第1篇 淺析建筑施工安全管理的重要性
近年來,隨著改革開放的進一步深入，國家法律制度的不斷完善《建筑法》、《建設工程安全生產管理條例》的先后出臺，建筑市場有了長足的發(fā)展，無論是數(shù)量還是質量都有明顯的提高。施工安全事故的發(fā)生率也有明顯下降?，F(xiàn)在，施工現(xiàn)場的文明程度較之以往也有了較大的提高。這些可喜的變化與國家經濟的發(fā)展、建筑業(yè)從業(yè)人員綜合素質的提高以及行業(yè)主管部門加強管理是分不開的。但是應該看到，現(xiàn)在還有不少的施工現(xiàn)場不同程度地存在著安全隱患，有許多危險源還沒有得到控制。施工現(xiàn)場管理人員的安全意識不強，安全生產資金投入不到位，安全管理人員配備不合理，安全教育考核制度沒有真正落實，實際操作人員安全意識薄弱等現(xiàn)象，在筆者所接觸的施工現(xiàn)場還屢見不鮮。
施工項目安全管理是施工項目管理的一項重要內容，施工企業(yè)加強安全管理的重要性就在于實現(xiàn)安全管理目標。施工項目安全管理，就是施工項目在施工過程中，組織安全生產的全部管理活動。通過對生產要素過程控制，使生產要素的不安全行為和狀態(tài)減少或消除，達到減少一般事故，杜絕傷亡事故，從而保證安全管理目標的實現(xiàn)。
1 建筑施工安全管理存在的問題
1.1 安全生產管理費用不能做到?？顚Ｓ锚?/p>
由于建筑市場競爭十分激烈，不少建筑商為拿到工程不惜惡意壓價，用于安全生產的經費是忽略不計的。一旦中標，用于安全生產的必要設備、器材、工具等無力購置，于是，能省的省、能拖的拖。從而導致施工現(xiàn)場十分混亂，大大增加了安全事故發(fā)生的可能性。
1.2 安全生產管理機構及人員設置不健全
現(xiàn)在很多的施工現(xiàn)場配備的管理人員只有項目經理、工長、技術員等兩三人管理現(xiàn)場。一人身兼數(shù)職，大部分精力和責任都放到工程質量、工程進度和材料的采購進出庫上，對安全管理沒有完整的組織機構，責任不明。甚至有的工地沒有專職的安全員。即便有也是有職無權，不能充分發(fā)揮其作用。
1.3 施工現(xiàn)場工作區(qū)域劃分不明確，消防安全意識不強
施工現(xiàn)場辦公、生活與作業(yè)區(qū)劃分不合理，辦公、生活區(qū)不符合安全性要求，環(huán)境衛(wèi)生較差。忽視消防安全管理，消防設施、設備不齊備。很容易造成安全事故。
1.4 安全防護用具及機械設備、施工機具管理混亂
目前，有的施工單位在采購、租賃安全防護用具、機械設備、施工機具及配件時，只為節(jié)省開支，不惜采購、租賃無牌無證的劣質產品。所用的機械設備也不定期檢查，有的已經淘汰的機械設備仍在使用。
1.5 無安全教育培訓制度和安全檢查機制
雖然有的施工現(xiàn)場也有一些制度牌、安全標識等，但并沒有真正起到安全教育和安全警示的作用。很多只是為了應付安全檢查用的。很多施工人員連安全標識的意義都不懂，怎么能做到安全施工呢？
加強對技術工人和工程管理人員的安全知識培訓應當成為施工企業(yè)的當務之急。假如一個技術工人在自己從事的職業(yè)當中，連如何保護自己都不知道，一個工程管理人員在施工現(xiàn)場不能及時地發(fā)現(xiàn)安全隱患，對違章作業(yè)、違章指揮熟視無睹。這樣的工地不出事是偶然，而出事才是必然的。
安全事故帶來的直接經濟損失，少則幾十萬，多則成百上千萬，還會造成人身傷害，而且在社會上也造成不良影響，有的可能影響到一個企業(yè)的生存發(fā)展，可謂損失巨大。可見建筑企業(yè)加強安全生產管理有著極其重要的意義。
2 要加強安全管理，確立安全生產目標
2.1 要加大立法力度，建立健全安全生產的法律法規(guī)
建設行政主管部門依法進行監(jiān)督、檢查。當前這一方面的立法比較完善，建設行政主管部門的監(jiān)管力度較強，各建筑企業(yè)應當積極配合建設行政主管部門工作，接受主管部門的監(jiān)督檢查，敷衍、隱瞞。
2.2 建筑企業(yè)內部要建立健全安全生產管理體系
確定安全生產應要達到的目標，并采取一系列措，最終努力實現(xiàn)這些目標。推行安全生產目標管理不僅能進一步落實安全生產責任制，強化安全生產管理,體現(xiàn)“安全生產，人人有責”的原則，使安全工作實現(xiàn)全員管理，有利于提高企業(yè)全體員工的安全素質。
2.3 安全生產管理的任務是確定奮斗目標
明確責任，落實措施，實行嚴格的考核與獎懲制度以激勵企業(yè)員工積極參與全面、全方位、全過程的安全生產管理，嚴格控制安全生產的奮斗目標和安全生產責任制的要求、落實安全措施,消除人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)。
第2篇 淺析建筑施工現(xiàn)場安全管理隱患及有效措施
現(xiàn)場管理實際上是我們氽業(yè)生產經營活動的基礎。同時，它也是企業(yè)整體管理工作中最重要的組成部分。換言之，施工企業(yè)著想在日趨白熱化的市場競爭中獲得應得份額，就必須優(yōu)化現(xiàn)場管理。同時，十幾年來形成的 礎、主體、竣工三部到位等級核定與巡回抽查相結合的工程質量監(jiān)督運行方式，隨著我國經濟體制改革的深化和社會主義市場經濟體制的逐步建立，也出現(xiàn)丁諸多的矛盾和問題。所以，建立良好的質量監(jiān)督體系式關系著建筑施工企業(yè)發(fā)展的命脈。
一、建筑施工安全現(xiàn)狀與隱患
1．施工現(xiàn)場文明施工的意識淡薄和水平低，且重視程度不高；施工安全資料造假，不按規(guī)范標準建檔的較為普遍。部分施工現(xiàn)場仍存在場容場貌較差，硬地化不到他，場地高低不平，無排水系統(tǒng)，材料及廢棄物亂堆亂放，未工完場清，且道路不暢通；部分工地現(xiàn)場封閉管理仍不到位或不夠重視；部分工地脫場防火意識不強或滅火器材配置不合 ；個別在建工程兼作住宿；生活設施相當部分工地仍不夠重視和規(guī)范，存在不符合規(guī)定和簡陋現(xiàn)象，還出現(xiàn)相當工地現(xiàn)場廁所只有1人可用，或重視女工用廁，或不考慮女工用廁，甚至部分工地現(xiàn)場還未設廁所；部分工地施工現(xiàn)場標牌仍未很好的落實設置，且大部分安全標志懸掛位置不合理和無針對性，流于形式。施工組織設計方案、分項交底和安全較為簡單，且針對性不強、不全、不準，干篇一律，或現(xiàn)場災際與方案不符，或有違規(guī)、原則性錯誤和隱患，且項安全技術方案不到位現(xiàn)象較多，特別是高支模；方案未能認真如實審核和審批不符合規(guī)定的現(xiàn)象仍然存在；班前施工安全活動記錄真實性不高；交底未能按規(guī)范標準要求，由具體管理人員落實到具體作業(yè)人員，并簽名；驗收未能用具體數(shù)據(jù)來說明結果，真實性皆憂；施工安全技術方案或安全檢臺憑經驗的多，按規(guī)范標準的少，檢查的多，處罰的少。
2．施工單位和丁人 規(guī)范操作。(1)現(xiàn)場施工州電不規(guī)范。未完全落實三級配電二級漏電保護和“一機一閘一漏一箱” ；線路架設不符合要求或架設腳手架上。未使用標準配電箱，或電箱安裝位置不當，漏電開關參數(shù)不匹配，且存侄部分箱內無隔離開關，引入引出線路不符合要求或混亂；部分仍違規(guī)使用木制開關箱；普遍存在專用保護零線未引至用電設備；還存在外電防護不到他或防護不符合要求現(xiàn)象。(2)腳手架搭設不夠規(guī)范。未按規(guī)定要求，編制施 組織設計方案、交底、驗收和進行搭設；橫向掃地桿搭發(fā)錯誤或不全；腳手板術滿鋪或腳手板上雜物多、材質差和不牢密；桿基礎不平、不實，且元排水措施；架體與建筑結構拉撐點受力不符合規(guī)范、且不審固。特別是新門型腳手架的搭設，仔在違規(guī)做法較多。(3)模板工程及基坑支護不夠重視或疏于管
理。模板支撐系統(tǒng)不規(guī)范， 體穩(wěn)定性差，支撐垂直度差，個別還存在鋼術混支現(xiàn)象， 縱橫向水平史撐材質差或采用竹桿綁接代替，且術按要求設置；違規(guī)拆?，F(xiàn)象較為普遍，特別是存在違規(guī)大而秘拆除支撐現(xiàn)象。另外還有施工機具防護不夠規(guī)范、且未按規(guī)定配置漏電保護器現(xiàn)象等等。
二 施工現(xiàn)場管理的主要途徑
一是以人為中心，優(yōu)化施工現(xiàn)場全員的素質?，F(xiàn)場管理的復雜性和艱巨性突顯了規(guī)章制度的局限性。龐雜的施工現(xiàn)場，眾多的下種和崗似，越來越短的工期，以及不斷壓縮的管理層，使得我們不可能做到時時臨督，處處檢查。 因此，優(yōu)化施工現(xiàn)場的根本就在于堅持以人為中心的科學管理，千方百計調動、激發(fā)全員的積極性、 動性和 任感。充分發(fā)揮共加強現(xiàn)場管理的主體作用，再視現(xiàn)場員工的思想素質和技術素質的提高。
二是以班組為重點，優(yōu)化企業(yè)現(xiàn)場管理組織。班組是企業(yè)現(xiàn)場管理的保證。班組的活動范圍在現(xiàn)場，工作對象也在現(xiàn)場，所以，我們加強現(xiàn)場管理的各項工作都要無一例外地通過班組來實施。班組是施工企業(yè)現(xiàn)場管理的承擔者。抓好班組建設就是抓住了現(xiàn)場管理的核心內容。因此，優(yōu)化施工現(xiàn)場管理組織必須以班組為重點。
三是以技術經濟指標為突破口，優(yōu)化施工現(xiàn)場：管理效益。質量與成本是企業(yè)的生命，也是企業(yè)的：效益。任何時候市場都會只鐘情于質優(yōu)價廉的產品，而質優(yōu)價廉的產品需要嚴格的現(xiàn)場管理來保證。否則，企業(yè)將因為產品質量與成書問題而難以再開拓新的市場，從而影響企業(yè)的市場占有率和經濟效益。
三、施工現(xiàn)場的安全管理措施
安全管理的中心問題是保護生產活動中人的安全與健康，保證生產的順利進行。施工現(xiàn)場是施工生產因素的集中點，其特點是多工種立體作業(yè)，生產設施的臨時性，作業(yè)環(huán)境的多變性和人機的流動性。人的不安全行為和物的安全狀態(tài)，邵是釀成事故的直按原因。安全生產及文明施工，應重點加強、完善理順和解決以下兩項工作和問題。
1．貫徹預防為主的方針，堅持安全管理的目的性，既管生產也要管安全。在生產活動中，針對生產特點，對生產要素采取管理措施，有效地控制不安全因素的發(fā)展與擴大，把可能發(fā)生的事故消滅在萌芽狀態(tài)。通過目視管理原則，要求他們出隊必須穿戴標志服。正式職工也 樣要求，從而做到防患于未然。安全管理的內容是對生產中的人、物和環(huán)境因素狀態(tài)的管理，有效地控制人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，消除和避免事故。施工現(xiàn)場的安全管理，由施工人員和班組共同主抓。同時，班組設安全員，每天和施工員、班組共同研討有關施工安全問題。目前，就太原市政工程管理處而言，各種機械歸班組使用、歸機械隊管理。根據(jù)管生產同時管安全的原則，對各種機械形成了雙重安全管理。
2．以人為本，關愛生命，根治建筑行業(yè)“高位癱瘓”的施工管理模式。建筑施工安全生產事關穩(wěn)定、社會安定和人民安居樂業(yè)，國泰民安，是維持建筑事業(yè)持續(xù)、健康和穩(wěn)定發(fā)嵌的重要保證和基礎，也是建筑施工企業(yè)的生命和效益。故建設主管機構和建筑單位應統(tǒng)一思想 施工安全無小事，始終把施工安全生 產工作放在最重要的位置，作為最主要工作來抓。切實加強領導，明確施工安全生產職責，強化施工安全生產管理，切實提高施工安全生產管理水平和施工現(xiàn)場的安全生產文明施工水平，確保安全，炎愛生命。對建筑施工安全生產，進行逐級管理，避免越級管理，做列級級有責任，級級須負責，級級抓落實，充分發(fā)揮人的主觀能動性，抓好施工安全生產；也能發(fā)揮更多的職能部¨，落實各自應負的職責，管好施工安全生產，從而能更好的貫徹執(zhí)行國家有關建筑施工安全的法律、法規(guī)、標準和各省市安全生產的相關規(guī)定文件， 一級管緊一級，級級時刻專注嚴管，避免政令不通，上緊下松的被動局面。故依法行政落實到實處，是各級管理人員的首要職責。強化對建筑行業(yè)安全生產監(jiān)督管理，認真做好施工企業(yè)安全資格審奄的動態(tài)管理，并對施工企業(yè)進行安全生產砰估，建立健全建筑施工企業(yè)的安全保障機制，用保障機制保證各安全生產責任制、安全管理目標和安全文明措施的認真落實，把好建筑市場安全資格準入關。另外，應理順和落實項目承包人與施工企業(yè)的隸屬關系，提高建筑施工企業(yè)的控制權和威望，增強施工企業(yè)對項目承包人的制約，從而避免中間出現(xiàn)斷層和中層閉置。
當前，認識到建筑施工安全形勢的嚴峻，責任的重大，而看問題，應看其根源和本質，知已知彼，不斷地經驗，標本根治，摸索和制定出解決問題的有力和措施，才能對存在的問題迎刃而解。故施工安全無小事，足建設主管機構和各建筑施工企業(yè)的頭等大事，而建筑施工無事故，也是貫徹落實“三個代表”重要思想的最好體現(xiàn)。
第3篇 淺析建筑施工現(xiàn)場安全管理措施
施工現(xiàn)場是建筑企業(yè)的主戰(zhàn)場,是建筑企業(yè)各項技術經濟目標實現(xiàn)的主要場所。加強建筑工程施工現(xiàn)場管理,是施工企業(yè)管理工作的重要方面。在全面建設和諧社會的今天,安全管理更是不可逾越的紅線。施工現(xiàn)場安全范圍十分廣泛,內容涵蓋了人員、腳手架、防護、臨時用電、機械、支護、環(huán)保、環(huán)境衛(wèi)生、消防保衛(wèi)等各個方面,且貫穿于工程從開工到竣工的全過程,涉及參與施工建設的各個專業(yè)。表面上看工作內容有點繁雜,圍繞以人為本開展安全管理工作,加強對現(xiàn)場施工人員的管理和安全素質的教育培訓,是可以做好這項工作的?，F(xiàn)就這幾年施工現(xiàn)場安全管理工作的經驗,淺談一下如何做好施工現(xiàn)場安全管理措施。
1、建筑施工現(xiàn)場安全管理隱患
安全施工隱患:安全意識是做好建筑施工現(xiàn)場安全工作的關鍵,現(xiàn)場施工的安全工作是關鍵到整個工程進程的工作。按照《建筑法》第45條:“施工現(xiàn)場的安全由建筑施工企業(yè)負責”。企業(yè)法人代表是公司安全施工第一責任人,項目經理是項目安全施工第一責任人。但是施工現(xiàn)場的無論企業(yè)負責人還是項目經理,或者施工人員沒有充分認識到這一點,在管理工作中,未能將施工現(xiàn)場安全工作擺到應有位置,未能真正認識到建筑施工安全生產責任重大,安全措施是否做到位了,或者管理是否做到位了,都存在僥幸心理。對于一些問題,總是僅憑過去一些經驗來管理施工現(xiàn)場的安全,對一些方案的可行性,從來沒有認真論證過和申請審批。
安全監(jiān)管隱患:在目前的安全監(jiān)督工作中,仍不免存在著某些形式主義。有些安全監(jiān)督人員只著重于外在的一些安全表象,但是在實際的安全監(jiān)督過程中,安監(jiān)部門不但要對施工現(xiàn)場的安全狀況進行檢查,還應與安全管理的資料相對照,這樣才能更深入地了解施工現(xiàn)場的安全情況。而且,應該強調的是,安全監(jiān)督部門在施工過程的跟蹤檢查與管理過程中,應重視隱患治理,決不能打感情分、關系分,否則就無法達到預先診斷、超前控制的目的。
現(xiàn)場施工技術隱患:由于施工人員的素質不高.在對技術工人和工程管理人員的施工安全培訓又不到位,在施工現(xiàn)場很多對《建筑法》、《安全生產法》、《jgj59-99》等國家有關的建筑施工安全規(guī)范執(zhí)行貫徹不到位,導致一些技術操作不當。主要表現(xiàn):未能按建筑相關法律法規(guī)的要求操作,造成橫向掃地桿搭設錯誤或不全,腳手板未滿鋪或腳手板上雜物多,材質差和不牢固;立桿基礎不平、不實,無排水措施等,存在違規(guī)做法較多,直接導致一些安全隱患,模板支撐系統(tǒng)不規(guī)范,缺乏穩(wěn)定性,支撐垂直度不夠好,并且還存在著鋼材與木材混支現(xiàn)象,縱橫支撐力量不均衡;拆模的時候違規(guī)操作的現(xiàn)象也屢見不鮮,存在著大規(guī)模的拆模等,施工人員現(xiàn)場施工過程中操作不當,是引起建筑工程安全事故主要原因。
2、建筑現(xiàn)場施工安全工作的措施
在全面建設我國社會主義小康的今天.我們應該堅持以人為本,時刻講憂患意識,居安思危,認識到建筑施工安全在社會主義建設中的重要意義。時刻牢記建筑施工安全所負的使命,扎扎實實地把建筑施工現(xiàn)場安全管理工作做好。
安全施工程度:安全工作貫穿于項目施工的始末,貫穿于工期、質量和技術的任一要素之中,在任何一項要素的組成過程中,若忽視了安全,將極有可能導致安全事故的發(fā)生,應始終堅持以人為本,做到施工安全無小事,始終把現(xiàn)場施工安全工作放在重中之中,作為最主要工作來抓,高度重視建設安全生產工作,認真貫徹《安全生產法》、《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》、《建筑法》.《建設工程安全生產管理條例》等相關法律法規(guī),進一步提高建筑施工現(xiàn)場安全生產及文明施工的意識和責任感,切實加強領導,落實安全施工安全生產職責,加強對現(xiàn)場施工安全工作的管理。
安全生產責任制:完善的制度是建筑施工現(xiàn)場安全工作的根本保證。只有建立了完善建筑施工現(xiàn)場安全工作制度,才能落實責任到崗,才能落實責任到人,現(xiàn)場施工安全管理工作才能做好。因此,要做好筑施工現(xiàn)場安全管理,必須把重點放在責任的落實上,由此建立起一整套從公司總經理到工程項目經理,再到工地工長、班組長、現(xiàn)場安全檢查人員及全體施工人員,嚴格按照規(guī)章制度辦事,層層落實責任制度,一級對一級負責,一級對一級簽訂安全生產責任書,以制度責任確定每一個人的安全生產責任。將安全控制指標層層落實下去,同時做好跟蹤檢查,對現(xiàn)場施工安全工作做得較差的個人,要按照責任要求進行追究責任。
施工技術操作:施工技術操作是直接影響到安全事故發(fā)生的因素。因此,我們應該充分認識到施工技術操作的重要性,要高度重視現(xiàn)場施工技術操作專項治理工作,規(guī)范操作技術行為,堅決杜絕技術原因導致的安全事故的發(fā)生。(1)加強對施工組織設計方案考證,做到從施工現(xiàn)場的實際情況出發(fā),針對施工現(xiàn)場可能出現(xiàn)的各種問題或者情況,做好專項安全技術方案,保證施工的安全。(2)規(guī)范腳手架搭設。要堅持按照國家操范《jgj128--2000》.《jgj59--99》或者其他相關規(guī)定的要求進行搭設,嚴格禁止新門型腳手架違規(guī)搭設使用,正確引導新門型腳手架按國家建筑安全規(guī)范搭設使用,堅決杜絕違規(guī)搭設使用,堅決杜絕鋼管.毛竹混搭的現(xiàn)象等。(3)規(guī)范模板支撐系統(tǒng)的搭設和拆除。堅決杜絕立柱對接;嚴格控制支撐所用的材料,嚴格控制立柱垂直度;嚴禁在主柱下面違規(guī)墊磚或者其他物品,嚴格控制其它的穩(wěn)定性。
現(xiàn)場的檢查及整改:在施工現(xiàn)場,現(xiàn)場安全生產監(jiān)管人員要加強對施工現(xiàn)場的檢查,不能簡單地查一查誰沒有戴安全帽之類的這一外在形式,更主要的是要為工程的順利進行建立起一個有安全保障的環(huán)境,要對安全施工安全措施.施工技術操作等方面進行深入檢查和監(jiān)督.對檢查出來的問題應該及時要求施工單位及時作出整改,必須按照定人、定時、定措施的“三定”原則進行整改。
加強施工人員的安全意識:加強施工人員的安全意識對現(xiàn)場施工安全生產至關重要,因為工人作為安全事故的第一受害人,其受損傷程度也是第一位的。要加強對施工人員和工程管理人員的安全知識培訓,使現(xiàn)場施工人員和管理建立起安全意識。只有自身的安全意識加強了,安全施工的可能性才會增大,安全事故才會杜絕。
三、結束語
要做到以人為本,結合施工現(xiàn)場的實際情況,協(xié)調好各方面的關系,通過多種方式,把握施工安全管理的薄弱環(huán)節(jié),科學預測安全生產的發(fā)展趨勢,實現(xiàn)對施工生產的全員、全方位、全過程的有效控制,才能確保施工現(xiàn)場安全生產。
第4篇 淺析建筑施工企業(yè)安全管理措施
近年在建筑工程施工工地因施工人員復雜,工程工期緊,作業(yè)環(huán)境差,施工過程危險源多,作業(yè)人員的安全意識偏底。安全事故時有發(fā)生,如高空墜落、墜物傷人、觸電、土方坍塌、機械傾覆等,釀成人員傷亡, 造成了經濟和財產等較大的損失?？v觀其原因,一方面是安全責任不明確,安全監(jiān)督管理制度不健全,另一方面是施工企業(yè)內部管理弱化,尤其是施工現(xiàn)場管理存在漏洞,缺乏有效的安全防護措施,責任不落實,管理人員和操作人員未進行必要的教育培訓,缺乏應有的安全技術常識,違章指揮,違規(guī)操作等。
一、施工現(xiàn)場在安全管理上存在的問題
事故一旦發(fā)生,其后果就無法挽回,防患于未然,把預防措施落到實處,從思想上給予重視,從物質上給予有力保障,在組織機構、安全責任、安全教育、提高防范、監(jiān)督管理以及勞動保護、施工現(xiàn)場、環(huán)境衛(wèi)生各方面都對事故預防措施予以充分重視,是貫徹安全生產方針的重要內容,各級管理人員應充分認識到做好安全生產工作是建設企業(yè)精神文明與物質文明的重要步驟,也是企業(yè)素質和形象的外在體現(xiàn),與企業(yè)的命運息息相關,是企業(yè)能夠長期穩(wěn)定、健康發(fā)展的重要保證。
1、企業(yè)對安全生產工作重視不夠 ,安全生產管理制度不落實
所謂“安全生產”,字面理解就是在滿足安全的條件下從事生產經營活動,也就意味著安全是生產經營活動的重要前提,可以理解為“先安全、再生產” 。施工現(xiàn)場的安全生產責任不明、獎罰不嚴、制度不健全,即使有制度,也是流于形式,不能嚴格落實;安全生產措施不到位、落實不力;班組檢查、項目部檢查、公司檢查不能有機結合;工地的安全保障體系薄弱。而且有些企業(yè)的領導人只知忙自己的事務,對施工安全生產的規(guī)定標準安全生產文件沒有及時的傳達并讓施工人員明確,只是一味的在口頭上講安全生產和文明施工,應付走過場,應付向建設公司交差,忽視安全紅線。
2、安全管理機構和管理人員不能滿足實際需要
安全管理機構和人員被精簡、合并,專職安全員遠遠不能滿足工程的實際需要,并且很多安全員技術素質差,對安全管理略知皮毛,既無監(jiān)督管理職能,又不能履行職責。
3、安全教育不能夠落實到人
在安全教育上落實不及時、施工人員的素質有的較低并不能夠滿足安全施工的需要。他們大部分沒有進行過安全教育培訓,技能差,自我保護意識差,應付情況嚴重,沒有意識到其危害性。即使是接受過安全教育培訓的,也只是停留在形式上,并未真正意義上意識到安全生產責任。
4、信貸調控效果顯現(xiàn),資金來源進一步呈現(xiàn)多元化
建筑施工要求每個項目都由經過培訓,具備相應資格的的項目經理主持,然而實際上有不少工程是掛靠的,工程項目部為了減少開支,降低成本,管理人員并不齊全。施工現(xiàn)場安全管理混亂,施工用電、封閉作業(yè)、臨邊防護大都不符合規(guī)范沒有形成制度,隨意性很大,管理水平很低下。
5、安全經費問題導致建筑施工安全生產責任制不完善,安全設施用品配備不到位
由于建設資金不足或不能夠到位出現(xiàn)墊資,不正當分包或轉包等因素,以及為了減少開支,降低成本所導致建筑施工安全生產體系應付,有名無實;在安全設施用品上也出現(xiàn)了沒有任何腳手架或者是安全網(wǎng)等設施,安全管理混亂,大多不符合規(guī)范隨意性很大,管理水平很低。存在嚴重的安全隱患。
二、施工現(xiàn)場安全管理所需要采取的必要措施
1、樹立“以人為本,安全第一”的安全生產觀念
安全工作貫穿于項目施工的始末,貫穿于工期、質量和技術的任一要素之中,在任何一項要素的組成過程中,若忽視了安全,將極有可能導致安全事故的發(fā)生,從而使得經濟上受損,嚴重者將可能影響企業(yè)的形象。因此,建設主管機構和建筑單位應統(tǒng)一思想:施工安全無小事,應始終將安全生產放在最重要的位置來對待,且將安全生產作為工程施工最主要的工作來抓,樹立起“以人為本,安全第一”的觀念。
2、提高企業(yè)領導對建筑安全生產的認識
企業(yè)領導對安全工作有高度的認識,對搞好安全生產至關重要:
a、強化對企業(yè)法定代表人和主管安全生產領導的安全培訓,使之深人了解和認識安全生產的方針、政策和法律、法規(guī)。樹立起只有做到真正的安全生產,才能為企業(yè)帶來長久的經濟效益的思想,從而更加深刻理解安全生產的重要性和必要性,并使之落實到行動中。
b、切實行使安全生產“一票否決制”“嚴格責任制”,安全生產與企業(yè)資質、項目經理資質、工程招投標及企業(yè)業(yè)績和領導者的政績掛鉤。
c、加大對安全事故有關責任者的處罰力度,迫使企業(yè)領導者把安全工作真正擺到重要的議事日程,切實樹立起“安全第一”的觀念,做到行動上時時處處重視安全生產。
3、對工作及施工人員實施安全教育培訓,嚴格安排施工體制
安全管理首先是人的管理,要強化安全教育培訓,不斷提高安全業(yè)務素質,增強人的安全防范意識,同時采取有效措施規(guī)范人的行為,實行規(guī)范化作業(yè),杜絕工作憑感覺、靠經驗,使施工人員形成一種程序化、標準化的工作習慣。以貫徹落實《安全生產法》、《建筑業(yè)安全衛(wèi)生公約》為契機,充分利用現(xiàn)代媒體、標語、安全講座、安全知識競賽等形式,廣泛深入宣傳安全生產管理知識,并在報紙、電視開辟安全生產專欄,宣傳安全生產法法律法規(guī)。通過強化安全生產法律、法規(guī)和安全技術標準、規(guī)范的教育培訓,提高人員素質。在全面培訓的基礎上,我們重點抓建筑業(yè)企業(yè)管理人員的培訓教育工作,強化安全意識,提高安全管理人員素質。按照建設部《建筑業(yè)企業(yè)職工安全培訓教育暫行規(guī)定》以及國家關于特種作業(yè)人員安全技術教育培訓的規(guī)定要求,認真學習有關安全生產的方針、政策、法規(guī),及時傳輸新的安全技術標準、規(guī)范,增強職工安全責任意識和安全防護能力。
a、要重視員工的安全培訓工作。培訓教育要突出重點,有針對性,防止搞形式走過場,不斷提高全員安全素質。為此要做到:抓好骨干的安全培訓工作,重點對班組長兼職安全管理人員和工程項目負責人進行培訓。強化生產運行崗位安全工作的技術培訓。真正做到管生產管安全。
b、抓好特殊工種和臨時工的安全教育。特殊工種必須經過嚴格培訓考核,持證上崗。臨時工必須經過崗前培訓,考核合格后才能進入施工現(xiàn)場。用人單位和安檢部門必須重視臨時工的安全教育,提高臨時工的安全素質。
c、要采取各種方式和途徑不斷提高員工的專業(yè)技術素質,保證施工生產程序化、標準化、規(guī)范化,加強工序管理,推行超前防范,杜絕施工中的盲目性。
d、努力營造豐富多彩的安全文化。通過開展各種形式的安全文化活動,采取正面教育和寓教于樂相結合的方式,普及安全知識,強化安全意識。
4、通過深入理論研究使建筑安全管理科學化
目前,發(fā)達國家的安全管理的理論研究已經進行的相當深入,并且在預防和控制事故的發(fā)生中起了相當重要的作用。而我國的建筑安全理論研究仍比較薄弱,以至于建筑施工現(xiàn)場的安全管理未能科學化,隨意性大,成效低。因此,加強施工現(xiàn)場的安全管理必須重視理論研究,使理論結合實踐,指導時間,從而使安全管理走上科學化的道路。加強安全意識,建立健全制度。根據(jù)建設系統(tǒng)安全生產事故發(fā)生的特點,確定年度安全生產工作的重點以及專項治理目標,制定建筑施工現(xiàn)場的安全防范措施,把施工安全生產目標和責任進行層層分解到基層,一層抓一層,層層抓落實。與此同時,建立建設工程竣工驗收備案制度、監(jiān)督反饋制度,施工圖審查制度、建筑安全隱患、險情及事故社會舉報制度,通過一系列有效的制度,確保安全生產落到實處,確保全市建設工程質量保持“穩(wěn)中有升”的發(fā)展態(tài)勢。
責任到位,狠抓落實。在日常安全監(jiān)督管理中,一方面根據(jù)安全生產目標考核規(guī)定,把安全監(jiān)督申報與建筑施工許可證的頒發(fā)緊密地聯(lián)系起來,對未建立各項規(guī)章制度、未建立現(xiàn)場安全保證體系、未根據(jù)現(xiàn)場特點制定有效安全防護措施、未對現(xiàn)場安全生產文明施工進行承諾的施工企業(yè),不予辦理安全監(jiān)督。對已辦理安全監(jiān)督的建設項目,根據(jù)《建筑施工安全檢查標準》,采取定期(每季度、半年檢、年檢)以及不定期的安全生產、文明施工達標檢查,督促施工企業(yè)建立健全施工安全管理保證體系,完善各項安全生產規(guī)章制度,落實安全生產崗位職責,正確處理好安全與生產、安全與效益的關系,使企業(yè)做到領導到位、意識到位、措施到位、責任到位,努力降低工傷事故率。
