chǎng)安全檢查記錄。
第二十三條 電力公司安全監(jiān)察部、生產(chǎn)技術(shù)部負(fù)責(zé)組織定期、不定期和專項(xiàng)安全檢查。在檢查時(shí)要制定檢查計(jì)劃,明確檢查內(nèi)容和檢查標(biāo)準(zhǔn)、要求,并填寫檢查記錄。
第二十四條 電力公司安全監(jiān)察部、生產(chǎn)技術(shù)部對(duì)各生產(chǎn)單位的安全管理工作每月進(jìn)行一次全面的檢查,根據(jù)檢查結(jié)果下發(fā)安全隱患整改通知書并要求整改落實(shí)。電力公司各生產(chǎn)所站要不定期地進(jìn)行自查,建立好日常安全活動(dòng)記錄、班前、班后會(huì)等記錄。各生產(chǎn)單位在每月3日前將上月“兩票”報(bào)表、工作任務(wù)派遣單使用情況統(tǒng)計(jì)表上報(bào)旗縣電力公司安全監(jiān)察部,凡未按時(shí)上報(bào)的單位,扣罰責(zé)任單位負(fù)責(zé)人季度風(fēng)險(xiǎn)抵押金的5%、安全員的3%。
第二十五條 安全檢查內(nèi)容:
⑴內(nèi)部檢查包括:安全管理各項(xiàng)制度、班組安全會(huì)議記錄、工作票、操作票、現(xiàn)場(chǎng)勘查記錄、工作任務(wù)派遣單、安全活動(dòng)記錄等各項(xiàng)記錄資料。
⑵外部檢查包括:現(xiàn)場(chǎng)安全管理、現(xiàn)場(chǎng)文明施工。
第二十六條 不定期和專項(xiàng)安全檢查要針對(duì)作業(yè)項(xiàng)目、作業(yè)特點(diǎn)、作業(yè)環(huán)境情況決定。檢查內(nèi)容依據(jù)安全規(guī)章制度、安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、安全生產(chǎn)措施和作業(yè)指導(dǎo)書的要求確定。
第二十七條 電力公司安全監(jiān)察部要根據(jù)安全生產(chǎn)形勢(shì)及安全監(jiān)察處的安排,有針對(duì)性的進(jìn)行專項(xiàng)整治安全檢查。檢查要有針對(duì)性和時(shí)效性。
第二十八條 電力公司安全檢查人員在檢查中發(fā)現(xiàn)事故隱患和不安全因素,應(yīng)立即制止和糾正工作行為。同時(shí)扣罰作業(yè)單位負(fù)責(zé)人季度風(fēng)險(xiǎn)抵押金的10%、作業(yè)人員的6%,并按習(xí)慣性違章實(shí)施細(xì)則對(duì)違章行為進(jìn)行處罰。
第二十九條 農(nóng)電安全管理考評(píng)組每季度末針對(duì)電力公司各生產(chǎn)單位現(xiàn)場(chǎng)安全檢查記錄進(jìn)行考評(píng),并將考評(píng)結(jié)果發(fā)文通報(bào)。依據(jù)考評(píng)結(jié)果對(duì)單位及個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)罰。
第三十條 未經(jīng)電力公司二級(jí)單位負(fù)責(zé)人(所、站長(zhǎng))同意,擅自在本單位所屬的電氣設(shè)備上工作,擅自擴(kuò)大工作范圍造成人身輕傷或設(shè)備損壞的主要責(zé)任者解除勞動(dòng)合同,責(zé)任單位負(fù)責(zé)人(所長(zhǎng))給予記大過處分。
第三十一條 未經(jīng)電力公司二級(jí)單位負(fù)責(zé)人(所長(zhǎng))同意,擅自在用戶所屬的設(shè)備上工作造成人身輕傷或設(shè)備損壞的主要責(zé)任者解除勞動(dòng)合同。由此引發(fā)的一切后果由本人承擔(dān),責(zé)任單位負(fù)責(zé)人(所長(zhǎng))給予記過處分。
第三十二條 雖經(jīng)電力公司二級(jí)單位負(fù)責(zé)人(所長(zhǎng))同意,但作業(yè)中沒有認(rèn)真履行工作票、事故搶修單、工作任務(wù)派遣單、作業(yè)指導(dǎo)書以及未采取相應(yīng)的危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)控措施者,造成輕傷或設(shè)備損壞的主要責(zé)任人給予開除留用兩年處分,責(zé)任單位負(fù)責(zé)人(所長(zhǎng))給予撤職處分,情節(jié)嚴(yán)重者應(yīng)加重處罰,同時(shí)追究電力公司分管安全領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
第三十三條 小型作業(yè)因違章造成重傷或人身死亡者按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
第三十四條 發(fā)生上述(三十條至三十三條)違章行為的,取消責(zé)任單位年度內(nèi)的評(píng)先、評(píng)優(yōu)資格。
第三十五條 電力公司各生產(chǎn)單位每月5號(hào)之前將本單位上月小型作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)中習(xí)慣性違章統(tǒng)計(jì)表上報(bào)農(nóng)電有限責(zé)任公司和安全監(jiān)督處。對(duì)隱瞞不報(bào)或漏報(bào)的單位,一經(jīng)查實(shí),扣罰電力公司主管安全的副經(jīng)理季度風(fēng)險(xiǎn)抵押金的8%、安全監(jiān)督部負(fù)責(zé)人、安全專責(zé)季度風(fēng)險(xiǎn)抵押金的4%。
第五章 附則
第三十六條 本辦法從下發(fā)之日起執(zhí)行,在執(zhí)行過程中,如與國(guó)網(wǎng)公司或電力(集團(tuán))有限責(zé)任公司有關(guān)規(guī)程、規(guī)定相抵觸,則以上級(jí)規(guī)程、規(guī)定為準(zhǔn)。
第9篇 如何規(guī)避農(nóng)電管理安全風(fēng)險(xiǎn)
生產(chǎn)關(guān)系調(diào)整后，供電企業(yè)的安全責(zé)任加大了，電力設(shè)施的保護(hù)范圍也擴(kuò)大了，由此，也必將面臨著許多風(fēng)險(xiǎn)……
農(nóng)電體制改革后，縣級(jí)供電企業(yè)已不再是農(nóng)村安全用電的行政管理部門，而轉(zhuǎn)變成了農(nóng)村安全用電管理的直接負(fù)責(zé)人，直接參與農(nóng)村安全供電的全過程，并按產(chǎn)權(quán)歸屬與管理權(quán)限承擔(dān)相應(yīng)的安全責(zé)任。生產(chǎn)關(guān)系調(diào)整后，供電企業(yè)的安全責(zé)任加大了，電力設(shè)施的保護(hù)范圍也擴(kuò)大了，由此，也必將面臨著許多風(fēng)險(xiǎn)，筆者就如何規(guī)避安全風(fēng)險(xiǎn)談幾點(diǎn)膚淺的看法。
一、體改后，影響農(nóng)網(wǎng)設(shè)施與人身安全的潛在因素
1. 農(nóng)電設(shè)施安全保護(hù)性削弱。目前，我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)戶居住普遍分散，客觀上形成了農(nóng)村供用電點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣，農(nóng)電設(shè)施由電力部門統(tǒng)一管理后，鄉(xiāng)、村分級(jí)管理責(zé)任未跟上，管理范圍不明確，人員配置不齊全，設(shè)施被盜現(xiàn)象不斷發(fā)生，丟失后責(zé)任難以劃分，盜竊者不易查處，給預(yù)防盜竊和恢復(fù)供電帶來(lái)較大的困難。如仙桃市彭場(chǎng)鎮(zhèn)易橋村，網(wǎng)改后不到一個(gè)月，新架設(shè)的380伏線路被盜0.5千米。案發(fā)后，該村村委會(huì)撒手不管，報(bào)派出所后偵破又很困難，對(duì)此，供電部門又不能簡(jiǎn)單的恢復(fù)供電，致使該村有70多戶村民無(wú)電用。村民找政府，政府協(xié)調(diào)來(lái)、協(xié)調(diào)去，結(jié)果是讓電力部門墊資供電。
2. 用電安全管理風(fēng)險(xiǎn)加大。安全管理不安全因素增多，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)季節(jié)性用電和臨時(shí)用電將成為體改后安全管理的一個(gè)盲區(qū)。一是農(nóng)業(yè)抗旱排漬和打谷脫麥等用電；二是建房時(shí)的臨時(shí)性用電；三是作坊加工用電；四是村級(jí)場(chǎng)所的公益性用電等，這些地方的臨時(shí)接線都不可能使用規(guī)范合格材料，而且往往接電都是急于求成，有時(shí)還可能出現(xiàn)'掛鉤線'、'攔腰線'和'地爬線'。在這樣的情況下用電，就難保證不出事故。因此，無(wú)形中增大了供電企業(yè)的安全風(fēng)險(xiǎn)。
3. 安全宣傳不到位，農(nóng)戶安全意識(shí)淡薄。過去電力部門雖然進(jìn)行很多安全用電知識(shí)宣傳，但真正掌握安全用電知識(shí)、真正懂得安全用電的村民還為數(shù)不多，尤其是在這次農(nóng)網(wǎng)改造中，廣泛使用剩余電流動(dòng)作保護(hù)器(以下簡(jiǎn)稱后保護(hù)器)，不少農(nóng)戶把這次安裝的保護(hù)器當(dāng)作'保命器'，認(rèn)為只要安了它，怎么操作也不會(huì)發(fā)生觸電事故，造成了思想上的麻痹。另外，農(nóng)村有一部分醫(yī)生在搶救觸電人員時(shí)方法不當(dāng)，他們根本不了解心肺復(fù)蘇法，直接給觸電病人打強(qiáng)心針，加快了觸電者的死亡。
4. 體改后管理人員減少，安全管理存在死角。體改前，農(nóng)村安全用電管理除了鄉(xiāng)(鎮(zhèn))電管站和村級(jí)管電組織外，還有村、組電工。體改后，一般400～500戶只配一名電工管理，雖然這些電工都是通過考試考核擇優(yōu)聘用的，但其管理水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)和安全意識(shí)尚存在一定的差距。加之全村用電管理、電費(fèi)回收僅電工一人，要想真正做好各項(xiàng)工作難度較大。因此，安全管理難免存在死角。
5. 人身觸電法律糾紛越來(lái)越多。體改后，由于用電管理責(zé)任范圍的擴(kuò)大，事故牽連電力部門也相應(yīng)增多。過去，在農(nóng)村發(fā)生的與'電'有聯(lián)系的設(shè)備和人身事故，無(wú)論是什么原因，責(zé)任是誰(shuí)，當(dāng)事人都要求電力部門高額賠償。這種現(xiàn)象，主要是對(duì)用電安全責(zé)任的劃分處理還缺乏完善配套的法律法規(guī)，混淆責(zé)任與事故的承擔(dān)，處理事故隨意性較大，使電力部門承受著很大的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)和精神壓力。
二、體改后，農(nóng)電安全管理的對(duì)策與建議
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))電力體制改革，實(shí)質(zhì)上是由電力部門一竿子插到底，直接管到農(nóng)戶。這樣，作為電力企業(yè)承擔(dān)了過去由用戶承擔(dān)的部分安全責(zé)任，使電力企業(yè)的安全風(fēng)險(xiǎn)加大了。但大政方針已定，這是無(wú)可回避的現(xiàn)實(shí)，只能采取積極的應(yīng)對(duì)措施予以防范。但是，為了合理規(guī)避農(nóng)電安全的風(fēng)險(xiǎn)，使農(nóng)電安全風(fēng)險(xiǎn)降低到最小程度，特提出以下對(duì)策與建議。
1. 盡快出臺(tái)電力設(shè)施保護(hù)的有關(guān)政策。將電力設(shè)施保護(hù)延伸到村、組和農(nóng)戶，要發(fā)揮村、組農(nóng)戶尤其是村級(jí)行政組織的作用，可以采取雙方供建的辦法：明確管理范圍，采取以村包線、以組包段、以戶包桿，并簽訂相應(yīng)的責(zé)任狀，全面監(jiān)督在電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)蓋房、栽樹、堆柴草等違章行為，發(fā)動(dòng)村民與破壞電力設(shè)施行為作斗爭(zhēng)，自覺關(guān)心、愛護(hù)、保護(hù)境內(nèi)的電力設(shè)施。'義務(wù)'護(hù)線員發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)報(bào)告電力部門，逐步規(guī)范用電管理。應(yīng)明確規(guī)定：非專業(yè)電工不得操作電氣設(shè)備，臨時(shí)用電應(yīng)辦理相關(guān)手續(xù)，違反規(guī)定給予相應(yīng)處罰等。通過這些措施，營(yíng)造一個(gè)良好的內(nèi)外部環(huán)境，維護(hù)正常的農(nóng)村用電秩序，化解農(nóng)電設(shè)施安全保護(hù)風(fēng)險(xiǎn)。
2. 嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)發(fā)(1999)02號(hào)文件，分清產(chǎn)權(quán)歸屬范圍。國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)(1999)02號(hào)文件規(guī)定：鄉(xiāng)及鄉(xiāng)以下農(nóng)村集體電力資產(chǎn)可采取自愿上交、無(wú)償劃撥的方式由縣級(jí)供電企業(yè)管理，并由其承擔(dān)維護(hù)管理責(zé)任。在產(chǎn)權(quán)歸屬過程中，不能簡(jiǎn)單地把農(nóng)電資產(chǎn)統(tǒng)統(tǒng)劃撥，要分清集體、個(gè)人或外商投資的電力資產(chǎn)以及農(nóng)戶電能表及以下資產(chǎn)。根據(jù)國(guó)發(fā)(1999)2號(hào)文件精神，除集體電力資產(chǎn)外，其他電力資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)應(yīng)歸屬投資使用方，其安全管理風(fēng)險(xiǎn)也相應(yīng)由產(chǎn)權(quán)所有者承擔(dān)。這樣，既符合國(guó)家政策，又可以減少電力企業(yè)的安全責(zé)任范圍，讓用戶無(wú)可非議的承擔(dān)一部分安全責(zé)任。
3. 建立健全農(nóng)電安全管理體系，把農(nóng)電安全管理工作切實(shí)納入安全管理的議事日程。體改后，新組建的供電營(yíng)業(yè)所和村級(jí)供電職工，比原有的供電職工少，而供電設(shè)施增多，安全管理半徑增大。因此，縣(市)級(jí)供電企業(yè)要及時(shí)順應(yīng)體制變化，對(duì)已撤消農(nóng)電總站的安全職能要分解到人，防止出現(xiàn)安全管理上的真空。針對(duì)體改后的薄弱環(huán)節(jié)，抽出精干力量，成立農(nóng)電安全管理小組，建立企業(yè)行政一把手為第一安全責(zé)任人的管理體系，層層簽訂責(zé)任狀，讓村電工交納一定的安全風(fēng)險(xiǎn)金，真正把安全責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)管理環(huán)節(jié)，嚴(yán)格安全獎(jiǎng)罰考核，確保安全機(jī)構(gòu)有效運(yùn)作。
4. 強(qiáng)化安全用電管理，及時(shí)消除隱患。一是科學(xué)配置漏電保護(hù)器，進(jìn)一步完善低壓電網(wǎng)的'三級(jí)'保護(hù)，定期檢驗(yàn)，確保漏電保護(hù)器的安裝、投運(yùn)、運(yùn)作率均達(dá)100%；二是合理設(shè)置農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抗旱、排漬等臨時(shí)的固定下火點(diǎn)，確保臨時(shí)用電接線方便、安全可靠；三是定期巡視檢查農(nóng)網(wǎng)配電設(shè)施，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。對(duì)在電力線下違章建房、栽樹等危及安全的行為，分管人員要一查到底，及時(shí)發(fā)送限期整改的通知書，拒不執(zhí)行者，可通過公安部門強(qiáng)制性執(zhí)行，以盡到我們的安全管理責(zé)任，做到防患于未然。
5. 加大安全用電宣傳力度，增強(qiáng)村民安全用電意識(shí)。農(nóng)村安全用電常識(shí)宣傳不是一時(shí)一事或幾句口號(hào)、幾張圖紙、幾塊安全警示牌能夠解決的問題，要持之以恒地利用各種場(chǎng)合和多種形式進(jìn)行宣傳，通過正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)來(lái)觸及人心，把要我安全轉(zhuǎn)化為我要安全的自覺行動(dòng)，做到人人重視安全，個(gè)個(gè)安全用電。這樣，電力企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)也隨之降低了。
6. 建立與完善電力事故處理法規(guī)，科學(xué)界定供用電雙方的安全責(zé)任與義務(wù)。過去，在解決電力事故糾紛時(shí)，往往是不分責(zé)任是誰(shuí)，受害方均向供電企業(yè)提出索賠，處罰主體也不分責(zé)任與過錯(cuò)，賠償金額也越來(lái)越大。長(zhǎng)此下去，供電企業(yè)將會(huì)背上沉重的債務(wù)，危及企業(yè)的生存與發(fā)展。因此，完善電力事故處理法規(guī)是非常必要的。要比照道路交通事故處理，確定事故處理的基本程序，按照責(zé)任大小認(rèn)定判決依據(jù)與基本標(biāo)準(zhǔn)，合理負(fù)擔(dān)賠償金額。
第10篇 網(wǎng)改后的農(nóng)電安全管理
目前，全國(guó)性的農(nóng)網(wǎng)改造工作基本結(jié)束，農(nóng)電系統(tǒng)的供電設(shè)備大部分得到更新。但由于各市(縣)供電企業(yè)接管的供電所成立時(shí)間不長(zhǎng)，普遍存在著管理水平低，人員素質(zhì)不高等問題，使得農(nóng)電系統(tǒng)的安全形勢(shì)并不樂觀。針對(duì)當(dāng)前現(xiàn)狀，筆者就如何提升農(nóng)電安全管理水平提出以下淺見。
1落實(shí)管理措施，明確安全責(zé)任
(1)認(rèn)真貫徹落實(shí)安全第一，預(yù)防為主的方針，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)以及上級(jí)主管部門制定的規(guī)章制度。
(2)認(rèn)真把好上崗關(guān)，要求每一個(gè)從事農(nóng)電作業(yè)的職工必須取得國(guó)家頒發(fā)的技能操作證；必須熟練掌握本崗位所需的業(yè)務(wù)技術(shù)、安全規(guī)程、規(guī)定，縣級(jí)供電企業(yè)年終將以此為重點(diǎn)，進(jìn)行一次考試、考核，合格者方能重新上崗。
(3)加大安全用電宣傳力度，不斷提高農(nóng)村安全用電水平。農(nóng)電安全員要經(jīng)常深入農(nóng)村，利用各種場(chǎng)合、各種形式進(jìn)行安全用電宣傳，使廣大群眾懂得安全用電常識(shí)，真正讓安全用電深入人心。
(4)生產(chǎn)單位的安全員、工作負(fù)責(zé)人、工作許可人、工作監(jiān)護(hù)人由各單位上報(bào)，安全部門考核，考核合格者，縣級(jí)供電企業(yè)統(tǒng)一下文給予確認(rèn)，中途更換以上人員需報(bào)安全部門審批。
(5)層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀。將安全生產(chǎn)管理目標(biāo)層層分解、細(xì)化，自上而下落實(shí)責(zé)任，并制定相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則和考核辦法，形成責(zé)任明確、措施全面的安全目標(biāo)管理。
(6)每月召開安全生產(chǎn)例會(huì)，及時(shí)傳達(dá)上級(jí)安全生產(chǎn)方面的文件精神，提出、分析、解決安全生產(chǎn)中存在的問題，形成一種大家談安全、學(xué)安全、重安全的氛圍。每日?qǐng)?jiān)持班前短會(huì)，提出當(dāng)天的工作任務(wù)和工作中應(yīng)注意事項(xiàng)，增強(qiáng)大家的安全意識(shí)，確保每天的工作按質(zhì)按量完成。
2狠抓監(jiān)督檢查，切實(shí)防患未然
(1)要求生產(chǎn)單位根據(jù)《用電檢查管理辦法》，定期和不定期地對(duì)供電區(qū)域的客戶安全用電情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)督促整改，整改后需建立相應(yīng)臺(tái)帳以備查。
(2)縣級(jí)供電企業(yè)定期和不定期檢查生產(chǎn)單位兩票、三制的填寫和執(zhí)行情況，以及設(shè)備缺陷處理、安全試驗(yàn)、安全檢查等方面的臺(tái)帳，發(fā)現(xiàn)違章行為及臺(tái)帳不全的，按照有關(guān)規(guī)定，追究單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任。同時(shí)，每季度對(duì)管轄內(nèi)的供電設(shè)備進(jìn)行一次安全大檢查。
(3)凡本企業(yè)內(nèi)較大項(xiàng)目的工程施工，安全、技術(shù)部門應(yīng)派人對(duì)安全措施、施工工序、工程質(zhì)量進(jìn)行跟蹤監(jiān)督檢查，及時(shí)消除可能出現(xiàn)的各種安全隱患。
(4)每季度至少舉行一次反習(xí)慣性違章演習(xí)，檢查職工在出現(xiàn)習(xí)慣性違章時(shí)的精神狀態(tài)和反應(yīng)速度，以增強(qiáng)職工的憂患意識(shí)和提高職工的應(yīng)對(duì)能力。
3建立獎(jiǎng)懲制度，促使員工重視
(1)縣級(jí)供電企業(yè)內(nèi)部制定反違章獎(jiǎng)懲辦法，按月或季度實(shí)行全員安全無(wú)事故獎(jiǎng)。在制定獎(jiǎng)懲制度過程中，努力打破平均主義，應(yīng)根據(jù)崗位安全責(zé)任的大小，確定其獎(jiǎng)罰系數(shù)。
(2)按崗位實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度，并將此制度納入安全目標(biāo)管理考核中，風(fēng)險(xiǎn)低押金的金額可控制在2～3個(gè)月的工資總額，以促使大家對(duì)安全工作倍加重視。
(3)在平時(shí)工作中，對(duì)安全工作關(guān)心、重視者要通報(bào)表?yè)P(yáng)；對(duì)發(fā)現(xiàn)重大安全隱患并及時(shí)處理，避免事故發(fā)生者要予以重獎(jiǎng)，激勵(lì)和調(diào)動(dòng)職工安全生產(chǎn)的積極性。
(4)安全工作實(shí)行一票否決制，如發(fā)生人身傷亡和設(shè)備重大事故，按照安全責(zé)任狀的考核規(guī)定，扣除該單位負(fù)責(zé)人和責(zé)任人的風(fēng)險(xiǎn)抵押金，并取消該單位本年度內(nèi)安全無(wú)事故獎(jiǎng)，同時(shí)無(wú)資格參加先進(jìn)集體評(píng)選；個(gè)人無(wú)資格參加勞模、先進(jìn)評(píng)選。
4加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高員工素質(zhì)
(1)實(shí)施職工教育培訓(xùn)制度是提高職工素質(zhì)的重要途徑，是企業(yè)維持長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的根本保證。應(yīng)制定與本企業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的培訓(xùn)規(guī)劃，建立、健全培訓(xùn)機(jī)制，動(dòng)員廣大職工積極主動(dòng)參與教育培訓(xùn)，變要我學(xué)為我要學(xué)。
(2)縣級(jí)供電企業(yè)的安全培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)以三級(jí)培訓(xùn)為主，即：縣級(jí)供電企業(yè)集中組織培訓(xùn)、各單位根據(jù)安排組織培訓(xùn)、班組對(duì)口培訓(xùn)。培訓(xùn)過程中，要重視培訓(xùn)方法，特別是重視職工的實(shí)際操作，盡可能多采用模擬操作、現(xiàn)場(chǎng)演示等形式，從而杜絕在實(shí)際操作中出現(xiàn)違章行為。
(3)安全培訓(xùn)的內(nèi)容要不斷更新，以適應(yīng)電力行業(yè)安全規(guī)范化管理的要求。
第11篇 農(nóng)電安全工作管理考核辦法
為了認(rèn)真貫徹執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主”的方針,提高農(nóng)電安全管理水平,保障農(nóng)電工作人員的人身安全和農(nóng)民的用電安全,保證農(nóng)村電網(wǎng)安全可靠運(yùn)行,按照國(guó)家電力公司《農(nóng)電安全工作管理辦法(試行)》農(nóng)電[2001]44號(hào)的通知精神,結(jié)合我局農(nóng)電工作實(shí)際情況,特制定本辦法。
第一章管理辦法
一、總則
第一條本辦法所稱農(nóng)電安全工作,包括農(nóng)電生產(chǎn)安全和農(nóng)村用電安全工作兩部分。
第二條本辦法適用于供電所的農(nóng)電安全管理工作。各供電所必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、電力行業(yè)有關(guān)安全管理的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn),以及國(guó)家電力公司發(fā)布的有關(guān)安全工作規(guī)定。
第三條供電所的農(nóng)電安全工作是局安全工作的重要組成部分,各供電所必須遵循“管生產(chǎn)必須管安全的原則”。
第四條農(nóng)電安全工作應(yīng)實(shí)行科學(xué)管理,不斷完善安全設(shè)施,強(qiáng)化安全教育,提高人員的安全素質(zhì);開展“安全性評(píng)價(jià)”和“危險(xiǎn)點(diǎn)控制”活動(dòng),對(duì)事故進(jìn)行科學(xué)預(yù)測(cè),并采取措施加以防范。
第五條本辦法從二00二年一月一日起執(zhí)行,并作為考核供電所農(nóng)電安全工作的標(biāo)準(zhǔn)。
二、供電所安全目標(biāo)
1、杜絕發(fā)生生產(chǎn)人身死亡事故;
2、不發(fā)生低壓電力設(shè)備事故和電力設(shè)施失竊事故;
3、不發(fā)生農(nóng)村觸電死亡事故;
4、無(wú)配電變壓器燒毀責(zé)任事故;
5、無(wú)一般考核責(zé)任事故;
6、杜絕習(xí)慣性違章行為。
三、農(nóng)電安全責(zé)任制
第一條農(nóng)電安全工作由供電所具體負(fù)責(zé)管理,局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、檢查和考核供電所安全工作。
第二條供電所與電力用戶之間要以資產(chǎn)分界點(diǎn)簽訂安全用電責(zé)任書。
第三條供電所建立安全責(zé)任制。所長(zhǎng)為第一責(zé)任人,對(duì)本所安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任,供電所安全專責(zé)負(fù)責(zé)本所安全管理工作以及計(jì)劃的具體實(shí)施,指導(dǎo)農(nóng)電工做好安全用電管理工作。
第四條供電所長(zhǎng)要與農(nóng)電工簽訂安全協(xié)議書,農(nóng)電工的安全責(zé)任要與其工資獎(jiǎng)金掛鉤。
第五條加強(qiáng)農(nóng)電工的安全管理,根據(jù)農(nóng)時(shí)、季節(jié)特點(diǎn)制定出防止農(nóng)村人身觸電事故的措施。
第六條嚴(yán)格執(zhí)行和規(guī)范農(nóng)電工作票、操作票、措施票的管理工作,督促“三票”的落實(shí),加強(qiáng)農(nóng)網(wǎng)的施工管理,杜絕農(nóng)電事故的發(fā)生。
第七條認(rèn)真開展好“農(nóng)電春季安全大檢查”、“百日安全無(wú)事故活動(dòng)”、“農(nóng)電冬季安全大檢查”等基礎(chǔ)工作。
四、供電所安全職責(zé)
第一條、安全職責(zé)
1、負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)電工的安全培訓(xùn)及安全考核工作;
2、負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)電力設(shè)施的巡視檢查、維護(hù)檢修、安裝驗(yàn)收,保證設(shè)備安全運(yùn)行;
3、嚴(yán)格執(zhí)行各種安全用電管理辦法,加強(qiáng)對(duì)漏電保護(hù)器的定期檢查,保證漏電保護(hù)器的安裝率、投運(yùn)率、動(dòng)作率達(dá)到有關(guān)規(guī)定要求;
4、進(jìn)行農(nóng)村安全用電知識(shí)的宣傳和普及工作,不斷提高用戶的安全知識(shí),防止發(fā)生人身觸電事故;
5、依靠《電力法》、《電力設(shè)施保護(hù)條例》等有關(guān)法律、法規(guī),加強(qiáng)對(duì)電力設(shè)施的保護(hù)。
第二條農(nóng)電工安全工作要求
1、應(yīng)熟知《農(nóng)村安全用電規(guī)程》、《農(nóng)村低壓電氣安全工作規(guī)程》、《農(nóng)村低壓電力技術(shù)規(guī)程》,經(jīng)考試后持證上崗,凡是在工作中不聽從指揮,自行其是,缺乏安全意識(shí)的農(nóng)電人員,一律予以解聘。
2、農(nóng)電工在擔(dān)任電氣工作負(fù)責(zé)人和許可人前,必須經(jīng)培訓(xùn)、考試合格,并經(jīng)所長(zhǎng)審核、農(nóng)電科安全專責(zé)審查、農(nóng)電科長(zhǎng)審批后,方可擔(dān)任此項(xiàng)工作。
五、教育培訓(xùn)制度
第一條供電所必須制定農(nóng)電工安全培訓(xùn)計(jì)劃,對(duì)從事農(nóng)電工作的職工進(jìn)行全面、定期培訓(xùn)。
第二條所有參加工作人員(含臨時(shí)農(nóng)電工)必須經(jīng)過三級(jí)安全教育,并經(jīng)《電業(yè)安全工作規(guī)程》、《農(nóng)村低壓電氣安全工作規(guī)程》和《低壓電力技術(shù)規(guī)程》考試合格后方能進(jìn)入生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng),在專人監(jiān)護(hù)下進(jìn)行工作。
第三條對(duì)于在崗人員培訓(xùn),要定期進(jìn)行有針對(duì)性的現(xiàn)場(chǎng)考問、反事故演習(xí)、技術(shù)問答、事故預(yù)想等現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)活動(dòng)。
所有農(nóng)電人員必須熟練掌握觸電現(xiàn)場(chǎng)急救方法和掌握消防器材的使用。
第四條供電所職工每年一次安規(guī)考試,考試不合格者,一律不得上崗。
六、供電所農(nóng)電安全監(jiān)督
第一條建立健全完善的“三位一體”的農(nóng)電安全網(wǎng)絡(luò)管理體系,即:成立以供電所長(zhǎng)為組長(zhǎng),安全專責(zé)為副組長(zhǎng),配電維護(hù)工、供電組長(zhǎng)為成員的農(nóng)電安全生產(chǎn)小組。
第二條負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查農(nóng)電生產(chǎn)和工程建設(shè)中的人身安全情況,檢查設(shè)施、設(shè)備的安全運(yùn)行工作,檢查農(nóng)村用電安全知識(shí)的宣傳執(zhí)行情況。
第三條監(jiān)督檢查農(nóng)電工安全工器具的使用、存放、配置管理工作。
第四條每月定期組織召開兩次農(nóng)電安全生產(chǎn)形式分析會(huì),總結(jié)農(nóng)電安全工作經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn),對(duì)于引起頻發(fā)事故的規(guī)律性原因,要進(jìn)行專題分析,制定有效措施,并提出安全工作目標(biāo)和任務(wù)。
第五條加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理,作為控制發(fā)生施工事故的關(guān)鍵點(diǎn)。重點(diǎn)杜絕習(xí)慣性違章、監(jiān)護(hù)不到位、進(jìn)電或帶電作業(yè)中違反操作規(guī)程的行為。
第六條嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)電“三票三制”的安全管理制度,即必須嚴(yán)格執(zhí)行工作票、操作票和停送電聯(lián)系制度。
第七條農(nóng)電安全生產(chǎn)工作必須做到“十八必須、八不準(zhǔn)”,進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村電力安全生產(chǎn)工作的管理。
七、農(nóng)村安全用電管理
第一條農(nóng)村安全用電管理工作是農(nóng)電安全工作的重要組成部分。
第二條供電所是從事農(nóng)村安全用電管理工作的基層組織,并具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的安全用電管理工作。
第三條供電所要建立健全農(nóng)村安全用電管理網(wǎng),對(duì)農(nóng)村安全用電工作實(shí)行劃片包干、責(zé)任到人的方式。
第四條巡視檢查、維護(hù)管理工作嚴(yán)格按照《農(nóng)村安全用電規(guī)程》、《農(nóng)村低壓電力技術(shù)規(guī)程》和《農(nóng)村低壓電氣安全工作規(guī)程》的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第五條對(duì)存在有隱患、缺陷的線路和設(shè)備,堅(jiān)持做到“應(yīng)修必修,修必修好,保證安全運(yùn)行”的原則。
八、農(nóng)電事故調(diào)查及信息反饋
第一條農(nóng)電事故調(diào)查必須按照《農(nóng)電事故調(diào)查統(tǒng)計(jì)規(guī)程》(dl/t633—1997)規(guī)定執(zhí)行。
第二條事故調(diào)查要做到及時(shí)、準(zhǔn)確、完整。事故發(fā)生后,必須認(rèn)真保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng),調(diào)查人員在接到事故通知后,應(yīng)立即趕到現(xiàn)場(chǎng)查明事故真相,收集有關(guān)原始資料和技術(shù)資料。
第三條事故統(tǒng)計(jì)上報(bào)分月報(bào)和年報(bào)兩種。事故上報(bào)工作由供電所安全專責(zé)負(fù)責(zé)管理、上報(bào)。
第二章考核與獎(jiǎng)懲辦法
第一條各供電所的農(nóng)電安全工作接受供電公司統(tǒng)一考核與獎(jiǎng)懲。
第二條農(nóng)電安全管理工作實(shí)行以責(zé)論處的原則,并設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)基金。獎(jiǎng)懲實(shí)行精神獎(jiǎng)勵(lì)與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合、批評(píng)教育與經(jīng)濟(jì)處罰相結(jié)合的原則。對(duì)安全工作做出貢獻(xiàn)的單位或個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第三條農(nóng)電安全管理實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度,供電所職工和農(nóng)電職工交抵押金200元/人*年。發(fā)生農(nóng)電事故的單位和個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)抵押金全部扣除,同時(shí)接受供電公司其它制度考核;完成目標(biāo)任務(wù)的單位和個(gè)人按《農(nóng)電安全目標(biāo)責(zé)任書》進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
第四條違章作業(yè)、失職、違章指揮導(dǎo)致事故者,給予經(jīng)濟(jì)處罰和解聘;情節(jié)嚴(yán)重觸犯法律者,交由司法機(jī)關(guān)依法懲處。
第五條因巡視、維護(hù)管理不到位或督促整改措施不力,發(fā)生的觸電事故、倒桿斷線等事故,供電所長(zhǎng)、安全專責(zé)、配電維護(hù)工、供電組長(zhǎng)、駐片農(nóng)電工必須承擔(dān)連帶責(zé)任。
第六條凡發(fā)生農(nóng)電事故的供電所、個(gè)人取消當(dāng)年先進(jìn)評(píng)選資格。
第七條農(nóng)電安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)按照局[2001]102號(hào)文件精神執(zhí)行,不重復(fù)計(jì)發(fā)。
第八條該考核細(xì)則根據(jù)《農(nóng)電事故調(diào)查統(tǒng)計(jì)規(guī)程》dl/t633—1997和《四川省電力公司供電所目標(biāo)考核辦法》中的安全指標(biāo)考核原則制定。
第三章考核實(shí)施細(xì)則
1、人身事故
1.1農(nóng)電職工生產(chǎn)事故;
1.1.1生產(chǎn)責(zé)任事故死亡1人,經(jīng)濟(jì)損失達(dá)2萬(wàn)元以上的;對(duì)負(fù)主要責(zé)任者給予解聘,情節(jié)嚴(yán)重者,移交司法機(jī)關(guān),追究刑事責(zé)任;次要責(zé)任者罰款800.00元,一定責(zé)任者罰款300.00元,給予供電所長(zhǎng)、安全專責(zé)、供電組長(zhǎng)、組安全員各處罰200.00元,該片區(qū)總表負(fù)責(zé)人處罰100.00元,并扣減供電所當(dāng)月工資總額的8%。
1.1.2生產(chǎn)責(zé)任事故死亡1人,經(jīng)濟(jì)損失達(dá)2萬(wàn)元以下的;對(duì)負(fù)主要責(zé)任者給予解聘,次要責(zé)任者罰款500.00元,一定責(zé)任者罰款200.00元,并扣減供電所當(dāng)月工資總額的6%。
1.1.3責(zé)任重傷事故1人,經(jīng)濟(jì)損失在0.5—2萬(wàn)元的,對(duì)負(fù)主要責(zé)任者給予800.00元處罰,次要責(zé)任者罰款300.00元,一定責(zé)任者罰款200.00元,給予供電所長(zhǎng)、安全專責(zé)、供電組長(zhǎng)、組安全員各處罰150.00元罰款,該片區(qū)總表負(fù)責(zé)人處罰100.00元,并扣減供電所當(dāng)月工資總額的5%。
1.1.4責(zé)任輕傷事故1人,經(jīng)濟(jì)損失在0.5萬(wàn)元以下的,主要責(zé)任者處以500.00元的罰款,一定責(zé)任者處以200.00元的罰款,同時(shí)給予供電組長(zhǎng)、組安全員各處100.00罰款。并扣減供電所當(dāng)月工資總額的1.5%。
1.1.5當(dāng)年發(fā)生以上同等責(zé)任事故,每重復(fù)發(fā)生一次,對(duì)有關(guān)責(zé)任者加重處罰(按1倍的標(biāo)準(zhǔn))。
1.2農(nóng)村觸電傷亡事故
1.2.1責(zé)任觸電事故死亡1人,經(jīng)濟(jì)損失達(dá)1萬(wàn)元以上的,對(duì)主要責(zé)任者給予解聘,情節(jié)嚴(yán)重者,移交司法機(jī)關(guān),追究刑事責(zé)任,次要責(zé)任者罰款600元,一定責(zé)任處罰200.00元,給予供電所長(zhǎng)、安全專責(zé)、供電組長(zhǎng)、組安全員各處罰200.00元,該片區(qū)總表負(fù)責(zé)人處罰100.00元,并扣減供電所當(dāng)月工資總額的10%。
經(jīng)濟(jì)損失達(dá)1萬(wàn)元以下的,對(duì)主要責(zé)任者給予500元罰款,次要責(zé)任者罰款300元,一定責(zé)任者處罰200.00元,給予供電所長(zhǎng)、安全專責(zé)、供電組長(zhǎng)、組安全員各處罰100.00元,該片區(qū)總表負(fù)責(zé)人處罰50.00元,并扣減供電所當(dāng)月工資總額的5%。
1.2.2責(zé)任觸電事故重傷1人/次;經(jīng)濟(jì)損失在0.5—1萬(wàn)元的,對(duì)主要責(zé)任者給予800.00元處罰,次要責(zé)任者罰款500元,一定責(zé)任處罰200.00元,所在地的供電所、組要承擔(dān)連帶責(zé)任,供電所長(zhǎng)、安全專責(zé)、供電組長(zhǎng)、組安全員各處罰100.00元,該片區(qū)總表負(fù)責(zé)人處罰50.00元,并扣減供電所當(dāng)月工資總額的5%。損失在一萬(wàn)元以上的,加倍處罰。
1.2.3責(zé)任觸電事故輕傷1人/次;經(jīng)濟(jì)損失在0.5萬(wàn)元以下的,對(duì)主要責(zé)任者給予200.00元處罰,所在地的供電所、組要承擔(dān)連帶責(zé)任,供電所長(zhǎng)、安全專責(zé)、供電組長(zhǎng)、組安全員各處罰50.00元,該片區(qū)總表負(fù)責(zé)人處罰50.00元,并扣減供電所當(dāng)月工資總額的2.5%。
1.3因工作關(guān)系造成農(nóng)電職工交通事故1人/次;
1.3.1造成經(jīng)濟(jì)損失6萬(wàn)元以上,扣全所當(dāng)月工資總額的4%;負(fù)同等責(zé)任以下的,扣減當(dāng)月工資總額的3%。
1.3.2造成經(jīng)濟(jì)直接損失3萬(wàn)元以上、6萬(wàn)元以下,扣全所當(dāng)月工資總額的3.5%;負(fù)同等責(zé)任以下的,扣減當(dāng)月工資總額的2.5%。
1.3.3造成經(jīng)濟(jì)直接損失2萬(wàn)元以上、3萬(wàn)元以下,負(fù)主要責(zé)任的,扣減全所當(dāng)月工資總額的1%。
1.3.4造成經(jīng)濟(jì)直接損失2萬(wàn)元以下,扣減全所當(dāng)月工資總額的0.5%。
1.4發(fā)生群傷、群亡事故,按上述標(biāo)準(zhǔn)加倍處罰。
2、設(shè)備運(yùn)行事故
2.1因巡視不到位(低壓)發(fā)生倒桿1基/次
2.1.1造成直接損失1萬(wàn)元以上的,給予主要責(zé)任人設(shè)備損失經(jīng)濟(jì)額的5%處罰,處供電組長(zhǎng)、組安全員各100.00的罰款,并扣供電所當(dāng)月工資總額的1%;
2.1.2造成經(jīng)濟(jì)損失1萬(wàn)元以下,給予主要責(zé)任人3%的處罰。并扣供電所當(dāng)月工資總額的0.5%;
2.2發(fā)生斷線事故1次
2.2.1造成直接損失1萬(wàn)元以上的,給予片區(qū)維護(hù)農(nóng)電工3%的處罰。并扣供電所當(dāng)月工資總額的1%;
2.2.2造成經(jīng)濟(jì)損失1萬(wàn)元以下,給予主要責(zé)任人3%的處罰。并扣供電所當(dāng)月工資總額的0.5%;
2.3發(fā)生管理不善引起的配電變壓器燒毀1臺(tái)/次,給予片區(qū)維護(hù)農(nóng)電工按經(jīng)濟(jì)損失的2%處罰,給予供電組長(zhǎng)、組安全員各100.00的罰款,并扣供電所當(dāng)月工資總額的1.5%;
2.4配電室、電表箱發(fā)生一次電氣火災(zāi),處以片區(qū)維護(hù)農(nóng)電工經(jīng)濟(jì)損失的5%的處罰,供電組長(zhǎng)、組安全員各處100.00元的罰款。
2.5對(duì)嚴(yán)重危及人身、設(shè)備安全的隱患,處理不及時(shí)一處,給予片區(qū)維護(hù)農(nóng)電工50.00元的罰款,并扣供電所當(dāng)月工資總額的0.2%;
2.6當(dāng)年重復(fù)發(fā)生以上同樣性質(zhì)的事故,每重復(fù)發(fā)生一次,按上述標(biāo)準(zhǔn)加倍處罰。
3、農(nóng)電事故處理
3.1發(fā)生農(nóng)電事故在2日內(nèi)未上報(bào)者一次,扣發(fā)該片區(qū)維護(hù)農(nóng)電工當(dāng)月的全部工作質(zhì)量工資,給予供電組長(zhǎng)、組安全員分別處以50.00元的罰款,并扣供電所當(dāng)月工資總額的0.5%;三日還未上報(bào)者扣供電所當(dāng)月工資總額的1.5%;
3.2在發(fā)生農(nóng)電事故后,對(duì)進(jìn)行反面宣傳的農(nóng)電職工,一律給予解聘處理,同時(shí)給予供電組長(zhǎng)、供電所長(zhǎng)通報(bào)批評(píng),并扣供電所該當(dāng)月工資總額的1.5%;
3.3對(duì)發(fā)生的農(nóng)電事故,不遵循《農(nóng)電事故調(diào)查統(tǒng)計(jì)規(guī)程》和不遵守公司的規(guī)章制度,給公司帶來(lái)巨大經(jīng)濟(jì)損失和不良影響者,一律予以解聘。
3.4隱瞞事故不報(bào)一經(jīng)查實(shí),并按相應(yīng)條款加重處罰,直至下崗處理。
第12篇 加強(qiáng)管理開創(chuàng)農(nóng)電安全生產(chǎn)新局面
電網(wǎng)點(diǎn)多、面廣、線長(zhǎng)，如何將“安全管理制度化，安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化，安全行為規(guī)范化，安全責(zé)任法制化”的管理思路融入到農(nóng)電企業(yè)，是擺在供電部門面前的一個(gè)非?，F(xiàn)實(shí)的問題
1 加強(qiáng)農(nóng)電安全目標(biāo)管理
1.1 實(shí)施安全責(zé)任書制度
每年年初，在總結(jié)分析前一年安全工作的基礎(chǔ)上，結(jié)合局重點(diǎn)工作制定出本年度安全奮斗目標(biāo)，給各農(nóng)電企業(yè)下達(dá)本年度安全生產(chǎn)基本目標(biāo)和控制目標(biāo)，并與各單位安全第一責(zé)任人簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。各農(nóng)電企業(yè)根據(jù)分層控制的原則，對(duì)安全目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化和分解，與基層班站、班組再次簽訂責(zé)任書，將安全目標(biāo)書面化、責(zé)任化，形成全員、全方位、全過程、多層次的安全目標(biāo)管理。
1.2 實(shí)施安全目標(biāo)責(zé)任狀制度
對(duì)于農(nóng)網(wǎng)改造正處于高潮階段的各農(nóng)電企業(yè)來(lái)說，除年度安全目標(biāo)責(zé)任書外，對(duì)于某個(gè)具體的農(nóng)網(wǎng)改造工程或具有攻堅(jiān)挑戰(zhàn)性的階段性工作，層層簽訂具有短、頻、快特色的安全目標(biāo)責(zé)任狀來(lái)強(qiáng)化工程各方的責(zé)任意識(shí)更具有現(xiàn)實(shí)意義。通過化整為零，不斷強(qiáng)化、明確階段性的責(zé)任，集中精力打攻堅(jiān)戰(zhàn)來(lái)促進(jìn)全年目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
1.3 實(shí)施安全生產(chǎn)抵押金制度
與安全目標(biāo)責(zé)任書和安全目標(biāo)責(zé)任狀相配套，
在安全管理中實(shí)施安全生產(chǎn)抵押金制度，并制定相關(guān)的《安全生產(chǎn)抵押金考核辦法》。企業(yè)內(nèi)部層層簽訂安全生產(chǎn)抵押金協(xié)議書，明確抵押內(nèi)容、金額、期限和責(zé)任雙方的權(quán)利、義務(wù)，提出抵押期內(nèi)的重點(diǎn)工作和工作目標(biāo)。抵押期滿后，嚴(yán)格按照考核辦法及時(shí)進(jìn)行考核、兌現(xiàn)，通過這種最直接的責(zé)、權(quán)、利手段來(lái)提高職工的安全生產(chǎn)積極性。
2 加強(qiáng)安全基礎(chǔ)管理
2.1 重視安全教育
農(nóng)電職工長(zhǎng)期以來(lái)未受過系統(tǒng)化、專業(yè)化的安全培訓(xùn)，文化素質(zhì)偏低，對(duì)安全的理性、感性認(rèn)識(shí)不強(qiáng)。針對(duì)這種現(xiàn)狀，一方面要制訂切實(shí)可行的培訓(xùn)計(jì)劃，另一方面，幫助和指導(dǎo)各農(nóng)電企業(yè)建立培訓(xùn)體系，使農(nóng)電企業(yè)自我培訓(xùn)工作長(zhǎng)期化、制度化。
在培訓(xùn)的內(nèi)容和形式上，一要“灌”，通過學(xué)習(xí)規(guī)程、崗位安全職責(zé)、組織安全知識(shí)競(jìng)賽、安全知識(shí)講座、播放安全錄像和班組的安全活動(dòng)等形式，不斷宣貫安全生產(chǎn)知識(shí)；二是“教”，通過有針對(duì)性的現(xiàn)場(chǎng)考問、反事故演習(xí)、技術(shù)問答、事故預(yù)想和現(xiàn)場(chǎng)安全作業(yè)示范等以解決現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際問題為重點(diǎn)的安全技能培訓(xùn)，讓工作人員掌握安全技能，提高安全生產(chǎn)技術(shù)水平、業(yè)務(wù)能力及自保能力；三是“考”，通過對(duì)安全知識(shí)的考試、考核來(lái)掌握職工的安全需求，制定下一輪的安全培訓(xùn)計(jì)劃。
2.2 完善安全生產(chǎn)管理制度和安全生產(chǎn)基礎(chǔ)資料
操作性強(qiáng)的規(guī)章制度對(duì)安全生產(chǎn)具有舉足輕重的作用。各單位一方面要對(duì)各級(jí)管理制度統(tǒng)一進(jìn)行整理、修訂，下發(fā)各農(nóng)電企業(yè)，讓農(nóng)電企業(yè)知道“做什么”；另一方面要對(duì)各農(nóng)電企業(yè)配發(fā)指導(dǎo)性很強(qiáng)的安全管理基礎(chǔ)資料，直接指導(dǎo)農(nóng)電企業(yè)“怎么做”。
2.3 建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制
對(duì)農(nóng)電企業(yè)按照“縱向到底，橫向到邊”的原則建立健全崗位安全責(zé)任制，保證每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)、每個(gè)部門、每個(gè)生產(chǎn)崗位都有明確的安全職責(zé)，讓每個(gè)人知道“做什么”、“怎么做”，做到各盡其職，各負(fù)其責(zé)，使“自保、互保、人控、技控”的要求深入人心，推動(dòng)安全生產(chǎn)不斷向縱深發(fā)展。
2.4 加大安全工器具的投入
農(nóng)電企業(yè)的安全工器具在生產(chǎn)、施工現(xiàn)場(chǎng)不是數(shù)量得不到保證，就是不合格，或者管理不善，損壞程度嚴(yán)重。各單位要根據(jù)實(shí)際情況制定農(nóng)電企業(yè)安全工器具配備標(biāo)準(zhǔn)及管理辦法，強(qiáng)制要求各農(nóng)電企業(yè)加大對(duì)安全工器具的投入。在日常安全管理中，應(yīng)將安全工器具的檢查專門作為一項(xiàng)檢查內(nèi)容，要求配備足夠、合格的安全工器具，按規(guī)程要求進(jìn)行試驗(yàn)，對(duì)不合格的工器具堅(jiān)決清理報(bào)廢。2.5 樹立安全觀念，完善安全機(jī)制
在農(nóng)電企業(yè)中樹立大安全觀念，建立起全員、
全崗位的安全生產(chǎn)保證體系、自上而下的安全生產(chǎn)監(jiān)督體系、強(qiáng)有力的安全生產(chǎn)思想政治保證體系和職工代表廣泛參與的安全生產(chǎn)民主監(jiān)督體系，形成黨政工團(tuán)齊抓共管的格局是十分必要的。只有黨政工團(tuán)各級(jí)人員從思想上高度重視安全生產(chǎn)工作，群策群力，充分發(fā)揮群眾的積極性，任何工作都服從和服務(wù)于安全生產(chǎn)，從嚴(yán)管理、從嚴(yán)運(yùn)作、在城網(wǎng)改造工程施工中才能保證農(nóng)電企業(yè)的安全穩(wěn)定運(yùn)行。
3 強(qiáng)化過程管理
3.1 繼續(xù)發(fā)揮兩票三制的作用
在農(nóng)電安全管理中，繼續(xù)堅(jiān)持行之有效的常態(tài)安全管理措施，認(rèn)真貫徹執(zhí)行兩票三制和《電業(yè)安全工作規(guī)程》規(guī)定的組織措施、技術(shù)措施，實(shí)行派工單制度和安全交底制度，通過常規(guī)安全管理制度的落實(shí)，為保證安全施工提供保障
3.2 開展三措一卡和安全性評(píng)價(jià)工作
三措一卡(組織措施、技術(shù)措施、安全措施和危險(xiǎn)點(diǎn)分析卡)、安全性評(píng)價(jià)的管理方式是經(jīng)過實(shí)踐證明行之有效的安全管理措施。在每項(xiàng)工作中，提前制定相應(yīng)的三項(xiàng)措施，開展危險(xiǎn)點(diǎn)分析及預(yù)控活動(dòng)，在認(rèn)真準(zhǔn)備、落實(shí)的基礎(chǔ)上將工作中的難點(diǎn)、危險(xiǎn)點(diǎn)提前進(jìn)行預(yù)防、消化，將安全生產(chǎn)的事后管理、事中管理變?yōu)閯?dòng)態(tài)的超前管理，實(shí)現(xiàn)安全工作的可控、在控。
3.3 加大反違章力度
農(nóng)電企業(yè)要完善三級(jí)安全網(wǎng)絡(luò)，形成安全生產(chǎn)的聯(lián)防聯(lián)控體系。安監(jiān)人員必須代表第一責(zé)任人把關(guān)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，通過安全通報(bào)、安全整改通知書進(jìn)行通報(bào)并限時(shí)整改。在工作方式上，一方面局級(jí)安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)要重心下沉、關(guān)口前移，對(duì)全局的生產(chǎn)、網(wǎng)改現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督、檢查；另一方面要充分調(diào)動(dòng)所站級(jí)安全網(wǎng)絡(luò)的工作積極性，使他們最大限度地深入生產(chǎn)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全監(jiān)督；第三方面要充實(shí)安全監(jiān)督的力量，成立反違章督察組，定期或不定期地下現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查。3.4 加強(qiáng)對(duì)工程、臨時(shí)工的安全管理
針對(duì)農(nóng)網(wǎng)工程大量使用民工及外包工程多的特點(diǎn)，第一要嚴(yán)格審查承包隊(duì)伍的法人資質(zhì)、施工資質(zhì)、安全資質(zhì)、施工業(yè)績(jī)、人員素質(zhì)、安全防護(hù)設(shè)施，對(duì)不符合要求的堅(jiān)決不予發(fā)包，對(duì)達(dá)不到安全要求的投標(biāo)單位實(shí)行一票否決；第二要簽訂工程承包合同，明確雙方各自的安全責(zé)任，對(duì)工程的施工方案、安全措施、技術(shù)措施和組織措施進(jìn)行審查；第三是對(duì)臨時(shí)工的安全管理，作為工程安全管理的重要內(nèi)容來(lái)抓，簽訂用工合同和安全協(xié)議，給他們提供同等的作業(yè)環(huán)境、技術(shù)培訓(xùn)和勞動(dòng)保護(hù)，切實(shí)落實(shí)保證人身安全的各項(xiàng)措施。
3.5 認(rèn)真開展安全大檢查活動(dòng)
在常態(tài)生產(chǎn)工作和農(nóng)網(wǎng)建設(shè)與改造工程的不同階段，針對(duì)不同的安全工作特點(diǎn)，除春、夏、秋、冬季安全大檢查外，適時(shí)地開展專項(xiàng)檢查活動(dòng)。在各項(xiàng)檢查中，要制定嚴(yán)細(xì)的檢查內(nèi)容和考核標(biāo)準(zhǔn)。
