第1篇 電力安全生產(chǎn)管理精練提法
1、“三講一落實”
--講任務(wù)、講風(fēng)險、講措施、抓落實。
2、“安全生產(chǎn)工作方針”
--安全第一，預(yù)防為主，綜合治理。
3、“工作要求五化”
--有效提升班組“五化”水平：即工作內(nèi)容指標(biāo)化，工作要求標(biāo)準(zhǔn)化，工作步驟程序化，工作考核數(shù)據(jù)化，工作管理系統(tǒng)化。
4、“九項建設(shè)”
--要求圍繞班組建設(shè)要開展九項建設(shè)：包括基礎(chǔ)、組織、創(chuàng)新、技能、思想、民主、文化、團隊、健康安全環(huán)保等九項。
5、“三要三不要”
--要形式不要形式主義；要推廣不要生搬硬套；要作為不要一哄而上。
6、“三個結(jié)合”
--第一，“三講一落實”活動要與學(xué)習(xí)型班組建設(shè)相結(jié)合；第二，要與星級考評有機結(jié)合；第三，要與6s等基礎(chǔ)工作相結(jié)合。
7、四個“凡事”
--凡事有章可循、凡事有據(jù)可查、凡事有人負(fù)責(zé)、凡事有人監(jiān)督。
8、四大“責(zé)任”
--領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、技術(shù)責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任、現(xiàn)場管理責(zé)任四項責(zé)任。
9、“三重一大”
--重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排和大額度資金的使用。
10、“本質(zhì)安全”
--又叫本質(zhì)化安全、安全本質(zhì)化、本質(zhì)安全型等，意思是本質(zhì)上是安全的，指全方位全過程優(yōu)化設(shè)計、優(yōu)化安裝、優(yōu)化運行，從設(shè)備、管理、人員素質(zhì)入手，控制生產(chǎn)現(xiàn)場人、機、環(huán)、技術(shù)、政策、制度風(fēng)險，實現(xiàn)了人員無傷害、設(shè)備無缺陷、系統(tǒng)無故障、管理無漏洞，做到人機環(huán)境的和諧統(tǒng)一。
11、“兩型企業(yè)”
--節(jié)約型、清潔型企業(yè)。
12、“真實緊迫感”“虛假緊迫感”
--“緊迫感”指人們對某項事業(yè)產(chǎn)生的一種自覺性、責(zé)任感和迫切要求干預(yù)其發(fā)展的心理狀態(tài)，是一個組織生存不可或缺的核心要素。真正的緊迫感是將領(lǐng)導(dǎo)個人的緊迫感轉(zhuǎn)化成集團全體人員共同的緊迫感，人人認(rèn)真履行自身職責(zé)，直面危機與困難，用對的策略，做對的事 ，使緊迫感成為組織前進的動力之源，知行合一，以緊迫感化解組織的生存危機，實現(xiàn)組織的可持續(xù)發(fā)展。“虛假緊迫感”與“自滿”相對應(yīng)，是一種盲目、忙亂狀態(tài)，工作目的和目標(biāo)不明確，未能迅速的解決真正的矛盾和困難，是一種資源的浪費。
13、“三不欺”
--指不要自己欺騙自己、更不要欺騙別人、也不能被別人欺騙。
14、“三不傷害”
--指不傷害自己、不傷害別人、不被別人傷害、提醒同伴不被傷害。
15、“五確認(rèn)一兌現(xiàn)”
--指確認(rèn)問題、確認(rèn)原因、確認(rèn)措施、確認(rèn)目標(biāo)、確認(rèn)責(zé)任人，對目標(biāo)完成情況進行獎懲兌現(xiàn)。
16、“對標(biāo)挖潛”
--指對照設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，查找設(shè)備運行技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)不能達到設(shè)計值的問題，并加以整改，實現(xiàn)設(shè)計值。
17、“對標(biāo)一流”
--指以國內(nèi)國際先進值、領(lǐng)先值為標(biāo)桿目標(biāo)，對設(shè)備系統(tǒng)加以改造和優(yōu)化運行。
18、“對標(biāo)創(chuàng)造”
--指創(chuàng)造世界一流的指標(biāo)值或一流管理方法。
19、“三基”
--指基層、基礎(chǔ)、基本功。
20、“6s”
--指整理（seiri）、整頓（seiton）、清掃（seiso）、清潔（seiketsu）、素養(yǎng)（shitsuke）、安全（security）。
21、“兩庫兩制”
--指問題庫和專家?guī)?，督辦制和結(jié)案制。
22、“三評”
--指“安全性評價”、“經(jīng)濟性評價”、“安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作星級考評”。
23、“三措”
--“安全技術(shù)勞動保護措施”、“反事故技術(shù)措施”和“節(jié)能減排技術(shù)措施”。
24、“四強”
爭創(chuàng)黨組織“四強”的目標(biāo)要求是--“政治引領(lǐng)力強、推動發(fā)展力強、改革創(chuàng)新力強、凝聚保障力強”。
25、“四優(yōu)”
爭做“四優(yōu)”共產(chǎn)黨員的目標(biāo)要求是--“政治素質(zhì)優(yōu)、崗位技能優(yōu)、工作業(yè)績優(yōu)、群眾評價優(yōu)”。
26、“四查”
----查設(shè)備缺陷、隱患，查規(guī)章、制度建設(shè)，查備品備件、資料，查人員素質(zhì)、違章。
27、“四無”
--設(shè)備無缺陷、系統(tǒng)無故障、管理無漏洞、人員無傷害目標(biāo)，人機環(huán)和諧統(tǒng)一，努力實現(xiàn)本質(zhì)安全。
28、“兩全”
--兩全是指全面責(zé)任管理、全員業(yè)績考核。
29、“三線”
--三線是指基準(zhǔn)線、目標(biāo)線、創(chuàng)新線。
30、“雙掛”
--雙掛是指績效考核結(jié)果與企業(yè)的工資總額、企業(yè)負(fù)責(zé)人和員工的個人收入分配掛鉤；考核結(jié)果與企業(yè)負(fù)責(zé)人的崗位職務(wù)變動、員工的崗位晉升等掛鉤。
進一步促進企業(yè)深化用人、用工和分配制度改革，真正建立管理者能上能下、員工能進能出、薪酬分配能升能降的有效激勵約束機制。
31、“三個堅定不移”
--堅定不移高舉科學(xué)發(fā)展大旗，堅定不移走對標(biāo)一流路子，堅定不移推進科學(xué)發(fā)展上水平。
32、“四個環(huán)節(jié)”
--圍繞源頭管理、過程控制、應(yīng)急處置、持續(xù)改進。33、“四個要素”
--針對人員、設(shè)備、環(huán)境、管理四個要素。
34、“管理制度6化”
--“管理制度化、制度標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)表格化、表格信息化、流程軌道化、信息實時化”的工作思路
35、“三大標(biāo)準(zhǔn)”
--技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)三大體系。
36、杜絕“兩代”
--以換代修、以修代管
37、安全生產(chǎn)“三同時”與“五同時”
--三同時：即指在改建、擴建、新建、技改等項目時，主體工程與安全設(shè)施應(yīng)同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)運行的原則。
--五同時：在處理安全與生產(chǎn)的關(guān)系上，應(yīng)堅持同時計劃、同時布置、同時檢查、同時總結(jié)、同時評比的原則。
38、建設(shè)工程“三同時”
--同時設(shè)計、同時施工、同時投運。
39、“三級責(zé)任主體”
--集團公司級、分子公司級、基層公司電廠級。
40、“兩票三制”
兩票--工作票、操作票；
三制--交接班制，巡回檢查制，設(shè)備定期輪換和試驗制。
41、“三?！奔夹g(shù)攻關(guān)工作機制
--專業(yè)、專項、專題技術(shù)攻關(guān)工作機制。
42、班前會“三交、三查”
--“三交、三查”是班組開展工作前必須進行的一項工作，是保障班組一線員工生命安全的一項重要措施?！叭弧笔侵福涸敿?xì)交代工作任務(wù)（每個工作人員），交代安全措施，交代注意事項及帶電部位；“三查”是指：查著裝是否符合規(guī)定，查個人保安、登高工器具是否安全，查精神狀態(tài)是否良好。
43、杜絕“四報”
--瞞報、漏報、謊報、遲報生產(chǎn)安全事故。
44、“三級安全教育”
--廠級、車間級、班組級安全教育。
45、“四流員工隊伍”
--一流職業(yè)素養(yǎng)、一流業(yè)務(wù)技能、一流工作作風(fēng)、一流崗位業(yè)績的員工隊伍
46、“四級控制”目標(biāo)
--企業(yè)控制重傷和事故，不發(fā)生人身死亡和重大設(shè)備和電網(wǎng)事故；車間控制輕傷和障礙，不發(fā)生人身重傷和事故；班組控制未遂和異常，不發(fā)生人身輕傷和障礙；個人控制失誤和差錯，不發(fā)生人身未遂和異常。
47、“五到位”
--要求做到整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案“五到位”，
48、“三保原則”
--保人身、保系統(tǒng)、保主設(shè)備原則。
49、“三類應(yīng)急預(yù)案”
--總體預(yù)案、專項預(yù)案，現(xiàn)場處置方案。
50、技術(shù)監(jiān)控
--技術(shù)監(jiān)控分為：絕緣監(jiān)督、繼電保護及二次監(jiān)督、熱工監(jiān)督、自動化監(jiān)督、電測監(jiān)督、金屬監(jiān)督、化學(xué)監(jiān)督、水工監(jiān)督、節(jié)能監(jiān)督、環(huán)保監(jiān)督、勵磁及電壓質(zhì)量監(jiān)督、旋轉(zhuǎn)振動監(jiān)督、壓力容器及承壓部件監(jiān)督、特種設(shè)備監(jiān)督、計量監(jiān)督等15種。
51、“五型機關(guān)”活動
--在機關(guān)和事業(yè)單位繼續(xù)深入開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、實效型、服務(wù)型、和諧型、廉潔型“五型機關(guān)”活動。
52、三項行動
--安全生產(chǎn)執(zhí)法行動，安全生產(chǎn)治理行動，安全生產(chǎn)宣傳教育行動。
53、三項建設(shè)
--即法制體制機制建設(shè)、保障能力建設(shè)、監(jiān)管隊伍建設(shè)。
54、三項制度改革
--三項制度改革是指國務(wù)院針對國企的三項制度改革，即勞動，人事，分配。
55、以“三鐵”反“三違”
--以鐵的制度、鐵的面孔、鐵的處理反違章指揮、違章操作、違反勞動紀(jì)律。
56、三老四嚴(yán)
--對待革命事業(yè)，要當(dāng)老實人，說老實話，辦老實事；對待工作，要有嚴(yán)格的要求，嚴(yán)密的組織，嚴(yán)肅的態(tài)度，嚴(yán)明的紀(jì)律。
57、四個一樣
--對待革命工作要做到：黑天和白天一個樣；壞天氣和好天氣一個樣；領(lǐng)導(dǎo)不在場和領(lǐng)導(dǎo)在場一個樣；沒有人檢查和有人檢查一個樣。
58、兩票三制
--兩票：工作票、操作票;? 三制：交接班制、巡回檢查制、設(shè)備定期試驗倒換制。
59、安全生產(chǎn)“五要素”
--安全文化、安全法制、安全責(zé)任心、安全科技、安全投入。
60、事故調(diào)查“四不放過”原則
--事故原因不清楚不放過，事故責(zé)任者和應(yīng)受教育者沒有受到教育不放過，事故責(zé)任人沒有處理不放過，沒有采取防范措施不放過。
61、接班“五清楚”
--運行方式及注意事項清楚；設(shè)備缺陷及異常情況清楚；操作及檢修情況清楚；安全情況及預(yù)防措施清楚；現(xiàn)場設(shè)備及清潔情況清楚。
62、“四查一改”
--查各級領(lǐng)導(dǎo)的安全意識和責(zé)任到位；
--查安全生產(chǎn)管理和責(zé)任制落實情況；
--查安全生產(chǎn)的組織保障和技術(shù)支持是否到位；
--查安全生產(chǎn)隊伍作風(fēng)建設(shè)和技術(shù)培訓(xùn)；
--切實做好事故隱患的排查和整改工作。
63、燃料管理“四個分離”
--即采購與驗收分離、采樣與制樣分離、入廠與入爐分離、管理與監(jiān)督分離。
64、設(shè)備缺陷管理“六不放過”
設(shè)備缺陷管理“六不放過”是指：
--缺陷產(chǎn)生的原因分析不清楚不放過；
--缺陷對設(shè)備、系統(tǒng)可能造成的危害分析不清楚不放過；
--其他設(shè)備、系統(tǒng)是否存在同類缺陷分析不清楚不放過；
--沒有限期采取具體措施消除缺陷不放過；
--延期處理的缺陷無防范措施或預(yù)案不放過；
--缺陷管理責(zé)任的獎懲不落實不放過。
65、“四無一控一統(tǒng)一”
--人員無傷害、系統(tǒng)無缺陷、管理無漏洞、設(shè)備無障礙；
--風(fēng)險可控制；
--實現(xiàn)人機環(huán)境和諧統(tǒng)一。
66、“四無”標(biāo)準(zhǔn)
--即主、輔設(shè)備、系統(tǒng)無影響機組正常運行方式和正常運行參數(shù)的設(shè)備缺陷；
--無主、輔設(shè)備、系統(tǒng)的安全隱患；
--無24小時不可消除的一般性缺陷；
--整套機組達到無滲漏標(biāo)準(zhǔn)；
67、“五個三”標(biāo)準(zhǔn)
--三整齊：工具、零件、材料按規(guī)定位置擺放整齊；
--三干凈：設(shè)備、工器具、檢修現(xiàn)場每天保持干凈；
--三不亂：零件不亂拆、工具不亂用、臨時電源不亂拉；
--三及時：抹布廢料、廢鐵件、雜物及時清理；
--三嚴(yán)格：嚴(yán)格執(zhí)行檢修指揮部調(diào)度命令、嚴(yán)格執(zhí)行各項規(guī)章制度、嚴(yán)格執(zhí)行工藝標(biāo)準(zhǔn)。
68、四型企業(yè)
--本質(zhì)安全型、資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、科技創(chuàng)新型。
69、兩落實
--落實責(zé)任制；
--落實規(guī)章制度。
70、中央企業(yè)安全生產(chǎn)禁令（九大禁令）
--嚴(yán)禁在安全生產(chǎn)條件不具備、隱患未排除、安全措施不到位的情況下組織生產(chǎn)；
--嚴(yán)禁使用不具備國家規(guī)定資質(zhì)和安全生產(chǎn)保障能力的承包商和分包商；
--嚴(yán)禁超能力、超強度、超定員組織生產(chǎn)；
--嚴(yán)禁違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律；
--嚴(yán)禁違反程序擅自壓縮工期、改變技術(shù)方案和工藝流程；
--嚴(yán)禁使用未經(jīng)檢驗合格、無安全保障的特種設(shè)備；
--嚴(yán)禁不具備相應(yīng)資格的人員從事特種作業(yè)；
--嚴(yán)禁未經(jīng)安全培訓(xùn)教育并考試合格的人員上崗作業(yè)；
--嚴(yán)禁遲報、漏報、謊報、瞞報生產(chǎn)安全事故。
71、
第2篇 進一步深化電力企業(yè)班組安全管理
近幾年來，各單位在班組安全管理上下了一定功夫，也取得了一些成績，但是在每次安全檢查時還是存在不少問題，主要暴露在以下幾個方面：一是各級人員安全生產(chǎn)責(zé)任制沒有真正落實；二是少數(shù)職工責(zé)任心不強，沒有按規(guī)程制度約束自己；三是工作不到位，檢查不到位，考核不到位；四是工作上缺乏嚴(yán)細(xì)實的工作作風(fēng)；五是少數(shù)職工業(yè)務(wù)水平跟不上時代的需要；六是安全管理滿足現(xiàn)狀，沒有開拓進取精神。面對電力體制改革，我們怎樣深化班組安全管理呢？將班組安全工作抓到實處，將班組安全管理水平有所新的突破，下面談?wù)劰P者的幾點想法：
一、安全生產(chǎn)管理可以推行軍事化管理手段，有機地運用軍隊管理中特有的嚴(yán)密的組織、嚴(yán)格的要求、嚴(yán)明的紀(jì)律和嚴(yán)厲的考核手段。嚴(yán)密的組織就是各級人員明確安全職責(zé)，理順關(guān)系，各負(fù)其責(zé)；嚴(yán)格的要求就是讓工作人員層層按照準(zhǔn)軍事命令動作，任何人不可逾越，從而使各項工作標(biāo)準(zhǔn)化、程序化、行為化；嚴(yán)明的紀(jì)律就是各項工作和要求都有規(guī)章制度，使各項規(guī)章制度可操作性、考核性；嚴(yán)厲的考核手段就是在生產(chǎn)進程中對于不按規(guī)定動作及程序進行的，不能圓滿完成的一律要嚴(yán)格考核。這樣真正做到從著裝到任務(wù)明確，到實施過程，到完成任務(wù)，直至最后的全面的驗收，都要一絲一毫不放過，使各種違章、違紀(jì)行為無隙可乘，真正落實各級人員安全生產(chǎn)責(zé)任制，用規(guī)程制度約束自己，用規(guī)范來規(guī)范自己行為。
二、安全活動形式多樣化，進一步提高安全活動質(zhì)量。班組安全活動大多由班組長主持，造成職工認(rèn)為安全活動是班長的責(zé)任，大家只要來參加就可以了，效果并不一定好。前一段時間我們將某運行班安全活動方式進行了改變，該運行班將安全活動責(zé)任制分解，每月讓每個小組輪流負(fù)責(zé)一次安全活動，班長在上月底安排好本月各周安全活動的主持班，并列于工作計劃表中，各小班將安全活動主題上報班長審核，這樣各小班就是該周安全活動的組織者和責(zé)任人，每月對各小班的安全活動進行評批、考核、獎勵。經(jīng)過一段時間我們發(fā)現(xiàn)不僅發(fā)揮每個職工的能力和特長，而且安全活動質(zhì)量可以得到進一步提高。另外上級各級管理人員和領(lǐng)導(dǎo)定時或不定時來參加班組安全活動，一是可以了解班組的情況和動態(tài)。二是及時對班組提出要求，這樣可以形成從上到下抓安全的氛圍，自覺將安全活動納入班組基礎(chǔ)管理的重要部分。
三、全面提高班員的綜合素質(zhì)，進一步提高職工的責(zé)任心。以前，各單位定期進行了安全教育、安全培訓(xùn)、安全知識的學(xué)習(xí)，使大家具備了一定的安全素質(zhì)，人人明白了“我要安全”，但并非人人“我會安全”，隨著科學(xué)的不斷發(fā)展，各種新科技不斷涌現(xiàn)，有些人的素質(zhì)跟不上時代發(fā)展的腳步，我們要結(jié)合班組的實際情況舉行崗位練兵活動，加強安全思想教育，舉行各種形式的安全活動，增強安全意識，為安全運行提供后勁。我們將各個生產(chǎn)單位班組每月聯(lián)合舉辦安全與運行報刊，主要內(nèi)容有：事故分析、安全座談、上級精神、技術(shù)培訓(xùn)、經(jīng)驗交流、專題討論、班組情況等方面，這樣值班員可以明白安全動態(tài)，有可以提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，有可以將各月情況匯總，便于平時學(xué)習(xí)。我們要進一步提高職工責(zé)任心，發(fā)現(xiàn)人員思想有變動，工作上存在問題，班組長將及時了解情況，對癥下藥，有困難，發(fā)動全體人員幫組，有問題及時幫助補課，時刻讓大家把工作放在首位，把安全放在首位。
四、縱觀近幾年電力系統(tǒng)事故通報，可以得出這樣一個結(jié)論：有了事故，就有人員責(zé)任；有了事故，就有習(xí)慣性違章。如何杜絕呢？首先提高認(rèn)識，轉(zhuǎn)變觀念，我們就應(yīng)該從防止違章著手，將違章行為當(dāng)事故。把過去對事故分析實施“三不放過”的做法，轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在對違章行為的分析實施“四不放過”的新做法，增加一條：責(zé)任不落實不放過，違章、違規(guī)、違紀(jì)行為，要體現(xiàn)“從快、從重、從狠”處理的原則。第二、一抓制，二抓人，三抓實，四抓狠。一抓制就是抓好預(yù)防違章工作的規(guī)章制度、考核制度、管理制度、檢查評分細(xì)則的建立、健全和完善工作，要體現(xiàn)“細(xì)”的原則，要體現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，要體現(xiàn)制度面前人人平等。二抓人就是將所有預(yù)防措施全部落實、考核、檢查、兌現(xiàn)到具體人。在執(zhí)行制度問題上，沒有“特殊人”“特殊事”。只有這樣，職工的士氣才能達到高漲。三抓實就是防止違章、違規(guī)行為工作要做實。要做到全過程管理。只要有工作，就有安全監(jiān)督，就有防止違章、違規(guī)行為的檢查考核。切實落實防止違章、違規(guī)行為的責(zé)任制，四抓狠就是對違章、違規(guī)行為分析要認(rèn)真，處理要體現(xiàn)狠, 對違章者要曝光、以至下崗處理等等，只有這樣，才能防止違章、違規(guī)，才能預(yù)防事故，才能抓到實處，抓出實效。
五、認(rèn)真執(zhí)行“六要，八步”，防止電氣誤操作事故的發(fā)生。 首先我們根據(jù)變電所現(xiàn)場實際情況修訂現(xiàn)場倒閘操作管理制度，這種制度應(yīng)細(xì)化，如哪些項目檢查內(nèi)容是什么，交流回路和直流回路的切換，公共部分的處理，旁路開關(guān)代線路、主變開關(guān)運行的操作要求，二次回路定值調(diào)整、電流端子切換等等，均應(yīng)有各自的明確規(guī)定。 第二、對于每一次復(fù)雜的操作，班長應(yīng)組織值班人員進行討論，查閱圖紙、技術(shù)說明書、有關(guān)規(guī)程、規(guī)定等。組織大家互相提問，對不清楚的問題決不能含糊，哪怕是一個很小的疑點，也必須搞清楚。 第三、把好填票關(guān)、審票關(guān)，必須采取嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度，對被審核的操作票進行挑刺，審票人頭腦中必須要有“立體感”，要多角度全方位進行審核，將一次回路與二次回路的操作進行適當(dāng)?shù)呐浜希员ＷC設(shè)備安全倒閘，安全運行，達到預(yù)定的目的。同時也要注意減輕操作人員的勞動強度，使操作的時間壓縮到最短，將操作票修改成最佳操作票。 第四、操作過程按“十二步”執(zhí)行，嚴(yán)格執(zhí)行操作錄音制度，規(guī)范操作行為。第五、建立現(xiàn)場把關(guān)制度，什么操作必須什么人到場，建立現(xiàn)場操作把關(guān)記載。第六、 每月進行一次操作分析會，對存在的問題制頂整改措施。
六、認(rèn)真開展安全性評價和危險點分析活動，打找出薄弱環(huán)節(jié)和事故隱患及時采取防范措施。我們要進一步掌握安全性評價標(biāo)準(zhǔn)，對班組、單位、公司檢查存在的問題要制定整改措施，落實到人，建立專門整改進度記錄，做好專家查評組檢查驗收工作，要進一步進行“評價—整改—再評價”的循環(huán)工作，具體落實整改跟綜檢查。我們在日常工作時，往往以完成任務(wù)為目標(biāo)，而常常疏忽了作業(yè)中存在的那些影響人身和設(shè)備安全的危險因素，以至于發(fā)生各種始料未及的事故。我們今后在工作開始之前先進行安全分析，對每一項工程全過程的各個環(huán)節(jié)進行剖析，從中找出人為的、設(shè)備的、環(huán)境 的以及管理方面的危險點，并制訂出相應(yīng)的預(yù)防措施，把危險點控制起來，就可以做到防患于未然，使安全管理進一步系統(tǒng)化、規(guī)范化、科學(xué)化。
總之，班組安全管理工作也會不斷遇到新的課題和挑戰(zhàn)，我們必須不斷拓寬思路，更新觀念，積極探索、應(yīng)用現(xiàn)代化管理手段進一步深化班組安全管理，使班組的安全管理水平更上一臺價。
第3篇 某電力工程安全生產(chǎn)管理條例
第一章總則
第一條 為加強新農(nóng)村電力工程服務(wù)有限公司的安全管理工作,規(guī)范公司及所屬企業(yè)各級人員和職能部門的安全職責(zé),保障職工在生產(chǎn)過程中的安全與健康,促進新農(nóng)村電力工程有限公司生產(chǎn)經(jīng)營健康快速發(fā)展,根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)及省公司、**供電有限責(zé)任公司的有關(guān)規(guī)程規(guī)定,特制定本制度。
第二條 公司安全理工作必須貫徹“安全第一,預(yù)防為主”的方針。各級行政一把手是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。
第三條 公司的安全生產(chǎn)目標(biāo)是實現(xiàn)無生產(chǎn)人身重傷、死亡事故;無重、特大火災(zāi)責(zé)任事故;無重、特大設(shè)備事故;無重、特大交通責(zé)任事故。
第四條 公司的行政領(lǐng)導(dǎo)對公司的安全生產(chǎn)負(fù)全責(zé),黨支部、工會組織應(yīng)起到保證和監(jiān)督作用,互相配合搞好職工的安全思想教育,開展群眾安全監(jiān)督活動。
第二章安全生產(chǎn)目標(biāo)管理
第五條 安全生產(chǎn)目標(biāo)
(一)不發(fā)生人身死亡事故;
(二)不發(fā)生人身重傷事故和群傷事故;
(三)不發(fā)生重大交通事故;
(四)不發(fā)生重大施工機械設(shè)備事故;
(五)不發(fā)生重大火災(zāi)事故;
第六條 安全管理工作目標(biāo)
公司特種作業(yè)人員持證上崗率100%,特種設(shè)備持證運行率100%,設(shè)備完好率80%,各級檢查合格率100%。
第七條 實現(xiàn)目標(biāo)的主要措施
(一)建立健全各級安全生產(chǎn)責(zé)任制;
(二)遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度,規(guī)范安全生產(chǎn)操作規(guī)程;
(三)保證安全生產(chǎn)投入的有效實施;
(四)督促、檢查安全生產(chǎn)工作、及時消除安全隱患。
第八條 目標(biāo)的考核與獎勵辦法
(一)班組考核,每季度由下屬工程建設(shè)部依據(jù)**縣新農(nóng)村電力工程有限公司《安全生產(chǎn)管理獎懲考核辦法》進行獎懲。
(二)工程部考核,在工程結(jié)束后,由公司安監(jiān)部進行考核,依據(jù)**縣新農(nóng)村電力工程服務(wù)有限公司《安全生產(chǎn)管理獎懲考核辦法》和《工程項目安全風(fēng)險抵押金管理》進行獎懲。
(三)工程隊考核,年終由公司安生部進行考核,依據(jù)《**供電公司三項責(zé)任制考核管理暫行辦法》和**縣新農(nóng)村電力工程服務(wù)有限公司《安全生產(chǎn)管理獎懲考核辦法》進行獎懲。
第三章 管理機構(gòu)
第九條 公司成立以經(jīng)理為主任(組長)的安全生產(chǎn)委員會或領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)所屬公司的安全工作。
第十條 公司根據(jù)《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》,結(jié)合自身業(yè)務(wù)的特點,設(shè)置相應(yīng)的安監(jiān)部,安監(jiān)人員具有中專以上學(xué)歷或中級及以上職稱。安監(jiān)人員應(yīng)保持相對穩(wěn)定。
第十一條 從事電力檢修,安裝的施工單位,其規(guī)模在50人以上的應(yīng)有專職安全員,不足50人的可設(shè)兼職安全員。
第十二條 公司的各基層建安單位、班組均應(yīng)有專職或兼職的安全員。公司自上而下分健全安全網(wǎng)絡(luò),開成強有力的安全管理體系。
第四章 事故調(diào)查、分析、統(tǒng)計、報告
第十三條 公司應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家分布的《安全生產(chǎn)法》、國家電力公司《電業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)查》;搞好事故的調(diào)查、統(tǒng)計、報告;按時向有關(guān)上級主管部門和安全生產(chǎn)部門上報統(tǒng)計報表,做到及時、準(zhǔn)確、完整。
第十四條 公司發(fā)生特大、重大、人身死亡、兩人以上的重傷事故,重大火災(zāi)及重大交通事故應(yīng)立即報告上級安全機構(gòu),同時以最快方式報告省公司有關(guān)主管部門,并按規(guī)定日期報出書面調(diào)查報告。
第十五條 調(diào)查事故要堅持“四不放過”(事故原因不清楚不放過,
事故責(zé)任者沒有受到處罰不放過,群眾和應(yīng)受教育者沒有受到教育不放過,沒有采取防范措施不放過)的原則;應(yīng)做好公司事故的綜合統(tǒng)計分析,定期向領(lǐng)導(dǎo)匯報和向職工公布事故發(fā)生的類別、原因、責(zé)任和防范措施。
第十六條 公司發(fā)生生產(chǎn)事故,構(gòu)成電力生產(chǎn)事故的按《電業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》的規(guī)定執(zhí)行,其他事故按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五章獎 懲
第十七條 安全工作要實行重獎重罰。公司對施工部門應(yīng)建立有明確的安全獎懲制度,做到獎懲分明,明令公布;公司應(yīng)設(shè)立 安全獎勵基金,專項使用。
第十八條 對為公司實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo),為消除重大隱患,防止、避免生產(chǎn)事故做出貢獻的集體和個人,應(yīng)給予表彰和獎勵,貢獻顯著者給予重獎。
第十九條 對發(fā)生責(zé)任事故的單位主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)責(zé)任者應(yīng)根據(jù)情況給予經(jīng)濟處罰和行政處分,情節(jié)惡劣的應(yīng)給予重罰。
第六章 附 則
第二十條 本制度如與上級有關(guān)文件相觸,以上級文件為準(zhǔn)。
第二十一條 本制度自發(fā)布之日起執(zhí)行。
第4篇 在電力安全管理中推廣國際認(rèn)證的構(gòu)想
〔摘 要〕 “安全第一，預(yù)防為主”是我國電力公司安全管理的核心。安全包括環(huán)境安全，也包括公司對員工各種權(quán)益的安全保障。iso14001是對企業(yè)環(huán)境安全的國際認(rèn)證，它強調(diào)以預(yù)防為主；sa8000是對企業(yè)維護員工權(quán)益好壞的國際認(rèn)證，它強調(diào)以人為本。國際認(rèn)證具有非強制性特征，是安全生產(chǎn)法治秩序建設(shè)的有益補充。這種自愿性認(rèn)證在我國電力安全管理中必將得到進一步的推廣與發(fā)展。
〔關(guān)鍵詞〕 國際認(rèn)證；安全管理；非強制性；推廣
電力公司的安全管理主要在于2個大的層次：其一，環(huán)境安全。包括企業(yè)的工作環(huán)境安全和周邊環(huán)境安全，也包括全球生態(tài)環(huán)境安全；其二，員工權(quán)益安全，這主要指電力公司對內(nèi)部員工權(quán)益的安全保障。環(huán)境安全和員工安全是當(dāng)前全球性的熱點問題，國際認(rèn)證iso14001和sa8000在這方面的研究成果值得借鑒并運用于電力安全的管理中。
1 兩種國際認(rèn)證的概述
1.1 iso14001標(biāo)準(zhǔn)是為環(huán)境安全而創(chuàng)設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)
iso14001是國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（iso組織）于1996年正式頒布的環(huán)境管理體系認(rèn)證。iso14001提供了一個科學(xué)的、完整的環(huán)境管理體系模式，按其要求所建立的環(huán)境管理體系是一個系統(tǒng)化、程序化和文件化的管理體系。它也強調(diào)預(yù)防為主，強調(diào)對法律、法規(guī)的符合性，強調(diào)滿足相關(guān)方的需求，切實做到經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護同步，走可持續(xù)發(fā)展的道路。
1.2 sa8000是為保障員工權(quán)益而創(chuàng)設(shè)的社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)
sa8000(social accountability 8000)標(biāo)準(zhǔn)，是sai(social accountability international)咨詢委員會負(fù)責(zé)起草的社會責(zé)任國際標(biāo)準(zhǔn)，是全球第一個可用于第三方認(rèn)證的社會責(zé)任國際標(biāo)準(zhǔn)，其宗旨是為了保護人類的基本權(quán)益，希望通過有道德的采購活動改善全球工人的工作條件，最終達到公平而體面的工作條件。
以上2個國際認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)證范圍不同，iso14001標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證企業(yè)是否達到環(huán)境安全保護的要求；sa8000標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證企業(yè)是否對其員工給予了足夠的安全保護。而這2種安全認(rèn)證是相輔相成不可分離的。
2 iso14001和sa8000的共同特點
筆者認(rèn)為iso14001與sa8000的主要共同點在于以下4個方面：
(1) 人本理念。sa8000強調(diào)員工的尊嚴(yán)，引導(dǎo)企業(yè)給予員工人性的關(guān)懷。iso14001的根本目的也就是給人類創(chuàng)造健康的、和諧的生存環(huán)境，體現(xiàn)了對人的尊重；
(2) 預(yù)防為主。iso14001強調(diào)保護環(huán)境以預(yù)防為主，其整個運行模式都是從預(yù)防角度來設(shè)計的。sa8000作為社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)也是從預(yù)防角度來保護員工免受企業(yè)主不道德用工行為的侵害；
(3) 非強制性。iso14001和sa8000都是通過自愿性環(huán)境協(xié)議和社會責(zé)任協(xié)議等非強制性措施督促企業(yè)進行自我約束。這種管理體系的實施是企業(yè)迫于綠色市場壓力、規(guī)避環(huán)境風(fēng)險的自覺行為，而不是政府的強制性結(jié)果。特別引人注目的是20世紀(jì)90年代以來，西方發(fā)達國家廣泛適用的自愿性環(huán)境協(xié)議。它是指政府與企業(yè)或行業(yè)團體組織之間的一種非法定的協(xié)議，要求企業(yè)通過自我檢查、自我報告、自我防范、自我糾正等手段進行自我約束，同時明確企業(yè)的責(zé)任及社會公眾知悉的權(quán)利，旨在改善環(huán)境質(zhì)量或提高自然資源的有效利用。這種采用自愿性協(xié)議和非強制性措施來解決經(jīng)濟環(huán)境安全問題的方式日益成為一種世界性的潮流；
(4) 激勵措施。基于預(yù)防性和自愿性2個特征，iso14001和sa8000并不對違規(guī)企業(yè)采取強制性措施，而是通過給予符合標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)以榮譽、品牌、訂單和市場機會等獎賞來激勵他們承擔(dān)社會責(zé)任。成功的典范對后來者又起到了榜樣效應(yīng)。
3 推廣國際認(rèn)證的必要性和主要障礙
3.1 必要性
(1) 電力行業(yè)條件好，適宜推廣。我國電力公司多為國營或國資控股企業(yè)，資產(chǎn)優(yōu)良，效益穩(wěn)定良好，經(jīng)營管理也相對規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，具有推廣國際認(rèn)證的較好硬件基礎(chǔ)。
(2) 作為國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)，應(yīng)起帶頭作用。電力行業(yè)是我國國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，在國際市場的開發(fā)、社會責(zé)任的承擔(dān)、樹立國際品牌和國際形象方面應(yīng)起帶頭作用，也應(yīng)起支柱作用。
(3) 市場經(jīng)濟發(fā)展的需要。市場經(jīng)濟就是法治經(jīng)濟，法治經(jīng)濟要求市場經(jīng)濟主體不但要遵守國家強制性法律法規(guī)，也應(yīng)遵守司法領(lǐng)域中的“意志自治”原則和“公序良俗”原則，即包括基于自愿性和非強制性的國際認(rèn)證。
(4) 面向世界，創(chuàng)建國際一流企業(yè)的需要。中國企業(yè)走向世界是經(jīng)濟發(fā)展的大勢所趨，電力企業(yè)作為國內(nèi)最有實力的企業(yè)群體之一，必然要走向世界，創(chuàng)建一批國際一流的企業(yè)。而國際認(rèn)證是電力企業(yè)博弈國際市場的籌碼，不能缺少。
3.2 主要障礙
(1) 強制性措施的非適應(yīng)性。我國對企業(yè)的宏觀管理以直控型政策法規(guī)管制與行政命令為主。政府傾向于采用強制標(biāo)準(zhǔn)、頒發(fā)許可證、重審批而輕監(jiān)督、嚴(yán)厲制裁違法等“硬性”規(guī)則，這些強制措施已顯現(xiàn)出其與市場經(jīng)濟的非適應(yīng)性。
(2) 經(jīng)濟措施少，靈活性差。我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌為時不長，市場發(fā)育尚未成熟。目前的環(huán)境管理狀況仍然是以行政命令和控制性環(huán)境法規(guī)為主，經(jīng)濟手段應(yīng)用較少，且效率不高，自愿性環(huán)境措施幾乎空白，經(jīng)濟上的激勵措施也很少運用。
(3) 安全生產(chǎn)法治秩序有待建設(shè)。我國安全生產(chǎn)管理尚未建立完善有效的法治秩序，為此，2004年首次在《國務(wù)院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》中提出了“三步走”的安全生產(chǎn)奮斗目標(biāo)，其中第二步“到2023年初步形成規(guī)范完善的安全生產(chǎn)法治秩序”是“三步走”奮斗目標(biāo)承上啟下的核心。一方面，安全管理需要接受法律的治理，即建設(shè)安全生產(chǎn)法治秩序，法律通過強制性規(guī)范確定的是企業(yè)的最低法定義務(wù)和法律責(zé)任。另一方面，在法律規(guī)范最后底線以外，屬于更高層次的對企業(yè)道德或社會責(zé)任方面的標(biāo)準(zhǔn)要求，則在國際認(rèn)證等非強制性規(guī)范調(diào)整范圍之列。雖然這種認(rèn)證不具有強制性，但卻直接關(guān)系到企業(yè)在國際社會中承擔(dān)社會責(zé)任形象的好壞，并在戰(zhàn)略層面上影響企業(yè)的國際經(jīng)營效益。顯然，非強制性的國際認(rèn)證的應(yīng)用與推廣是完善安全生產(chǎn)法治秩序的有益補充，而完善的安全生產(chǎn)法制秩序又是在電力安全管理中推廣國際認(rèn)證的保障，二者相互促進，不可分割。因此，建設(shè)安全生產(chǎn)法治秩序是在電力安全管理中推廣國際認(rèn)證的不可或缺的條件之一。
4 對國際認(rèn)證的幾點建議
(1) 積極申請國際認(rèn)證，并參與國際組織及其相關(guān)規(guī)則的制定。在員工權(quán)益安全保障方面，我國電力公司的職工所享有的待遇標(biāo)準(zhǔn)完全符合sa8000標(biāo)準(zhǔn)，甚至很多方面遠(yuǎn)高于sa8000標(biāo)準(zhǔn)。電力公司應(yīng)認(rèn)識到自己的長處，主動申請sa8000標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證，以提高公司負(fù)責(zé)任的國際形象，創(chuàng)立品牌效應(yīng)，打入國際市場。
(2) 建設(shè)電力安全生產(chǎn)法治秩序。電力企業(yè)應(yīng)積極響應(yīng)國務(wù)院《決定》中“三步走”的戰(zhàn)略指導(dǎo)，建設(shè)電力安全生產(chǎn)法治秩序。安全生產(chǎn)法治秩序的建設(shè)將為國際認(rèn)證的應(yīng)用與推廣奠定基礎(chǔ)，提升電力企業(yè)的國際競爭力。
(3) 鼓勵運用經(jīng)濟激勵手段。追求股東利益最大化是公司經(jīng)營的核心理念，趨利的本能決定了采用經(jīng)濟的利導(dǎo)方式能夠起到事半功倍的效果。因此，可在電力安全生產(chǎn)中采用目標(biāo)激勵、責(zé)任激勵和情感激勵等多種方式調(diào)動員工的積極性和創(chuàng)造性。
(4) 推行清潔電力生產(chǎn)。1992年聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會上通過的《21世紀(jì)議程》，明確企業(yè)實踐可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的具體途徑是實施清潔生產(chǎn)?！吨袊?1世紀(jì)議程》對清潔生產(chǎn)具體界定為既可滿足人們的需要又可合理使用自然資源和能源并保護環(huán)境的實用生產(chǎn)方法和措施。其實質(zhì)是一種物料和能源消耗最少的人類生產(chǎn)活動的規(guī)劃和管理，將廢物減量化、資源化和無害化，或消滅于生產(chǎn)過程中，已日益成為今后電力生產(chǎn)的主導(dǎo)方向。清潔電力生產(chǎn)實際體現(xiàn)了經(jīng)濟效益、環(huán)境效益和社會效益在可持續(xù)發(fā)展進程中的統(tǒng)一。
(5) 樹立電力企業(yè)環(huán)保的良好形象，推廣電力環(huán)保標(biāo)志。宣傳綠色生產(chǎn)和服務(wù)以及電力公司其它有利于環(huán)境的活動，做好企業(yè)與消費者的溝通，樹立電力企業(yè)良好的環(huán)保形象。
(6) 社會效益與經(jīng)濟效益并重。電力企業(yè)的效益體現(xiàn)在2個方面，一是社會效益，二是企業(yè)自身的經(jīng)濟效益。從社會效益來說，它標(biāo)志著一個企業(yè)的形象。電力企業(yè)只有安全、可靠、穩(wěn)定、優(yōu)質(zhì)地供電，才能給廣大用戶帶來效益，從而給整個社會帶來效益，促進國民經(jīng)濟的發(fā)展。
總之，在電力行業(yè)中大力推廣和應(yīng)用非強制性的國際認(rèn)證是對安全生產(chǎn)法治秩序建設(shè)的有益補充，是現(xiàn)代企業(yè)國際化發(fā)展戰(zhàn)略的需要。同時，也是國民經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的需要。我國電力企業(yè)中已有一些率先通過了系列國際認(rèn)證，這種自愿性認(rèn)證在我國必將得到進一步的推廣與發(fā)展。
第5篇 電力檢修安全生產(chǎn)應(yīng)急管理規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為了加強和規(guī)范公司應(yīng)急管理工作,切實防范和有效處置安全生產(chǎn)事故,控制和減少事故造成的影響與損失,維護公司正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序,根據(jù)總公司《安全生產(chǎn)應(yīng)急管理辦法》制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定從應(yīng)急組織體系,應(yīng)急預(yù)案體系,應(yīng)急保障體系,應(yīng)急培訓(xùn)與演練,應(yīng)急實施與評估五個方面規(guī)范公司應(yīng)急管理工作,用于指導(dǎo)公司各部門健全應(yīng)急體系,完善應(yīng)急機制,提高應(yīng)急處置能力。
第二章 應(yīng)急組織體系
第三條 公司成立安全生產(chǎn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組,全面領(lǐng)導(dǎo)公司應(yīng)急管理工作:
組 長:顧成琪
副組長:胡建平 朱長宏
陸軼堯
成 員:王炳旭 朱世春
魏 峰 朱銘禮
王國強 馬建平
陳瑞華 季先忠
趙志強 陸 琦
戴國新
第四條 公司安全生產(chǎn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)安全生產(chǎn)應(yīng)急辦公室(設(shè)在公司安全監(jiān)察部), 安全生產(chǎn)應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)公司安全生產(chǎn)應(yīng)急工作的歸口管理。公司各職能、生產(chǎn)和服務(wù)部門按照“誰主管,誰負(fù)責(zé)”原則,負(fù)責(zé)各自管理范圍內(nèi)的應(yīng)急工作。
第五條 各部門相應(yīng)成立安全生產(chǎn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單及常用通信聯(lián)系方式報公司安全生產(chǎn)應(yīng)急辦公室備案。
第六條 各級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé):
(一) 貫徹落實國家應(yīng)急管理法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)體系;
(二) 貫徹落實總公司及地方政府和有關(guān)部門應(yīng)急管理規(guī)章制度;
(三) 接受上級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和地方政府應(yīng)急指揮機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo);
(四) 研究本單位重大應(yīng)急決策和部署;
(五) 建立和完善本單位應(yīng)急體系;
(六) 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮本單位應(yīng)急處置實施工作;
(七) 報告、發(fā)布重特大事故及突發(fā)事件信息。
第七條 公司建立自上而下的應(yīng)急管理體系。各級安全監(jiān)察人員著重開展應(yīng)急管理和預(yù)案編制工作的專項監(jiān)督,協(xié)調(diào)好公司應(yīng)急預(yù)案與當(dāng)?shù)卣捌溆嘘P(guān)部門應(yīng)急預(yù)案的銜接,協(xié)調(diào)應(yīng)急事件的信息發(fā)布,制定、修訂本單位安全應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)規(guī)章制度,督促落實應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急演練。
第八條 各部門應(yīng)建立應(yīng)急保證體系。運行(留守)、保衛(wèi)部門應(yīng)24小時值班,監(jiān)控設(shè)備運行和區(qū)域安保工作;維護、物資部門應(yīng)組織落實應(yīng)急隊伍和物資儲備,負(fù)責(zé)應(yīng)急搶險救災(zāi),設(shè)備搶修恢復(fù)等應(yīng)急處置。
第三章 應(yīng)急預(yù)案體系
第九條 應(yīng)急預(yù)案編制范圍
各部門在以下應(yīng)急預(yù)案體系主框架的基礎(chǔ)上,編制適合本部門實際的專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場應(yīng)急處置方案,明確事前,事發(fā),事中,事后各個階段有關(guān)人員的職責(zé),建立本單位應(yīng)急預(yù)案體系。
(一) 應(yīng)急預(yù)案(3個)
1. 防臺、防汛、防強對流天氣災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案
2.防雨雪冰凍應(yīng)急預(yù)案
3.火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案
(二)人身傷亡處置方案(8個)
1.高空墜落、機械傷害、物體打擊
人身傷亡事故應(yīng)急處置方案
2.觸電人身傷亡事故應(yīng)急處置方案
3.燒傷、燙傷人身傷亡事故應(yīng)急處置方案
4.人身窒息傷亡事故應(yīng)急處置方案
5.溺水人身傷亡事故應(yīng)急處置方案
6.高溫中暑人身傷亡事故應(yīng)急處置方案
7.中毒傷亡事故應(yīng)急處置方案
8.交通人身傷亡事故應(yīng)急處置方案
上述3個應(yīng)急預(yù)案、8個處置方案此外適用于部門的其他單項應(yīng)急預(yù)案、處置方案,由各部門結(jié)合自身應(yīng)急管理工作需要編制,報安全生產(chǎn)應(yīng)急辦公室備案。
第十條 各部門在編制應(yīng)急預(yù)案時,應(yīng)認(rèn)真做好預(yù)案編制準(zhǔn)備工作,立足本單位應(yīng)急管理基礎(chǔ)和現(xiàn)狀,明確應(yīng)急預(yù)案的目標(biāo)、范圍、定位、框架等。在機構(gòu)設(shè)置、預(yù)案流程、職責(zé)劃分等具體環(huán)節(jié),應(yīng)符合本單位實際情況和特點,保證預(yù)案的適應(yīng)性、可操作性和有效性。
第十一條 各部門在編制應(yīng)急預(yù)案時,應(yīng)注意廣泛收集相關(guān)法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、事故案例等資料,客觀評價本部門應(yīng)急處置能力,充分利用現(xiàn)有應(yīng)急資源,建立科學(xué)應(yīng)急預(yù)案體系。
第十二條 各部門編制的應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)符合安全生產(chǎn)特點及本部門應(yīng)急管理工作實際,編寫格式規(guī)范、統(tǒng)一,符合應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則及編制規(guī)范的框架結(jié)構(gòu)。
第十三條 各部門應(yīng)急預(yù)案編制完成后,應(yīng)進行預(yù)案評審。內(nèi)部適用的應(yīng)由部門負(fù)責(zé)人組織有關(guān)人員進行;需要多部門協(xié)作的,應(yīng)由公司安全主管領(lǐng)導(dǎo)組織有關(guān)部門進行。需外部評審由上級主管部門或地方政府負(fù)責(zé)安全管理的部門組織審查。評審后,由本單位(部門)負(fù)責(zé)人簽署發(fā)布,同時報上級安全生產(chǎn)應(yīng)急辦公室備案。
第十四條 應(yīng)急預(yù)案的補充或修訂。各部門應(yīng)加強對應(yīng)急預(yù)案的動態(tài)管理,根據(jù)應(yīng)急管理法律法規(guī)和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)變化情況、電力安全生產(chǎn)形勢和問題、應(yīng)急處置經(jīng)驗教訓(xùn)等,及時評估和改進預(yù)案內(nèi)容,不斷增強預(yù)案的科學(xué)性、針對性、實效性和可操作性,提高應(yīng)急預(yù)案的質(zhì)量。應(yīng)急預(yù)案每年進行一次復(fù)核、修訂,每3年進行一次全面修訂;應(yīng)急預(yù)案的補充或修訂嚴(yán)格履行審批程序,并書面通知有關(guān)人員,保證應(yīng)急預(yù)案正確、完備和有效。
第四章 應(yīng)急保障體系
第十五條 各部門利用現(xiàn)有條件,明確信息報送渠道和程序,加快突發(fā)事件信息和應(yīng)急指揮命令的上傳下達,建立統(tǒng)一高效的應(yīng)急指揮系統(tǒng)。
第十六條 各部門應(yīng)加強應(yīng)急搶險救援隊伍建設(shè),結(jié)合實際組織落實專職或兼職的專業(yè)應(yīng)急搶險救援隊伍,強化實戰(zhàn)演練,提高搶險救援能力,形成各部門應(yīng)急救援隊伍各負(fù)其責(zé)、互為補充、積極參與公司應(yīng)急救援的應(yīng)急救援體系。
第十七條 公司應(yīng)將應(yīng)急體系建設(shè)所需的資金納入年度資金預(yù)算,建立健全應(yīng)急保障資金投入機制,以適應(yīng)應(yīng)急隊伍、裝備、交通、物資儲備等方面建設(shè)與更新維護資金的要求,保證搶險救災(zāi)、事故恢復(fù)所需的資金投入。
第十八條 加強各類應(yīng)急資源的管理,建立應(yīng)急資源儲備制度,定期對各類應(yīng)急資源進行普查,做好備品備件和生產(chǎn)資料的儲備與管理。加強對儲備物資的動態(tài)管理,及時予以補充和更新,保證始終處于完好狀態(tài)。
第十九條 認(rèn)真分析安全生產(chǎn)隱患和薄弱環(huán)節(jié),開展安全風(fēng)險評估,掌握各類安全風(fēng)險和事故隱患,落實綜合預(yù)防和應(yīng)急處置措施,實施動態(tài)管理和監(jiān)控,有效防范安全生產(chǎn)事故及各類突發(fā)事件的發(fā)生。
第五章 應(yīng)急培訓(xùn)與演練
第二十條 各部門應(yīng)加強應(yīng)急預(yù)案的宣傳和教育,提高各級人員對應(yīng)急管理工作重要性的認(rèn)識。加強應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)和演練,使各級人員熟悉和掌握應(yīng)急處置方案、應(yīng)急啟動條件、應(yīng)急執(zhí)行程序,提高應(yīng)急處置能力。
第二十一條 各部門應(yīng)將應(yīng)急培訓(xùn)納入年度培訓(xùn)計劃,制定培訓(xùn)大綱和具體內(nèi)容,運用各種方法和手段,開展對各級人員的培訓(xùn)。培訓(xùn)工作應(yīng)與實際工作相結(jié)合,新上崗人員應(yīng)進行相關(guān)應(yīng)急知識培訓(xùn)。
第二十二條 各部門要結(jié)合實際,有計劃、有重點、分層次、定期組織應(yīng)急預(yù)案演練,做好演練評估工作。
第二十三條 各部門應(yīng)定期組織開展事故應(yīng)急救援演習(xí),針對人員傷亡、設(shè)備毀壞、臺風(fēng)洪澇災(zāi)害等各類突發(fā)事件,組織開展應(yīng)急處置演練。通過演練檢驗預(yù)案,鍛煉隊伍,提高能力。
第二十四條 公司要加強應(yīng)急救援法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)體系、規(guī)章制度的宣傳、教育和培訓(xùn),協(xié)調(diào)有關(guān)部門定期開展應(yīng)急聯(lián)合演習(xí)。加強應(yīng)急預(yù)案工作的監(jiān)督管理,組織對應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)與演練進行監(jiān)督檢查、落實與整改。
第六章 應(yīng)急實施與評估
第二十五條 發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故及對公司有嚴(yán)重影響的突發(fā)事件,應(yīng)迅速啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案,組織實施應(yīng)急處置;按預(yù)案規(guī)定將有關(guān)情況報告上級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和地方政府應(yīng)急指揮機構(gòu),接受應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo),請求應(yīng)急援助;做好信息對外發(fā)布工作,減小事件影響。
第二十六條 發(fā)生嚴(yán)重自然災(zāi)害、重特大安全生產(chǎn)事故,各單位應(yīng)服從地方政府的應(yīng)急搶險指揮,按照地方政府組織制定的應(yīng)急預(yù)案要求,組織開展應(yīng)急救援,防止發(fā)生次生、衍生災(zāi)害。
第二十七條 應(yīng)急處置結(jié)束后,應(yīng)及時組織恢復(fù)生產(chǎn)?；謴?fù)生產(chǎn)要與防災(zāi)減災(zāi)相結(jié)合,確保搶修人員安全。安監(jiān)人員要按照國家和公司有關(guān)規(guī)定,及時開展事故調(diào)查處理,制定整改措施并督促落實。
第二十八條 加強應(yīng)急評估與統(tǒng)計分析工作,對每次突發(fā)事件的應(yīng)急處置及相關(guān)防范措施進行評估,對本單位應(yīng)急預(yù)案體系的建立及各類應(yīng)急預(yù)案的編制和實施情況進行評估,對年度應(yīng)急管理工作情況進行全面評估。加強應(yīng)急管理統(tǒng)計分析工作,及時、全面、準(zhǔn)確地統(tǒng)計各類突發(fā)事件造成的傷亡及損失等情況,并按要求及時上報。
第七章 附則
第二十九條 本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。
第三十條 本規(guī)定解釋權(quán)屬于安全生產(chǎn)辦公室。
第6篇 某電力發(fā)展有限公司高壓試驗室安全管理辦法
第一章 總則
第一條 圍欄網(wǎng)維護試驗室正常工作秩序，保持試驗室良好環(huán)境條件。
第二條 安全規(guī)定
（一） 高壓試驗必須貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，保障人身、設(shè)備安全。
（二） 從事高壓試驗室（包括戶外高壓試驗場）試驗及其工作人員都應(yīng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行本辦法。
（三） 高壓試驗人員應(yīng)經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)具有高壓試驗專業(yè)知識，熟悉掌握試驗設(shè)備和試品性能，熟悉《電業(yè)安全工作規(guī)程》的相關(guān)內(nèi)容。
（四） 新參加高壓試驗的實習(xí)人員必須經(jīng)過安全技術(shù)知識教育并經(jīng)考試合格，在監(jiān)護下參加指定的高壓試驗工作，但不得擔(dān)任工作負(fù)責(zé)人和監(jiān)護人。
（五） 從事高壓試驗室的人員應(yīng)每年進行一次安全規(guī)程考試并合格。
（六） 從事高壓試驗的人員應(yīng)身體健康，無妨礙工作的病癥。
（七） 應(yīng)學(xué)會緊急救護法，特別要學(xué)會觸電急救法。
（八） 了解消防的一般知識，會使用試驗室消防設(shè)備。
第二章 一般規(guī)定
第三條 高壓試驗室（場）應(yīng)保持有良好的接地系統(tǒng)，以確保測量準(zhǔn)確和人身安全，接地電阻不超過0.5歐，試驗設(shè)備的接地點與被試驗設(shè)備的接地點之間應(yīng)有可靠的金屬性連接，試驗室（場）內(nèi)所有的金屬構(gòu)架，固定的金屬安全屏蔽遮（柵）欄均必須與接地網(wǎng)有牢固的連接，接地點應(yīng)有明顯可見的標(biāo)志。
第四條 為了保證接地系統(tǒng)始終處于完好狀態(tài)，每6年應(yīng)至少測量一次接地電阻，并檢查接地點的連通狀態(tài)。
第五條 精密、貴重儀器、標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)、儀表庫應(yīng)長期保持干燥狀態(tài)，并有專人維護干燥設(shè)備的使用，保持干燥設(shè)備長期運行。定期對充電型儀器儀表進行充放電，保持儀器功能正常使用。
第六條 試驗室應(yīng)保持光線充足，門窗嚴(yán)密，通風(fēng)設(shè)備完備。通往試驗區(qū)域的門與試驗電源聯(lián)鎖裝置應(yīng)定期檢查，使之正常發(fā)揮作用。定期檢查試驗場的電源開關(guān)緊急按鈕，確保在發(fā)生危急情況時可迅速切斷電源。
第七條 試驗室（場）內(nèi)功能分區(qū)標(biāo)示清晰。通道內(nèi)布置整潔，不許隨意堆放雜物。試驗室周圍應(yīng)留有消防通道，并保證暢通無阻。
第八條 高壓試驗室應(yīng)按規(guī)定設(shè)置安全遮攔、標(biāo)示牌、安全信號燈、警鈴。控制室（控制臺）應(yīng)鋪橡膠、絕緣墊等。
第九條 根據(jù)試驗室的性質(zhì)和需要，配備相應(yīng)的安全工器具、防毒、防射線、防燙傷的防護用品以及防爆和消防安全設(shè)施，并配備應(yīng)急照明裝置。并定期進行試驗檢查、更新，確保器具發(fā)揮作用。
第十條 試驗設(shè)備應(yīng)保持良好狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)缺陷及時處理，并做好缺陷處理記錄，不準(zhǔn)試驗設(shè)備帶缺陷強行投入試驗。試驗室的高、低壓配電裝置應(yīng)符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，定期維修。
第十一條 高壓試驗室建立各項技術(shù)檔案的管理（包括圖檔、使用說明），試驗設(shè)備、儀器的使用應(yīng)做好登記記錄，儀器借用應(yīng)履行完整手續(xù)。
第十二條 電氣計量裝置應(yīng)具有有效的檢定合格證書，并根據(jù)有關(guān)規(guī)定，定期對試驗室電氣計量裝置、儀器、儀表等進行校對、檢定，確保試驗測量準(zhǔn)確可靠。
第十三條 試驗室內(nèi)禁止吸煙，嚴(yán)禁煙火。對易燃、易爆或放電后可能產(chǎn)生毒性物質(zhì)的設(shè)備應(yīng)做好防火、防爆、防毒措施。
第十四條 試驗人員在工作期間禁止喝酒，酒后以及情緒異常時不得參加試驗工作。
第7篇 電力安全工器具管理細(xì)則
一、 安全工器具管理職能
第一條 公司安全監(jiān)察部負(fù)責(zé)編制公司安全工器具的購置計劃、生產(chǎn)廠家的審查(包括生產(chǎn)廠家的資質(zhì)審查、產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品質(zhì)量合格證、部級檢驗報告、集團公司《安全工器具入網(wǎng)許可證》)工作;負(fù)責(zé)組織有關(guān)人員對安全工器具進行質(zhì)量認(rèn)定和在集團公司招標(biāo)入圍廠家中選擇供貨廠家;負(fù)責(zé)對公司安全工器具的使用、保管、試驗情況進行檢查;
第二條公司各級安全網(wǎng)及安全監(jiān)督負(fù)責(zé)人、安全員是本單位、班、站安全工器具的歸口管理部門和兼職專責(zé)人。
第三條公司所屬各單位負(fù)責(zé)制定、申報本單位安全工器具的訂購、配置計劃;組織、監(jiān)督檢查本單位安全工器具的定期試驗、保管、使用等工作;督促本單位各班、站、所開展安全工器具的培訓(xùn)工作,每季度對本單位生產(chǎn)場所在用的安全工器具進行一次抽查;各生產(chǎn)班組、站所建立本班組、站所的安全工器具臺帳,每月對配發(fā)給的安全工器具進行全面檢查,并對公司、單位、站所班組等檢查做好記錄,對本班站所人員進行安全培訓(xùn),確保工作人員正確使用安全工器具;凡屬個人保管使用的安全工器具,在每次使用前由使用人做全面檢查。
第四條 公司所屬各單位每季度要向公司安全監(jiān)察部匯報各單位安全工器具的使用情況,對有問題的安全工器具提出更換申請。
二、費用來源及管理
第五條 購置安全工器具的費用,每年在公司安全生產(chǎn)費中單獨安排,由公司安全監(jiān)察部根據(jù)實際統(tǒng)一計劃,經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)審批后使用。
第六條 公司所屬各單位的安全工器具購置費要?？顚Ｓ?由安全監(jiān)察部監(jiān)督執(zhí)行。
第七條 根據(jù)公司要求各單位需將本單位下一年安全工器具購置計劃一式二份報公司安全監(jiān)察部。
三、安全工器具的購置、領(lǐng)用
第八條 公司采購的安全工器具,必須經(jīng)過國家檢驗部門認(rèn)可,符合國家或?qū)I(yè)標(biāo)準(zhǔn),并有安全許可證和附有檢驗合格證、使用說明書、制造廠名、絕緣等級等資料。嚴(yán)禁購置不合格產(chǎn)品。購置采購安全工器具必須簽訂采購合同,并在合同中明確生產(chǎn)廠家的責(zé)任。
1.廠家必須對所提供的安全工器具的質(zhì)量和安全技術(shù)性能負(fù)責(zé)。
2.負(fù)責(zé)對用戶做好其產(chǎn)品的售后服務(wù)以及使用、維修、培訓(xùn)工作。
3.負(fù)責(zé)對有質(zhì)量問題的產(chǎn)品及時、無償更換或退貨。
第九條 新購置的安全警示標(biāo)志具采用三級驗收負(fù)責(zé)制,嚴(yán)格履行逐級驗收手續(xù)。
1.新購置的安全警示標(biāo)志,由安全監(jiān)察部組織驗收,負(fù)責(zé)把好規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量關(guān),參與驗收的各方均在驗收單上簽字確認(rèn)。
2.公司所屬各單位(部門)根據(jù)外觀檢查,認(rèn)真審核規(guī)格、數(shù)量、合格證等,各項資料齊備方可驗收入庫,并在驗收單上簽字確認(rèn)。
3.基層站所必須依照要求對領(lǐng)用的安全警示標(biāo)志逐一進行驗收,不合格者不得入庫。
四、安全工器具最低定額的編制
第十條 安全工器具最低定額的編制:
1.變電站、保線站、供電所按配備參考表(見附錄1、2、3)。
2.其他使用安全工器具的班、站,必須制定出本班、站的安全工器具最低定額,報主管領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn),批準(zhǔn)后的定額報公司安全監(jiān)察部一份,由生產(chǎn)單位和班、站各存檔一份。
第十一條 安全工器具最低定額的數(shù)量確定原則:能滿足本班、站實際工作,能按規(guī)程要求滿足工作前安全措施一次性做完的原則為準(zhǔn)。但對易損的安全工器具,應(yīng)有適量的儲備,以備損壞后不影響正常工作。
五、安全工器具的管理和試驗
第十二條 各生產(chǎn)單位(部門)主管生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)對本單位安全工器具管理負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,要組織有關(guān)人員對本單位(部門)使用的安全工器具每季度進行一次全面檢查。各生產(chǎn)單位(部門)的安全監(jiān)察部(安全員)要搞好日常管理、檢查工作。
第十三條 各種安全工器具均應(yīng)嚴(yán)格按照《國家電力安全工作規(guī)程》規(guī)定的試驗周期進行試驗,嚴(yán)禁現(xiàn)場使用超過規(guī)程規(guī)定的試驗周期的安全工器具。試驗后的安全工器具應(yīng)有安全工器具試驗卡片,并將試驗日期和被試品編號一起填入記錄簿內(nèi)。
第十四條 各種安全工器具在使用前必須進行相應(yīng)的檢驗,并經(jīng)檢驗合格后方可使用。
第十五條 檢驗單位必須給使用單位出具檢驗后的安全工器具試驗報告、合格證。未經(jīng)檢驗合格的安全工器具嚴(yán)禁流入生產(chǎn)場所。
第十六條 各生產(chǎn)班、站、所必須建立安全工器具臺帳,要作到帳、卡、物相符。安全工器具的擺放要做到整齊、有序。每件安全工器具要有編號,絕緣桿、驗電器還應(yīng)標(biāo)明電壓等級和節(jié)數(shù)。存放地點亦要有編號,要作到對號保管。安全工器具在交接班時和使用前必須認(rèn)真檢查,發(fā)現(xiàn)有損壞的應(yīng)立即停止使用,并報本單位安全監(jiān)察部(安全員)及時更換。各種安全工器具試驗后,必須在適當(dāng)?shù)奈恢觅N上統(tǒng)一的試驗合格標(biāo)簽。
第十七條 經(jīng)常外出攜帶的易損安全工器具,應(yīng)有保護外套,以防損壞。
第十八條 安全工器具如有損壞或試驗不合格者,應(yīng)及時修理或更換,所有不合格需更換的安全工器具要如數(shù)交本單位安全監(jiān)察部銷毀,任何班、站、所及個人無權(quán)私自銷毀安全工器具。不合格的工器具嚴(yán)禁與合格的工器具混放在一起。
第十九條 臨時接地線的數(shù)量要滿足本班、站需要,并做到存放有序,存放地點和地線本身均應(yīng)有編號,并標(biāo)明使用電壓等級,做到存放地點和地線本身編號相對應(yīng)。導(dǎo)線應(yīng)無斷股,卡子應(yīng)無損壞松動,連接部分要使用線鼻子或機械壓接。
第二十條 各種標(biāo)示牌的規(guī)格符合規(guī)格要求,并要做到種類齊全、存放有序。臨時用的圍網(wǎng),一律加裝標(biāo)示牌。安全帽、安全帶完好,數(shù)量滿足工作需要。
第二十一條 線路運行單位使用的安全帽、安全帶、高空帶、腳扣等安全工器具屬個人保管,必須定期按規(guī)程的要求進行檢查、試驗。
六、安全工器具的報廢
第二十二條各生產(chǎn)單位,各班站所應(yīng)隨時掌握安全工器具的使用情況,并根據(jù)安全工器具出廠規(guī)定以及安全管理要求,隨時淘汰和報廢不合格安全工器具。
第二十五條 公司所屬所有安全工器具的報廢由各班、站、所提交報廢計劃,由本單位安全監(jiān)察部對上報的安全工器具報廢計劃認(rèn)真審核,分類登記后統(tǒng)一集中銷毀。任何班、站、所及個人無權(quán)自行報廢各種安全工器具。
七、 安全工器具的考核
第二十六條 凡發(fā)生下列情況之一者,視情節(jié)罰單位行政正職、分管副職、班、站長各500-1000元;
1.安全工器具未按規(guī)定編號,注明電壓等級和節(jié)數(shù)者;安全工器具的擺放不混亂者。
2.安全工器具未建立臺帳,帳、卡、物不相符者;未建立領(lǐng)取記錄表并執(zhí)行者。
3.安全工器具未按要求定期試驗者。
4.不合格報廢的安全工器具與合格安全工器具混合保存者。
5.未經(jīng)檢驗合格的安全工器具嚴(yán)禁流入生產(chǎn)場所者。
6.私自將安全工器具借給外單位使用者。
第二十七條 凡發(fā)生丟失安全工器具現(xiàn)象的,罰單位行政正職、分管副職、班、站長各600--2000元。
八、 附則
第二十八條 本制度自頒布之日起執(zhí)行。
第二十九條 本制度與上級有關(guān)規(guī)定相抵觸,以上級規(guī)定為準(zhǔn)。
第三十條 本制度解釋權(quán)屬安全監(jiān)察部。
第8篇 某電力生產(chǎn)發(fā)包工程安全管理規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范中國大唐集團公司(以下簡稱集團公司)系統(tǒng)發(fā)、承包工程的安全管理工作,保障員工生命和財產(chǎn)安全,依據(jù)《安全生產(chǎn)法》等國家法律法規(guī)和《中國大唐集團公司安全生產(chǎn)工作規(guī)定》等規(guī)章制度,制定本規(guī)定。
第二條 集團公司系統(tǒng)的電力生產(chǎn)、多種產(chǎn)業(yè)工作應(yīng)充分挖掘、利用集團公司系統(tǒng)自身的人力和設(shè)備資源來完成。確需要利用系統(tǒng)外人力資源的,必須采用對外發(fā)包工程的方式,嚴(yán)禁雇傭臨時工。集團公司系統(tǒng)各對外發(fā)、承包工程單位要按照本規(guī)定的要求,規(guī)范企業(yè)的電力生產(chǎn)、多種產(chǎn)業(yè)發(fā)、承包工程和用工管理。
“電力生產(chǎn)工作”是指發(fā)電、輸變電、供電、電力調(diào)度、電力檢修、電力試驗、電力建設(shè)等有關(guān)的生產(chǎn)性工作,如電力設(shè)備(設(shè)施)的運行、檢修維護、施工安裝、試驗、生產(chǎn)性管理工作以及電力設(shè)備的更新改造、業(yè)擴、用戶電力設(shè)備的安裝、檢修和試驗、輸煤、除灰等工作。
“多種產(chǎn)業(yè)工作”是指非電力生產(chǎn)為主業(yè)的工作。
“集團公司系統(tǒng)自身的人力和設(shè)備資源”包括集團公司系統(tǒng)主業(yè)、多種經(jīng)營等,隸屬各企業(yè)管理的檢修公司、燃料公司、實業(yè)公司等二級公司。
“臨時工”指與企業(yè)的雇傭合同期2年以下(不含2年)或無固定工作崗位的外來用工人員。
第三條 集團公司系統(tǒng)對外發(fā)、承包工程必須由企業(yè)統(tǒng)一管理,嚴(yán)禁以車間、班組、部門或個人名義發(fā)、承包工程。
發(fā)包工程必須承包給有相關(guān)資質(zhì)和施工能力的單位;外出承包工程必須由企業(yè)統(tǒng)一管理,納入企業(yè)安全生產(chǎn)管理范圍。
第四條 發(fā)、承包工程必須依法簽訂合同,簽訂安全協(xié)議,明確發(fā)包方和承包方各自應(yīng)承擔(dān)的安全責(zé)任。
第五條 發(fā)、承包工程嚴(yán)禁“以包代管”。集團公司系統(tǒng)各企業(yè)外出承包工程,在執(zhí)行集團公司安全管理各項規(guī)章制度的同時,還應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)包方現(xiàn)場安全管理相關(guān)規(guī)定。
第六條 本規(guī)定中適用于集團公司各上市公司、分公司、省發(fā)電公司、專業(yè)公司,各基層企業(yè)。
第二章 發(fā)包方的職責(zé)
第七條 發(fā)包方在工程項目發(fā)包前必須對承包方以下資質(zhì)和條件進行審查,并復(fù)印有關(guān)見證性材料備案:
(一)有關(guān)部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書,法人代表資格證書,安全資質(zhì)證書,施工簡歷和近3年安全施工記錄。
(二)人員年齡、工種、健康狀況等是否符合要求;工作負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員和工人的技術(shù)素質(zhì)是否滿足工程需要;特種作業(yè)人員是否持有合格的《特種作業(yè)操作證》。
(三)承包方保證安全施工的組織機構(gòu)、工器具、安全防護設(shè)施、安全用具能否滿足安全施工要求。涉及定期試驗的工器具、絕緣用具、施工機具、安全防護用品,是否有具有檢驗、試驗資質(zhì)部門出具的合格的檢驗報告。
(四)承包方施工隊伍超過300人的是否設(shè)有專職安全管理機構(gòu);施工隊伍超過30人的是否配有專職安全員;30人以下的是否設(shè)有兼職安全員。安全管理機構(gòu)、專兼職安全管理人員是否持有資質(zhì)證書。
第八條 開工前對承包方負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員進行全面的安全技術(shù)交底,并應(yīng)有完整的記錄。必要時,在承包方教育培訓(xùn)的基礎(chǔ)上對承包方負(fù)責(zé)人和工程技術(shù)人員、工人進行安全教育培訓(xùn)和考試,提供有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)程、制度、要求。
第九條 在有危險性的生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)作業(yè),有可能造成火災(zāi)、爆炸、觸電、中毒、窒息、機械傷害、燙傷、墜落、溺水等有可能造成人身傷害、設(shè)備損壞、環(huán)境污染、電網(wǎng)破壞事故的,發(fā)包方應(yīng)事先要求承包方做好危險點分析,并制訂安全措施,經(jīng)發(fā)包方審核批準(zhǔn)后,監(jiān)督承包方實施。承包方應(yīng)按有關(guān)行業(yè)安全管理法規(guī)、條例、規(guī)程的要求設(shè)監(jiān)護人。
第十條 發(fā)包方與承包方的工程合同中,必須明確雙方的安全責(zé)任,并簽訂安全協(xié)議作為附件。安全協(xié)議要包括以下主要內(nèi)容:
(一)發(fā)包方提出的確保施工安全的組織措施、安全措施和技術(shù)措施要求;
(二)承包方制定的確保施工安全的組織措施、安全措施和技術(shù)措施;
(三)承包方應(yīng)遵照執(zhí)行的有關(guān)安全文明生產(chǎn)、治安、防火等方面的規(guī)章制度;
(四)發(fā)包方對現(xiàn)場實施獎懲的有關(guān)規(guī)定;
(五)有關(guān)事故報告、調(diào)查、統(tǒng)計、責(zé)任劃分的規(guī)定;
(六)對施工人員進行安全教育、考試及辦理施工人員準(zhǔn)入手續(xù)等要求。
第三章 承包方的職責(zé)
第十一條 必須按照發(fā)包方的要求提供相關(guān)材料,接受發(fā)包方的資質(zhì)和條件審查。
第十二條 要積極主動地配合發(fā)包方做好技術(shù)交底工作,了解所承包工程的生產(chǎn)和工藝流程的特點,對作業(yè)現(xiàn)場可能的危險因素進行分析;組織全體施工人員認(rèn)真學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)要有簽字。
第十三條 開工前應(yīng)按照與發(fā)包方簽訂的安全協(xié)議的要求,認(rèn)真制定確保施工安全的組織措施、安全措施和技術(shù)措施,經(jīng)發(fā)包方審核批準(zhǔn)后貫徹落實。
第十四條 承包方不得擅自將工程轉(zhuǎn)包、分包和返包。施工單位在工作中遇有特殊情況確實需要由發(fā)包方配合完成的工作,需書面提出申請,經(jīng)發(fā)包方廠級領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,指派有關(guān)車間、班組配合完成。
第十五條 承包方施工隊伍在施工過程中不得擅自更換工程技術(shù)管理人員、工作負(fù)責(zé)人、安全管理人員以及關(guān)系到施工安全及質(zhì)量的特殊工種人員,特殊情況需要換人時須征得發(fā)包方的同意,并對新參加工作人員履行相應(yīng)的安全教育、培訓(xùn)和考核,合格后方可使用。
第十六條 現(xiàn)場施工中,必須嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)包方現(xiàn)場安全管理的規(guī)程、制度和安全協(xié)議明確要求的安全、消防、治安及文明生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)定。
第十七條 承包方必須自覺接受發(fā)包方的安全監(jiān)督、管理和指導(dǎo),對發(fā)包方提出的技術(shù)和安全方面的意見必須及時整改;發(fā)生人身事故或危及設(shè)備的不安全情況,除按規(guī)定逐級上報外還必須立即報告發(fā)包方。
第十八條 承包方在開工前要向發(fā)包方交納工程總造價的5%作為安全風(fēng)險抵押金。集團公司所屬企業(yè)承包系統(tǒng)外工程按發(fā)包方要求交納。
承包方因違章作業(yè)造成設(shè)備停運、損壞、火災(zāi)及人身傷亡等影響安全生產(chǎn)的,按規(guī)定接受發(fā)包方的考核。
第十九條 承包方在辦理手續(xù)時須提供工作人員的名冊,注明所有工作人員的年齡、文化程度、身體健康狀況等,并提供身份證等相關(guān)見證材料以供驗證;提供施工機械、工器具及安全防護用品登記表。
第二十條 承包方不得使用童工;非特殊技術(shù)性的工作,工作人員年齡不得超過55歲;所有工作人員不得有所承包工程的職業(yè)禁忌癥。
焊工、起重機械等特種作業(yè)人員,必須持有在有效期內(nèi)的特種作業(yè)操作證。
第四章 發(fā)、承包工程的現(xiàn)場管理
第二十一條 在承包方隊伍進入作業(yè)現(xiàn)場前,發(fā)包方要對其進行消防安全、電力設(shè)施保護及社會治安方面的教育。所有教育培訓(xùn)和考試完成后,辦理準(zhǔn)入手續(xù)后,憑證件出入現(xiàn)場。
證件上應(yīng)有本人近期免冠照片、姓名、承包方名稱、準(zhǔn)入的現(xiàn)場區(qū)域等信息。
第二十二條 發(fā)包方要積極做好發(fā)包工程的工作票、動火票辦理等事宜,除長期外委隊伍外,發(fā)包工程應(yīng)實行工作票雙負(fù)責(zé)人制。發(fā)包企業(yè)工作負(fù)責(zé)人對現(xiàn)場作業(yè)安全措施是否執(zhí)行到位,施工人員是否在指定時間、區(qū)域內(nèi)工作負(fù)責(zé),外包隊伍工作負(fù)責(zé)人對施工作業(yè)的現(xiàn)場組織、協(xié)調(diào)和施工作業(yè)人員安全行為負(fù)責(zé)。
第二十三條 發(fā)、承包方安全監(jiān)察部門應(yīng)經(jīng)常深入現(xiàn)場,檢查指導(dǎo)安全施工,要隨時對施工安全進行監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)有違反安全規(guī)章制度的情況,及時糾正,并按規(guī)定給予懲處。
集團公司系統(tǒng)各企業(yè)的安全監(jiān)督部門,對本企業(yè)外出承包工程的現(xiàn)場,應(yīng)定期進行安全檢查。
第二十四條 承包方隊伍嚴(yán)重違章作業(yè),導(dǎo)致設(shè)備停運等嚴(yán)重影響安全生產(chǎn)的后果,發(fā)包方有權(quán)要求承包方進行停工整頓,有權(quán)決定終止合同的執(zhí)行。
第二十五條 遇有工程項目、場所有多個承包方施工的,發(fā)包方應(yīng)與承包方簽定專門的安全管理協(xié)議或者在承包合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé),發(fā)包方對各承包方的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。
第五章 附 則
第二十六條 集團公司系統(tǒng)各企業(yè)發(fā)、承包工程中發(fā)生生產(chǎn)事故,不論事故原因,必須按照《中國大唐集團公司電業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》的要求報告。
第二十七條 各企業(yè)根據(jù)本規(guī)定制定或修訂本企業(yè)發(fā)、承包工程管理制度。
第二十八條 本規(guī)定由集團公司安全生產(chǎn)部負(fù)責(zé)解釋。
第二十九條 本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。
第9篇 電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理應(yīng)實現(xiàn)以人為本
當(dāng)前全國電力緊缺，電力企業(yè)面臨著前所未有的挑戰(zhàn)和巨大的發(fā)展機遇，作為電力生產(chǎn)一線的管理者，如何圍繞以人為本的管理理念，提高安全管理實效，實現(xiàn)安全生產(chǎn)的長治久安，是值得深思和積極實踐的一個嶄新課題。
一、實施以人為本的安全管理的現(xiàn)實意義
以人為本的安全管理就是以尊重職工，愛護職工，維護職工的人身安全為出發(fā)點，以消滅生產(chǎn)過程中的潛在隱患為主要目的。以人為本的安全理念的提出和實踐，應(yīng)有以下二個方面的現(xiàn)實意義。一是電力企業(yè)要實現(xiàn)跨越式發(fā)展的宏偉目標(biāo)，要求用較短的時間、較少的環(huán)節(jié)和較少的代價，最大可能滿足國民經(jīng)濟發(fā)展對電力的需求。而推行以人為本的管理，突出職工的中心地位，不斷增強安全管理實效，確保安全生產(chǎn)的有序可控、長期穩(wěn)定，是實現(xiàn)跨越式發(fā)展的基本前提和保證。其次就是當(dāng)前的安全管理方法，雖然采取了“安全性評價”、“危險點預(yù)控”等方法，但與安全生產(chǎn)的要求還有一定差距，當(dāng)前急需一種更為科學(xué)有效的方法來逐步完善安全管理。推進安全生產(chǎn)的以人為本管理是當(dāng)前推進安全管理的一種行之有效的方法，是電力安全生產(chǎn)的迫切要求，也是安全管理工作與時俱進的重要體現(xiàn)。
二、以人為本安全管理的現(xiàn)狀分析
1、有利因素。首先近年來電力企業(yè)始終堅持“安全第一，預(yù)防為主”的安全指導(dǎo)思想，在實踐中形成了一個較為完善的安全管理模式，安全管理水平普遍得到了提高。其次，通過常抓不懈的安全教育活動，特別是《安全生產(chǎn)法》的貫徹實施，干部職工的安全意識明顯增強。隨著電力企業(yè)改革的不斷深入，職工隊伍的綜合素質(zhì)得到了全面提高，為推進人本管理創(chuàng)造了良好的大環(huán)境，奠定了堅實基礎(chǔ)。
2、不利因素。有些職工對人本管理的認(rèn)識存在偏差。認(rèn)為人本管理無非就是管人治人的方法，支持參與的積極性不高；還有的認(rèn)為人本管理只能靠物質(zhì)才能實現(xiàn)。管理者發(fā)現(xiàn)問題往往以罰代教，久而久之，職工逆反心理和對立情緒加劇，挫傷了職工保安全的主動性、積極性和創(chuàng)造性。職工的安全意識存在差距，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的內(nèi)動力不足，管理者盯得緊，干得就標(biāo)準(zhǔn)一些，檢查少、管理松，就存在求快圖省事的違章現(xiàn)象。職工落實規(guī)章制度被動行為多，主動行為少，沒有做到“我要安全”、“我會安全”，在日常工作中沒有真正把落實各項規(guī)章制度變?yōu)樽杂X行動，不能切實作到領(lǐng)導(dǎo)在不在一個樣。
三、安全生產(chǎn)以人為本管理的具體措施
安全生產(chǎn)以人為本管理就是通過推進安全生產(chǎn)的人性化管理，把制度建設(shè)為主的管理方法與提高個人積極作用的工作方法結(jié)合起來，在工作中突出職工自身價值，引導(dǎo)職工樹立安全新理念，養(yǎng)成安全生產(chǎn)良好習(xí)慣，創(chuàng)造安全生產(chǎn)優(yōu)良環(huán)境，增強職工保安全的內(nèi)動力，這是探索立體保安全的新渠道，提高安全管理的有效手段。
1、千方百計，以人性化教育增強職工安全意識。職工的安全意識是安全生產(chǎn)的靈魂。在安全生產(chǎn)過程中，必須放棄過去死板生硬的安全教育方式，大力推進人性化教育模式。在教育中把個人的平安健康與家庭生活聯(lián)系起來，使其理解“你的安全就是家庭的幸?！薄ⅰ瓣P(guān)愛生命，關(guān)注安全”的道理，引起職工心靈的共鳴，深刻領(lǐng)會個人的安全與家庭的幸福、生活的甜美息息相關(guān)，使職工發(fā)自內(nèi)心地重視安全，在工作中實現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全”、“我會安全”、“我為安全”的轉(zhuǎn)變。
2、人性化管理，積極探索以人為本管理新模式。在實施安全生產(chǎn)以人為本管理的過程中，一是本著人性化管理原則，對現(xiàn)有的規(guī)章制度、作業(yè)方法、考核標(biāo)準(zhǔn)等進行一次認(rèn)真梳理，及時修訂和充實完善，使管理制度從約束人向激勵人轉(zhuǎn)變。二是改進安全管理的手段和方法。對職工的過錯行為和違章違紀(jì)要通過擺事實講道理的方式，使職工做到心服口服，切忌使用粗暴手段訓(xùn)斥職工，執(zhí)行經(jīng)濟處罰時也需要有理有據(jù)，切忌隨意處罰。三是注重培養(yǎng)職工安全生產(chǎn)的良好習(xí)慣，把職工執(zhí)行規(guī)章制度與培養(yǎng)良好行為習(xí)慣有機結(jié)合起來，提升職工保安全的自覺性和主動性。
3、黨政工團齊抓“廠興我榮”的人性化思想。把安全管理活動從企業(yè)內(nèi)部和生產(chǎn)現(xiàn)場推廣到職工的日常生活中去，力爭使職工在工作之余獲得良好的休息，過上和睦美滿的家庭生活，從而減輕疲勞，在工作中能夠更加精神集中，從根本上降低安全事故發(fā)生的可能性。通過開展形式多樣的“送溫暖”活動，解決好職工生產(chǎn)生活上的困難和問題，從而最大限度獲得職工對安全管理工作的理解和支持。
4、充分發(fā)揮職工積極性，搞好“安康杯”競賽活動。定期組織開展安全議案征集活動，發(fā)動職工把生產(chǎn)過程中存在的安全問題寫成提案，提交工會，對有價值的提案要及時進行表彰獎勵。獎勵職工發(fā)現(xiàn)事故隱患，力爭把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
5、積極創(chuàng)建以人為本的企業(yè)安全文化。在安全生產(chǎn)以人為本的管理中，應(yīng)著力培育職工熱愛企業(yè)，忠于企業(yè)，關(guān)心集體，奮發(fā)向上的良好品質(zhì)，喚起職工對企業(yè)的歸屬感和使命感，改變單純的物質(zhì)利益追求，從而可形成熱情共鳴、任務(wù)共保、榮辱與共的命運共同體。企業(yè)安全文化應(yīng)為安全生產(chǎn)以人為本管理提供強有力的文化支撐和精神動力，把建立健全各項規(guī)章制度納入企業(yè)文化建設(shè)的重要范疇，走人性化與法制化想結(jié)合的管理之路。追求以人為本的企業(yè)文化理念，應(yīng)該成為企業(yè)安全文化的核心。
利用以人為本的安全管理方法，大力倡導(dǎo)“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”的安全意識和工作導(dǎo)向，使每一個職工都認(rèn)識到“安全責(zé)任重于泰山”、“安全就是生產(chǎn)力”，認(rèn)識到“安全就是自己和企業(yè)最大的效益”，使每一位職工都把“安全第一”的價值觀作為自己的行動指南。以人為本安全管理要體現(xiàn)在關(guān)心職工人身安全和身體健康上，不斷改善勞動環(huán)境和工作條件，不斷提高安全生產(chǎn)技術(shù)手段，關(guān)心職工的思想和生活，營造和諧工作氛圍，使職工能夠集中精力、全身心地投入工作，實現(xiàn)企業(yè)安全的長治久安。通過表彰先進，樹立安全標(biāo)兵等多種以人為本的安全管理方法，發(fā)揮企業(yè)安全文化激勵功能，激發(fā)全體職工的安全生產(chǎn)積極性和主動性。通過以人為本安全管理使廣大職工自覺享受工作環(huán)境和工作過程中的安全健康保障，保證完成安全生產(chǎn)的每一項任務(wù)，努力追求卓越的安全生產(chǎn)成果。
第10篇 淺談電力企業(yè)安全管理
一、電力企業(yè)安全管理概述
電力企業(yè)的安全管理是指管理者運用等各種手段，對人物和環(huán)境等各種管理對象施加影響和控制，排除不安全的因素，以達到安全生產(chǎn)和安全施工的目的。
安全生產(chǎn)是我們電力企業(yè)最根本的效益所在，它關(guān)系到國家的財產(chǎn)安全和職工群眾的安康，影響著電力企業(yè)員工的切身利益和企業(yè)本身的內(nèi)外形象。我們對安全的重視可以說已達到年年講、月月講、天天講的程度。但是，在電力系統(tǒng)的生產(chǎn)過程中，安全事故仍時有發(fā)生，而這些事故發(fā)生多是由于忽視安全生產(chǎn)、責(zé)任心不強和違章所致。近期人身傷亡時有發(fā)生，因此，當(dāng)前電力生產(chǎn)安全問題不容忽視。發(fā)生事故造成的經(jīng)濟損失和折射到家庭和個人安危等情況也是嚴(yán)重的。如何預(yù)防事故發(fā)生，杜絕事故發(fā)生，我認(rèn)為應(yīng)當(dāng)從不同層次和角度來分析，確保安全生產(chǎn)。
二、電力企業(yè)安全管理存在的問題
（一） 忽視“安全生產(chǎn)、以人為本”的原則
人是安全生產(chǎn)中最活躍和最關(guān)健的因素，是企業(yè)管理者實施安全調(diào)控最重要的對象。加強安全教育，增強全員的安全意識，提高生產(chǎn)人員的安全技能水平是確保安全的重要手段。安全工作真正落實到實處，關(guān)鍵在人，在于人的安全意識、安全責(zé)任感、安全操作技能和安全防護能力。如果不能夠重視這些基礎(chǔ)管理，所有的安全都是空談，更談不上文明生產(chǎn)，創(chuàng)效增收，此外，我們貫徹落實“安全生產(chǎn)、預(yù)防為主”的方針時，應(yīng)避免淡薄第一，放松了預(yù)防，在生產(chǎn)與安全的砝碼上，自覺不自覺地向生產(chǎn)傾斜的情況發(fā)生，要有居安思危，切實將安全生產(chǎn)落實到人的思想，加強基礎(chǔ)管理。
（二）習(xí)慣性違章屢禁不止
“十次事故九違章”。在生產(chǎn)實踐中，確實有相當(dāng)一部分職工存在著三種習(xí)慣。一種是《安規(guī)》不熟。有些參加工作不久的職工，對《安規(guī)》知之不多，以似懂非懂的狀態(tài)投入工作，這就是無知者無畏；第二種是有些職工為了圖省事，怕麻煩，對該檢查、試驗、維護、核對、監(jiān)護程序要求等走捷徑，就是不嚴(yán)格按照安全操作規(guī)程去做；第三種是憑經(jīng)驗做事。有的職工在某工作崗位上時間長了，思想麻痹，在工作中憑經(jīng)驗、想當(dāng)然。這些習(xí)慣都是安全生產(chǎn)中最大潛在危險。
（三）責(zé)任心不強
電力生產(chǎn)中發(fā)生的事故都有一個共同點，即責(zé)任心不強。有的對安全生產(chǎn)粗心大意，滿不在乎；有的班組，工作崗位和崗位之間缺乏聯(lián)系，各行其事遺留一些間接隱患；有的是懶惰，不履行規(guī)程的程序，隨意簡化手續(xù)；有的不把安全規(guī)程記在心上，不按科學(xué)規(guī)律辦事，錯誤判斷，自作主張；有的好人主義嚴(yán)重，在一起工作發(fā)現(xiàn)問題缺乏提醒、批評、糾正和制止的勇氣等，這些都是責(zé)任心不強的體現(xiàn)，對安全生產(chǎn)起到了極大的危害作用。
三、如何做好電力企業(yè)安全管理
（一）“安全第一，預(yù)防為主”
“安全第一，預(yù)防為主”是電力企業(yè)生產(chǎn)和建設(shè)的基本方針，它揭示了電力行業(yè)生產(chǎn)建設(shè)的客觀規(guī)律，也是安全生產(chǎn)必須堅持的準(zhǔn)則。從理論上講，無論做什么事情，必須了解事情的性質(zhì)和規(guī)律性，堅持按照規(guī)律辦事，才能取得事半功倍的效果。提前做出防范措施，才能防止事故的發(fā)生或?qū)⑹鹿蕮p失減少到最小程度。否則待事故發(fā)生后再去抓，將只能是接受教訓(xùn)，而無彌補已造成的事故損失。因此，我們要做好以下幾點：
1、進行超前防范。俗話說：“水未來時先筑壩”，當(dāng)新職工參加工作時，就要對其進行安全思想教育。提高他們的安全觀念和技術(shù)素質(zhì)，培養(yǎng)他們自覺遵守規(guī)章制度的習(xí)慣。
2、抓住不安全苗頭，把事故消滅在萌芽狀態(tài)。任何事故的發(fā)生，事前都有征兆，發(fā)現(xiàn)了苗頭要及時整改。因此，各級領(lǐng)導(dǎo)，尤其是各級的安全第一責(zé)任人，應(yīng)具有很強的預(yù)見性，發(fā)現(xiàn)苗頭，早抓快抓，盡快鏟除。確保安全時刻處于“在控和可控”狀態(tài)。
3、摸索規(guī)律，舉一反三。任何事故都有一定的規(guī)律性和必然性，我們應(yīng)善于發(fā)現(xiàn)、認(rèn)識和把握這一規(guī)律，不斷總結(jié)經(jīng)驗。對違章作業(yè)造成的人身或設(shè)備事故，要本著“四不放過”的原則，充分進行調(diào)查分析，查清事故原因、性質(zhì)，決不能大事化小，小事化了，以防止再出現(xiàn)類似的事故。
（二）落實各項規(guī)章制度執(zhí)行力
各種安全生產(chǎn)制度是多年工作的總結(jié)，是以生命和鮮血換來的綱領(lǐng)法則。安全工作是無處不在，無時不在。只要有人在工作就存著安全問題。電力企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，既是安全生產(chǎn)的組織者和指揮者，又是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人。因此，我們要把安全工作當(dāng)成份內(nèi)之事，給予高度重視。只有各級領(lǐng)導(dǎo)切實發(fā)揮好模范帶頭作用，才能帶動職工重視安全，才能讓職工更好的執(zhí)行安全規(guī)章制度。因此，要加強安全生產(chǎn)制度執(zhí)行力必須做好以下幾點：
1、在思想上維護安全規(guī)定的嚴(yán)肅性。要嚴(yán)格要求廣大職工在各自的崗位上，必須把“兩票三制”等安全管理制度作為法規(guī)來規(guī)范各自的行為。
2、在組織上保證安全規(guī)定的強制性?！栋惨?guī)》是法定性規(guī)程，是非照辦不可的，如違規(guī)造成損失，不僅要按“四不放過”的原則來嚴(yán)肅處理，若造成重大，特大事故時還要承擔(dān)法律責(zé)任。
3、在個人行動上強化執(zhí)行《安規(guī)》的自覺性。每個職工必須遵章辦事，只有自覺地、不折不扣地貫徹落實到各項工作中去，才能從根本上保證安全生產(chǎn)落到實處。
4、要控制人的不安全行為，還要依靠健全的制度。作為供電企業(yè)，對《安全生產(chǎn)法》、《電力法》、《電業(yè)安全工作規(guī)程》等法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)必須要嚴(yán)格執(zhí)行之外，還要結(jié)合自身實際情況完善相關(guān)措施，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，逐級簽訂安全責(zé)任書。
（三）重視企業(yè)安全文化建設(shè)
企業(yè)安全文化是企業(yè)文化的重要組成部分，是企業(yè)文明和素質(zhì)的重要標(biāo)志。加強企業(yè)安全文化建設(shè)是堅持以人為本、關(guān)注民生、全面貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)工作方針的重要基礎(chǔ)。通過安全文化建設(shè)，充分體現(xiàn)對人的高度重視、高度尊重、高度負(fù)責(zé)和企業(yè)“以人為本”的管理理念，從而促進企業(yè)安全生產(chǎn)局面的長久保持，實現(xiàn)安全生產(chǎn)和安全發(fā)展目標(biāo)。企業(yè)文化建設(shè)要做好以下幾點：
1、齊抓共管。企業(yè)安全文化建設(shè)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要融合現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營理念、管理方式、價值觀念、群體意識、道德規(guī)范等多方面內(nèi)容，需要各方面的共同參與和通力配合。要充分發(fā)揮各部門的優(yōu)勢，通力合作，齊抓共管，開展各種員工喜聞樂見的安全文化活動，時刻把握安全的主題，充分發(fā)揮輿論的導(dǎo)向作用，及時報道安全生產(chǎn)的典型經(jīng)驗，曝光習(xí)慣性違章違規(guī)操作等不安全現(xiàn)象，宣傳安全知識，傳播安全文化理念，營造安全文化氛圍。
第11篇 電力安全管理的主要措施
根據(jù)我國電力施工企業(yè)施工安全管理的經(jīng)驗和事故預(yù)防的要求，應(yīng)重點抓好如下措施。
一、編制安全技術(shù)措施計劃和安全施工措施
搞好安全施工是電力施工企業(yè)的第一任務(wù)，為此，必須首先編制好安全技術(shù)措施計劃和安全施工措施。
1．安全技術(shù)措施計劃
電力施工企業(yè)及其工程項目部，應(yīng)由主管生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)和總工程師組織，以經(jīng)營計劃部門和安全管理部門為主，其它有關(guān)部門參加，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定及安全施工的實際需要，編制年度或單位工程安全技術(shù)措施計劃，并逐級上報，由企業(yè)行政正職審批后執(zhí)行。
安全技術(shù)措施計劃編制的范圍應(yīng)包括以改善勞動條件，防止工傷事故，預(yù)防職業(yè)病和職業(yè)中毒為目的的一切安全技術(shù)措施和設(shè)施，以及安全宣傳教育，安全技術(shù)開發(fā)研制、驗所需的器材、設(shè)備、資料等。
安全技術(shù)措施計劃，經(jīng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)審批后，應(yīng)與施工計劃同時下達，同等考核。各職能部門和專業(yè)施工處，應(yīng)在分管范圍內(nèi)組織實施，安全管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)督。
2．安全施工措施
工程項目的一切施工活動必須要有書面的作業(yè)指導(dǎo)書（送變電工程的一切施工活動還必須要有安全施工作業(yè)票），作業(yè)指導(dǎo)書中必須有專題的安全施工措施，并在施工前向所有的施工人員進行交底，在交底記錄上簽字認(rèn)可。無安全施工措施和沒有進行交底的，不準(zhǔn)進行開工。
一般項目的安全施工措施須經(jīng)施工處專責(zé)工程師審查批準(zhǔn)由班組技術(shù)員交底后實施。
重要的臨時設(shè)施、重要施工工序、特殊作業(yè)、季節(jié)性施工、多工種交叉等施工項目的安全施工措施須經(jīng)施工技術(shù)、安全監(jiān)督等部門審查，總工程師批準(zhǔn)，由班組技術(shù)員或施工處專責(zé)工程師交底后執(zhí)行。
重大的起重、運輸作業(yè)，特殊高處作業(yè)及帶電作業(yè)等危險作業(yè)項目的安全施工措施及方案，須經(jīng)施工技術(shù)、機械管理部門和安全監(jiān)督部門審查，經(jīng)總工程師批準(zhǔn)，由施工處專責(zé)工程師交底并辦理安全施工作業(yè)票（不包括送變電工程）后執(zhí)行。送變電工程安全施工作業(yè)票，由施工負(fù)責(zé)人填寫，經(jīng)施工隊（班組）技術(shù)員和安全員審查，由施工隊長（班組長）簽發(fā)后執(zhí)行。
施工技術(shù)人員編制的作業(yè)指導(dǎo)書及安全施工措施，應(yīng)符合下列要求：
（1）針對項目施工的特點指出危險點和重要控制環(huán)節(jié)與對策。
（2）明確作業(yè)方法、流程及操作要領(lǐng)。
（3）根據(jù)人員和機械配備情況，提出保證安全的措施。
（4）針對工業(yè)衛(wèi)生、環(huán)境條件，提出安全防護和文明施工的標(biāo)準(zhǔn)。
（5）提出出現(xiàn)危險及緊急情況時的針對性預(yù)防與應(yīng)急措施。
編制人員、施工人員均應(yīng)參加安全交底，并填寫安全交底記錄。作業(yè)過程需要變更措施和方案，必須經(jīng)原審批人員同意，并有書面簽證。
對于相同施工項目的重復(fù)施工，技術(shù)人員應(yīng)重新根據(jù)人員、機械、環(huán)境等條件，完善措施，重新報批，重新交底。
第12篇 電力線路建設(shè)安全管理
輸電線路建設(shè)是建筑安裝行業(yè)中比較特殊的一項, 就其施工本身而言,并沒有很高的技術(shù)要求, 但是, 就這簡單的“五根線”, 涉及的范圍卻是非常廣泛的, 受到外部制約的因素也很多, 施工安全管理的難度比變電站、火電廠等圍墻內(nèi)的電氣安裝更大。安全文明施工作為管理的一項重要內(nèi)容, 對于電力線路建設(shè)具有其獨特的要求和特點。
一、電力線路建設(shè)安全管理的原則和要求
堅持以法施工的原則。把安全管理提升到法制的高度來認(rèn)識、實施。項目管理人員必須熟悉相關(guān)的法律法規(guī)和國家電網(wǎng)、省公司等相關(guān)安全生產(chǎn)文件, 并在項目實施過程中嚴(yán)格執(zhí)行。要正確處理安全與質(zhì)量、進度、效益的關(guān)系, 發(fā)生安全事故, 要嚴(yán)格按照相應(yīng)的法規(guī)堅決果斷地進行處理。
堅持把人的工作放在首位。輸電線路施工安全管理的中心問題是保護施工人員的安全與健康, 保障電網(wǎng)安全和機械設(shè)備免受損壞。安全管理的內(nèi)容是對項目中的人、物、環(huán)境因素狀態(tài)的管理, 有效地控制人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)。管理工程者必須抓安全。建立項目負(fù)責(zé)人為首的安全管理組織機構(gòu), 落實各級安全生產(chǎn)責(zé)任制, 確保安全管理各項工作的開展。遵循“安全第一, 預(yù)防為主”的方針。安全管理的重點是控制、預(yù)防, 即嚴(yán)防死守, 堵塞一切管理漏洞, 同時還要主動出擊, 認(rèn)真研究安全管理的科學(xué)方法, 做到事前預(yù)防。動員全體施工人員抓安全。安全管理與工程所有人員有關(guān), 涉及項目活動的方方面面, 涉及項目的全過程及一切生產(chǎn)要素。要堅持全員、全方位、全過程、全天候的“四全”動態(tài)管理。
二、電力線路建設(shè)施工安全管理的方法及程序
確立安全目標(biāo)。施工企業(yè)在接到施工任務(wù)之后, 應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國家電網(wǎng)公司安全生產(chǎn)工作規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī)和工程業(yè)主、建設(shè)方的工程總體目標(biāo), 制訂切實可行的項目安全目標(biāo), 并層層分解至施工隊和每個員工, 使人人都負(fù)有安全職責(zé),所有施工人員都有可量化的安全考核指標(biāo)。組織安全策劃。接到施工任務(wù)后, 項目經(jīng)理應(yīng)組織項目管理成員詳細(xì)查閱施工設(shè)計文件及圖紙, 對工程概況、線路途徑等情況有一個較全面的認(rèn)識, 包括線路基本工程量、基礎(chǔ)型式、材料數(shù)量、導(dǎo)地線特性, 地形地質(zhì)、氣候條件, 跨越物等, 分析可能存在的不安全因素, 進行危險點辨識。然后, 規(guī)劃安全目標(biāo), 確定安全技術(shù)措施。根據(jù)業(yè)主工期要求, 考慮投入人員、設(shè)備、施工耗材的數(shù)量和規(guī)格,以及用于安全文明施工資金的投入比例。建立安全保證體系。依據(jù)d l5009.2- 2004《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》要求和o h sm s18000《職業(yè)健康安全管理體系》標(biāo)準(zhǔn), 建立相應(yīng)的安全保證體系。根據(jù)建設(shè)方和本工程的安全目標(biāo), 項目部應(yīng)層層分解落實到班組。要制定和完善《安全崗位職責(zé)》、《安全操作規(guī)程》、《安全管理制度》等安全管理文件, 同時制定《安全目標(biāo)保證措施》、《獎罰辦法》等相關(guān)措施。要針對工程特點, 成立以項目經(jīng)理為首的安全文明施工領(lǐng)導(dǎo)小組( 見機構(gòu)圖) 。項目經(jīng)理是單位工程的安全第一責(zé)任人; 項目總工對安全生產(chǎn)和勞動防護的技術(shù)工作負(fù)全責(zé); 安監(jiān)工程師要做好安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督檢查工作; 施工隊隊長對本隊的安全生產(chǎn)負(fù)全責(zé), 施工班長對基礎(chǔ)澆制、鐵塔組立、架線施工等每個作業(yè)點的安全施工負(fù)全責(zé)。
加強施工現(xiàn)場安全巡查。項目部應(yīng)加大安全巡查力度和密度, 重點檢查制度落實情況和反習(xí)慣性違章; 發(fā)現(xiàn)違章, 及時處理。安監(jiān)工程師到各個施工點日常巡視; 項目總工帶隊檢查安全生產(chǎn)情況,發(fā)現(xiàn)問題, 現(xiàn)場解決; 項目經(jīng)理組織安全大檢查, 發(fā)現(xiàn)問題, 要求安監(jiān)部組織施工隊整改。監(jiān)理部、建設(shè)方、上級安監(jiān)部門等組織的安全檢查要高度重視, 對于發(fā)現(xiàn)的安全隱患和問題, 應(yīng)及時整改并向上級反饋。建立和完善各項規(guī)章制度。作為單項工程, 項目部應(yīng)據(jù)此編制相應(yīng)的安全管理措施, 如:《安全責(zé)任制度》、《安全施工檢查制度》、《安全技術(shù)交底制度》、《安全施工措施與作業(yè)票管理制度》、《安全教育培訓(xùn)制度》、《安全施工獎懲制度》、《安全工作例會制度》、《站班會制度》、《安全監(jiān)護制度》等細(xì)化的各種安全管理文件, 并組織落實。做好安全技術(shù)交底工作。
安全技術(shù)交底是工程的一項重要工作內(nèi)容, 為確保每一名職工和外聘工都能夠理解并執(zhí)行設(shè)計要求、施工技術(shù)要領(lǐng)和安全注意事項, 要針對外聘工流動性大的特點, 采取全天候、全員交底方法, 工程開工之初,在項目部集中培訓(xùn)骨干的基礎(chǔ)上, 到施工隊駐地整體交底, 按員工到達工地先后順序, 多次補交底, “開小灶”, 力爭使項目部技術(shù)人員與施工一線班組的員工當(dāng)面溝通, 發(fā)現(xiàn)問題, 及時解決。還要針對施工中的問題, 做好現(xiàn)場培訓(xùn)工作。
三、線路建設(shè)安全施工管理
架空送電線路的施工安裝，一般分為四個大工序：基礎(chǔ)施工、桿塔組立、架線施工和收尾工程。
1、基礎(chǔ)施工
（1）基坑開挖
除樁式基礎(chǔ)及巖石基礎(chǔ)外，鋼筋混凝土桿基礎(chǔ)、現(xiàn)澆混凝土基礎(chǔ)和裝配式基礎(chǔ)，在安裝前都要進行基坑的開挖。送電線路的基坑開挖有兩個特點：①點多量大，每條送電線路的長度都較長，土石方開挖量大（高壓送電線路長度往往在百公里以上，土石方開挖量可達數(shù)千、甚至幾萬立方米），而且機械化水平低、勞動繁重；②施工條件比較復(fù)雜，施工多為露天作業(yè)，土又是一種天然物質(zhì)，成分十分復(fù)雜，施工直接受地區(qū)、氣候、水文、地形和地質(zhì)等條件的影響。
（2）開挖方法
基坑開挖的方法隨桿塔所處地區(qū)的土壤地質(zhì)情況而異，主要有人力開挖、機械開挖和爆破等方法。人力開挖應(yīng)用很廣，大部分基坑采用此方法開挖。對一般土壤，可按一定的坡度直接挖掘。對于泥水坑或流砂坑，視地下水滲透的快慢，可用人力一邊排水一邊挖方。如地下水涌上較快，人力來不及排水時，可采用抽水機排水。同時，為防止坑壁塌方，應(yīng)采用擋土板支承坑壁。
對于土方量較大的基坑（如大跨越鐵塔基坑），可以采用機械開挖的方法，一般用挖土機或鏟土機開挖，這樣施工速度快，可節(jié)省人力，降低勞動強度。在基礎(chǔ)施工中，遇有巖石、凍土或堅實土層可以采用炸藥爆破方法，即用人力或機械的方法打眼，裝入炸藥爆破開挖。其爆破施工順序是選定炮眼位置、打眼、填炸藥、填塞炮泥、起爆。
（3）現(xiàn)場混凝土基礎(chǔ)施工
現(xiàn)澆混凝土基礎(chǔ)是送電線路桿塔基礎(chǔ)的主要類型之一，這類基礎(chǔ)的施工在基礎(chǔ)施工中占有十分重要的位置?，F(xiàn)場澆制的混凝土基礎(chǔ)，有純混凝土（大塊混凝土）基礎(chǔ)和鋼筋混凝土基礎(chǔ)兩種。施工的主要程序為：基坑開挖、支模板、鋼筋骨架加工和安放（鋼筋混凝土基礎(chǔ)）、攪拌及澆注混凝土、養(yǎng)護、拆除模板、回填土。
（4）裝配式基礎(chǔ)施工
桿塔的裝配式基礎(chǔ)是將基礎(chǔ)分解成若干構(gòu)件，在工廠中制造后運至桿塔位置，挖坑埋置而組裝成的桿塔基礎(chǔ)。在基礎(chǔ)施工中，采用裝配式結(jié)構(gòu)可縮短施工工期，減少現(xiàn)場施工的勞動量，克服施工季節(jié)性的限制。同時，混凝土件比現(xiàn)場澆制容易達到設(shè)計要求的質(zhì)量，便于采用新技術(shù)、新工藝，便于統(tǒng)一配料，減少材料的消耗。裝配式基礎(chǔ)主要包括有電桿用的底盤、卡盤和拉線盤（通常簡稱為三盤），以及鐵塔用的鋼筋混凝土、金屬基礎(chǔ)等。由于混凝土構(gòu)件重量較重，搬運困難，一般鐵塔的混凝土構(gòu)件裝配式基礎(chǔ)，多用于交通方便及缺砂、石地區(qū)。對于高山交通運輸困難的塔位，可采用金屬構(gòu)件裝配式基礎(chǔ)。對于混凝土桿，由于底盤、卡盤、拉線盤的結(jié)構(gòu)簡單，使用方便，在線路上得到了廣泛應(yīng)用。
2、桿塔施工
線路桿塔具有高、大、重的特點，桿塔組立是送電線路施工中一個非常重要的環(huán)節(jié)，組立桿塔的施工方法比較多，不同類型的桿塔可采用不同的方法，即使同一類型的桿塔也可采用不同的方法。這些施工方法基本上可分為整體組立和分解組立兩大類。整體組立桿塔的優(yōu)點是絕大部分組裝工作可在地面進行，高空作業(yè)量小，施工比較安全方便，適合流水作業(yè)，速度快。其缺點是整體份量較重，需相應(yīng)配備重型工器具，施工時占地面積較大。分解組立桿塔的優(yōu)點是工具比較簡單，施工地形基本不受限制。其缺點是進度較慢，高空作業(yè)工作量大，安全性較差。在施工條件允許的情況下，應(yīng)盡可能整體組立桿塔。
組裝是桿塔起立前按照組裝圖，裝置桿塔本體及橫擔(dān)鐵件、金具、絕緣子等關(guān)鍵是熟悉圖紙，組裝前應(yīng)先核對桿塔編號、桿段尺寸及其編號、穿釘位置及方向是否與圖紙規(guī)定符合，然后根據(jù)桿身排列方向，確定裝置的正確方式，橫擔(dān)的安裝方向及位置等。除嚴(yán)格依照圖紙尺寸位置進行安裝外，還要注意圖紙上裝置有無其他特殊規(guī)定，角鋼安裝時注意正反面標(biāo)記。穿釘方向等均應(yīng)按圖施工，不能隨意改變。裝置后若發(fā)現(xiàn)誤差，要作好記錄。個別部件因加工尺寸不符，無法進行安裝時，應(yīng)記下桿號部位、部件名稱及編號、應(yīng)改正的詳細(xì)尺寸，必要時畫出草圖，以便重新加工。對于雙杠桿，組裝前要反復(fù)測量上下根開距離，并測量兩桿間的對角線。等高雙桿的對角線應(yīng)相等，不等高雙桿的根端必須在同一水平。
