第1篇 安全生產(chǎn)責(zé)任制：質(zhì)量管理部門
1、認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹招待國家和上級有關(guān)安全技術(shù)及安全操作規(guī)程規(guī)定,保障施工生產(chǎn)中的安全技術(shù)措施的制定與實施。
2、在編制和審核施工組織設(shè)計和專業(yè)性方案的過程中,要在每個環(huán)節(jié)中貫穿安全技術(shù)措施,對確定后的方案,若有變更,應(yīng)及時組織修訂。
3、檢查施工組織設(shè)計和施工方案中安全措施的實施情況,對施工中涉及安全方面的技術(shù)性問題,提出解決辦法。
4、對新技術(shù)、新材料、新工藝,必須制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施和安全操作規(guī)程。
5、對改善勞動條件、減輕笨重體力勞動、消除噪聲等方面的治理進行研究解決。
6、參加傷亡事故和重大生產(chǎn)事故中技術(shù)性問題的調(diào)查,分析事故原因,從技術(shù)上提出防范措施。
第2篇 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理辦法
第一章 總 則
第一條 為加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理，規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測工作，根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《中華人民共和國食品安全法》和《中華人民共和國食品安全法實施條例》，制定本辦法。
第二條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測工作，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
第三條 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測，包括農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)測和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查。
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)測，是指為了掌握農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況和開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險評估，系統(tǒng)和持續(xù)地對影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的有害因素進行檢驗、分析和評價的活動，包括農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測、普查和專項監(jiān)測等內(nèi)容。
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查，是指為了監(jiān)督農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，依法對生產(chǎn)中或市場上銷售的農(nóng)產(chǎn)品進行抽樣檢測的活動。
第四條 農(nóng)業(yè)部根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險評估、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理等工作需要，制定全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測計劃并組織實施。
縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測計劃和本行政區(qū)域的實際情況，制定本級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測計劃并組織實施。
第五條 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測工作，由符合《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》第三十五條規(guī)定條件的檢測機構(gòu)承擔(dān)。
縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構(gòu)建設(shè)，提升其檢測能力。
第六條 農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一管理全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測數(shù)據(jù)和信息，并指定機構(gòu)建立國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測數(shù)據(jù)庫和信息管理平臺，承擔(dān)全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測數(shù)據(jù)和信息的采集、整理、綜合分析、結(jié)果上報等工作。
縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)管理本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測數(shù)據(jù)和信息。鼓勵縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門建立本行政區(qū)域的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測數(shù)據(jù)庫。
第七條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測工作經(jīng)費列入本部門財政預(yù)算，保證監(jiān)測工作的正常開展。
第二章 風(fēng)險監(jiān)測
第八條 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)測應(yīng)當(dāng)定期開展。根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管需要，可以隨時開展專項風(fēng)險監(jiān)測。
第九條 省級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)測工作的需要，制定并實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)規(guī)劃，建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。
第十條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門根據(jù)監(jiān)測計劃向承擔(dān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測工作的機構(gòu)下達(dá)工作任務(wù)。接受任務(wù)的機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測計劃編制工作方案，并報下達(dá)監(jiān)測任務(wù)的農(nóng)業(yè)行政主管部門備案。
工作方案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（一）監(jiān)測任務(wù)分工，明確具體承擔(dān)抽樣、檢測、結(jié)果匯總等的機構(gòu)；
（二）各機構(gòu)承擔(dān)的具體監(jiān)測內(nèi)容，包括樣品種類、來源、數(shù)量、檢測項目等；
（三）樣品的封裝、傳遞及保存條件；
（四）任務(wù)下達(dá)部門指定的抽樣方法、檢測方法及判定依據(jù)；
（五）監(jiān)測完成時間及結(jié)果報送日期。
第十一條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險隱患分布及變化情況，適時調(diào)整監(jiān)測品種、監(jiān)測區(qū)域、監(jiān)測參數(shù)和監(jiān)測頻率。
第十二條 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)測抽樣應(yīng)當(dāng)采取符合統(tǒng)計學(xué)要求的抽樣方法，確保樣品的代表性。
第十三條 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)測應(yīng)當(dāng)按照公布的標(biāo)準(zhǔn)方法檢測。沒有標(biāo)準(zhǔn)方法的可以采用非標(biāo)準(zhǔn)方法，但應(yīng)當(dāng)遵循先進技術(shù)手段與成熟技術(shù)相結(jié)合的原則，并經(jīng)方法學(xué)研究確認(rèn)和專家組認(rèn)定。
第十四條 承擔(dān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測任務(wù)的機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按要求向下達(dá)任務(wù)的農(nóng)業(yè)行政主管部門報送監(jiān)測數(shù)據(jù)和分析結(jié)果。
第十五條 省級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立風(fēng)險監(jiān)測形勢會商制度，對風(fēng)險監(jiān)測結(jié)果進行會商分析，查找問題原因，研究監(jiān)管措施。
第十六條 縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時向上級農(nóng)業(yè)行政主管部門報送監(jiān)測數(shù)據(jù)和分析結(jié)果，并向同級食品安全委員會辦公室、衛(wèi)生行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理等有關(guān)部門通報。
農(nóng)業(yè)部及時向國務(wù)院食品安全委員會辦公室和衛(wèi)生行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理等有關(guān)部門及各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門通報監(jiān)測結(jié)果。
第十七條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照法定權(quán)限和程序發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測結(jié)果及相關(guān)信息。
第十八條 風(fēng)險監(jiān)測工作的抽樣程序、檢測方法等符合本辦法第三章規(guī)定的，監(jiān)測結(jié)果可以作為執(zhí)法依據(jù)。
第三章 監(jiān)督抽查
第十九條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)重點針對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)測結(jié)果和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的突出問題，及時開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查工作。
第3篇 建筑施工企業(yè)質(zhì)量安全管理體系監(jiān)督辦法
第一章? 總? 則
第一條? 為加強全市工程建設(shè)質(zhì)量安全管理，提高建筑施工企業(yè)的自律意識和自控能力，指導(dǎo)和督查建筑施工企業(yè)建立健全“制度完善、執(zhí)行有力、監(jiān)管到位”的質(zhì)量安全管理體系，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條? 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事建筑施工活動的建筑施工企業(yè)，適用本辦法。
第三條? 城鄉(xiāng)建設(shè)委員會建筑工程管理局（以下簡稱市城鄉(xiāng)建設(shè)委建管局）主管全市建筑施工企業(yè)質(zhì)量安全管理體系監(jiān)督工作，并具體負(fù)責(zé)市南區(qū)、市北區(qū)、四方區(qū)、李滄區(qū)的管理。黃島區(qū)、城陽區(qū)、嶗山區(qū)、高新區(qū)、保稅區(qū)、出口加工區(qū)、藍(lán)色硅谷核心區(qū)、膠州市、膠南市、即墨市、平度市、萊西市（以下簡稱七區(qū)五市）建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)從事施工活動的建筑施工企業(yè)質(zhì)量安全管理體系監(jiān)督工作。
第二章? 企業(yè)質(zhì)量安全管理機構(gòu)及專職人員設(shè)置
第四條? 本地建筑施工企業(yè)在注冊地設(shè)立專門的質(zhì)量安全管理機構(gòu)，外地入青企業(yè)在入青備案注冊地設(shè)立駐青專門的質(zhì)量安全管理機構(gòu)，統(tǒng)一負(fù)責(zé)本企業(yè)在轄區(qū)內(nèi)建筑工程的質(zhì)量安全管理工作。
第五條? 總承包特級、一級建筑施工企業(yè)質(zhì)量安全管理機構(gòu)專職負(fù)責(zé)人應(yīng)具有高級及以上相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職稱；總承包二級、三級建筑施工企業(yè)質(zhì)量安全管理機構(gòu)專職負(fù)責(zé)人應(yīng)具有中級及以上相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職稱；專業(yè)承包企業(yè)、勞務(wù)分包企業(yè)質(zhì)量安全管理機構(gòu)專職負(fù)責(zé)人應(yīng)具有初級及以上相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職稱。
第六條? 本市建筑施工企業(yè)質(zhì)量安全管理機構(gòu)專職工作人員的配備要求：總承包特級建筑施工企業(yè)各不少于6人，總承包一級企業(yè)各不少于4人，總承包二級及二級以下企業(yè)、專業(yè)承包一級企業(yè)各不少于3人；專業(yè)承包二級及二級以下企業(yè)、勞務(wù)分包企業(yè)各不少于2人。
第七條? 外地入青建筑施工企業(yè)駐青質(zhì)量安全管理機構(gòu)專職工作人員的配備要求：總承包特級建筑施工企業(yè)各不少于4人，總承包一級企業(yè)各不少于3人，其他企業(yè)各不少于2人。外地入青建筑施工企業(yè)在青工程量在30萬平方米以上時，每增加20萬平方米，質(zhì)量安全管理機構(gòu)專職工作人員各增加1人。
第八條? 建筑施工企業(yè)應(yīng)按《建筑施工企業(yè)質(zhì)量管理機構(gòu)備案登記表》（附件1）、《建筑施工企業(yè)安全管理機構(gòu)備案登記表》（附件2）要求，填寫本企業(yè)專門的質(zhì)量安全管理機構(gòu)專職工作人員配備情況。注冊地屬市南區(qū)、市北區(qū)、四方區(qū)、李滄區(qū)的建筑施工企業(yè)，將備案表報市城鄉(xiāng)建設(shè)委建管局；注冊地屬七區(qū)五市的建筑施工企業(yè)，將備案表報當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門，由當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門匯總后，報市城鄉(xiāng)建設(shè)委建管局。
建筑施工企業(yè)質(zhì)量安全管理機構(gòu)專職工作人員發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)在變更后15日內(nèi)重新填報。
第九條? 建筑企業(yè)施工現(xiàn)場項目部必須配備質(zhì)量安全管理專職工作人員，在辦理工程項目質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)時，應(yīng)提供有資格的質(zhì)量安全管理專職工作人員名單。
總承包企業(yè)、專業(yè)承包企業(yè)施工現(xiàn)場項目部質(zhì)量安全管理專職工作人員的配備要求：建筑工程合同造價5千萬元以下或建筑面積1萬平方米以下的工程，質(zhì)量安全管理專職工作人員各不得少于1人；5千萬（含）～1億元或1萬（含）～5萬平方米的工程，各不得少于2人；1億元（含）以上或5萬平方米（含）以上的工程，各不得少于3人，并分別設(shè)立質(zhì)量安全主管。
勞務(wù)分包企業(yè)施工現(xiàn)場項目部質(zhì)量安全管理專職工作人員的配備要求：施工人數(shù)在50人以下的，質(zhì)量安全專職工作人員各不得少于1人；施工人數(shù)在50（含）～200人的，各不得少于2人；施工人數(shù)在200人（含）以上的，各不得少于3人，并根據(jù)所承擔(dān)的分部分項工程施工危險實際情況增加，不得少于工程施工人員總?cè)藬?shù)的5‰。
第十條? 建筑施工企業(yè)質(zhì)量安全管理專職工作人員都應(yīng)取得相應(yīng)的資格證書。
第三章? 企業(yè)質(zhì)量安全管理機構(gòu)及專職人員監(jiān)督職責(zé)
第十一條? 建筑施工企業(yè)應(yīng)每季度組織一次本企業(yè)質(zhì)量安全管理體系運行情況自查，全面檢查企業(yè)質(zhì)量安全管理機構(gòu)專職工作人員配備、企業(yè)制度建設(shè)等情況，并針對質(zhì)量安全管理體系存在的漏洞和缺陷，制定切實可行的措施予以糾正。
企業(yè)自查記錄及整改措施需經(jīng)企業(yè)法人代表（外地入青企業(yè)駐青主要負(fù)責(zé)人）審簽確認(rèn)并存檔備查。
第十二條? 建筑施工企業(yè)質(zhì)量安全管理工作的分管負(fù)責(zé)人，應(yīng)嚴(yán)格落實對轄區(qū)內(nèi)在建工程的檢查工作，每項工程質(zhì)量安全檢查每月應(yīng)各不少于1次，重點檢查企業(yè)質(zhì)量安全管理制度在施工現(xiàn)場的執(zhí)行落實情況，并在企業(yè)檢查隱患整改通知單上簽字并存檔備查。
外地入青建筑施工企業(yè)其總部質(zhì)量安全管理機構(gòu)對轄區(qū)內(nèi)的在建工程檢查每季度應(yīng)不少于1次。
第十三條? 建筑施工企業(yè)質(zhì)量管理機構(gòu)具體監(jiān)督職責(zé)：
（一）宣傳和貫徹國家、省、市有關(guān)建筑工程質(zhì)量的法律、法規(guī)、規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)定；
（二）負(fù)責(zé)制訂落實企業(yè)質(zhì)量管理制度、質(zhì)量責(zé)任制。參與企業(yè)施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的編制，并監(jiān)督實施；
（三）協(xié)調(diào)企業(yè)各級管理部門的工作關(guān)系，確保質(zhì)量管理體系的有效運行；
（四）編制并適時更新施工現(xiàn)場項目部質(zhì)量管理制度和工程質(zhì)量檢驗制度，并監(jiān)督實施；
（五）組織企業(yè)內(nèi)的質(zhì)量管理交流和教育培訓(xùn)工作；
（六）組織對在建項目的施工質(zhì)量進行檢查，每個項目每月不少于2次，及時制止不符合要求的質(zhì)量行為；
（七）對結(jié)構(gòu)復(fù)雜、施工難度大或采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的項目及創(chuàng)優(yōu)評獎項目應(yīng)當(dāng)組織專項質(zhì)量檢查；
（八）指導(dǎo)和督促項目部貫徹落實建筑工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理；
（九）掌握和了解工程質(zhì)量動態(tài)，幫助解決工程存在的質(zhì)量問題，監(jiān)督質(zhì)量問題的整改與驗收，參與質(zhì)量事故處理，并按規(guī)定對在建項目的施工質(zhì)量提出獎罰意見；
（十）開展“自檢、互檢、專檢”（以下簡稱“三檢”）工作，并監(jiān)督實施；
（十一）參加工程項目的地基基礎(chǔ)、主體及重要分部（子分部）工程驗收和竣工驗收；
（十二）負(fù)責(zé)工程項目質(zhì)量控制資料的檢查、歸檔和管理工作；
（十三）負(fù)責(zé)竣工項目的質(zhì)量保修與投訴處理，并監(jiān)督實施；
（十四）制定工程項目的質(zhì)量回訪制度并監(jiān)督實施；
（十五）企業(yè)明確的其他質(zhì)量管理職責(zé)。
第十四條? 建筑施工企業(yè)質(zhì)量管理機構(gòu)對在建工程監(jiān)督檢查中，應(yīng)重點對以下重點環(huán)節(jié)進行檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題督促整改并落實到位。
（一）施工現(xiàn)場項目部按規(guī)定配備專職質(zhì)量管理人員情況；項目部必備檢測檢驗儀器配備情況；
（二）施工圖紙會審記錄及重大設(shè)計變更施工前圖紙審查等落實情況；施工組織設(shè)計、施工方案及質(zhì)量通病防治措施；
（三）深基坑、樁基、地基處理等施工質(zhì)量及檢測報告、驗收記錄情況；
（四）基礎(chǔ)、主體工程的鋼筋、混凝土、砌體等材料質(zhì)量和施工質(zhì)量情況；
（五）防水、保溫、鋼結(jié)構(gòu)、幕墻、外墻粘（掛）飾面等工程主要材料、重點部位、關(guān)鍵節(jié)點質(zhì)量控制及隱蔽驗收情況，嚴(yán)格落實“樣板領(lǐng)路”責(zé)任制；
（六）供熱采暖和制冷系統(tǒng)、照明和通風(fēng)、電氣及智能化等工程的材料、設(shè)備及其施工安裝質(zhì)量和檢測試驗情況；
（七）屋面、外墻和衛(wèi)生間、淋浴室等有防水要求的房間、部位及衛(wèi)生器具防滲漏試驗的記錄情況；
（八）地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)和重要分部（分項）的質(zhì)量驗收資料、隱蔽工程驗收記錄及質(zhì)量驗收情況；
（九）分戶驗收檢查記錄情況。
第十五條? 建筑施工企業(yè)安全管理機構(gòu)具體監(jiān)督職責(zé)：
（一）宣傳和貫徹國家、省、市有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)定；
（二）編制并適時更新安全生產(chǎn)管理制度并監(jiān)督實施；
（三）組織或參與企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的編制及演練；
（四）組織開展安全教育培訓(xùn)與交流；
（五）協(xié)調(diào)配備項目專職安全生產(chǎn)管理人員；
（六）組織對在建項目的施工安全進行檢查，每個項目每月不少于2次，及時制止不符合要求的行為；
（七）監(jiān)督在建項目安全生產(chǎn)費用的使用；
（八）參與各分部分項工程安全專項施工方案會審；
（九）參與安全專項施工方案專家論證會；
（十）參與施工起重機械和整體提升腳手架、大模板等危險性較大分部分項工程驗收；
（十一）參與在建項目違規(guī)違章查處；
（十二）組織開展安全生產(chǎn)評優(yōu)評先工作；
（十三）建立企業(yè)在建項目安全生產(chǎn)管理檔案；
（十四）考核評價分包企業(yè)安全生產(chǎn)業(yè)績及項目安全生產(chǎn)管理情況；
（十五）按規(guī)定做好生產(chǎn)安全事故的相關(guān)工作；
（十六）貫徹落實法律、法規(guī)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)和文明施工管理職責(zé)。
第十六條? 建筑施工企業(yè)安全管理機構(gòu)對在建工程監(jiān)督檢查中，應(yīng)重點對以下環(huán)節(jié)實施檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題督促整改并落實到位。
（一）施工現(xiàn)場項目部按規(guī)定配備專職安全管理人員情況；
（二）施工現(xiàn)場項目部每天對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)檢查、整改及記錄情況；
（三）深基坑設(shè)計方案評審、基坑支護驗收、基坑檢測、日常巡查等內(nèi)容；
（四）起重機械產(chǎn)品備案、安裝拆卸、檢查驗收、安裝檢測、使用登記、日常使用等內(nèi)容；
（五）腳手架、大模板安全方案論證、搭設(shè)拆除、檢查驗收日常使用等內(nèi)容；
（六）“三寶”、“四口”、“臨邊”防護和施工用電、消防安全管理情況；
（七）防汛和重大突發(fā)事件、安全事故的應(yīng)急管理情況；
（八）施工現(xiàn)場圍擋墻、臨建設(shè)施、場地硬化等文明施工相關(guān)情況。
第十七條? 建筑施工企業(yè)質(zhì)量安全管理機構(gòu)專職工作人員在施工現(xiàn)場監(jiān)督檢查過程中，發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場存在重大質(zhì)量、安全隱患的，應(yīng)當(dāng)場給予糾正并落實整改，檢查記錄、整改復(fù)核記錄由企業(yè)質(zhì)量安全管理機構(gòu)專職工作人員簽署意見后，分別獨立成卷存入施工現(xiàn)場資料檔案備查。
第十八條? 建筑施工企業(yè)項目部應(yīng)重點履行以下質(zhì)量安全管理職責(zé)：
（一）項目部每周組織一次質(zhì)量安全情況檢查；
（二）項目經(jīng)理等應(yīng)進行考勤的人員每月在崗時間不少于20天；
（三）項目部質(zhì)量安全管理專職工作人員每天對施工現(xiàn)場質(zhì)量安全生產(chǎn)情況進行不少于2次的檢查，檢查應(yīng)當(dāng)包含工程操作層情況、現(xiàn)場重大危險源質(zhì)量安全方案實施情況、大型設(shè)備情況，并做好檢查記錄備查；
（四）對作業(yè)人員違規(guī)違章行為應(yīng)當(dāng)場予以糾正或查處，并做好記錄備查；
（五）嚴(yán)格按照工程設(shè)計圖紙和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，不得擅自修改工程設(shè)計，不得偷工減料；
（六）對進場的建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝土進行檢驗；
（七）嚴(yán)格施工工序管理，做好隱蔽工程的質(zhì)量檢查和記錄；
（八）對涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料進行見證取樣，并送具有相應(yīng)資質(zhì)等級的質(zhì)量檢測單位檢測；
（九）組織開展現(xiàn)場施工過程中重要工序的質(zhì)量檢驗，及時發(fā)現(xiàn)報告質(zhì)量問題；
（十）對發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場存在的質(zhì)量安全隱患應(yīng)立即整改，并將整改情況記錄備查；
（十一）對發(fā)現(xiàn)的重大質(zhì)量安全隱患，應(yīng)立即向企業(yè)質(zhì)量安全管理機構(gòu)報告并做好記錄備查。
第四章? 建設(shè)行政主管部門監(jiān)督
第十九條? 建設(shè)行政主管部門按規(guī)定開展建筑施工企業(yè)質(zhì)量安全管理體系運行情況監(jiān)督檢查，重點審查企業(yè)質(zhì)量安全管理機構(gòu)的設(shè)置、專職工作人員配備及履責(zé)情況、施工現(xiàn)場質(zhì)量安全管理專職工作人員配備情況、企業(yè)質(zhì)量安全管理制度在施工現(xiàn)場的落實情況等，查找企業(yè)質(zhì)量安全管理體系中存在的漏洞和缺陷，指導(dǎo)企業(yè)不斷完善自控體系。
第二十條? 建筑施工企業(yè)出現(xiàn)下列問題的，記入不良行為記錄，按照建筑市場主體管理考核辦法給予考核扣分。
（一）建筑施工企業(yè)每季度質(zhì)量安全管理體系運行自查工作不真實的；
（二）企業(yè)分管負(fù)責(zé)人、質(zhì)量安全管理機構(gòu)開展檢查次數(shù)未達(dá)到規(guī)定要求的；
（三）企業(yè)分管負(fù)責(zé)人開展檢查記錄不真實或代簽字的；
（四）質(zhì)量安全管理專職工作人員不到崗到位、企業(yè)與項目部質(zhì)量安全管理人員或質(zhì)量與安全管理人員相互兼職的；
（五）質(zhì)量安全管理專職工作人員履行管理職責(zé)不到位，對各類隱患未及時發(fā)現(xiàn)或未進行有效整改的；
（六）企業(yè)及項目部質(zhì)量安全管理記錄不全，存放整理不清晰的。
第二十一條? 建筑施工企業(yè)出現(xiàn)下列問題，除按照有關(guān)法律法規(guī)實施行政處罰外，同時視為企業(yè)質(zhì)量安全管理體系運行不暢，按照建筑市場主體管理考核辦法給予扣分，并將該企業(yè)列入重點監(jiān)控企業(yè)，與該企業(yè)法人代表進行預(yù)警談話。屬本地企業(yè)將重新復(fù)核企業(yè)資質(zhì)條件和安全生產(chǎn)條件；屬外地入青企業(yè)將重新復(fù)核其入青信用登記。
（一）建筑施工企業(yè)未開展質(zhì)量安全管理體系運行季度自查自糾工作的；
（二）企業(yè)分管負(fù)責(zé)人或質(zhì)量安全機構(gòu)未開展檢查的；
（三）企業(yè)分管負(fù)責(zé)人或質(zhì)量安全機構(gòu)未認(rèn)真履行職責(zé)，未發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場質(zhì)量安全較嚴(yán)重隱患的；
（四）質(zhì)量安全管理專職工作人員數(shù)量未達(dá)到本規(guī)定配備標(biāo)準(zhǔn)，虛報人員或者非本單位人員的；
（五）對發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量安全違章違規(guī)行為或隱患，未當(dāng)場給予處理的；
（六）企業(yè)及項目部偽造施工質(zhì)量控制資料的；
（七）工程發(fā)生質(zhì)量安全事故的。
第二十二條? 凡列入重點監(jiān)控的建筑施工企業(yè)，經(jīng)整改后仍發(fā)生上述行為的，取消該企業(yè)年度評優(yōu)資格，屬本地企業(yè)給予暫停企業(yè)辦理資質(zhì)升級或增項、暫扣安全生產(chǎn)許可證的處罰；屬外地入青企業(yè)收回其入青信用登記證。
第五章? 附則
第二十三條? 本辦法自2023年7月1日起實施。此前已發(fā)布的相關(guān)規(guī)定與本辦法相沖突的，以本辦法為準(zhǔn)。
第4篇 食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售行為,加強食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理,保證食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》等法律法規(guī),制定本辦法。
第二條 食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全及其監(jiān)督管理適用本辦法。
本辦法所稱食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售,是指通過集中交易市場、商場、超市、便利店等銷售食用農(nóng)產(chǎn)品的活動。
本辦法所稱集中交易市場,是指銷售食用農(nóng)產(chǎn)品的批發(fā)市場和零售市場(含農(nóng)貿(mào)市場)。
第三條 國家食品藥品監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)全國食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全的監(jiān)督管理工作。
省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)本行政區(qū)域食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全的監(jiān)督管理工作。
市、縣級食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全的監(jiān)督管理工作。
第四條 食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全及其監(jiān)督管理工作堅持預(yù)防為主、風(fēng)險管理原則,推進產(chǎn)地準(zhǔn)出與市場準(zhǔn)入銜接,保證市場銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品可追溯。
第五條 縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)與相關(guān)部門建立健全食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理協(xié)作機制。
第六條 集中交易市場開辦者應(yīng)當(dāng)依法對入場銷售者履行管理義務(wù),保障市場規(guī)范運行。
食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者(以下簡稱銷售者)應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)從事銷售活動,保證食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
第七條 縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強信息化建設(shè),匯總分析食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息,加強監(jiān)督管理,防范食品安全風(fēng)險。
集中交易市場開辦者和銷售者應(yīng)當(dāng)按照食品藥品監(jiān)督管理部門的要求提供并公開食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全數(shù)據(jù)信息。
鼓勵集中交易市場開辦者和銷售者建立食品安全追溯體系,利用信息化手段采集和記錄所銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品信息。
第八條 集中交易市場開辦者相關(guān)行業(yè)協(xié)會和食用農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)加強行業(yè)自律,督促集中交易市場開辦者和銷售者履行法律義務(wù)。
第二章 集中交易市場開辦者義務(wù)
第九條 集中交易市場開辦者應(yīng)當(dāng)建立健全食品安全管理制度,督促銷售者履行義務(wù),加強食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險防控。
集中交易市場開辦者主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)落實食品安全管理制度,對本市場的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作全面負(fù)責(zé)。
集中交易市場開辦者應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職食品安全管理人員、專業(yè)技術(shù)人員,明確入場銷售者的食品安全管理責(zé)任,組織食品安全知識培訓(xùn)。
集中交易市場開辦者應(yīng)當(dāng)制定食品安全事故處置方案,根據(jù)食用農(nóng)產(chǎn)品風(fēng)險程度確定檢查重點、方式、頻次等,定期檢查食品安全事故防范措施落實情況,及時消除食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患。
第十條 集中交易市場開辦者應(yīng)當(dāng)按照食用農(nóng)產(chǎn)品類別實行分區(qū)銷售。
集中交易市場開辦者銷售和貯存食用農(nóng)產(chǎn)品的環(huán)境、設(shè)施、設(shè)備等應(yīng)當(dāng)符合食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的要求。
第十一條 集中交易市場開辦者應(yīng)當(dāng)建立入場銷售者檔案,如實記錄銷售者名稱或者姓名、社會信用代碼或者身份證號碼、聯(lián)系方式、住所、食用農(nóng)產(chǎn)品主要品種、進貨渠道、產(chǎn)地等信息。
銷售者檔案信息保存期限不少于銷售者停止銷售后6個月。集中交易市場開辦者應(yīng)當(dāng)對銷售者檔案及時更新,保證其準(zhǔn)確性、真實性和完整性。
集中交易市場開辦者應(yīng)當(dāng)如實向所在地縣級食品藥品監(jiān)督管理部門報告市場名稱、住所、類型、法定代表人或者負(fù)責(zé)人姓名、食品安全管理制度、食用農(nóng)產(chǎn)品主要種類、攤位數(shù)量等信息。
第十二條 集中交易市場開辦者應(yīng)當(dāng)查驗并留存入場銷售者的社會信用代碼或者身份證復(fù)印件,食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地證明或者購貨憑證、合格證明文件。
銷售者無法提供食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地證明或者購貨憑證、合格證明文件的,集中交易市場開辦者應(yīng)當(dāng)進行抽樣檢驗或者快速檢測;抽樣檢驗或者快速檢測合格的,方可進入市場銷售。
第十三條 食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)或者農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織及其成員生產(chǎn)的食用農(nóng)產(chǎn)品,由本單位出具產(chǎn)地證明;其他食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者或者個人生產(chǎn)的食用農(nóng)產(chǎn)品,由村民委員會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等出具產(chǎn)地證明;無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品以及農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志等食用農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志上所標(biāo)注的產(chǎn)地信息,可以作為產(chǎn)地證明。
第十四條 供貨者提供的銷售憑證、銷售者與供貨者簽訂的食用農(nóng)產(chǎn)品采購協(xié)議,可以作為食用農(nóng)產(chǎn)品購貨憑證。
第十五條 有關(guān)部門出具的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全合格證明或者銷售者自檢合格證明等可以作為合格證明文件。
銷售按照有關(guān)規(guī)定需要檢疫、檢驗的肉類,應(yīng)當(dāng)提供檢疫合格證明、肉類檢驗合格證明等證明文件。
銷售進口食用農(nóng)產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)提供出入境檢驗檢疫部門出具的入境貨物檢驗檢疫證明等證明文件。
第十六條 集中交易市場開辦者應(yīng)當(dāng)建立食用農(nóng)產(chǎn)品檢查制度,對銷售者的銷售環(huán)境和條件以及食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況進行檢查。
集中交易市場開辦者發(fā)現(xiàn)存在食用農(nóng)產(chǎn)品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)等違法行為的,應(yīng)當(dāng)要求銷售者立即停止銷售,依照集中交易市場管理規(guī)定或者與銷售者簽訂的協(xié)議進行處理,并向所在地縣級食品藥品監(jiān)督管理部門報告。
第十七條 集中交易市場開辦者應(yīng)當(dāng)在醒目位置及時公布食品安全管理制度、食品安全管理人員、食用農(nóng)產(chǎn)品抽樣檢驗結(jié)果以及不合格食用農(nóng)產(chǎn)品處理結(jié)果、投訴舉報電話等信息。
第十八條 批發(fā)市場開辦者應(yīng)當(dāng)與入場銷售者簽訂食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)議,明確雙方食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全權(quán)利義務(wù);未簽訂食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)議的,不得進入批發(fā)市場進行銷售。
鼓勵零售市場開辦者與銷售者簽訂食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)議,明確雙方食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全權(quán)利義務(wù)。
第十九條 批發(fā)市場開辦者應(yīng)當(dāng)配備檢驗設(shè)備和檢驗人員,或者委托具有資質(zhì)的食品檢驗機構(gòu),開展食用農(nóng)產(chǎn)品抽樣檢驗或者快速檢測,并根據(jù)食用農(nóng)產(chǎn)品種類和風(fēng)險等級確定抽樣檢驗或者快速檢測頻次。
鼓勵零售市場開辦者配備檢驗設(shè)備和檢驗人員,或者委托具有資質(zhì)的食品檢驗機構(gòu),開展食用農(nóng)產(chǎn)品抽樣檢驗或者快速檢測。
第二十條 批發(fā)市場開辦者應(yīng)當(dāng)印制統(tǒng)一格式的銷售憑證,載明食用農(nóng)產(chǎn)品名稱、產(chǎn)地、數(shù)量、銷售日期以及銷售者名稱、地址、聯(lián)系方式等項目。銷售憑證可以作為銷售者的銷售記錄和其他購貨者的進貨查驗記錄憑證。
銷售者應(yīng)當(dāng)按照銷售憑證的要求如實記錄。記錄和銷售憑證保存期限不得少于6個月。
第二十一條 與屠宰廠(場)、食用農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖基地簽訂協(xié)議的批發(fā)市場開辦者應(yīng)當(dāng)對屠宰廠(場)和食用農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖基地進行實地考察,了解食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程以及相關(guān)信息,查驗種植養(yǎng)殖基地食用農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)證明材料以及票據(jù)等。
第二十二條 鼓勵食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場開辦者改造升級,更新設(shè)施、設(shè)備和場所,提高食品安全保障能力和水平。
鼓勵批發(fā)市場開辦者與取得無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志等認(rèn)證的食用農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖基地或者生產(chǎn)加工企業(yè)簽訂食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全合作協(xié)議。
第三章 銷售者義務(wù)
第二十三條 銷售者應(yīng)當(dāng)具有與其銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品品種、數(shù)量相適應(yīng)的銷售和貯存場所,保持場所環(huán)境整潔,并與有毒、有害場所以及其他污染源保持適當(dāng)?shù)木嚯x。
第二十四條 銷售者應(yīng)當(dāng)具有與其銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品品種、數(shù)量相適應(yīng)的銷售設(shè)備或者設(shè)施。
銷售冷藏、冷凍食用農(nóng)產(chǎn)品的,應(yīng)當(dāng)配備與銷售品種相適應(yīng)的冷藏、冷凍設(shè)施,并符合保證食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全所需要的溫度、濕度和環(huán)境等特殊要求。
鼓勵采用冷鏈、凈菜上市、畜禽產(chǎn)品冷鮮上市等方式銷售食用農(nóng)產(chǎn)品。
第二十五條 禁止銷售下列食用農(nóng)產(chǎn)品:
(一)使用國家禁止的獸藥和劇毒、高毒農(nóng)藥,或者添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)的;
(二)致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的;
(三)超范圍、超限量使用食品添加劑的;
(四)腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的;
(五)病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動物肉類;
(六)未按規(guī)定進行檢疫或者檢疫不合格的肉類;
(七)未按規(guī)定進行檢驗或者檢驗不合格的肉類;
(八)使用的保鮮劑、防腐劑等食品添加劑和包裝材料等食品相關(guān)產(chǎn)品不符合食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的;
(九)被包裝材料、容器、運輸工具等污染的;
(十)標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或者超過保質(zhì)期的;
(十一)國家為防病等特殊需要明令禁止銷售的;
(十二)標(biāo)注虛假的食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地、生產(chǎn)者名稱、生產(chǎn)者地址,或者標(biāo)注偽造、冒用的認(rèn)證標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志的;
(十三)其他不符合法律、法規(guī)或者食品安全標(biāo)準(zhǔn)的。
第二十六條 銷售者采購食用農(nóng)產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定查驗相關(guān)證明材料,不符合要求的,不得采購和銷售。
銷售者應(yīng)當(dāng)建立食用農(nóng)產(chǎn)品進貨查驗記錄制度,如實記錄食用農(nóng)產(chǎn)品名稱、數(shù)量、進貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容,并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限不得少于6個月。
實行統(tǒng)一配送銷售方式的食用農(nóng)產(chǎn)品銷售企業(yè),可以由企業(yè)總部統(tǒng)一建立進貨查驗記錄制度;所屬各銷售門店應(yīng)當(dāng)保存總部的配送清單以及相應(yīng)的合格證明文件。配送清單和合格證明文件保存期限不得少于6個月。
從事食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)業(yè)務(wù)的銷售企業(yè),應(yīng)當(dāng)建立食用農(nóng)產(chǎn)品銷售記錄制度,如實記錄批發(fā)食用農(nóng)產(chǎn)品名稱、數(shù)量、銷售日期以及購貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容,并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限不得少于6個月。
鼓勵和引導(dǎo)有條件的銷售企業(yè)采用掃描、拍照、數(shù)據(jù)交換、電子表格等方式,建立食用農(nóng)產(chǎn)品進貨查驗記錄制度。
第二十七條 銷售者貯存食用農(nóng)產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)定期檢查庫存,及時清理腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔或者感官性狀異常的食用農(nóng)產(chǎn)品。
銷售者貯存食用農(nóng)產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)如實記錄食用農(nóng)產(chǎn)品名稱、產(chǎn)地、貯存日期、生產(chǎn)者或者供貨者名稱或者姓名、聯(lián)系方式等內(nèi)容,并在貯存場所保存記錄。記錄和憑證保存期限不得少于6個月。
第二十八條 銷售者租賃倉庫的,應(yīng)當(dāng)選擇能夠保障食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的食用農(nóng)產(chǎn)品貯存服務(wù)提供者。
貯存服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)按照食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的要求貯存食用農(nóng)產(chǎn)品,履行下列義務(wù):
(一)如實向所在地縣級食品藥品監(jiān)督管理部門報告其名稱、地址、法定代表人或者負(fù)責(zé)人姓名、社會信用代碼或者身份證號碼、聯(lián)系方式以及所提供服務(wù)的銷售者名稱、貯存的食用農(nóng)產(chǎn)品品種、數(shù)量等信息;
(二)查驗所提供服務(wù)的銷售者的營業(yè)執(zhí)照或者身份證明和食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地或者來源證明、合格證明文件,并建立進出貨臺賬,記錄食用農(nóng)產(chǎn)品名稱、產(chǎn)地、貯存日期、出貨日期、銷售者名稱或者姓名、聯(lián)系方式等。進出貨臺賬和相關(guān)證明材料保存期限不得少于6個月;
(三)保證貯存食用農(nóng)產(chǎn)品的容器、工具和設(shè)備安全無害,保持清潔,防止污染,保證食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全所需的溫度、濕度和環(huán)境等特殊要求,不得將食用農(nóng)產(chǎn)品與有毒、有害物品一同貯存;
(四)貯存肉類凍品應(yīng)當(dāng)查驗并留存檢疫合格證明、肉類檢驗合格證明等證明文件;
(五)貯存進口食用農(nóng)產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)查驗并記錄出入境檢驗檢疫部門出具的入境貨物檢驗檢疫證明等證明文件;
(六)定期檢查庫存食用農(nóng)產(chǎn)品,發(fā)現(xiàn)銷售者有違法行為的,應(yīng)當(dāng)及時制止并立即報告所在地縣級食品藥品監(jiān)督管理部門;
(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。
第二十九條 銷售者自行運輸或者委托承運人運輸食用農(nóng)產(chǎn)品的,運輸容器、工具和設(shè)備應(yīng)當(dāng)安全無害,保持清潔,防止污染,并符合保證食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全所需的溫度、濕度和環(huán)境等特殊要求,不得將食用農(nóng)產(chǎn)品與有毒、有害物品一同運輸。
承運人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)部門的規(guī)定履行相關(guān)食品安全義務(wù)。
第三十條 銷售企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理制度,配備必要的食品安全管理人員,對職工進行食品安全知識培訓(xùn),制定食品安全事故處置方案,依法從事食用農(nóng)產(chǎn)品銷售活動。
鼓勵銷售企業(yè)配備相應(yīng)的檢驗設(shè)備和檢驗人員,加強食用農(nóng)產(chǎn)品檢驗工作。
第三十一條 銷售者應(yīng)當(dāng)建立食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全自查制度,定期對食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全情況進行檢查,發(fā)現(xiàn)不符合食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全要求的,應(yīng)當(dāng)立即停止銷售并采取整改措施;有發(fā)生食品安全事故潛在風(fēng)險的,應(yīng)當(dāng)立即停止銷售并向所在地縣級食品藥品監(jiān)督管理部門報告。
第三十二條 銷售按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)包裝或者附加標(biāo)簽的食用農(nóng)產(chǎn)品,在包裝或者附加標(biāo)簽后方可銷售。包裝或者標(biāo)簽上應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定標(biāo)注食用農(nóng)產(chǎn)品名稱、產(chǎn)地、生產(chǎn)者、生產(chǎn)日期等內(nèi)容;對保質(zhì)期有要求的,應(yīng)當(dāng)標(biāo)注保質(zhì)期;保質(zhì)期與貯藏條件有關(guān)的,應(yīng)當(dāng)予以標(biāo)明;有分級標(biāo)準(zhǔn)或者使用食品添加劑的,應(yīng)當(dāng)標(biāo)明產(chǎn)品質(zhì)量等級或者食品添加劑名稱。
食用農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)簽所用文字應(yīng)當(dāng)使用規(guī)范的中文,標(biāo)注的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)清楚、明顯,不得含有虛假、錯誤或者其他誤導(dǎo)性內(nèi)容。
第三十三條 銷售獲得無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品等認(rèn)證的食用農(nóng)產(chǎn)品以及省級以上農(nóng)業(yè)行政部門規(guī)定的其他需要包裝銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)包裝,并標(biāo)注相應(yīng)標(biāo)志和發(fā)證機構(gòu),鮮活畜、禽、水產(chǎn)品等除外。
第三十四條 銷售未包裝的食用農(nóng)產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)在攤位(柜臺)明顯位置如實公布食用農(nóng)產(chǎn)品名稱、產(chǎn)地、生產(chǎn)者或者銷售者名稱或者姓名等信息。
鼓勵采取附加標(biāo)簽、標(biāo)示帶、說明書等方式標(biāo)明食用農(nóng)產(chǎn)名稱、產(chǎn)地、生產(chǎn)者或者銷售者名稱或者姓名、保存條件以及最佳食用期等內(nèi)容。
第三十五條 進口食用農(nóng)產(chǎn)品的包裝或者標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)符合我國法律、行政法規(guī)的規(guī)定和食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的要求,并載明原產(chǎn)地,境內(nèi)代理商的名稱、地址、聯(lián)系方式。
進口鮮凍肉類產(chǎn)品的包裝應(yīng)當(dāng)標(biāo)明產(chǎn)品名稱、原產(chǎn)國(地區(qū))、生產(chǎn)企業(yè)名稱、地址以及企業(yè)注冊號、生產(chǎn)批號;外包裝上應(yīng)當(dāng)以中文標(biāo)明規(guī)格、產(chǎn)地、目的地、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、儲存溫度等內(nèi)容。
分裝銷售的進口食用農(nóng)產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)在包裝上保留原進口食用農(nóng)產(chǎn)品全部信息以及分裝企業(yè)、分裝時間、地點、保質(zhì)期等信息。
第三十六條 銷售者發(fā)現(xiàn)其銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)或者有證據(jù)證明可能危害人體健康的,應(yīng)當(dāng)立即停止銷售,通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營者、消費者,并記錄停止銷售和通知情況。
由于銷售者的原因造成其銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)或者有證據(jù)證明可能危害人體健康的,銷售者應(yīng)當(dāng)召回。
對于停止銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品,銷售者應(yīng)當(dāng)按照要求采取無害化處理、銷毀等措施,防止其再次流入市場。但是,因標(biāo)簽、標(biāo)志或者說明書不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)而被召回的食用農(nóng)產(chǎn)品,在采取補救措施且能保證食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的情況下可以繼續(xù)銷售;銷售時應(yīng)當(dāng)向消費者明示補救措施。
集中交易市場開辦者、銷售者應(yīng)當(dāng)將食用農(nóng)產(chǎn)品停止銷售、召回和處理情況向所在地縣級食品藥品監(jiān)督管理部門報告,配合政府有關(guān)部門根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)進行處理,并記錄相關(guān)情況。
集中交易市場開辦者、銷售者未依照本辦法停止銷售或者召回的,縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門可以責(zé)令其停止銷售或者召回。
第四章 監(jiān)督管理
第三十七條 縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)厝嗣裾贫ǖ谋拘姓^(qū)域食品安全年度監(jiān)督管理計劃,開展食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。
市、縣級食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)年度監(jiān)督檢查計劃、食用農(nóng)產(chǎn)品風(fēng)險程度等,確定監(jiān)督檢查的重點、方式和頻次,對本行政區(qū)域的集中交易市場開辦者、銷售者、貯存服務(wù)提供者進行日常監(jiān)督檢查。
第三十八條 市、縣級食品藥品監(jiān)督管理部門按照地方政府屬地管理要求,可以依法采取下列措施,對集中交易市場開辦者、銷售者、貯存服務(wù)提供者遵守本辦法情況進行日常監(jiān)督檢查:
(一)對食用農(nóng)產(chǎn)品銷售、貯存和運輸?shù)葓鏊M行現(xiàn)場檢查;
(二)對食用農(nóng)產(chǎn)品進行抽樣檢驗;
(三)向當(dāng)事人和其他有關(guān)人員調(diào)查了解與食用農(nóng)產(chǎn)品銷售活動和質(zhì)量安全有關(guān)的情況;
(四)檢查食用農(nóng)產(chǎn)品進貨查驗記錄制度落實情況,查閱、復(fù)制與食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全有關(guān)的記錄、協(xié)議、發(fā)票以及其他資料;
(五)對有證據(jù)證明不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)或者有證據(jù)證明存在質(zhì)量安全隱患以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的食用農(nóng)產(chǎn)品,有權(quán)查封、扣押、監(jiān)督銷毀;
(六)查封違法從事食用農(nóng)產(chǎn)品銷售活動的場所。
集中交易市場開辦者、銷售者、貯存服務(wù)提供者對食品藥品監(jiān)督管理部門實施的監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)予以配合,不得拒絕、阻撓、干涉。
第三十九條 市、縣級食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立本行政區(qū)域集中交易市場開辦者、銷售者、貯存服務(wù)提供者食品安全信用檔案,如實記錄日常監(jiān)督檢查結(jié)果、違法行為查處等情況,依法向社會公布并實時更新。對有不良信用記錄的集中交易市場開辦者、銷售者、貯存服務(wù)提供者增加監(jiān)督檢查頻次;將違法行為情節(jié)嚴(yán)重的集中交易市場開辦者、銷售者、貯存服務(wù)提供者及其主要負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人的相關(guān)信息,列入嚴(yán)重違法者名單,并予以公布。
市、縣級食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)逐步建立銷售者市場準(zhǔn)入前信用承諾制度,要求銷售者以規(guī)范格式向社會作出公開承諾,如存在違法失信銷售行為將自愿接受信用懲戒。信用承諾納入銷售者信用檔案,接受社會監(jiān)督,并作為事中事后監(jiān)督管理的參考。
第四十條 食用農(nóng)產(chǎn)品在銷售過程中存在質(zhì)量安全隱患,未及時采取有效措施消除的,市、縣級食品藥品監(jiān)督管理部門可以對集中交易市場開辦者、銷售者、貯存服務(wù)提供者的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人進行責(zé)任約談。
被約談?wù)邿o正當(dāng)理由拒不按時參加約談或者未按要求落實整改的,食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)記入集中交易市場開辦者、銷售者、貯存服務(wù)提供者食品安全信用檔案。
第四十一條 縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督抽檢納入年度檢驗檢測工作計劃,對食用農(nóng)產(chǎn)品進行定期或者不定期抽樣檢驗,并依據(jù)有關(guān)規(guī)定公布檢驗結(jié)果。
市、縣級食品藥品監(jiān)督管理部門可以采用國家規(guī)定的快速檢測方法對食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全進行抽查檢測,抽查檢測結(jié)果表明食用農(nóng)產(chǎn)品可能存在質(zhì)量安全隱患的,銷售者應(yīng)當(dāng)暫停銷售;抽查檢測結(jié)果確定食用農(nóng)產(chǎn)品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的,可以作為行政處罰的依據(jù)。
被抽查人對快速檢測結(jié)果有異議的,可以自收到檢測結(jié)果時起4小時內(nèi)申請復(fù)檢。復(fù)檢結(jié)論仍不合格的,復(fù)檢費用由申請人承擔(dān)。復(fù)檢不得采用快速檢測方法。
第四十二條 市、縣級食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)職責(zé)公布食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督管理信息。
公布食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督管理信息,應(yīng)當(dāng)做到準(zhǔn)確、及時、客觀,并進行必要的解釋說明,避免誤導(dǎo)消費者和社會輿論。
第四十三條 市、縣級食品藥品監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)批發(fā)市場有本辦法禁止銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品,在依法處理的同時,應(yīng)當(dāng)及時追查食用農(nóng)產(chǎn)品來源和流向,查明原因、控制風(fēng)險并報告上級食品藥品監(jiān)督管理部門,同時通報所涉地同級食品藥品監(jiān)督管理部門;涉及種植養(yǎng)殖和進出口環(huán)節(jié)的,還應(yīng)當(dāng)通報相關(guān)農(nóng)業(yè)行政部門和出入境檢驗檢疫部門。
第四十四條 市、縣級食品藥品監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)超出其管轄范圍的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全案件線索,應(yīng)當(dāng)及時移送有管轄權(quán)的食品藥品監(jiān)督管理部門。
第四十五條 縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門在監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故,或者接到有關(guān)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的舉報,應(yīng)當(dāng)立即會同相關(guān)部門進行調(diào)查處理,采取措施防止或者減少社會危害,按照應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定報告當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕霞壥称匪幤繁O(jiān)督管理部門,并在當(dāng)?shù)厝嗣裾y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下及時開展調(diào)查處理。
第五章 法律責(zé)任
第四十六條 食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全的違法行為,食品安全法等法律法規(guī)已有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
第四十七條 集中交易市場開辦者違反本辦法第九條至第十二條、第十六條第二款、第十七條規(guī)定,有下列情形之一的,由縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,給予警告;拒不改正的,處5000元以上3萬元以下罰款:
(一)未建立或者落實食品安全管理制度的;
(二)未按要求配備食品安全管理人員、專業(yè)技術(shù)人員,或者未組織食品安全知識培訓(xùn)的;
(三)未制定食品安全事故處置方案的;
(四)未按食用農(nóng)產(chǎn)品類別實行分區(qū)銷售的;
(五)環(huán)境、設(shè)施、設(shè)備等不符合有關(guān)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全要求的;
(六)未按要求建立入場銷售者檔案,或者未按要求保存和更新銷售者檔案的;
(七)未如實向所在地縣級食品藥品監(jiān)督管理部門報告市場基本信息的;
(八)未查驗并留存入場銷售者的社會信用代碼或者身份證復(fù)印件、食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地證明或者購貨憑證、合格證明文件的;
(九)未進行抽樣檢驗或者快速檢測,允許無法提供食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地證明或者購貨憑證、合格證明文件的銷售者入場銷售的;
(十)發(fā)現(xiàn)食用農(nóng)產(chǎn)品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)等違法行為,未依照集中交易市場管理規(guī)定或者與銷售者簽訂的協(xié)議處理的;
(十一)未在醒目位置及時公布食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理制度、食品安全管理人員、食用農(nóng)產(chǎn)品抽樣檢驗結(jié)果以及不合格食用農(nóng)產(chǎn)品處理結(jié)果、投訴舉報電話等信息的。
第四十八條 批發(fā)市場開辦者違反本辦法第十八條第一款、第二十條規(guī)定,未與入場銷售者簽訂食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)議,或者未印制統(tǒng)一格式的食用農(nóng)產(chǎn)品銷售憑證的,由縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,給予警告;拒不改正的,處1萬元以上3萬元以下罰款。
第四十九條 銷售者違反本辦法第二十四條第二款規(guī)定,未按要求配備與銷售品種相適應(yīng)的冷藏、冷凍設(shè)施,或者溫度、濕度和環(huán)境等不符合特殊要求的,由縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,給予警告;拒不改正的,處5000元以上3萬元以下罰款。
第五十條 銷售者違反本辦法第二十五條第一項、第五項、第六項、第十一項規(guī)定的,由縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門依照食品安全法第一百二十三條第一款的規(guī)定給予處罰。
違反本辦法第二十五條第二項、第三項、第四項、第十項規(guī)定的,由縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門依照食品安全法第一百二十四條第一款的規(guī)定給予處罰。
違反本辦法第二十五條第七項、第十二項規(guī)定,銷售未按規(guī)定進行檢驗的肉類,或者銷售標(biāo)注虛假的食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地、生產(chǎn)者名稱、生產(chǎn)者地址,標(biāo)注偽造、冒用的認(rèn)證標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志的食用農(nóng)產(chǎn)品的,由縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,處1萬元以上3萬元以下罰款。
違反本辦法第二十五條第八項、第九項規(guī)定的,由縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門依照食品安全法第一百二十五條第一款的規(guī)定給予處罰。
第五十一條 銷售者違反本辦法第二十八條第一款規(guī)定,未按要求選擇貯存服務(wù)提供者,或者貯存服務(wù)提供者違反本辦法第二十八條第二款規(guī)定,未履行食用農(nóng)產(chǎn)品貯存相關(guān)義務(wù)的,由縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,給予警告;拒不改正的,處5000元以上3萬元以下罰款。
第五十二條 銷售者違反本辦法第三十二條、第三十三條、第三十五條規(guī)定,未按要求進行包裝或者附加標(biāo)簽的,由縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,給予警告;拒不改正的,處5000元以上3萬元以下罰款。
第五十三條 銷售者違反本辦法第三十四條第一款規(guī)定,未按要求公布食用農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)信息的,由縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,給予警告;拒不改正的,處5000元以上1萬元以下罰款。
第五十四條 銷售者履行了本辦法規(guī)定的食用農(nóng)產(chǎn)品進貨查驗等義務(wù),有充分證據(jù)證明其不知道所采購的食用農(nóng)產(chǎn)品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn),并能如實說明其進貨來源的,可以免予處罰,但應(yīng)當(dāng)依法沒收其不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食用農(nóng)產(chǎn)品;造成人身、財產(chǎn)或者其他損害的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第五十五條 縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門不履行食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理職責(zé),或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依法追究直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的行政責(zé)任。
第五十六條 違法銷售食用農(nóng)產(chǎn)品涉嫌犯罪的,由縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門依法移交公安機關(guān)追究刑事責(zé)任。
第六章 附 則
第五十七條 本辦法下列用語的含義:
食用農(nóng)產(chǎn)品,指在農(nóng)業(yè)活動中獲得的供人食用的植物、動物、微生物及其產(chǎn)品。農(nóng)業(yè)活動,指傳統(tǒng)的種植、養(yǎng)殖、采摘、捕撈等農(nóng)業(yè)活動,以及設(shè)施農(nóng)業(yè)、生物工程等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)活動。植物、動物、微生物及其產(chǎn)品,指在農(nóng)業(yè)活動中直接獲得的,以及經(jīng)過分揀、去皮、剝殼、干燥、粉碎、清洗、切割、冷凍、打蠟、分級、包裝等加工,但未改變其基本自然性狀和化學(xué)性質(zhì)的產(chǎn)品。
食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場開辦者,指依法設(shè)立、為食用農(nóng)產(chǎn)品交易提供平臺、場地、設(shè)施、服務(wù)以及日常管理的企業(yè)法人或者其他組織。
第五十八條 柜臺出租者和展銷會舉辦者銷售食用農(nóng)產(chǎn)品的,參照本辦法對集中交易市場開辦者的規(guī)定執(zhí)行。
第五十九條 食品攤販等銷售食用農(nóng)產(chǎn)品的具體管理規(guī)定由省、自治區(qū)、直轄市制定。
第六十條 本辦法自2023年3月1日起施行。
第5篇 如何提升安全管理質(zhì)量，減少安全事故?
近年來，雖然國家出臺了一系列的安全法律法規(guī)、管理辦法、安全操作規(guī)程及安全培訓(xùn)等，我們國家的安全事故還是不斷，還是無法根除。為什么呢
從1:29:300“海因里希”安全法則來說，每發(fā)生一起死亡或重大安全事故必然發(fā)生了29起小的工傷傷害事故，29起小的工傷傷害事故里必然發(fā)生了300起未傷害到人的事故。這里說明了事故不是偶然的，是必然的，是長期的違章操作造成的。
從事故調(diào)查結(jié)果來說：80%的事故是人的不安全行為，15%是物的不安全狀態(tài)，5%是管理或其他因素。人在事故中起到?jīng)Q定性的作用，人是造成事故的基本根源。如果我們把人的不安全行為消除掉，事故基本可以避免。
從“安全”定義來說：安全是一個相對概念。沒有絕對的安全，也就是說能接受、未造成傷害或能接受的損失的事故為“安全”。在這里，是否可以這樣理解，只要認(rèn)為是“安全”的就“安全”了。
從國際公認(rèn)的“三大管理(美式管理、日式管理、中國管理)”模式分析，美式管理是法制管理，法就是一切;日式管理是前輩管理，一切聽從于前面進公司人的;那么，中國的管理是什么管理呢既有法制，也有前輩，更有個人;怎么說呢比如，要三個人(一個美國人、日本人、中國人)從前面走到一個坎的邊上，美國人來到這個邊上在沒有叫停的情況下他會停下來問“前面是坎怎么辦”;日本人來到這個邊上在沒有叫停的情況下他會繼續(xù)走下去;那么中國人呢來到這里你沒有叫停，他會在此原地踏步踏，你說他停嘛他在走，你說他走嘛，可是他沒有掉下去，這就是中國人，有自己的思維模式，對自己有利的、自己高興做的就做。
讓我想到一個故事。在一個偏遠(yuǎn)的山莊里，有一家養(yǎng)蛇人家，他家在那一地區(qū)是養(yǎng)蛇除了名的，在一次處理蛇的過程中，這個男主人被蛇咬傷并生命有危險，這時有人問這個男人，這么危險的工作你為什么還要做呢男主人說到“其實我爺爺、父親，全是養(yǎng)蛇高手，養(yǎng)蛇也是祖?zhèn)飨聛淼?，他們也是被蛇咬死?我也曾經(jīng)想放棄這一事業(yè)，可是，我如果不養(yǎng)蛇，我拿什么來養(yǎng)我的家呢”這個故事說明我們國人的心態(tài)：一是對自己有利的、自己承諾的即使再難，也要去完成;二是如果對自己沒有益的事情即使再好也是對自己不好，不會去完成，即使在要求下完成也是應(yīng)付;當(dāng)在應(yīng)付做事情或者心不在焉做事情的時候，事故就發(fā)生了。
法律法規(guī)是國家利益的體現(xiàn)，是強制性執(zhí)行的?？墒俏覀儑俗钣憛挼木褪莿e人強制自己去做不愿意做的事情;操作規(guī)程是企業(yè)規(guī)范員工行為特為工序操作制定的規(guī)范;是企業(yè)對員工強制要求的一種規(guī)范行為，也是員工不愿意接受的方式。但這些能給員工的生命安全或公司財產(chǎn)帶來保障。怎么辦呢改變員工意識，接受法律法規(guī)和安全操作規(guī)程。如何改變—培訓(xùn)。
有人馬上會說，我們公司的培訓(xùn)很到位，可是員工不怎么接受培訓(xùn)。在此，作為安全培訓(xùn)講師的你們，告訴我一個事實，當(dāng)您們在做一次由安監(jiān)組織的企業(yè)負(fù)責(zé)人安全培訓(xùn)時，真正是企業(yè)負(fù)責(zé)人來聽課的有幾個，您們注意或者統(tǒng)計過嗎當(dāng)然除安監(jiān)驗證營業(yè)執(zhí)照和身份證及委托書的情況外。為什么企業(yè)負(fù)責(zé)人不愿意參加安全知識培訓(xùn)首先作為安全培訓(xùn)講師要讓他們明白“我是誰”“我為什么要聽你講”“你講的對我有什么用”;其次是培訓(xùn)內(nèi)容，安監(jiān)組織的企業(yè)負(fù)責(zé)人培訓(xùn)，安監(jiān)領(lǐng)導(dǎo)要發(fā)言，他們說的就是法律法規(guī)規(guī)定的六項職責(zé)、事故案例及造成的后果等;然后到我們安全培訓(xùn)講師培訓(xùn)，繼續(xù)照ppt念法律法規(guī)和六項職責(zé)，事故案例(案例又沒有針對性)及造成后果等。您要是企業(yè)負(fù)責(zé)人，您會參加這樣的培訓(xùn)嗎企業(yè)負(fù)責(zé)人不接受的安全培訓(xùn)，企業(yè)里面能接受嗎如果您在培訓(xùn)的過程中，您問問企業(yè)負(fù)責(zé)人，他們?yōu)槭裁礇]有落實“安全責(zé)任制和安全規(guī)章制度”他們會毫不猶豫的告訴您“現(xiàn)在的員工，別說是用規(guī)章制度了，我沒有用規(guī)章制度管理他們動不動就走人了，我們也想搞好安全，您們也是為了我們好，現(xiàn)在的90后就這樣，您讓我們怎么辦呢作為一個安全培訓(xùn)講師，您考慮這個問題嗎
有一次我參加了安監(jiān)組織的企業(yè)負(fù)責(zé)人培訓(xùn)的講師選拔，評委當(dāng)然是安監(jiān)人員，最后我得到的評語是我的培訓(xùn)跑題了，沒有具體講六項職責(zé)。個人認(rèn)為，如果安全培訓(xùn)模式還是基本定型為：法律法規(guī)—事故案例及后果—技術(shù)的模式，那么這將是安全管理潛在的最大安全隱患。在《國務(wù)院安委會關(guān)于進一步加強安全培訓(xùn)工作的決定》(安委〔2012〕10號)中‘牢固樹立“培訓(xùn)不到位是重大安全隱患”的意識’。如果安全培訓(xùn)沒有針對性，只是一個形式，那么這樣的培訓(xùn)也是重大安全隱患。
對企業(yè)負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)如果只是法律法規(guī)—事故案例及事故后果—一些基本技術(shù)，沒有談及如何到企業(yè)負(fù)責(zé)人的社會責(zé)任和對90左右員工的安全管理方法的話，安全事故也許將繼續(xù)延續(xù)。因為我們國家的企業(yè)文化就是老板文化，沒有改變老板安全意識和責(zé)任，將如何改變企業(yè)文化和提升員工安全意識呢
沒有安全知識，員工就會稀里糊涂受傷害;沒有安全知識，事故就會不請自來。安全知識重要，安全意識更重要。有了安全意識，人們就會主動學(xué)習(xí)安全知識，安全就會有保障。因此，加大安全意識培訓(xùn)力度，員工安全培訓(xùn)的第一課是安全意識培訓(xùn)，也就是如何從“要我安全”到“我要安全”思想轉(zhuǎn)變，然后再進行安全技術(shù)知識培訓(xùn)。
如果都樹立了“我要安全”的思想投入到工作去，相信安全生產(chǎn)事故會大大降低。也就是說，沒有安全意識培訓(xùn)，只有法律法規(guī)、安全操作規(guī)程培訓(xùn)的安全管理是基本不能減少安全生產(chǎn)事故的。
第6篇 各區(qū)域?qū)I(yè)公司技術(shù)質(zhì)量管理部門的安全生產(chǎn)職責(zé)
1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家和上級有關(guān)安全技術(shù)及安全操作規(guī)程的規(guī)定，針對工程特點，及時組織制定安全技術(shù)措施，并組織實施。
2、在編制和審查施工組織設(shè)計和施工方案的過程中，要在每個環(huán)節(jié)中貫穿安全技術(shù)措施，對確定后的方案若有變更，應(yīng)及時組織修訂。
3、檢查施工組織設(shè)計和施工方案中安全措施的實施情況，對施工中涉及安全方面的技術(shù)性問題制定解決方案。
4、制定并組織實施施工工藝管理規(guī)定，及時糾正存在的問題。
5、組織新技術(shù)、新材料、新設(shè)備、新工藝使用過程中相應(yīng)安全技術(shù)措施和安全操作規(guī)程的制定工作，并組織實施。
6、參加因工傷亡事故和重大未遂事故中技術(shù)性問題的調(diào)查，分析事故原因，從技術(shù)上提出防范措施。
第7篇 技術(shù)質(zhì)量安全管理職責(zé)
技術(shù)質(zhì)量安全管理職責(zé)
1、計劃部門是企業(yè)的關(guān)鍵所在，直接關(guān)系到企業(yè)的安全生產(chǎn)，個人安危的切身利益，生產(chǎn)部門中心任務(wù)必須兩手抓，即一手抓生產(chǎn)編排管理，一手抓安全質(zhì)量管理，在主管副總經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下，按企業(yè)年度計劃，拿出長安排，短計劃，編制出每季每月的生產(chǎn)作業(yè)計劃，并認(rèn)真督促貫徹落實，出成效。
2、根據(jù)企業(yè)“安全第一，預(yù)防為主”的宗旨，要經(jīng)常組織每個施工隊成員學(xué)好規(guī)程，用規(guī)程，著裝上崗，高空作業(yè)要常警鳴，細(xì)講解，勤檢查，認(rèn)真督促。
(1)每周開展一次安全分析會
(2)每月一次安全質(zhì)量，施工小結(jié)討論會
(3)每季一次安全檢查質(zhì)量，施工作業(yè)總評建議會
3、全面負(fù)責(zé)調(diào)動施工隊生產(chǎn)工作，安監(jiān)察管理，施工質(zhì)量。熟悉和掌握人員的思想動態(tài)，安技水平，組織均衡三個安排，四個有，三不一，四個堅持。
4、人員安排均衡，配備水準(zhǔn)一樣;
5、吊裝安排細(xì)致，勤檢查隱患，安全作業(yè);
6、施工作業(yè)安排，杜絕瞎指揮，盲目蠻干。
7、四有即：
有紀(jì)律，班前班后點名，檢查安全設(shè)施上崗;
有防范，對危害作業(yè)，有措施準(zhǔn)備進行;
有程序，現(xiàn)場施工按預(yù)先方案施工作業(yè);
有安排，明天任務(wù)，今天派，出工前“三交代”收工后“三檢查”。
8、三不即：不誤工、不延時、不出事故。
9、一保證即：要保質(zhì)保量的完成每日工作任務(wù)，每項工作保證一票合格。
10、四個堅持即：
堅持“兩票”制度，嚴(yán)把填寫、審批、執(zhí)行“三關(guān)”。
堅持安全工具定期進行檢查和試驗。
堅持易燃、易爆物品按規(guī)定使用、保管和運輸。
堅持事故調(diào)查分析，做到“三不放過”。
11、對企業(yè)下達(dá)的各項施工任務(wù)，要先吃透，再安排，重大施工方案要嚴(yán)格按企業(yè)的規(guī)定認(rèn)真執(zhí)行，每天必須做好施工中作業(yè)日記、交、接樁要認(rèn)真組織人員有章有序進行交接、預(yù)算、查看現(xiàn)場等任務(wù)，達(dá)到保持保量，全面完成各項施工任務(wù)。
12、要定期不定期向主管領(lǐng)導(dǎo)反映和匯報施工隊人員思想動態(tài)、生產(chǎn)作業(yè)進度、工作編排程序、安全管理質(zhì)量、教育培訓(xùn)措施等情況，把員工的合理化建議隨時反饋到企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層，形成上下銜接一致，溝通渠道暢通。
13、對安裝、施工作業(yè)驗收、送電要全過程監(jiān)察及督促，達(dá)到安全質(zhì)監(jiān)第一，信譽至上，虛心接受有關(guān)部門的工程檢查驗收，達(dá)到一票合格、不返工、無事故、不誤工、無損耗、不返空、計劃周。
14、嚴(yán)于律己，要以主人翁姿態(tài)管理好施工隊安全、技術(shù)、業(yè)務(wù)，經(jīng)常組織生產(chǎn)人員技術(shù)革新，小改小革、安全知識、增產(chǎn)節(jié)約、團結(jié)友愛和合理化建議活動，積極引導(dǎo)員工參加企業(yè)安全管理，勇于管理，勇于向不良傾向作斗爭，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。
15、充分發(fā)揚團結(jié)友愛，協(xié)調(diào)員工之間與后勤之間的關(guān)系，使員工從思想上體現(xiàn)出愛崗位、愛集體、樂于吃苦的精神面貌。
第8篇 風(fēng)電場質(zhì)量安全管理
目前，風(fēng)電場建設(shè)紅紅火火，方興未艾。風(fēng)電場工程建設(shè)具有工期短（通常是當(dāng)年設(shè)計、當(dāng)年施工、當(dāng)年投產(chǎn)），分項工程多而?。宽椆こ坦て诓贿^3個多月），涉及專業(yè)多（電氣、土建、起重、通訊等），需協(xié)調(diào)的部門多（電網(wǎng)、各級政府的發(fā)改委、土地局、林業(yè)局、畜牧局、消防局等等），場區(qū)偏遠(yuǎn)等特點，給工程施工及管理帶來很大不便。那么在工程管理過程中，質(zhì)量與安全，誰放在第一位呢？實際上，質(zhì)量和安全不是一對矛盾的兩個方面，也不是同一范疇的不同層次的概念，不存在“誰第一”的問題。
即使在自己的哲學(xué)范疇內(nèi)，“質(zhì)量第一”和“安全第一”也是相對的。質(zhì)量是與數(shù)量，具體地說是與產(chǎn)值、產(chǎn)量、進度等比較而言的，也就是說，質(zhì)量和數(shù)量這對矛盾中，質(zhì)量占著第一的地位。安全和生產(chǎn)是一對矛盾，也就是說，與生產(chǎn)相比較，應(yīng)當(dāng)把安全放在第一的地位。
質(zhì)量與安全是有密切關(guān)系的。彩虹橋事故，不就是典型的產(chǎn)品（材料）質(zhì)量問題和工程質(zhì)量問題而引發(fā)的特別重大安全事故嗎？某施工單位在既有線路改造施工中，因架設(shè)的接觸網(wǎng)導(dǎo)線未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)高度，導(dǎo)致導(dǎo)線掛車影響行車問題，不正是因為作業(yè)人員工作質(zhì)量問題而引發(fā)的行車安全事故？凡此種種，均是因為產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量和工作質(zhì)量問題，導(dǎo)致安全事故的一再發(fā)生。產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、工作質(zhì)量是安全的最基本的、最起碼的、最重要的要求。這個問題不解決，安全問題就得不到根本的解決。
在不安全的條件下，操作者心情緊張，心理壓力加重，必然影響其操作的規(guī)范性，也就必然危及產(chǎn)品質(zhì)量。正因如此，iso9000標(biāo)準(zhǔn)才將基礎(chǔ)設(shè)施和工作環(huán)境作為重要的質(zhì)量管理體系要素。其目的為了管理規(guī)范化、程序化、制度化，為保證質(zhì)量、安全提供人性化的工作環(huán)境。
在一些項目管理中，存在為了趕進度，為了節(jié)約成本，而違規(guī)生產(chǎn)和違章操作的現(xiàn)象，在趕進度的時候，忽視對材料、設(shè)備的檢驗、忽視施工工藝，交叉施工不注重接口、節(jié)點施工的協(xié)調(diào)和把關(guān)，相互搶點，野蠻施工，以保交工為目的，嚴(yán)重忽視產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量和工作質(zhì)量管理的基本環(huán)節(jié)，抱著“以后整改”的心態(tài)，這也是造成各類安全事故的根本原因。
質(zhì)量工作和安全工作的關(guān)系，還表現(xiàn)在具有如下許多共同點上。
1、都具有全員性的特點。全面質(zhì)量管理的基本要求就是全員參與，也就是上至總經(jīng)理，下至普通員工，人人關(guān)心施工質(zhì)量，人人做好本職工作。所謂安全，首先是人的安全，每個員工都存在安全的不定因素；公司要求所有員工都遵守規(guī)章制度，特別是安全規(guī)則，才可能避免安全事故發(fā)生。
2、都需要領(lǐng)導(dǎo)重視、領(lǐng)導(dǎo)帶頭。iso9000∶2000標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的質(zhì)量管理的八項基本原則，第二項就是“領(lǐng)導(dǎo)的作用”，如果各級領(lǐng)導(dǎo)不重視安全工作，就是極大的安全隱患。各級領(lǐng)導(dǎo)不下決心，安全隱患就不能從根本上消除，安全事故就可能隨時發(fā)生。
3、對公司都具有生死興衰的作用。在這一點上，我想大家應(yīng)該有所了解。從媒體上了解到，一些施工企業(yè)過去幾年里，因連連發(fā)生重大安全事故，導(dǎo)致投標(biāo)停牌，區(qū)域投標(biāo)限制，給企業(yè)的發(fā)展帶來了致命的打擊，可以說，這些企業(yè)在短期內(nèi)是很難翻身的。
4、都必須從技術(shù)和管理兩方面下工夫。如果技術(shù)和管理不到到位，就存在相應(yīng)的質(zhì)量和管理問題。就像一臺年久失修的車輛，既不能保證車輛本身質(zhì)量要求了，也不能保證行車的工作質(zhì)量，更不能保證駕車、乘車人員的人身安全。
5、強調(diào)按規(guī)章制度辦事。違反規(guī)章制度和操作規(guī)程，不僅可能引發(fā)質(zhì)量問題，而且可能引發(fā)安全事故。因此，質(zhì)量工作和安全工作都必須進行“法制”，每個員工做的每件事情，都必須嚴(yán)格按規(guī)章制度和操作規(guī)程辦事，遵守工藝紀(jì)律。
6、都面臨著事故的處理問題。不管是質(zhì)量還是安全，一旦出了問題，都可能造成嚴(yán)重后果。誰也不希望有事故發(fā)生，特別是不希望重復(fù)發(fā)生。不管質(zhì)量事故還是安全事故，造成嚴(yán)重后果的都可能觸犯刑律，都可能被追究刑事責(zé)任。
7、質(zhì)量工作和安全工作都涉及對人的管理，都需要做好人的思想工作，都需要研究人的生理和心理；兩者都反對單獨追求生產(chǎn)進度，都有一定的獨立性，都有一定的否定權(quán)等。
質(zhì)量工作和安全工作關(guān)系密切，二者完全可以相互借鑒，聯(lián)合開展工作，尤其應(yīng)對某些雙方都要管的工作進行統(tǒng)一部署和安排。例如生產(chǎn)現(xiàn)場的整潔文明生產(chǎn)，從質(zhì)量管理角度看，環(huán)境是影響產(chǎn)品質(zhì)量的一個重要因素，因此要搞好；從安全角度看，亂堆和亂放、污染嚴(yán)重，正是事故隱患之一，因此也要整頓。在生產(chǎn)現(xiàn)場往往會出現(xiàn)以犧牲質(zhì)量和安全為代價的現(xiàn)象，比如單純強調(diào)施工進度和節(jié)約成本，具有相當(dāng)大的危害性。
工程技術(shù)管理部門和安全管理部門要互相學(xué)習(xí)，互相支持。如環(huán)保管理的5s理論（整理、整頓、清掃、清潔、素養(yǎng)）和質(zhì)量改進所采取的一些統(tǒng)計技術(shù)等，安全工作也可以采納。在安全管理中采用安全現(xiàn)場監(jiān)督管理、安全檢查服務(wù)、專兼職安全員制度、安全標(biāo)準(zhǔn)工地建設(shè)、安全一票否決等等，質(zhì)量管理工作也可借鑒。在進行質(zhì)量整頓時，安全監(jiān)督人員可以參與進來，反之亦然。當(dāng)然，這就要求質(zhì)量管理人員要掌握安全監(jiān)督必要的知識和技能，安全監(jiān)督人員也應(yīng)有必要的質(zhì)量管理能力。
質(zhì)量管理是一個系統(tǒng)工程，所以需要一個體系。安全管理也是一個系統(tǒng)工程，完全可以參照建立和保持質(zhì)量管理體系的方法建立、實施和保持安全管理體系，企業(yè)建立的健康、安全與環(huán)境（hse）管理體系，就是運用了質(zhì)量管理的理論和方法。如在安全生產(chǎn)條件不具備的情況下，員工有拒絕生產(chǎn)的權(quán)力、還應(yīng)有監(jiān)督他人特別是領(lǐng)導(dǎo)違反安全管理規(guī)章制度的權(quán)力。特別是發(fā)現(xiàn)重大安全隱患時，安全監(jiān)督員應(yīng)有權(quán)暫停生產(chǎn)，并對一些嚴(yán)重影響安全或可能造成重大安全事故的過程應(yīng)進行記錄，保證生產(chǎn)嚴(yán)格按照hse管理體系要求實施各項安全管理工作。項目管理者聯(lián)盟文章，深入探討。
建立并存的質(zhì)量、安全長效管理機制。從企業(yè)運行機制上看，財務(wù)有總會計師，層層有健全財務(wù)管理部門，有專職會計；工程管理有總工程師，副總工程師，層層有工程技術(shù)部（有的是工程部、技術(shù)部單獨設(shè)立），同樣有專職（高、中、初級）技術(shù)干部，物資、計劃統(tǒng)計也是層層機構(gòu)健全，專職長效的專職人員崗位一應(yīng)俱全?？墒前踩兀壳闆r就不一樣了，試問現(xiàn)在有幾個單位層層設(shè)立了長效的安全工程師和專職安全員？恐怕是兼職的多，更沒有高、中、初級安全管理師的編制及叫法。因此，我認(rèn)為，既然全國上下都在重視安全，也應(yīng)該層層建立專門的、長效的安全管理機構(gòu)，選拔懂技術(shù)、會管理、安全意識高、責(zé)任心強、思想品德優(yōu)的人才，組建專門的安全管理隊伍，就像財務(wù)會計、計劃統(tǒng)計、工程技術(shù)人員一樣，有專門的崗位，有工作名份，使之成為專門的、長效的安全管理機構(gòu)，將安全管理當(dāng)成一種專業(yè)，作為企業(yè)的一種文化的高度來重視，實現(xiàn)安全管理可持續(xù)發(fā)展，為企業(yè)發(fā)展奠定堅實的安全管理基礎(chǔ)。
第9篇 建設(shè)工程安全、質(zhì)量進度控制管理措施
本措施依據(jù)《合同協(xié)議書》中《關(guān)于控制工程質(zhì)量方案》的規(guī)定制定，為了加強在施工過程中安全、質(zhì)量隱患能夠及時達(dá)到整改和消除，進度方面能夠有效的按總合同工期、月、周進度計劃順利實施完成，工程部特制訂一下措施：
一、安全方面：
1、安全人員配備：按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》的規(guī)定，配備相應(yīng)的安全員，未按要求配備安全員的處罰500元 。
2、現(xiàn)場文明施工：1原材料、構(gòu)建、料具等堆放時，懸掛有名稱、品種、規(guī)格等標(biāo)牌，未按要求執(zhí)行處罰500元。
2在易發(fā)傷亡事故（或危險）處未設(shè)置警示標(biāo)志牌的按要求處罰1000元。
3、施工現(xiàn)場臨時用電：1電工未按要求持證上崗的處罰500元。
2未按三級配電要求，配置總配電箱、分配電箱、開關(guān)箱的按要求處罰500元。
3開關(guān)箱不符合一機、一箱、一閘、一漏的按要求處罰1000元。
4施工現(xiàn)場接地保護零線重復(fù)接地少于三處的，按要求處罰1000元。
4、外架臨邊洞口防護：
1外架樓板、屋面、陽臺等，未用密目式安全立網(wǎng)全封閉，作業(yè)層未設(shè)置防護欄桿和18cm高的踢腳板，按要求處罰500元。
2施工人員架子工在作業(yè)過程中，一律佩戴安全帽、系安全帶，缺失一項處罰500元。
3外架搭設(shè)未按安全技術(shù)要求進行搭設(shè)的缺失一項處罰500元。
4通道口防護，防護棚應(yīng)為不小于5cm厚的木板或兩道相距50cm的竹笆，兩側(cè)應(yīng)沿欄桿用密目式安全網(wǎng)封閉。未按要求搭設(shè)的缺一項處罰500元。
5電梯井口防護，應(yīng)設(shè)置定型化、工具化、標(biāo)準(zhǔn)化的防護門；在電梯井內(nèi)部每隔兩層（不大于10m）設(shè)置一道安全平網(wǎng)。未按要求設(shè)置的缺一項處罰500元。
6樓梯邊防護，應(yīng)設(shè)1.2m高的定型化、工具化、標(biāo)準(zhǔn)化的防護欄桿踢腳板，未按要求設(shè)置的缺一項處罰500元。
7高空作業(yè)防護，應(yīng)有懸掛安全帶的懸索或其他設(shè)施；有操作平臺；有上下的梯子，缺一項處罰500元。
8預(yù)留洞口：1）邊長在10-25cm的洞口必須用堅實的蓋板蓋設(shè)。2）邊長在25-50cm的洞口可用竹木做蓋板蓋住洞口。3）邊長在50-150cm的洞口必須設(shè)置鋼管連接成網(wǎng)格上鋪竹笆或腳手板。4）邊長大于150cm的洞口四周設(shè)防護欄桿，洞口設(shè)安全平網(wǎng)。未按要求設(shè)置缺一項處罰500元。
二、質(zhì)量方面：
1、未按要求配備質(zhì)量管理人員的處罰500元。
2、原材料、構(gòu)配件進場必須經(jīng)甲方、監(jiān)理檢查驗收合格后方可使用，擅自使用在工程中的處罰2000元。
3、各種原材料按要求須進行復(fù)檢，未進行復(fù)檢擅自使用的處罰1000元。
4、在每道工序制作完成經(jīng)自檢、互檢、交接檢合格通知甲方、監(jiān)理檢查驗收，在驗收過程中檢查出有質(zhì)量問題，經(jīng)甲方、監(jiān)理口頭或下達(dá)監(jiān)理通知單，要求進行整改，但經(jīng)過復(fù)檢仍然存在質(zhì)量問題，整改不到位，按要求處罰1000元。
5、隱蔽工程在隱蔽前，未經(jīng)甲方、監(jiān)理檢查驗收合格，擅自進行覆蓋的按要求處罰2000元。
6、在混凝土澆筑完成，混凝土冷期達(dá)到設(shè)計要求后，頂板、梁、懸挑構(gòu)件先向監(jiān)理單位報驗，并提供拆模試塊合格報告，方可進行拆模。反之，按要求處罰2000元。
7、在墻、柱、梁、板懸挑構(gòu)件模板拆除后，經(jīng)檢查，1墻多數(shù)出現(xiàn)狗洞、蜂窩、麻面、爛根等現(xiàn)象，按要求每一項處罰500元。
2梁、板多數(shù)出現(xiàn)下?lián)系痊F(xiàn)象，按要求每一項處罰1000元。
三、進度方面：
1、按照合同工期要求，編制分部分項工程總進度計劃，每月按總進度計劃編制月進度計劃安排，如果未按月進度計劃完成各項分部、分項工程，按要求處罰5000-10000元。
2、按照月進度計劃安排編制周進度計劃，如果未按周進度計劃完成，按要求延誤一天處罰500元，延誤兩天以上處罰1000元。
（注：如遇不可抗事件發(fā)生，工期相應(yīng)順延）
以上工程部制定的管理措施，是為了加強今后在建設(shè)工程施工過程中安全、質(zhì)量、進度能夠達(dá)到有效的控制，如果制定的措施達(dá)不到落實，又不同意在處罰單上簽字，甲方監(jiān)理有權(quán)在撥付工程進度款時，加倍進行扣除。
第10篇 論工程施工質(zhì)量管理及施工安全存在的問題
在工程項目建設(shè)中，質(zhì)量問題仍然是影響工程項目的如期竣工及預(yù)期效益的關(guān)鍵問題之一。“安全第一、預(yù)防為主”的警示牌在施工現(xiàn)場隨處可見，但是大家往往還是視而不見。由此可見施工安全隱患也是存在的問題之一。雖然近年來國家相繼制定了許多關(guān)于工程質(zhì)量和安全的法律法規(guī)，各級建設(shè)行政管理部門也加大了工程項目質(zhì)量及安全的監(jiān)管力度，但由于工程的自身特點，使得工程質(zhì)量和安全控制任務(wù)一直沒有達(dá)到預(yù)期的效果。因此，就目前工程施工質(zhì)量管理和安全隱患存在的問題進行簡單的論述。
一 施工質(zhì)量管理存在的問題
（１）工程設(shè)計中存在問題
個別的工程建設(shè)項目，在工程前期各個階段的勘測中，由前期工作經(jīng)費不足，規(guī)劃只停留在己有資料的分析上，缺乏對環(huán)境、經(jīng)濟、社會資源配置等方面的綜合分析，特別是缺乏較系統(tǒng)全面地滿足設(shè)計要求的勘測資料致使方案比選不力，新型勘測手段的應(yīng)用嚴(yán)重滯后，整個前期工作做的不夠扎實，直接影響到工程建設(shè)項目的評估和立項等。
設(shè)計人員施工經(jīng)驗不足，考慮施工現(xiàn)實條件較少，造成設(shè)計與施工的銜接有一定差距。工程一般是采用國家撥款與地方籌集資金相結(jié)合的方式，而現(xiàn)在地方集資金是占很重要的部分。有些地方由于財政困難常難以墊付足夠的前期勘測設(shè)費，待立項后有了資金又急于上馬，沒有足夠的時間與足夠的經(jīng)費進行前期勘測工作，導(dǎo)致工程的前期勘測設(shè)計精度不夠。
（２）工程施工材料管理中存在問題
1）原材料的質(zhì)量問題
在工程施工中使用的水泥、礦粉、粉煤灰等添加劑屬廠家生產(chǎn)產(chǎn)品，其砂石骨料通常使用建筑物附近及河床開采的砂石料或開采塊石料加工的成品料。目前，有的廠家出廠的產(chǎn)品未達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)；有的工程砂石骨料質(zhì)量也存在一些問題，但因工程施工急需，只得使用這些“問題產(chǎn)品”，造成混凝土質(zhì)量不穩(wěn)定。工程中使用的鋼材及止水材料等也發(fā)現(xiàn)一些偽劣產(chǎn)品，原材料的質(zhì)量問題將給工程運行留下安全隱患。
2）施工中的問題
工程建設(shè)過程中，從建筑物基礎(chǔ)開挖、灌漿處理到混凝土澆筑，金屬結(jié)構(gòu)及機電設(shè)備安裝，有的工程施工過程中未能按照有關(guān)施工技術(shù)規(guī)范，嚴(yán)格控制每道施工工序的質(zhì)量，出現(xiàn)的問題也很多。例如：建筑物基礎(chǔ)開挖過程中，承包單位不按技術(shù)要求進行控制爆破，造成地層的擾動，增加的回填量；混凝土澆筑施工過程中，沒有嚴(yán)格按有關(guān)的技術(shù)規(guī)范進行施工，致使出現(xiàn)入倉混凝土骨料分離，振搗不密實、漏振，導(dǎo)致層面結(jié)合不好，有蜂窩、麻面和架空現(xiàn)象，對混凝土溫度的控制沒有按相關(guān)規(guī)范要求執(zhí)行，導(dǎo)致出現(xiàn)冷縫和裂縫較多，增加了補救處理工作量。
第11篇 建筑工程施工中質(zhì)量控制安全管理規(guī)范
一、質(zhì)量與安全在施工中的意義
(一)、引言
在我國的經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展中,建筑行業(yè)占據(jù)重要的地位和作用。在我國現(xiàn)階段的工程項目建設(shè)中,房屋建設(shè)工程所占的比例較大,多位民用,商業(yè),工業(yè)等形式建筑。其施工中的質(zhì)量控制和安全管理不但關(guān)系到人民群眾的生命和財產(chǎn)安全,而且對于區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定具有重要意義。
(二)、現(xiàn)階段常見的質(zhì)量與安全問題
近幾年來,在我國的房屋建筑工程施工中頻繁出現(xiàn)各類質(zhì)量問題和安全事故。如房屋倒塌傾斜,天花板滲漏,墻面起殼起砂裂縫等等,其主要原因是質(zhì)量控制和安全管理不到位而其造成的社會危害性也是不容忽視的。房屋建筑工程施工中出現(xiàn)質(zhì)量問題,必然會影響建筑的整體作用性能和安全性能,為今后的使用留下安全隱患。由此可見,房屋建筑施工中的質(zhì)量控制和安全管理不到位并不是單純的管理問題,而是國內(nèi)建筑行業(yè)的整體現(xiàn)象,也客觀損害了我國建筑行業(yè)的整體形象,對于行業(yè)的發(fā)展和進步是極其不利的。
二、建筑施工中存在的問題及其原因
(一)、建筑工程質(zhì)量的特點
建筑工程質(zhì)量的特點的是由建設(shè)生產(chǎn)特點決定的。工程及其生產(chǎn)的特點概括起來有以下幾點:
1)產(chǎn)品的固定性,生產(chǎn)流動性
2)生產(chǎn)的多樣性,生產(chǎn)的單位性
3)產(chǎn)品型體龐大,高投入,生產(chǎn)周期長,具有風(fēng)險性
4)產(chǎn)品的社會性,生產(chǎn)的外部約束性。
(二)、建筑工程質(zhì)量存在比較常見的問題
1、工程設(shè)計質(zhì)量不高。
目前,很多工程設(shè)計對質(zhì)量控制不夠重視。很多的業(yè)主為了省設(shè)計費,沒有聘請專業(yè)設(shè)計院設(shè)計房屋,而是請一些“炒更”設(shè)計人員設(shè)計。這樣,部分工程的設(shè)計文件不齊全,工程結(jié)構(gòu)設(shè)計計算書和圖紙不吻合,部分工程的抗震概念設(shè)計不周全,結(jié)構(gòu)體系和構(gòu)造措施不盡合理,構(gòu)件設(shè)計不符合規(guī)范要求。比如,在屋面防水的設(shè)計中,帶女兒墻的屋面發(fā)現(xiàn)有局部泛水檐高度不夠;也有伸縮縫出屋面墻壓頂設(shè)計不合理;自由排水的屋面上檐部不做鐵皮泛水檐,而且防水卷材沒有探出挑檐的邊沿等,這些都是滲漏的隱患。
2、施工過程通病普遍。
在施工過程中,沒有建立健全的質(zhì)量控制體系。工序與工序,工種與工種之間沒有嚴(yán)格的交接措施。前道工序留下的隱患,后道工序施工者不但不及時處理,甚至蓄意隱蔽。施工管理混亂,如預(yù)制空心樓板吊裝后不經(jīng)撥正就進行灌縫。所用混凝土的碎粒石粒不加控制,造成天棚和地面開裂。施工現(xiàn)場成品和半成品亂堆亂放,隨意損壞,嚴(yán)重的影響整體工程質(zhì)量。
3、建筑工程質(zhì)量粗糙
建筑工程質(zhì)量,不僅關(guān)系到國家經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展,而且關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益。目前,工程質(zhì)量主要存在屋面漏水,廚房、窗戶和外墻滲水,抹灰脫落,外觀粗糙馬虎,表面橫不平、豎不直、凹凸不平、線條彎曲、缺棱少角、框洞不周正不對稱等問題,影響了建筑工程的使用壽命和使用效果。這些通病是近年來最困擾建筑工程的常見和多見病,也是建筑界普遍關(guān)注的質(zhì)量問題。
4、法律意識淡薄法制觀念弱化
《中華人民共和國建筑法》及其相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的頒布實施既明確率建筑施工企業(yè)的責(zé)任與義務(wù),也明確了施工企業(yè)在工程技術(shù)、質(zhì)量管理中的操作程序和規(guī)范。但一些施工企業(yè)和施工技術(shù)人員由于法律意識淡薄,法制觀念弱化,在施工活動中違反相關(guān)規(guī)范和操作規(guī)程,不按圖施工,不按順序施工,技術(shù)措施不當(dāng),甚至偷工減料,由此造成施工質(zhì)量低劣,質(zhì)量安全事故不斷發(fā)生。
5、專業(yè)知識不足
近些年開發(fā)企業(yè)發(fā)展迅猛,難免造成良莠不齊的現(xiàn)象。有的開發(fā)商倉促上馬,主要負(fù)責(zé)人專業(yè)知識不足,工程管理部門臨時組合,力量薄弱,素質(zhì)不高,對一個開發(fā)項目從一開始就力不從心;有的開發(fā)商不懂得工程監(jiān)理的重要性,不愿聘請專業(yè)監(jiān)理公司來監(jiān)理開發(fā)項目;有的開發(fā)商急功近利,短期行為的思想嚴(yán)重,質(zhì)量意識淺薄,沒有把質(zhì)量安全管理放在應(yīng)有的位置上,過分依賴施工企業(yè),自己又不深入現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)問題糾正問題,實際上使工程質(zhì)量處于放任自由狀態(tài);有的開發(fā)商經(jīng)營思想不端正,對經(jīng)濟效益和社會效益理解片面,單純追求經(jīng)濟利益,甚至不惜以降低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)來追求利潤最大化。
6、技術(shù)管理、設(shè)備、人員等不能滿足施工需要
由于國家基本建設(shè)規(guī)模加大和商品房開發(fā)量加大,施工企業(yè)急速膨脹,有的施工單位無論是技術(shù)管理、設(shè)備、人員等都不能滿足施工需要。還有的本身就是皮包公司或掛靠公司。他們憑借一些不正當(dāng)?shù)氖侄螖埖搅碎_發(fā)項目,但他們難以創(chuàng)造出高質(zhì)量的房屋。一些設(shè)計、施工單位經(jīng)營思想不正,利用自己的牌號大量轉(zhuǎn)包開發(fā)項目,有的項目甚至多次轉(zhuǎn)包、分包或者肢解的七零八落。同時,有的施工單位人員波動大,隊伍穩(wěn)定性差。有的以包代管導(dǎo)致技術(shù)力量和工程質(zhì)量都滑坡。
7、項目監(jiān)理機構(gòu)的人員資格配備不符要求
個別監(jiān)理單位為了尋求經(jīng)濟利益掛靠高級資質(zhì)承接監(jiān)理任務(wù),項目監(jiān)理機構(gòu)的人員資格配備不符要求,存在監(jiān)理人員無證上崗的現(xiàn)象;現(xiàn)場監(jiān)理質(zhì)量控制體系不健全,監(jiān)理人員對材料、構(gòu)配件、設(shè)備投入使用或安裝前未進行嚴(yán)格審查,沒有嚴(yán)格執(zhí)行有效地監(jiān)理;有的項目監(jiān)理機構(gòu)甚至為按規(guī)定程序組織檢驗批,分部分項工程的質(zhì)量驗收就進入下道工序施工;有些工程違反法定建設(shè)程序,未辦理相應(yīng)手續(xù)就盲目開工建設(shè);有些工程層層轉(zhuǎn)包,企業(yè)資質(zhì)審查不嚴(yán);有些工程施工圖紙未經(jīng)審查便開始施工,邊施工邊設(shè)計,盲目追究施工進度,留下很多質(zhì)量隱患。驗收作為工程質(zhì)量的最后一道關(guān)卡,最初由政府監(jiān)管部門把關(guān),但隨著政府職能的轉(zhuǎn)變,實行竣工驗收備案制后,工程質(zhì)量由業(yè)主負(fù)責(zé),開發(fā)企業(yè)在驗收過程中處于主導(dǎo)地位,一些質(zhì)量監(jiān)督部門監(jiān)督不力,部分工程質(zhì)量監(jiān)督中存有不廉潔行為,一些地方質(zhì)量監(jiān)督部門的工作人員收受開發(fā)商或者施工單位的好處后徇私舞弊,公私不分?？⒐を炇詹⑽窗l(fā)揮其應(yīng)有的作用,許多地方的劣質(zhì)工程或危房竟也被評為優(yōu)良工程或合格工程。
8、原材料的質(zhì)量不達(dá)標(biāo)
一些施工企業(yè)為省工錢趕進度,為了追求利益對原材料的質(zhì)量控制不到位:一是以次充好,該用石砂時不用石砂改用價格稍低的石粉代替或者摻雜部分石粉;二是沙子不上鐵篩,連大帶小,一起拌入混凝土中;三是砂子中泥土含量太高,不經(jīng)水洗,直接用于施工。這些做法導(dǎo)致的問題是混凝土強度不夠,取樣打壓后,不符要求,用在基礎(chǔ)上易誘發(fā)樁基偏位,基礎(chǔ)下墜,用于頂部時易發(fā)生頂部開裂滲漏現(xiàn)象。
三、質(zhì)量控制系統(tǒng)
(一)、事前質(zhì)量控制:
在施工前進行質(zhì)量控制。
1.審查各承包單位的資質(zhì)。
2.對工程所需材料、構(gòu)件、配件的質(zhì)量進行檢查和控制。
3.對永久性生產(chǎn)設(shè)備和裝置,按審批同意的設(shè)計圖紙組織采購或訂貨。
4.施工方案和施工組織設(shè)計中應(yīng)含有保證工程質(zhì)量的可靠措施。
5.對工程中采用的新材料、新工藝、新結(jié)構(gòu)、新技術(shù)應(yīng)審查其技術(shù)鑒定。
6.檢查施工現(xiàn)場的測量標(biāo)樁建筑物的定位放線和高程水準(zhǔn)點。
7.完善質(zhì)量保證體系。
8.組織設(shè)計交底和圖紙會審。
(二)、事中質(zhì)量控制:
在施工過程中進行質(zhì)量控制。
1.完善的工序控制。
2.嚴(yán)格工序之間的交接檢查工作
3.重點檢查重要部位和專業(yè)過程。
4.對完成的分部分項過程按照相應(yīng)質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)和辦法進行檢查。
5.審查設(shè)計圖紙變更和圖紙修改。
6.組織現(xiàn)場質(zhì)量會議,及時分析通知質(zhì)量情況
(三)、事后質(zhì)量控制:
在施工完工后進行質(zhì)量控制。
1.按規(guī)定質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)和方法對已完成的分部分項工程、單位進行檢查驗收。
2.組織聯(lián)運文件。
3.審核質(zhì)量驗收報告及有關(guān)技術(shù)性文件/
4.審核竣工圖。
5.整理有關(guān)工程項目質(zhì)量的技術(shù)文件,并編目、建檔。
四、質(zhì)量控制
(一)、經(jīng)理部制定相應(yīng)的質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)
對于一個建筑工程項目而言,首先要做的是經(jīng)理部根據(jù)公司確定的質(zhì)量目標(biāo),制定相應(yīng)的質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)。而且要使企業(yè)質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)高于國家驗收標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)把材料質(zhì)量關(guān)甲方采購的材料和乙方采購的材料都要符合國家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)(含環(huán)保標(biāo)準(zhǔn))和設(shè)計要求,嚴(yán)格執(zhí)行材料驗收制度;確保主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量。主體結(jié)構(gòu)的質(zhì)量關(guān)系到整體工程質(zhì)量和安全,關(guān)系到每個職工的生命安全;重視裝飾質(zhì)量。在施工裝飾階段,一定要克服質(zhì)量通病,搞好細(xì)部處理。在裝飾水準(zhǔn)上要高人一籌,要有創(chuàng)新和特色;抓好關(guān)鍵部位施工。例如地下一層、頂層、屋面衛(wèi)生間以及樓梯走道都是關(guān)鍵部位。越是人們不常去的地方或者容易發(fā)生質(zhì)量問題的部位,既是施工的難點,又是檢查的重點,更應(yīng)引起高度重視。
(二)、質(zhì)量控制點重點控制對象
1、人的行為
2、物的狀態(tài)
3、材料的質(zhì)量與性能
4、關(guān)鍵的操作
5、施工技術(shù)參數(shù)
6、施工順序
7、技術(shù)間歇
8、新工藝、新技術(shù)、新材料的應(yīng)用
9、產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定、不合格率較高及易發(fā)生質(zhì)量通病的工序
10、 易對工程質(zhì)量產(chǎn)生重大影響的施工方法
11、 特殊地基或特種結(jié)構(gòu)
12、 常見的質(zhì)量通病:滲水、滲漏、起殼、起砂、裂縫等(需預(yù)防)
五、安全控制
安全控制的目的是保證施工中沒有危險,不出事故,不造成人身傷亡和財產(chǎn)損失。安全是為質(zhì)量服務(wù)的,質(zhì)量要從安全做保證。在質(zhì)量控制的同時,必須加強安全控制。工程質(zhì)量和施工安全是工程建設(shè)兩大永恒的主題。項目工程的安全管理,就是項目工程在施工過程中,組織安全生產(chǎn)的全部管理活動。項目工程要實現(xiàn)以經(jīng)濟效益為中心的工期、成本、安全、質(zhì)量等綜合目標(biāo)管理,為此,則需要對與實現(xiàn)效益相關(guān)的生產(chǎn)因素進行有效的控制。安全生產(chǎn)是施工生產(chǎn)重要的控制目標(biāo)之一,也是衡量施工項目管理水平的重要標(biāo)志,因此,施工過程必須把安全生產(chǎn)當(dāng)作組織施工活動的重要任務(wù)。
(一)、安全技術(shù)交底
1.施工作業(yè)前,施工單位,應(yīng)將分部分項工程有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工班組、作業(yè)人員進行安全技術(shù)交底,項目部安全管理人員應(yīng)參加并監(jiān)督實施情況。
2.安全交底必須有針對性:認(rèn)真交代注意事項,個人防護用具,公共防護措施,危險因素,預(yù)防措施,應(yīng)急措施等。
3.安全技術(shù)交底應(yīng)形成書面記錄,交底和被交底雙方簽字,嚴(yán)禁代簽。
(二)、施工現(xiàn)場安全操作
1.進入現(xiàn)場的所有人員必須帶安全帽,超高作業(yè)必須系安全帶,施工現(xiàn)場設(shè)置安全警告牌。
2.所有機電設(shè)備實行專人負(fù)責(zé)操作,并持證上崗,非業(yè)人員不得用電器設(shè)備。供電設(shè)備要遮蓋嚴(yán)實,經(jīng)常檢修,并設(shè)置漏電保護器。
3.現(xiàn)場施工用電嚴(yán)格遵照《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定及要求進行布置及架設(shè),并定期對閘刀開關(guān)、插座及漏電保護器的靈敏度進行常規(guī)的安全檢查。用電按三相五線制架設(shè)的規(guī)定,現(xiàn)場用電線路及電器安設(shè)由持證電工安裝,無證人員不得操作?，F(xiàn)場的所有用電設(shè)備須安設(shè)漏電保護器,并在每班前由持證電工進行檢驗。
4.加強對施工人員的防火安全教育和對現(xiàn)場消防器材的管理,消防器材需配備齊全,其安放位置應(yīng)符合消防要求;定期檢查,必要時更換滅火器的藥品,保證消防器材隨時處于良好狀態(tài)
(三)、安全檢查
1.施工單位必須建立安全檢查制度,定期組織安全檢查。公司必須由分管經(jīng)理組織每月不少于一次的安全檢查,并按檢查標(biāo)準(zhǔn)評定,每季度將檢查情況匯總上報;項目負(fù)責(zé)人必須組織有關(guān)人員,并會同監(jiān)理單位每周不少于一次的安全檢查。
2.施工過程中出現(xiàn)六級以上大雨、風(fēng)、大霧、雪等惡劣天氣,施工和監(jiān)理單位必須立即組織檢查,遇到影響施工作業(yè)的異常天氣應(yīng)停止施工。
3.對檢查出的事故隱患必須按定人、定時、定措施的“三定”原則進行整改,并做好書面記錄,及時存檔。
(四)、安全教育培訓(xùn)
1.施工單位的主要負(fù)責(zé)人,項目負(fù)責(zé)人,專職安全管理人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)建設(shè)行政主管部門考核合格后方可任職。
2.施工單位必須制定安全教育培訓(xùn)制度。
3.施工單位應(yīng)對安全生產(chǎn)管理人員每年進行不少于一次的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。
4.作業(yè)人員進入新的崗位或新的施工現(xiàn)場前,應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),并形成書面記錄。
5.項目負(fù)責(zé)人每周應(yīng)組織有關(guān)人員召開安全生產(chǎn)會,安全會議應(yīng)總結(jié)本周存在的問題和不足,有針對性地對下周安全生產(chǎn)工作進行計劃和安排,并形成會議記錄。
(五)、工傷事故報告和調(diào)查處理
1.生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生的造成人身傷亡或者直接經(jīng)濟損失的生產(chǎn)事故,必須按照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》(國務(wù)院等493號令)的有關(guān)規(guī)定及時上報。
2.事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向單位負(fù)責(zé)人報告,單位負(fù)責(zé)人應(yīng)于接到報告后1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。情況緊急的事故,現(xiàn)場有關(guān)人員可直接上報主管部門。并立即啟動應(yīng)急救援預(yù)案,采取有效措施防止事故擴大,保護事故現(xiàn)場,及時搶救受傷人員,主動配合主管部門的調(diào)查處理。
3.施工單位工程項目部必須分別建立安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,備足應(yīng)急物資、器材和車輛,保證通信暢通,并定期組織演練。
4.施工單位應(yīng)建立安全事故檔案,每月上報安全事故情況。
5.施工監(jiān)理建設(shè)單位應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定做好事故善后工作,并按照“四不放過”原則進行處理。(四不放過:事故原因分析不清不放過;事故責(zé)任者與群眾沒受過教育不放過;沒有整改措施預(yù)防措施不放過;事故責(zé)任者與責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)人不處理不放過。)
六、結(jié)束語
只有將安全管理、質(zhì)量管理、成本管理以及人才管理等主要因素有機的結(jié)合起來,電力工程項目管理才能抓實。只有以加強安全管理,確保企業(yè)安全生產(chǎn):以加強質(zhì)量管理,增強市場競爭的砝碼;以加強成本管理,不斷降低施工成本;以抓好人才管理,才能在當(dāng)今電力市場競爭異常激烈的環(huán)境中揚帆遠(yuǎn)航
第12篇 安全、質(zhì)量、環(huán)保管理目標(biāo)
為落實安全生產(chǎn)責(zé)任、保證施工質(zhì)量、明確我項目施工質(zhì)量、安全生產(chǎn)和環(huán)境保護管理目標(biāo)，特制訂如下控制及管理目標(biāo)：
一、控制目標(biāo)
1、本單位職工安全生產(chǎn)責(zé)任事故死亡率：0；
2、本單位職工安全生產(chǎn)責(zé)任事故重傷率：0；
3、較大及以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故起數(shù)：0；
4、重大火災(zāi)責(zé)任事故起數(shù)：0；
5、重大環(huán)境污染責(zé)任事故起數(shù)：0；
6、固體廢棄品分類100
7、本單位職工負(fù)傷率小于3‰
8、建立健全企業(yè)質(zhì)量保證體系，杜絕重大質(zhì)量事故，防止一般質(zhì)量事故和較嚴(yán)重質(zhì)量問題的發(fā)生
9、保證及時消除施工過程中發(fā)生的質(zhì)量缺陷，提升質(zhì)量合格率。
10、嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)和各項標(biāo)準(zhǔn)要求，無違法違規(guī)行為。
二、管理目標(biāo)
1、領(lǐng)導(dǎo)重視質(zhì)量控制、安全生產(chǎn)、文明施工、機械設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)管理健全，各項規(guī)章制度落實和分工必須明確；
2、工程重要部位和隱蔽工程實行預(yù)檢和復(fù)檢，并形成相關(guān)書面記錄；施工班組天天有檢查記錄，項目部管理人員跟進檢查和督促
3、保證按照施工設(shè)計圖紙和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，不準(zhǔn)偷工減料，弄虛作假；保證按照合同約定，對建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備進行檢驗，不合格產(chǎn)品堅決不使用。
4、項目部定期開展質(zhì)量、安全教育和培訓(xùn)；公司質(zhì)量管理人員、相關(guān)技術(shù)人員及特種作業(yè)人員及各施工班組管理人員都應(yīng)積極參加和接受培訓(xùn)教育
5、堅持貫徹“安全第一，預(yù)防為主、綜合治理”的方針，部署安全環(huán)保工作。
6、工地現(xiàn)場外觀應(yīng)做到“三潔”，即：施工場地整潔、生活環(huán)境清潔、施工產(chǎn)品美觀潔凈。
7、場區(qū)及施工范圍內(nèi)的溝道、地面無廢料、垃圾和油污，應(yīng)做到工完、料盡、地面清潔。
8、施工期間，施工物料如瀝青、水泥、油料、化學(xué)品等應(yīng)堆放管理嚴(yán)格、防止在雨季或暴雨將物料隨雨水徑流排入地表及附近水域造成污染。
9、施工機械應(yīng)防止嚴(yán)重漏油，禁止機械在運轉(zhuǎn)中產(chǎn)生的油污水未經(jīng)處理就直接排放，或維修施工機械時油污水直接排放。
10、施工作業(yè)時產(chǎn)生的廢水導(dǎo)入池內(nèi)進行沉淀后循環(huán)使用不得外排。
11、扎實開展農(nóng)民工安全教育，認(rèn)真實施入場安全教育、和安全技術(shù)交底。
12、嚴(yán)格按照國家和公司的要求提取、使用安全生產(chǎn)費用，確保足夠投入并合理有效的使用到改善安全生產(chǎn)條件。
13、建立安全隱患排查治理長效機制，每月由安全領(lǐng)導(dǎo)小組開展安全隱患排查治理工作，積極消除安全隱患。
14、安全生產(chǎn)檢查制度，加強安全生產(chǎn)日常檢查，及時發(fā)現(xiàn)和排除安全隱患。
15、安全生產(chǎn)應(yīng)急救援。制訂生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；建立應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)，落實組織、人員和技術(shù)物質(zhì)保障；開展應(yīng)急救援培訓(xùn)和演練，保證遇險能快速啟動、有效施救。
16、生產(chǎn)安全事故報告與調(diào)查處理。事故上報和信息反饋及時、準(zhǔn)確，不遲報、漏報和隱瞞不報；事故處理符合“四不放過”的原則。
17、安全生產(chǎn)工作質(zhì)量實行目標(biāo)管理，根據(jù)本工程的實際情況，按統(tǒng)一管理包干責(zé)任的原則，把目標(biāo)落實到個人，簽訂責(zé)任書，實行考核制度，做到獎懲兌現(xiàn)。
18、強化“工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)”工作的管理，項目做到無質(zhì)量、安全事故的發(fā)生。
19、工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)工作各項目負(fù)責(zé)人要定期、不定期的檢查并記錄，發(fā)現(xiàn)隱患要立即限期整改，對不整改的和整改不徹底造成重大損失，由分項承包負(fù)責(zé)人承擔(dān)。
六、獎懲制度
1、本規(guī)定的職責(zé)和任務(wù)，由工程負(fù)責(zé)人安排實施，工長、質(zhì)檢員、安全員督促、檢查、落實。
2、分項工程責(zé)任人必須服從施工管理，對違反施工規(guī)范操作規(guī)程所造成的質(zhì)量或安全事故由分項承包人全部承擔(dān)，并按有關(guān)規(guī)定給予處罰。
3、按施工項目管理正確實施，無任何質(zhì)量、安全事故的，
