第1篇 工程施工安全防護(hù)設(shè)施管理
1、安全防護(hù)設(shè)施有專人負(fù)責(zé)管理。整個工程的各種安全防護(hù)設(shè)施，應(yīng)分區(qū)、分層、或分類型，落實多人負(fù)責(zé)管理，責(zé)任人應(yīng)經(jīng)常巡視檢查安全設(shè)施的完好情況，發(fā)現(xiàn)問題，隨手可糾正的應(yīng)立時糾正，必須經(jīng)作業(yè)班組進(jìn)行整改的，應(yīng)及時通知有關(guān)班組進(jìn)行整改。
2、分包施工單位作業(yè)區(qū)，在分包隊伍施工前，項目部應(yīng)向分包單位辦理有關(guān)安全防護(hù)設(shè)施的書面移交手續(xù)。
3、在向分包單位作進(jìn)埸安全技術(shù)交底(書面)時，應(yīng)說明分包單位對現(xiàn)埸有關(guān)的安全設(shè)施負(fù)有維護(hù)責(zé)任，因施工需要臨時拆除安全設(shè)施時(如洞口蓋板、圍欄等)，分包單位應(yīng)在作業(yè)完后及時恢復(fù)安全設(shè)施至原有狀態(tài)。
4、現(xiàn)埸安全管理人員應(yīng)監(jiān)督、檢查分包單位施工區(qū)的安全防護(hù)設(shè)施情況，履行總包的安全管理責(zé)任。
5、現(xiàn)埸安全防護(hù)設(shè)施的拆除，須經(jīng)項目技術(shù)負(fù)責(zé)批準(zhǔn)同意方可拆除。
第2篇 基樁工程施工安全管理
1、所有上崗人員體檢率100%，參建人員達(dá)到其所在崗位規(guī)定的健康標(biāo)準(zhǔn)。
2、必須制定安全管理制度和各種安全技術(shù)操作規(guī)程，并教育作業(yè)人員嚴(yán)格遵守。
3、作業(yè)人員進(jìn)入現(xiàn)場作業(yè)前必須進(jìn)行入場安全教育，未經(jīng)入場安全教育，分包單位負(fù)責(zé)人不得安排其作業(yè)。
4、以書面形式按工種、分部分項進(jìn)行安全技術(shù)交底，交底記錄雙方簽字。
5、進(jìn)入現(xiàn)場的設(shè)備、機具等必須符合安全要求，使用前進(jìn)行逐臺逐項的檢查驗收，確認(rèn)合格后方可使用。
6、建立安全檢查制度，每天進(jìn)行現(xiàn)場檢查，并保留檢查記錄。
7、建立消防安全管理制度，嚴(yán)格明火作業(yè)的管理程序。
8、加強生活衛(wèi)生管理，對食堂工作人員作好衛(wèi)生知識培訓(xùn)，并作好食堂人員的體檢驗證。
9、作業(yè)人員進(jìn)入施工現(xiàn)場必須穿戴勞保，高空作業(yè)操作者要系好安全帶。
10、必須作好施工現(xiàn)場臨時用電工作，嚴(yán)格按規(guī)定執(zhí)行，特殊工種作業(yè)必須持證上崗。
11、施工現(xiàn)場應(yīng)保持整潔，材料堆放整齊，設(shè)有標(biāo)識，特殊地段設(shè)安全警示牌。
12、生活區(qū)必須保持清潔衛(wèi)生，設(shè)置垃圾桶、定期清理，食堂衛(wèi)生要做到飲食潔凈，防止疾病和食物中毒現(xiàn)象的發(fā)生。
13、生活區(qū)電氣線路必須符合安全規(guī)定，不得私搭亂接。
14、樁的進(jìn)場碼放控制措施
（1）、樁的碼放場地的地基承載力必須符合要求。
（2）、樁必須有防滾木楔。
（3）、樁的碼放高度不能超過8層。
（4）、樁的兩個支點墊木位置在樁兩側(cè)的0.21樁長處。
15、樁機安裝就位控制措施
（1）、打樁機的安裝與拆卸指定專門的專業(yè)人員指揮。
（2）、安裝場地的范圍除應(yīng)保證樁機本身所要求的空間外，還應(yīng)滿足運輸車輛進(jìn)出場地卸貨以及起重機進(jìn)出場地和吊裝部件的需要。
（3）、場地應(yīng)平整，承載力應(yīng)滿足吊裝需要。
（4）、吊裝作業(yè)人員應(yīng)經(jīng)過培訓(xùn)并持證上崗。嚴(yán)禁酒后作業(yè)，嚴(yán)禁疲勞駕駛、開帶病車。
（5）、吊裝前認(rèn)真檢查索具及鋼絲繩的完好無損,認(rèn)真檢查吊點位置是否正確。
（6）、起重機作業(yè)時,應(yīng)專人指揮，現(xiàn)場設(shè)置警戒區(qū)，嚴(yán)禁有人在吊車起重臂半徑作業(yè)范圍內(nèi)經(jīng)過和停留，嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入。
（7）、樁機安裝過程中要嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，服從統(tǒng)一指揮，避免發(fā)生因配合不當(dāng)造成的機械傷害。
（8）、電氣線路安裝要符合安全用電規(guī)程，采用'一機、一箱、一閘、一保護(hù)'，設(shè)備接零保護(hù)不得使用工作零線代替。
（9）、合閘前,認(rèn)真檢查電線線路以及漏保、開關(guān)箱、插座和配電盤等接線設(shè)施是否存在問題,如有問題,及時修理和更換；
（10）、合閘和拉閘時一定要先關(guān)掉用電設(shè)備,嚴(yán)禁帶負(fù)荷拉(合)閘。
16、壓樁控制措施
（1）、壓樁前,認(rèn)真檢查電線線路以及漏保、開關(guān)箱、插座和配電盤等接線設(shè)施是否存在問題,如有問題,及時修理和更換。
（2）、吊樁時確保捆綁牢靠，卷揚鋼絲繩在卷筒上的纏繞圈數(shù)至少為4圈。
（3）、吊樁時，吊車周圍嚴(yán)禁站人，人員盡量遠(yuǎn)離起吊的樁段。
（4）、壓樁前，必須確認(rèn)起重機的吊鉤已脫離吊裝工具，樁機上應(yīng)加足夠的配重。
（5）、壓樁時操作配合人員手足嚴(yán)禁進(jìn)入壓樁臺與機身間隙。
（6）、一定要在規(guī)定的吊臂舉升角內(nèi)起吊額定的重量，以免吊臂超負(fù)載。
（7）、停機超過4小時，必須空載運行3分鐘，無異常現(xiàn)象方可進(jìn)行工作。
（8）、兩臺液壓泵電機的起動必須相隔8-12秒以上。
（9）、機身升降過程中，應(yīng)盡量保持水平，以防止四個升降液壓缸伸縮程度不一，（相差不得超過100mm）而造成損傷機件事故。
（10）、當(dāng)停止壓樁，有人在夾樁箱下作業(yè)時，務(wù)必將壓樁支撐臺上的兩個保險銷轉(zhuǎn)動后推出插入夾樁箱旁的保險槽中。開始壓樁后將保險銷抽回，并向相反方向傳動。
（11）、壓樁過程中隨時檢查樁的垂直度與機身的水平情況。
（12）、作業(yè)時隨時檢查油壓，油溫是否正常。（壓樁油壓最大24.8mpa，起重機油壓最大16mpa，油溫35-55度之間），發(fā)現(xiàn)異常情況應(yīng)立即停機處理。
（13）、停止作業(yè)時，要切斷電源，鎖好機門。
（14）、工作前一定要檢查配重梁與每個懸臂間螺桿聯(lián)接的松緊，確保聯(lián)接可靠。
（15）、壓樁時嚴(yán)格按照壓樁操作規(guī)程操作；嚴(yán)格控制液壓壓力,保證液壓壓力小于額定壓力。
（16）、浮機時嚴(yán)禁操作起重機，除駕駛室操作人員外，其它人員立即離開樁機及其下方，并與樁機保持2-3米的距離。
（17）、壓樁時不宜用樁機拔樁，必須進(jìn)行時，須先分析確認(rèn)拔樁力小于66噸，以免發(fā)生樁機傾覆。
（18）、合閘和拉閘時一定要先關(guān)掉用電設(shè)備,嚴(yán)禁帶負(fù)荷拉(合)閘；
（19）、操作轉(zhuǎn)換時應(yīng)嚴(yán)格按照操作規(guī)程操作，先釋壓后轉(zhuǎn)換；
17、樁機移位控制措施
（1）、認(rèn)真檢查電線線路以及漏保、開關(guān)箱、插座和配電盤等接線設(shè)施是否存在問題,如有問題,及時修理和更換。
（2）、移動打樁機時,要用正確的方法拖動電纜,防止拉壞絕緣皮造成漏電。
（3）、行走的短船與長船必須落在較平整的地面上，中間不允許有小面積的堅硬物體。
（4）、設(shè)備移動時,嚴(yán)禁碾壓電纜,設(shè)在地面上的電纜要有保護(hù)措施。
（5）、合閘和拉閘時一定要先關(guān)掉用電設(shè)備,嚴(yán)禁帶負(fù)荷拉(合)閘。
（6）、在打樁機移位時嚴(yán)格按照打樁機操作規(guī)程操作,防止樁機發(fā)生傾覆。
（7）、每次轉(zhuǎn)換工地時，要確保使每個安裝升降油缸懸臂的大鉸座上加固大螺桿的大螺母盡量旋緊。
18、接樁控制措施
（1）、作業(yè)前認(rèn)真檢查電線線路以及漏保、開關(guān)箱、插座和配電盤等接線設(shè)施是否存在問題,如有問題,及時修理和更換；
（2）、合閘和拉閘時一定要先關(guān)掉用電設(shè)備,嚴(yán)禁帶負(fù)荷拉(合)閘；
（3）、嚴(yán)禁疲勞駕駛,酒后作業(yè);嚴(yán)禁開帶病車輛及設(shè)備;吊車要由專業(yè)的專人指揮；
（4）、吊裝前，先檢查夾具、索具及其它設(shè)備是否完好無損，否則必須及時修理和更換，夾樁時，認(rèn)真檢查夾具是否夾牢樁頭，以防樁體擺動和脫落；
（5）、接樁時絕對不允許隨便扳動手柄，以免樁落下傷人；
（6）、焊樁時操作人員一定要勞保穿戴整齊，并嚴(yán)格按電焊操作規(guī)程操作，防止受到灼傷和輻射傷害。
19、樁機檢（維）修控制措施
（1）、打樁用所有設(shè)備必須設(shè)專人定期保養(yǎng)，并做好記錄。
（2）、檢修樁機時，必須先將樁機的長短船完全落地并進(jìn)行斷電后，再進(jìn)行檢修。起重機檢修時，應(yīng)將起重動臂縮回，起重臂平放，支撐在配重塊或其它墊塊上。
（3）、電機沒有完全停機時不能捆扎或維修泄露的管接頭；電機沒有完全停機時不能用手感查找泄漏口。
（4）、維修電氣系統(tǒng)時，一定要按照電工規(guī)則進(jìn)行電氣系統(tǒng)維修并且安排有資格電工維修，嚴(yán)格遵循用電安全操作規(guī)程。
（5）、進(jìn)行焊接維修時，首先斷開設(shè)備上的所有電器電源開關(guān)；周圍環(huán)境不能存有易燃易爆物品。
（6）、進(jìn)行焊接維修時，電流不能從長船經(jīng)升降油缸傳遞到其它部位，不能從其它部位經(jīng)升降油缸傳遞到長船，電流不能經(jīng)油缸傳遞，油缸的缸桶與活塞桿之間不能有電流通過；
（7）、焊接部件時，不能通過搭接物傳導(dǎo)電流，應(yīng)將焊接電流直接引導(dǎo)部件上。
（8）、在油缸附近進(jìn)行焊接作業(yè)時，必須將油缸活塞桿伸出缸筒的部分用石棉布包扎起來，防止發(fā)生火災(zāi)。
20、打樁工程雨季施工措施
（1）、在打樁工程施工前，先制定詳細(xì)的、完備的雨季施工方案；
（2）、在打樁工程施工前，先進(jìn)行場地平整、壓實、道路硬化工作，以便樁機的行進(jìn)；
（3）、在場地的四周做好排水系統(tǒng)，且并作好雨后的疏導(dǎo)工作，以便雨水順利地排出場地，減少因雨季原因影響的工期延誤；
（4）、樁機臨時用電要符合臨時用電規(guī)范：電纜線不超負(fù)荷；配 電箱符合規(guī)范要求，在必要的地方（電焊機）用塑料布或其它防御設(shè)施進(jìn)行覆蓋，用來防雨，避免因潮濕漏電、短路等事故情況；
（5）、在中雨以上天氣，為保證工程質(zhì)量和施工安全，不進(jìn)行基樁施工；
（6）、風(fēng)力在５級以上的大風(fēng)天氣也不進(jìn)行基樁施工。
第3篇 鋼結(jié)構(gòu)工程施工管理的安全防護(hù)要點
在鋼結(jié)構(gòu)工程施工管理中，安全尤為重要，本論文就此安全防范問題做了一些簡單的探討，僅作為剛結(jié)構(gòu)施工及其安裝作業(yè)的同志們的安全防范工作能起到有效作用，也作為安全防范方面的心得探討與交流。
一、鋼結(jié)構(gòu)工程施工中的安全防護(hù)要點
（一）對高空墜落問題的預(yù)防
安裝使用的工具，如扭矩扳手、撬棍、角磨機等應(yīng)采用安全保護(hù)繩，防止墜落。隨手用的螺栓墊片等應(yīng)放人工具袋。施工作業(yè)中所有可能墜落的物件，應(yīng)一律先進(jìn)行撤除或加以固定。在高空用氣割或電焊切割時，應(yīng)采取措施防止割下的金屬、熔珠或火花落下傷人。
（二）對高空墜物傷人問題的預(yù)防
高空作業(yè)人員所攜帶各種工具、螺栓等應(yīng)在專用工具袋中放好，在高空傳遞物品時，應(yīng)掛好安全繩，不得隨便拋擲，以防傷人。吊裝時不得在構(gòu)件上堆放或是懸掛零星物件，零星物品應(yīng)用專用袋子上、下傳遞。構(gòu)件綁扎必須牢固，起吊點應(yīng)通過構(gòu)件的重心位置。吊開時應(yīng)平穩(wěn)，避免振動或擺動，在構(gòu)件就拉或固定前，不得解開吊裝索具，以防構(gòu)件墜落傷人。對于鋼梁的吊裝，由于鋼梁為不規(guī)則工字鋼，綁扎點容易滑動，故特制一吊裝懸掛點用的專用鋼板δ=14mm厚鋼連接板，并用螺栓與鋼梁上弦緊固。起吊構(gòu)件時，速度不能太快，不能在高空停留太久，嚴(yán)禁猛升、降，以防構(gòu)件脫落。構(gòu)件安裝后，應(yīng)檢查各構(gòu)件的連接和穩(wěn)定情況，當(dāng)連接確實安全可靠，方可松鉤、卸索。吊裝高空對接構(gòu)件時需綁好溜繩，控制其方向。雨天作業(yè)時，應(yīng)采取必要的防滑措施，夜間作業(yè)應(yīng)有充足的照明。特別指出，對于夾層吊裝時的松鉤、卸索，施工人員應(yīng)站在穩(wěn)固可靠的梯子之上。嚴(yán)禁在高空向下拋擲物料。
（三）對起重設(shè)備的作業(yè)要求
吊裝時吊機應(yīng)有專人指揮，指揮人員應(yīng)位于吊機司機視力所及地點，應(yīng)能清楚地看到吊裝的全過程，起重工指揮手勢要準(zhǔn)確無誤，哨音要明亮，吊機司機要精力集中，服從指揮，并不得擅自離開工作崗位。吊裝過程中因設(shè)備出現(xiàn)故障時中斷作業(yè)時，必須采取措施進(jìn)行處理，不得使構(gòu)件長時間處理懸空狀態(tài)。風(fēng)力大于6級時禁止吊裝作業(yè)。非司機人員不能擅自進(jìn)入駕駛室，起重機停止作業(yè)時，應(yīng)剎住回轉(zhuǎn)及行走機構(gòu)。起重設(shè)備不允許在斜坡道上工作，不允許起重機兩邊高低差相差太多。如場地條件差，土質(zhì)松軟，履帶吊下雖有走道板鋪墊，但雨后土質(zhì)會變得更松軟，為防止履帶吊在行走和吊裝時傾倒，現(xiàn)場需有其他機械配合進(jìn)行再次平整、壓實，避免發(fā)生事故。
（四）對吊裝后結(jié)構(gòu)失穩(wěn)的預(yù)防
構(gòu)件吊裝就位后，應(yīng)經(jīng)初校和臨時固定或連接可靠后方可以卸鉤，最后穩(wěn)定后方可拆除固定工具或其他穩(wěn)定裝置。屋蓋構(gòu)件吊裝，及時進(jìn)行固定并按好屋面支撐系統(tǒng)，以保持結(jié)構(gòu)穩(wěn)定。長細(xì)比較大的構(gòu)件，未經(jīng)就位臨時固定組成一穩(wěn)定單元體系前，應(yīng)設(shè)溜繩子加地錨固定。對于整體較正后符合要求的空間體系，應(yīng)對所有連接螺栓進(jìn)行檢查，并緊固達(dá)到要求，以保證其成為一個穩(wěn)定的空間剛度單元。
（五）對現(xiàn)場觸電事故的預(yù)防
現(xiàn)場施工用電應(yīng)執(zhí)行一機、一箱、一閘、一漏電保護(hù)的'三級配電兩級保護(hù)措施'。其電箱設(shè)門、設(shè)鎖，編號并注明責(zé)任人，要有專門人員負(fù)責(zé)安裝、維護(hù)、管理、嚴(yán)禁非電工人員隨意拆改。機械設(shè)備必須執(zhí)行工作接地和重復(fù)接地的保護(hù)措施。電箱內(nèi)所配置的電閘、漏電保護(hù)裝置、熔絲荷載必須與設(shè)備額定電流相等。不使用偏大或偏小額定電流的電熔絲，嚴(yán)禁使用金屬代替電熔絲?，F(xiàn)場施工電源，按施工場地總平面圖布置的主電箱，施工時按區(qū)域分別連接，線路穿鋼管加以防護(hù)。夜間照明設(shè)施分段、分區(qū)根據(jù)施工需要臨時性布置。工人下班前指派專人對施工現(xiàn)場檢查，關(guān)閉電源及消滅現(xiàn)場遺留火種等安全隱患，現(xiàn)場各種電線插頭、開關(guān)均設(shè)在開關(guān)箱內(nèi)，停電后必須拉下電閘。電焊機二次側(cè)安裝空載降壓保護(hù)裝置。
（六）對現(xiàn)場防火防爆問題的預(yù)防
防火防爆措施要配備滅火器，并由專人監(jiān)護(hù)。高空焊割必須設(shè)接火花斗，接火花斗內(nèi)使用阻燃材料接熔珠，防止熔珠再次濺出。電、氣焊火花嚴(yán)禁落到氧氣瓶和乙炔瓶上。不能用油手接觸氧氣瓶，要防止起重機或其他機械油落到氧氣瓶上?，F(xiàn)場有乙炔、氧氣瓶搬運要有防震措施，絕對禁止向地上拋擲，猛摔，同時避免在陽光下爆曬，并與火源保持10米以上距離。施工時還應(yīng)注意防火，乙炔、氧氣按規(guī)定擺放，保證安全距離，現(xiàn)場易燃物品不得隨意堆放、拋棄，應(yīng)集中堆放于安全位置?，F(xiàn)場備好消防器材、工具，并有專門消防保衛(wèi)人員。
二、高層建筑鋼結(jié)構(gòu)的安全施工措施
施工企業(yè)，在鋼結(jié)構(gòu)安裝與防護(hù)工作中，應(yīng)建立科學(xué)有效的保障體系和操作規(guī)范，可以以項目經(jīng)理為安全施工第一責(zé)任人，對現(xiàn)場的安全施工全面負(fù)責(zé)。施工隊長為安全施工的具體領(lǐng)導(dǎo)者，負(fù)責(zé)現(xiàn)場本隊施工區(qū)域的安全施工的實施。安全文明管理員為現(xiàn)場安全施工的專職人員，負(fù)責(zé)安全施工的教育、監(jiān)督、檢查。班組長安全員負(fù)責(zé)本班組施工區(qū)域的安全施工，執(zhí)行具體安全施工措施。明確安全施工責(zé)任，責(zé)任到人，層層負(fù)責(zé)，切實地將安全施工落實到實處。貫徹國家勞動保護(hù)政策，嚴(yán)格執(zhí)行本公司有關(guān)安全、文明施工管理制度和規(guī)定。施工現(xiàn)場建立項目經(jīng)理負(fù)責(zé)，貫徹'誰施工，誰負(fù)責(zé)安全'的制度。加強'安全第一'的教育，堅持班前交底，班中檢查，周一例會制度。加強安全施工宣傳，在施工現(xiàn)場顯著位置懸掛標(biāo)語、警告牌，提醒施工人員。進(jìn)入施工現(xiàn)場需配戴安全帽。施工機械、機具每天使用前例行檢查，特別是鋼絲繩、安全帶每周還應(yīng)進(jìn)行一次性能檢查，確保完好。安裝過程中應(yīng)考慮到現(xiàn)場機具、設(shè)備、已完成工程的安全防護(hù)。當(dāng)風(fēng)速為10m/s時，有時吊裝工作應(yīng)該停止，當(dāng)風(fēng)速達(dá)到15m/s時，所有工作均須停止。安裝和搬運構(gòu)件、板材時須戴好手套。吊裝時鋼絲繩如出現(xiàn)斷膠、斷鋼絲和纏結(jié)要立即更換。特殊工種持有效證上崗。一天工作結(jié)束時，要將安裝得建筑物得到正確支撐，以免發(fā)生意外。鉆孔時始終要戴好防護(hù)鏡。做好現(xiàn)場的安全防護(hù)措施，按規(guī)定搭設(shè)腳手架并經(jīng)檢查合格，方可使用。在安裝墻板時，使用的移動腳手架的每層操作平臺要固定牢固，并做防滑措施，拉好防護(hù)繩，扣好安全帶。移動腳手架與墻體有兩個以上拉接點，并在外側(cè)設(shè)兩道拋撐。拋撐需固定在堅實有承載力的地面上。移動前要清除前方道路的障礙物，填平坑洼地，壓實路面方可向前移動。在實施每一項任務(wù)前，應(yīng)對安裝工人反復(fù)講明安全事項。采用二級安全監(jiān)督體系，實現(xiàn)安全教育和安全檢查。
第4篇 電力工程施工安全監(jiān)督管理規(guī)定
第一章 總則
第一條 為了加強電力建設(shè)工程施工安全監(jiān)督管理,保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《電力監(jiān)管條例》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于電力建設(shè)工程的新建、擴(kuò)建、改建、拆除等有關(guān)活動,以及國家能源局及其派出機構(gòu)對電力建設(shè)工程施工安全實施監(jiān)督管理。
本辦法所稱電力建設(shè)工程,包括火電、水電、核電(除核島外)、風(fēng)電、太陽能發(fā)電等發(fā)電建設(shè)工程,輸電、配電等電網(wǎng)建設(shè)工程,及其他電力設(shè)施建設(shè)工程。
本辦法所稱電力建設(shè)工程施工安全包括電力建設(shè)、勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理單位等涉及施工安全的生產(chǎn)活動。
第三條 電力建設(shè)工程施工安全堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,建立“企業(yè)負(fù)責(zé)、職工參與、行業(yè)自律、政府監(jiān)管、社會監(jiān)督”的管理機制。
第四條 電力建設(shè)單位、勘察設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位及其他與電力建設(shè)工程施工安全有關(guān)的單位,必須遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,建立健全安全生產(chǎn)保證體系和監(jiān)督體系,建立安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度,保證電力建設(shè)工程施工安全,依法承擔(dān)安全生產(chǎn)責(zé)任。
第五條 開展電力建設(shè)工程施工安全的科學(xué)技術(shù)研究和先進(jìn)技術(shù)的推廣應(yīng)用,推進(jìn)企業(yè)和工程建設(shè)項目實施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),推進(jìn)電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)科學(xué)管理,提高電力建設(shè)工程施工安全水平。
第二章 建設(shè)單位安全責(zé)任
第六條 建設(shè)單位對電力建設(shè)工程施工安全負(fù)全面管理責(zé)任,具體內(nèi)容包括:
(一)建立健全安全生產(chǎn)組織和管理機制,負(fù)責(zé)電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督職責(zé);
(二)建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和隱患排查治理機制,實施施工現(xiàn)場全過程安全生產(chǎn)管理;
(三)建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急響應(yīng)和事故處置機制,實施突發(fā)事件應(yīng)急搶險和事故救援;
(四)建立電力建設(shè)工程項目應(yīng)急管理體系,編制應(yīng)急綜合預(yù)案,組織勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位制定各類安全事故應(yīng)急預(yù)案,落實應(yīng)急組織、程序、資源及措施,定期組織演練,建立與國家有關(guān)部門、地方政府應(yīng)急體系的協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,確保應(yīng)急工作有效實施;
(五)及時協(xié)調(diào)和解決影響安全生產(chǎn)重大問題。建設(shè)工程實行工程總承包的,總承包單位應(yīng)當(dāng)按照合同約定,履行建設(shè)單位對工程的安全生產(chǎn)責(zé)任;建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)監(jiān)督工程總承包單位履行對工程的安全生產(chǎn)責(zé)任。
第七條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定實施電力建設(shè)工程招投標(biāo)管理,具體包括:
(一)應(yīng)當(dāng)將電力建設(shè)工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級的單位,禁止中標(biāo)單位將中標(biāo)項目的主體和關(guān)鍵性工作分包給他人完成;
(二)應(yīng)當(dāng)在電力建設(shè)工程招標(biāo)文件中對投標(biāo)單位的資質(zhì)、安全生產(chǎn)條件、安全生產(chǎn)費用使用、安全生產(chǎn)保障措施等提出明確要求;
(三)應(yīng)當(dāng)審查投標(biāo)單位主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員是否滿足國家規(guī)定的資格要求;
(四)應(yīng)當(dāng)與勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理等中標(biāo)單位簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議。
第八條 按照國家有關(guān)安全生產(chǎn)費用投入和使用管理規(guī)定,電力建設(shè)工程概算應(yīng)當(dāng)單獨計列安全生產(chǎn)費用,不得在電力建設(shè)工程投標(biāo)中列入競爭性報價。根據(jù)電力建設(shè)工程進(jìn)展情況,及時、足額向參建單位支付安全生產(chǎn)費用。
第九條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向參建單位提供滿足安全生產(chǎn)的要求的施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)各種地下管線、氣象、水文、地質(zhì)等相關(guān)資料,提供相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程等有關(guān)資料。
第十條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織參建單位落實防災(zāi)減災(zāi)責(zé)任,建立健全自然災(zāi)害預(yù)測預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)機制,對重點區(qū)域、重要部位地質(zhì)災(zāi)害情況進(jìn)行評估檢查。應(yīng)當(dāng)對施工營地選址布置方案進(jìn)行風(fēng)險分析和評估,合理選址。組織施工單位對易發(fā)生泥石流、山體滑坡等地質(zhì)災(zāi)害工程項目的生活辦公營地、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施、施工現(xiàn)場及周邊環(huán)境開展地質(zhì)災(zāi)害隱患排查,制定和落實防范措施。
第十一條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行定額工期,不得壓縮合同約定的工期。如工期確需調(diào)整,應(yīng)當(dāng)對安全影響進(jìn)行論證和評估。論證和評估應(yīng)當(dāng)提出相應(yīng)的施工組織措施和安全保障措施。
第十二條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)履行工程分包管理責(zé)任,嚴(yán)禁施工單位轉(zhuǎn)包和違法分包,將分包單位納入工程安全管理體系,嚴(yán)禁以包代管。
第十三條 建設(shè)單位應(yīng)在電力建設(shè)工程開工報告批準(zhǔn)之日起 15日內(nèi),將保證安全施工的措施,包括電力建設(shè)工程基本情況、參建單位基本情況、安全組織及管理措施、安全投入計劃、施工組織方案、應(yīng)急預(yù)案等內(nèi)容向建設(shè)工程所在地國家能源局派出機構(gòu)備案。
第三章 勘察設(shè)計單位安全責(zé)任
第十四條 勘察設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行電力建設(shè)工程的勘察設(shè)計,提供的勘察設(shè)計文件應(yīng)當(dāng)真實、準(zhǔn)確、完整,滿足工程施工安全的需要。在編制設(shè)計計劃書時應(yīng)當(dāng)識別設(shè)計適用的工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)并編制條文清單。
第十五條 勘察單位在勘察作業(yè)過程中,應(yīng)當(dāng)制定并落實安全生產(chǎn)技術(shù)措施,保證作業(yè)人員安全,保障勘察區(qū)域各類管線、設(shè)施和周邊建筑物、構(gòu)筑物安全。
第十六條 電力建設(shè)工程所在區(qū)域存在自然災(zāi)害或電力建設(shè)活動可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險時,勘察設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)專項安全技術(shù)措施,并向建設(shè)單位提出災(zāi)害防治方案建議。
應(yīng)當(dāng)監(jiān)控基礎(chǔ)開挖、洞室開挖、水下作業(yè)等重大危險作業(yè)的地質(zhì)條件變化情況,及時調(diào)整設(shè)計方案和安全技術(shù)措施。
第十七條 設(shè)計單位在規(guī)劃階段應(yīng)當(dāng)開展安全風(fēng)險、地質(zhì)災(zāi)害分析和評估,優(yōu)化工程選線、選址方案;可行性研究階段應(yīng)當(dāng)對涉及電力建設(shè)工程安全的重大問題進(jìn)行分析和評價;初步設(shè)計應(yīng)當(dāng)提出相應(yīng)施工方案和安全防護(hù)措施。
第十八條 對于采用新技術(shù)、新工藝、新流程、新設(shè)備、新材料和特殊結(jié)構(gòu)的電力建設(shè)工程,勘察設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計文件中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議;不符合現(xiàn)行相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范或標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)提請建設(shè)單位組織專題技術(shù)論證,報送相應(yīng)主管部門同意。
第十九條 勘察設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工安全操作和防護(hù)的需要,在設(shè)計文件中注明涉及施工安全的重點部位和環(huán)節(jié),提出防范安全生產(chǎn)事故的指導(dǎo)意見;工程開工前,應(yīng)當(dāng)向參建單位進(jìn)行技術(shù)和安全交底,說明設(shè)計意圖;施工過程中,對不能滿足安全生產(chǎn)要求的設(shè)計,應(yīng)當(dāng)及時變更。
第四章 施工單位安全責(zé)任
第二十條 施工單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì)等級,具備國家規(guī)定的安全生產(chǎn)條件,取得安全生產(chǎn)許可證,在許可的范圍內(nèi)從事電力建設(shè)工程施工活動。
第二十一條 施工單位應(yīng)當(dāng)按照國家法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范組織施工,對其施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全生產(chǎn)
管理機構(gòu),按規(guī)定配備專(兼)職安全生產(chǎn)管理人員,制定安
全管理制度和操作規(guī)程。
第二十二條 施工單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定計列和使用安全生產(chǎn)費用。應(yīng)當(dāng)編制安全生產(chǎn)費用使用計劃,專款專用。
第二十三條 電力建設(shè)工程實行施工總承包的,由施工總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé),具體包括:
(一)施工單位或施工總承包單位應(yīng)當(dāng)自行完成主體工程的施工,除可依法對勞務(wù)作業(yè)進(jìn)行勞務(wù)分包外,不得對主體工程進(jìn)行其它形式的施工分包;禁止任何形式的轉(zhuǎn)包和違法分包;
(二)施工單位或施工總承包單位依法將主體工程以外項目進(jìn)行專業(yè)分包的,分包單位必須具有相應(yīng)資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證,合同中應(yīng)當(dāng)明確雙方在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)。施工單位或施工總承包單位履行電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé),承擔(dān)工程安全生產(chǎn)連帶管理責(zé)任,分包單位對其承包的施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)負(fù)責(zé);
(三)施工單位或施工總承包單位和專業(yè)承包單位實行勞務(wù)分包的,應(yīng)當(dāng)分包給具有相應(yīng)資質(zhì)的單位,并對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)承擔(dān)主體責(zé)任。
第二十四條 施工單位應(yīng)當(dāng)履行勞務(wù)分包安全管理責(zé)任,將勞務(wù)派遣人員、臨時用工人員納入其安全管理體系,落實安全措施,加強作業(yè)現(xiàn)場管理和控制。
第二十五條 電力建設(shè)工程開工前,施工單位應(yīng)當(dāng)開展現(xiàn)場查勘,編制施工組織設(shè)計、施工方案和安全技術(shù)措施并按技術(shù)管理相關(guān)規(guī)定報建設(shè)單位、監(jiān)理單位同意。
分部分項工程施工前,施工單位負(fù)責(zé)項目管理的技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)向作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底,如實告知作業(yè)場所和工作崗位可能存在的風(fēng)險因素、防范措施以及現(xiàn)場應(yīng)急處置方案,并由雙方簽字確認(rèn);對復(fù)雜自然條件、復(fù)雜結(jié)構(gòu)、技術(shù)難度大及危險性較大的分部分項工程需編制專項施工方案并附安全驗算結(jié)果,必要時召開專家會議論證確認(rèn)。
第二十六條 施工單位應(yīng)當(dāng)定期組織施工現(xiàn)場安全檢查和隱患排查治理,嚴(yán)格落實施工現(xiàn)場安全措施,杜絕違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律行為發(fā)生。
第二十七條 施工單位應(yīng)當(dāng)對因電力建設(shè)工程施工可能造成損害和影響的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物、地下管線、架空線纜、設(shè)施及周邊環(huán)境采取專項防護(hù)措施。對施工現(xiàn)場出入口、通道口、孔洞口、鄰近帶電區(qū)、易燃易爆及危險化學(xué)品存放處等危險區(qū)域和部位采取防護(hù)措施并設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。
第二十八條 施工單位應(yīng)當(dāng)制定用火、用電、易燃易爆材料使用等消防安全管理制度,確定消防安全責(zé)任人,按規(guī)定設(shè)置消防通道、消防水源,配備消防設(shè)施和滅火器材。
第二十九條 施工單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定采購、租賃、驗收、檢測、發(fā)放、使用、維護(hù)和管理施工機械、特種設(shè)備,建立施工設(shè)備安全管理制度、安全操作規(guī)程及相應(yīng)的管理臺帳和維保記錄檔案。
施工單位使用的特種設(shè)備應(yīng)當(dāng)是取得許可生產(chǎn)并經(jīng)檢驗合格的特種設(shè)備。特種設(shè)備的登記標(biāo)志、檢測合格標(biāo)志應(yīng)當(dāng)置于該特種設(shè)備的顯著位置。
安裝、改造、修理特種設(shè)備的單位,應(yīng)當(dāng)具有國家規(guī)定的相應(yīng)資質(zhì),在施工前按規(guī)定履行告知手續(xù),施工過程按照相關(guān)規(guī)定接受監(jiān)督檢驗。
第三十條 施工單位應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定組織開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員需經(jīng)培訓(xùn)合格后持證上崗,新入場人員應(yīng)當(dāng)按規(guī)定經(jīng)過三級安全教育。
第三十一條 施工單位對電力建設(shè)工程進(jìn)行調(diào)試、試運行前,應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn),編制調(diào)試大綱、試驗方案,對各項試驗方案制定安全技術(shù)措施并嚴(yán)格實施。
第三十二條 施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)電力建設(shè)工程施工特點、范圍,制定應(yīng)急救援預(yù)案、現(xiàn)場處置方案,對施工現(xiàn)場易發(fā)生事故的部位、環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控。實行施工總承包的,由施工總承包單位組織分包單位開展應(yīng)急管理工作。
第五章 監(jiān)理單位安全責(zé)任
第三十三條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)實施監(jiān)理,履行電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理職責(zé)。監(jiān)理單位資源配置應(yīng)當(dāng)滿足工程監(jiān)理要求,依據(jù)合同約定履行電力建設(shè)工程施工安全監(jiān)理職責(zé),確保安全生產(chǎn)監(jiān)理與工程質(zhì)量控制、工期控制、投資控制的同步實施。
第三十四條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全監(jiān)理工作制度,編制含有安全監(jiān)理內(nèi)容的監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細(xì)則,明確監(jiān)理人員安全職責(zé)以及相關(guān)工作安全監(jiān)理措施和目標(biāo)。
第三十五條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)組織或參加各類安全檢查活動,掌握現(xiàn)場安全生產(chǎn)動態(tài),建立安全管理臺帳。重點審查、監(jiān)督下列工作:
(一)按照工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)及時審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施和專項施工方案;
(二)審查和驗證分包單位的資質(zhì)文件和擬簽訂的分包合同、人員資質(zhì)、安全協(xié)議;
(三)審查安全管理人員、特種作業(yè)人員、特種設(shè)備操作人員資格證明文件和主要施工機械、工器具、安全用具的安全性能證明文件是否符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn);檢查現(xiàn)場作業(yè)人員及設(shè)備配置是否滿足安全施工的要求;
(四)對大中型起重機械、腳手架、跨越架、施工用電、危險品庫房等重要施工設(shè)施投入使用前進(jìn)行安全檢查簽證。土建交付安裝、安裝交付調(diào)試及整套啟動等重大工序交接前進(jìn)行安全檢查簽證;
(五)對工程關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序、特殊作業(yè)和危險作業(yè)進(jìn)行旁站監(jiān)理;對復(fù)雜自然條件、復(fù)雜結(jié)構(gòu)、技術(shù)難度大及危險性較大分部分項工程專項施工方案的實施進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)理;監(jiān)督交叉作業(yè)和工序交接中的安全施工措施的落實;
(六)監(jiān)督施工單位安全生產(chǎn)費的使用、安全教育培訓(xùn)情況。
第三十六條 在實施監(jiān)理過程中,發(fā)現(xiàn)存在生產(chǎn)安全事故隱患的,應(yīng)當(dāng)要求施工單位及時整改;情節(jié)嚴(yán)重的,應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時或部分停止施工,并及時報告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的,監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時向國家能源局派出機構(gòu)和政府有關(guān)部門報告。
第六章 監(jiān)督管理
第三十七條 國家能源局依法實施電力建設(shè)工程施工安全的監(jiān)督管理,具體內(nèi)容包括:
(一)建立健全電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)管機制,制定電力建設(shè)工程施工安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn);
(二)建立電力建設(shè)工程施工安全生產(chǎn)事故和重大事故隱患約談、誡勉制度;
(三)加強層級監(jiān)督指導(dǎo),對事故多發(fā)地區(qū)、安全管理薄弱的企業(yè)和安全隱患突出的項目、部位實施重點監(jiān)督檢查。
第三十八條 國家能源局派出機構(gòu)按照國家能源局授權(quán)實施轄區(qū)內(nèi)電力建設(shè)工程施工安全監(jiān)督管理,具體內(nèi)容如下:
(一)部署和組織開展轄區(qū)內(nèi)電力建設(shè)工程施工安全監(jiān)督檢查;
(二)建立電力建設(shè)工程施工安全生產(chǎn)事故和重大事故隱患約談、誡勉制度;
(三)依法組織或參加轄區(qū)內(nèi)電力建設(shè)工程施工安全事故的調(diào)查與處理,做好事故分析和上報工作。
第三十九條 國家能源局及其派出機構(gòu)履行電力建設(shè)工程施工安全監(jiān)督管理職責(zé)時,可以采取下列監(jiān)管措施:
(一)要求被檢查單位提供有關(guān)安全生產(chǎn)的文件和資料(含相關(guān)照片、錄像及電子文本等),按照國家規(guī)定如實公開有關(guān)信息;
(二)進(jìn)入被檢查單位施工現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)督檢查,糾正施工中違反安全生產(chǎn)要求的行為;
(三)對檢查中發(fā)現(xiàn)的生產(chǎn)安全事故隱患,責(zé)令整改;對重大生產(chǎn)安全事故隱患實施掛牌督辦,重大生產(chǎn)安全事故隱患整改前或整改過程中無法保證安全的,責(zé)令其從危險區(qū)域撤出作業(yè)人員或者暫時停止施工;
(四)約談存在生產(chǎn)安全事故隱患整改不到位的單位,受理和查處有關(guān)安全生產(chǎn)違法行為的舉報和投訴,披露違反本辦法有關(guān)規(guī)定的行為和單位,并向社會公布;
(五)法律法規(guī)規(guī)定的其它措施。
第四十條 國家能源局及其派出機構(gòu)應(yīng)建立電力建設(shè)工程施工安全領(lǐng)域相關(guān)單位和人員的信用記錄,并將其納入國家統(tǒng)一的信用信息平臺,依法公開嚴(yán)重違法失信信息,并對相關(guān)責(zé)任單位和人員采取一定期限內(nèi)市場禁入等懲戒措施。
第四十一條 生產(chǎn)安全事故或自然災(zāi)害發(fā)生后,有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)及時啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,采取有效措施,最大程度減少人員傷亡、財產(chǎn)損失,防止事故擴(kuò)大和衍生事故發(fā)生。建設(shè)、勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定報告事故信息。
第七章 罰 則
第四十二條 國家能源局及其派出機構(gòu)有下列行為之一的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其它直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)遲報、漏報、瞞報、謊報事故的;
(二)阻礙、干涉事故調(diào)查工作的;
(三)在事故調(diào)查中營私舞弊、作偽證或者指使他人作偽證的;
(四)不依法履行監(jiān)管職責(zé)或者監(jiān)督不力,造成嚴(yán)重后果的;
(五)在實施監(jiān)管過程中索取或者收受他人財物或者謀取其他利益;
(六)其他違反國家法律法規(guī)的行為。
第四十三條 建設(shè)單位未按規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費用的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令該建設(shè)工程停止施工。
第四十四條 電力建設(shè)工程參建單位有下列情形之一的,責(zé)令改正;拒不改正的,處 5萬元以上 50萬元以下的罰款;造成嚴(yán)重后果,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)拒絕或者阻礙國家能源局及其派出機構(gòu)及其從事監(jiān)管工作的人員依法履行監(jiān)管職責(zé)的;
(二)提供虛假或者隱瞞重要事實的文件、資料;
(三)未按照國家有關(guān)監(jiān)管規(guī)章、規(guī)則的規(guī)定披露有關(guān)信息的。
第四十五條 建設(shè)單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正,并處 20 萬元以上 50 萬元以下的罰款;造成重大安全事故,構(gòu)成犯罪的,對直接責(zé)任人員,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任;
造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任:
(一)對電力勘察、設(shè)計、施工、調(diào)試、監(jiān)理等單位提出不符合安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求的;
(二)違規(guī)壓縮合同約定工期的;
(三)將工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級的施工單位的。
第四十六條 電力勘察設(shè)計單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正,并處 10 萬元以上 30 萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓,提請相關(guān)部門降低資質(zhì)等級,直至吊銷資質(zhì)證書;造成重大安全事故,構(gòu)成犯罪的,對直接責(zé)任人員,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任:
(一)未按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察、設(shè)計的;
(二)采用新技術(shù)、新工藝、新流程、新設(shè)備、新材料的電力建設(shè)工程和特殊結(jié)構(gòu)的電力建設(shè)工程,設(shè)計單位未在設(shè)計中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議的。
第四十七條 施工單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正;
逾期未改正的,責(zé)令停業(yè)整頓,并處 10 萬元以上 30 萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,提請相關(guān)部門降低資質(zhì)等級,直至吊銷資質(zhì)證書;造成重大安全事故,構(gòu)成犯罪的,對直接責(zé)任人員,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任:
(一)未按本辦法設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)、配備專(兼)職安全生產(chǎn)管理人員或者分部分項工程施工時無專(兼)職安全生產(chǎn)管理人員現(xiàn)場監(jiān)督的;
(二)主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員、特種(殊)作業(yè)人員未持證上崗的;
(三)使用國家明令淘汰、禁止使用的危及電力施工安全的工藝、設(shè)備、材料的;
(四)未按照規(guī)定在施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施驗收合格后取得使用登記證書的;
(五)未向作業(yè)人員提供安全防護(hù)用品、用具的;
(六)未在施工現(xiàn)場的危險部位設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志,或者未按照國家有關(guān)規(guī)定在施工現(xiàn)場設(shè)置消防通道、消防水源、配備消防設(shè)施和滅火器材的。
第四十八條 挪用安全生產(chǎn)費用的,責(zé)令限期改正,并處挪用費用 20%以上 50%以下的罰款;造成重大安全事故,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十九條 監(jiān)理單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正;
逾期未改正的,責(zé)令停業(yè)整頓,并處 10 萬元以上 30 萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,提請相關(guān)部門降低資質(zhì)等級,直至吊銷資質(zhì)證書;造成重大安全事故,構(gòu)成犯罪的,對直接責(zé)任人員,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任:
(一)未對重大安全技術(shù)措施或者專項施工方案進(jìn)行審查的;
(二)發(fā)現(xiàn)安全事故隱患未及時要求施工單位整改或者暫時停止施工的;
(三)施工單位拒不整改或者不停止施工,未及時向有關(guān)主管部門報告的;
(四)未依照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)實施監(jiān)理的。
第五十條 違反本辦法的規(guī)定,施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令施工單位停業(yè)整頓;造成重大安全事故、重大傷亡事故或者其他嚴(yán)重后果,構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
作業(yè)人員不服管理、違反規(guī)章制度和操作規(guī)程冒險作業(yè)造成重大傷亡事故或者其他嚴(yán)重后果,構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人有前款違法行為,尚不夠刑事處罰的,處 2萬元以上 20萬元以下的罰款或者按照管理權(quán)限給予撤職處分;自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起,5年內(nèi)不得擔(dān)任任何施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人。
第五十一條 本辦法規(guī)定的行政處罰,由國家能源局及其派出機構(gòu)或者其他有關(guān)部門依照法定職權(quán)決定。有關(guān)法律、行政法規(guī)對電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)違法行為的行政處罰決定機關(guān)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第八章 附 則
第五十二條 本辦法自公布之日起 30 日后施行,原電監(jiān)會發(fā)布的《電力建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》(電監(jiān)安全﹝2007﹞38號)同時廢止。
第五十三條 本辦法由國家發(fā)展和改革委員會負(fù)責(zé)解釋。
第5篇 建筑工程施工現(xiàn)場安全管理
隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的深化，全國的建筑市場有了長足的發(fā)展，無論是數(shù)量還是質(zhì)量都有明顯的提高，施工現(xiàn)場管理是建設(shè)行政主管部門近年來大力推行并行之有效的工程施工管理制度。抓好施工現(xiàn)場管理，對于提高施工企業(yè)管理水平，加快施工進(jìn)度，保證工程質(zhì)量，保證安全施工，增強施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，建立良好的建筑施工企業(yè)外部形象，都有著重要的意義。
但是作為高危行業(yè)以及多種原因的存在，現(xiàn)在還有不少的施工現(xiàn)場不同程度地存在著安全隱患，有許多危險源沒有真正受控。下面就施工現(xiàn)場管理及施工現(xiàn)場安全存在的問題和對策談以下淺顯的見解。
一、基層領(lǐng)導(dǎo)對安全管理工作的認(rèn)識和支持很重要，是安全活動開展得成功與否的有力保障。
安全員的工作離不開公司領(lǐng)導(dǎo)和分公司領(lǐng)導(dǎo)的大力支持和鼓勵。在現(xiàn)場施工中，安全員面對的是一支支安全意識、安全知識都參差不齊的施工隊伍，有的施工隊伍對安全檢查監(jiān)督根本不放要眼里，這個時候，更需要項目班子的嚴(yán)肅、原則而明確的支持態(tài)度來保證實施。三號線瀝大區(qū)間盾構(gòu)項目部的安全工作就能到了項目部領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，體現(xiàn)了項目部領(lǐng)導(dǎo)對安全員的安全管理工作明確、毫不含糊的支持態(tài)度，如分包隊伍的每個月的結(jié)算都要經(jīng)過安全組的簽字確認(rèn)才能支取進(jìn)度款，這一點在以往是沒有聽過的。
二、完善的制度和強有力的執(zhí)行力度是確保生產(chǎn)安全的基本保證。
沒有完善的制度，在生產(chǎn)中就變得漫無目的，沒有約束，有了完善的制度而沒有強有力的管理，生產(chǎn)中就會到處見到違章的現(xiàn)象，違章現(xiàn)象得不到遏制，就勢必造成或輕或重的事故，而現(xiàn)實中，小事故背后隱藏著不可預(yù)測的災(zāi)難。所以在生產(chǎn)過程中對大小事故要一樣重視，要不“千里之堤潰于蟻穴”。安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制的落實是搞好安全工作深入開展的根本，假如每個人都能明白自己的崗位責(zé)任，盡職盡責(zé)做好本職工作，生產(chǎn)中就可減少很多麻煩。有了制度，管理力度也要跟上，否則制度形同虛設(shè)，只圖現(xiàn)場表面文章的華麗，而不務(wù)實，實際上還是隱患多多，所以要建立安全生產(chǎn)長效管理機制，做到每一層有安全目標(biāo)、每一層有安全措施、人人有安全責(zé)任，層層簽訂責(zé)任書，每一層有人抓，事事有人管，一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)，避免安全生產(chǎn)責(zé)任自上而下“層層衰減”的現(xiàn)象，做到認(rèn)識到位、措施到位、管理到位，形成強有力的激勵約束機制，讓人人都有重任在肩上的感覺。
1.建立項目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，確保施工現(xiàn)場管理決策的貫徹實施。
建立項目經(jīng)理負(fù)責(zé)制是建筑施工管理制度的一項改革措施，是全面加強施工現(xiàn)場管理的需要。項目經(jīng)理是整個施工過程的具體組織者和指揮者，是加強施工現(xiàn)場管理組織的保證。必須重視項目經(jīng)理的選配和使用，把那些有專業(yè)技術(shù)、懂經(jīng)營、會管理、政治素質(zhì)高、年富力強的同志充實到第一線，擔(dān)負(fù)起項目經(jīng)理的重任。同時，還要注重項目經(jīng)理班子的建設(shè)，配備得力人員，組成一個精明強干的戰(zhàn)斗集體，全面落實施工現(xiàn)場的各項管理措施，把整個施工現(xiàn)場管理好。
2.科學(xué)的施工組織設(shè)計，是抓好施工現(xiàn)場管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
施工組織設(shè)計是施工現(xiàn)場管理的總抓手，必須緊密結(jié)合施工現(xiàn)場實際，采取科學(xué)的手段，認(rèn)真研究和編制，經(jīng)建設(shè)單位及監(jiān)理單位審查確認(rèn)后，要確保在整個施工過程中貫徹實施。
3.安全施工是施工現(xiàn)場管理的重要內(nèi)容，要建立嚴(yán)格的安全生產(chǎn)管理制度和安全保障制度，落實各項安全生產(chǎn)責(zé)任制重點加強對施工用電、腳手架和施工機械的安全管理，確保在施工過程中不出現(xiàn)任何問題。要加強對施工人員安全生產(chǎn)知識的教育，使所有施工人員都懂得安全生產(chǎn)知識，掌握安全生產(chǎn)要領(lǐng)，嚴(yán)格按照安全操作規(guī)程組織施工。對于不安全的因素要及時檢查排除，不允許安全隱患存在。
三、安全員要端正工作態(tài)度，安全員的態(tài)度影響管理的深度。
安全員首先要深入施工現(xiàn)場認(rèn)真謙虛學(xué)習(xí)，特別是剛?cè)胄械陌踩珕T更要注意這一點。安全員要沉得住氣，要深入生產(chǎn)一線才能熟悉新的工作場所，學(xué)習(xí)新的施工工藝，掌握新的技術(shù)，才能發(fā)現(xiàn)作業(yè)工人的通病和種種隱患。如我司初次接觸地鐵盾構(gòu)工程，剛開始，安全員對盾構(gòu)施工一無所知。安全員恐怕生產(chǎn)中發(fā)生什么意外，所以每天就與作業(yè)工人同上班同下班，蹲作業(yè)面，從中學(xué)到不少專業(yè)知識，同時才知道他們的隱患是在何種環(huán)境下產(chǎn)生的。有了較深層次的了解，才能有的放矢，不斷完善補充安全技術(shù)交底和操作規(guī)程的內(nèi)容，工人和安全員都得到了共同進(jìn)步，關(guān)系也融洽多了。所以安全員深入現(xiàn)場觀察和學(xué)習(xí)，這一環(huán)節(jié)很重要。
安全員管理的依據(jù)來自現(xiàn)場的觀察，而不是坐在辦公室里憑空想象，只有依據(jù)現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的作業(yè)通病，制定有針對性的治理整頓措施，才能收到事半功倍的效果。
四、安全員要有強烈的責(zé)任感和職業(yè)道德，還要有不計較個人得失的大局觀念，特別是面對聯(lián)營單位和分包隊伍。
面對市場經(jīng)濟(jì)不要以工資、獎金分配不公和打擊報復(fù)等不良社會風(fēng)氣影響工作情緒，對待挫折和不理解更要有樂觀態(tài)度，要有強烈的責(zé)任感、要有職業(yè)道德，還要用一個人的良心去工作，同時也很有必要對工人灌輸用良心與道德去工作的最原始、最基本的觀點。
五、安全員的角色在安全生產(chǎn)管理中舉足輕重，他的綜合素質(zhì)，直接影響管理水平。
安全管理人員要有較高的綜合知識水平，不僅要求能夠獨立發(fā)現(xiàn)問題，更需要有獨立解決實際問題的能力。因此安全員的角色就顯得更為重要，這個安全員能較好地全面檢查現(xiàn)場嗎很顯然安全員的專業(yè)水平就顯得重要，綜合水平較高而且經(jīng)驗較豐富的一個安全員往往可以替代多個部門的檢查人員。
六加大施工現(xiàn)場設(shè)備管理和環(huán)境管理
1.加強施工現(xiàn)場設(shè)備管理，保障機械設(shè)備始終處于良好狀態(tài)。
要建立健全設(shè)備管理制度和管理目標(biāo)責(zé)任制，嚴(yán)格各種操作規(guī)程、安全保障和維護(hù)保養(yǎng)制度，采取各種有效措施，保障機械設(shè)備始終處于完好狀態(tài)，保證施工任務(wù)的順利進(jìn)行。
2.加強施工現(xiàn)場的環(huán)境管理，創(chuàng)建文明的施工現(xiàn)場環(huán)境和秩序。
施工單位必須嚴(yán)格遵守國家有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律規(guī)定，采取各種有效措施，控制施工現(xiàn)場內(nèi)各種影響環(huán)境的污染物產(chǎn)生，杜絕對環(huán)境的污染和危害;要建立嚴(yán)格的現(xiàn)場環(huán)境管理制度，加強對廢水、廢物、粉塵、噪音、有害氣體的管理，盡量將危害減少到最低程度。同時，對施工人員的生活環(huán)境也要下力氣抓緊抓好。
七、結(jié)束語
綜上所述，對于施工現(xiàn)場，我們要有足夠的認(rèn)識，充分管理者和施工人員的積極性、主動性，靈活地創(chuàng)新管理手法，才能有效地管好施工現(xiàn)場，確保生產(chǎn)安全。
第6篇 電網(wǎng)建設(shè)與改造工程施工安全管理辦法
1 總則
1.1 為了貫徹執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主”的方針,提高中國南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司(以下簡稱南方電網(wǎng)公司)農(nóng)村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)建設(shè)與改造安全施工管理水平,保障施工人員在工程施工中的安全,保證電網(wǎng)安全可靠供電,結(jié)合農(nóng)村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)建設(shè)與改造的實際情況,特制定本辦法。
1.2 本辦法依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》和南方電網(wǎng)公司的《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》、《安全生產(chǎn)監(jiān)督規(guī)定》、《安全生產(chǎn)工作獎懲規(guī)定》等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)定,以及公司安全生產(chǎn)一號令的精神,結(jié)合農(nóng)村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)建設(shè)與改造工程的具體情況而制定。
1.3 本辦法適用于南方電網(wǎng)公司系統(tǒng)農(nóng)村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)建設(shè)與改造所涉及的有關(guān)工程。凡是參與農(nóng)村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)建設(shè)與改造工程的單位和個人,應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家、電力行業(yè)、南方電網(wǎng)公司有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定和本辦法。
1.4 各子公司必須按照“管生產(chǎn)必須管安全”的原則,做到安全工作與計劃、布置、檢查、總結(jié)、考核生產(chǎn)工作同時進(jìn)行,使施工安全工作逐漸達(dá)到制度化、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。
1.5 負(fù)責(zé)農(nóng)村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)建設(shè)與改造工程建設(shè)的項目單位(包括各級建設(shè)項目委托管理單位,下同)應(yīng)實行以行政正職為安全第一責(zé)任人的各級安全生產(chǎn)責(zé)任制;建立安全生產(chǎn)保證體系和安全生產(chǎn)監(jiān)督體系,樹立“安全施工,人人有責(zé)”的觀念。
1.6 安全施工應(yīng)實行科學(xué)管理。通過不斷完善安全設(shè)施,強化安全教育,提高施工人員的安全技術(shù)素質(zhì),逐步做到對事故進(jìn)行科學(xué)預(yù)測,并積極采取防范措施,對事故加以預(yù)防。
2 管理機構(gòu)
2.1 農(nóng)村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)建設(shè)與改造工程安全施工實行分級管理。南方電網(wǎng)公司為系統(tǒng)農(nóng)村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)建設(shè)與改造工程施工安全歸口管理單位。各子公司作為項目法人單位,負(fù)責(zé)工作范圍內(nèi)的農(nóng)村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)建設(shè)與改造工程的安全施工管理,并負(fù)責(zé)指導(dǎo)各級建設(shè)項目委托管理單位(地級市和縣級供電企業(yè))的安全施工管理工作。
2.2 農(nóng)村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)建設(shè)與改造工程要成立以各建設(shè)項目單位為主、參建單位參加的安全生產(chǎn)委員會,執(zhí)行相關(guān)的安全工作任務(wù)。
2.3 建設(shè)項目單位要確定承擔(dān)農(nóng)村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)建設(shè)與改造工程安全監(jiān)察職能的機構(gòu)或部門(以下簡稱安監(jiān)職能部門)。在農(nóng)村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)建設(shè)與改造期間,各單位的三級安全網(wǎng)(企業(yè)、站隊(工區(qū))、班組(站所))可適當(dāng)增加具有工作經(jīng)驗的人員擔(dān)任臨時安監(jiān)員。
3 責(zé)任制
3.1 南方電網(wǎng)公司:
3.1.1 制定農(nóng)村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)建設(shè)與改造安全施工管理制度、辦法。
3.1.2 監(jiān)督、檢查各建設(shè)項目單位的安全施工管理工作。
3.2 建設(shè)項目單位:
3.2.1 認(rèn)真執(zhí)行國家和上級有關(guān)部門安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)和規(guī)定,并負(fù)責(zé)組織貫徹落實。
3.2.2 根據(jù)工程實際情況和上級部門的有關(guān)規(guī)定,建立本單位農(nóng)村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)建設(shè)與改造施工安全管理的各項管理制度、安全事故統(tǒng)計及上報制度,制定反事故技術(shù)措施和安全勞動保護(hù)措施,并定期進(jìn)行施工安全工作考核。
3.2.3 深入施工單位和施工現(xiàn)場,監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)安全工作;及時解決檢查中發(fā)現(xiàn)的重大問題。對因施工單位安全管理失控,導(dǎo)致施工安全沒有保證及存在質(zhì)量問題時,有權(quán)責(zé)令停工整頓,限期整改。
3.2.4 審批施工單位在施工過程中所制定的組織、技術(shù)和安全措施方案。
3.2.5 加強與項目所在地政府和有關(guān)部門聯(lián)系;取得地方政府和有關(guān)部門對施工安全工作的支持。
3.2.6 在招標(biāo)文件中或確定施工承包單位時,對安全技術(shù)管理制度、施工資質(zhì)和安全施工提出明確要求,并審查施工、勘測設(shè)計單位的安全資質(zhì)等級;確保符合建設(shè)項目的要求。
3.2.7 要求施工單位有符合電力建設(shè)安全工作規(guī)程規(guī)定的安全施工基礎(chǔ)條件,要求和協(xié)助施工單位按基建程序和施工程序施工。協(xié)調(diào)解決各施工單位在交叉作業(yè)中存在的安全施工、文明施工問題。
3.2.8 參加施工單位對所發(fā)生死亡、群傷或其他影響較大的事故的調(diào)查分析,吸取事故教訓(xùn),督促改進(jìn)安全施工管理工作。
3.3 監(jiān)理單位:
工程監(jiān)理單位在工程監(jiān)理工作中,要把對施工安全的監(jiān)理作為與對工程質(zhì)量、工程進(jìn)度和工程投資控制監(jiān)理同等重要的工作來考慮。
3.3.1 在編制工程監(jiān)理大綱、監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理細(xì)則時,要針對不同工程的特點和技術(shù)要求,制定具體的監(jiān)理內(nèi)容、監(jiān)理措施和監(jiān)理辦法。
3.3.2 在工程監(jiān)理時,要在監(jiān)理記錄中反映對施工安全的監(jiān)理內(nèi)容。對于監(jiān)理中發(fā)現(xiàn)的施工單位制定的安全措施不符合現(xiàn)場安全要求,或施工人員存在不符合安全生產(chǎn)工作規(guī)定的行為,以及電力設(shè)備存在的不能滿足電力建設(shè)與安全運行的問題,有權(quán)提出監(jiān)理意見,予以糾正,并及時向建設(shè)項目單位和施工單位通報。
3.4 設(shè)計單位:
3.4.1 設(shè)計單位應(yīng)把“安全第一”的思想貫穿于設(shè)計工作的全過程;從方案制定到設(shè)備選型等方面,都要盡可能為安全施工創(chuàng)造條件。
3.4.2 工程設(shè)計必須符合國家或電力行業(yè)的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。并滿足反事故技術(shù)的要求,保證工程投產(chǎn)后的安全生產(chǎn)要求。
3.5 施工單位:
3.5.1 在承建農(nóng)村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)建設(shè)與改造工程時,必須與建設(shè)項目單位簽定安全協(xié)議,明確雙方安全責(zé)任,承擔(dān)承建范圍內(nèi)的全部安全生產(chǎn)責(zé)任。
3.5.2 認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策,以及上級主管部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)法規(guī)、行業(yè)規(guī)程和有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定。
3.5.3 建立健全適應(yīng)農(nóng)村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)建設(shè)與改造工程施工的安全保證和安全監(jiān)督體系,設(shè)立安全監(jiān)督管理機構(gòu),落實好安全生產(chǎn)責(zé)任制。
3.5.4 要設(shè)置現(xiàn)場安全專職或兼職人員,監(jiān)督本單位作業(yè)人員施工的全過程。派駐現(xiàn)場的工作負(fù)責(zé)人、工作監(jiān)護(hù)人、工程技術(shù)人員應(yīng)通過針對性的安全教育和培訓(xùn)。
3.5.5 在開工前必須將編制的施工安全措施報建設(shè)項目單位,獲得批準(zhǔn)后方可執(zhí)行。
3.5.6 與建設(shè)項目單位協(xié)商解決施工中的重大安全問題,確定安全技術(shù)措施。
3.5.7 施工前,必須對全體施工人員進(jìn)行有關(guān)本項工作的安全知識和安全規(guī)程的培訓(xùn)教育,考核合格后方可上崗。在施工時,要按勞動保護(hù)規(guī)定為參加施工的人員配備足夠合格的勞動保護(hù)用品和安全工器具。
3.5.8 施工單位對施工過程中的人員安全、工程質(zhì)量負(fù)全面責(zé)任,保證機械器具完好,對施工現(xiàn)場安全條件差,或不能保證安全施工的,有權(quán)拒絕施工,并向建設(shè)單位提出合理化建議,確保施工安全。
3.6 施工班(組)長:
3.6.l 領(lǐng)導(dǎo)本班(組)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹執(zhí)行上級有關(guān)安全施工的規(guī)定;模范執(zhí)行安全操作規(guī)程,對本班(組)人員在施工中的安全直接負(fù)責(zé)。
3.6.2 支持安全員的工作,堅持安全日活動制度。根據(jù)本班(組)人員情況,合理分工,堅持班前會制度(安全交底),班后會小結(jié)和現(xiàn)場清理工作,做到文明施工。
3.6.3 經(jīng)常對本班(組)人員進(jìn)行安全思想教育工作,檢查本班(組)工地現(xiàn)場安全情況和設(shè)備、工具完好情況,監(jiān)督檢查本班(組)人員正確使用安全工器具及勞動保護(hù)用品,加強對施工過程中的安全監(jiān)護(hù),及時糾正習(xí)慣性違章和冒險作業(yè)。
3.6.4 組織本班(組)對施工項目的安全措施進(jìn)行討論,對批準(zhǔn)后的施工安全措施要認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
3.6.5 負(fù)責(zé)解決本班(組)在施工過程中存在的安全問題,遇有嚴(yán)重或較大危險情況要停止施工,并報告上級部門,對于發(fā)生的事故,要負(fù)責(zé)搶救傷員,保護(hù)好現(xiàn)場,并及時報告領(lǐng)導(dǎo)和安監(jiān)職能部門。
3.6.6 開工前要向全體施工人員交代清楚當(dāng)天工作內(nèi)容及危險因素和控制措施;嚴(yán)防發(fā)生意外。工作中要做到監(jiān)護(hù)職責(zé)到位。
3.7 施工人員:
3.7.1 認(rèn)真學(xué)習(xí)并自覺遵守安全施工的各項規(guī)定和措施,嚴(yán)格執(zhí)行安全工作規(guī)程,不得違章作業(yè)。
3.7.2 正確使用、維護(hù)和管理好安全工器具及防護(hù)用品,使用前后應(yīng)進(jìn)行檢查核對。對不熟悉的非本專業(yè)使用的工器具及新型機械,必須經(jīng)過培訓(xùn),合格后方能操作,否則不得操作。
3.7.3 工作前應(yīng)對施工現(xiàn)場迸行檢查,認(rèn)真執(zhí)行工作票中的安全措施。在施工中,將發(fā)現(xiàn)的不安全因素及時向工作負(fù)責(zé)人匯報;提高安全防范意識,做到“三不傷害”(不傷害自己,不傷害他人,不被他人傷害)。
3.7.4 認(rèn)真參加安全日活動,主動提出改進(jìn)安全施工措施建議,并自覺執(zhí)行電力建設(shè)安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)程。
3.7.5 有權(quán)制止他人違章作業(yè),糾正習(xí)慣性違章;有權(quán)拒絕無安全施工措施和未經(jīng)安全交底的施工項目及違章操作的指揮。
3.8 安監(jiān)職能部門及其人員:
安監(jiān)職能部門對農(nóng)村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)建設(shè)與改造工程實行全過程安全監(jiān)察。
3.8.1 認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家和上級關(guān)于安全生產(chǎn)工作的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定和反事故措施、安全技術(shù)勞動保護(hù)措施。
3.8.2 組織編制本單位農(nóng)村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)建設(shè)與改造施工安全管理措施規(guī)定、辦法和細(xì)則,并負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查實施情況。
3.8.3 負(fù)責(zé)參與各參建單位施工安全聯(lián)系制度建設(shè),保證各項規(guī)定和措施的落實。
3.8.4 監(jiān)督、檢查農(nóng)村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)建設(shè)與改造工程中的施工安全工作,協(xié)調(diào)解決施工中的重大問題。重點是監(jiān)察涉及設(shè)備、設(shè)施安全的技術(shù)狀況和涉及人身安全的防護(hù)狀況。對于檢查中發(fā)現(xiàn)的重大問題和隱患,及時下達(dá)安全監(jiān)督通知書,限期整改。
3.8.5 參加與協(xié)助由本單位領(lǐng)導(dǎo)組織的事故調(diào)查,監(jiān)督“四不放過” 原則的落實,并完成事故統(tǒng)計、分析、上報工作,提出考核意見。
3.8.6 組織開展施工安全宣傳教育工作,參與對安監(jiān)人員和施工人員培訓(xùn)工作。
3.8.7 安全監(jiān)督人員有權(quán)進(jìn)入施工現(xiàn)場了解安全情況,有權(quán)制止違章行為,有權(quán)要求保護(hù)事故現(xiàn)場,進(jìn)行調(diào)查工作,并在形成事故調(diào)查結(jié)論中參與意見。
3.9 工地(班組)專(兼)職安全員:
3.9.1 認(rèn)真貫徹執(zhí)行電力建設(shè)安全工作規(guī)程、安全施工管理規(guī)定和上級有關(guān)安全工作要求,在安全監(jiān)督機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)下,做好本工地的安全施工管理工作。
3.9.2 負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查本工地施工場所的安全施工、文明施工情況,對查出的事故隱患;應(yīng)立即督促整改。
3.9.3 有權(quán)制止違章作業(yè)和違章指揮,有權(quán)對違章者進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰,對嚴(yán)重危及人身安全的施工,有權(quán)指令先行停止施工,并立即報告領(lǐng)導(dǎo)研究處理。
3.9.4 參加本工地重要施工項目和危險作業(yè)項目開工前的安全措施交底,并到現(xiàn)場檢查施工條件,監(jiān)督安全措施的執(zhí)行。
3.9.5 協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)做好施工安全宣傳、安全日活動布置和安全檢查工作,對于檢查的問題應(yīng)按“三定”(定人、定時間、定項目)原則督促整改。
4 安全措施
4.1 安全技術(shù)措施
4.1.1 在編制施工計劃和施工方案的同時,必須編制安全技術(shù)措施計劃(可根據(jù)施工具體項目或分段編制),經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后與施工同步執(zhí)行。
4.1.2 在保證安全組織措施和技術(shù)措施的計劃中所需的安全工器具;應(yīng)由安監(jiān)職能部門確認(rèn)后方可購置。
4.1.3 在全部停電和部分停電的電氣設(shè)備上工作時,必須完成下列技術(shù)措施:停電(斷開電源)、驗電、掛接地線、裝設(shè)遮欄和懸掛標(biāo)示牌。
4.2 安全組織措施
應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行下列制度:工作票制度,工作許可制度,工作監(jiān)護(hù)制度和現(xiàn)場看守制度,工作間斷、轉(zhuǎn)移制度,工作終結(jié)、驗收和恢復(fù)送電制度。
4.3 安全施工措施
4.3.1 所有建設(shè)與改造工程必須有安全措施。安全措施必須在開工前向全體施工人員交代清楚,否則不得開工。
4.3.2 重要的臨時設(shè)施、重要的施工工序、特殊作業(yè)、多工種交叉作業(yè)、重大起重運輸作業(yè)、在運行區(qū)域內(nèi)的帶電作業(yè)等工程,都必須在施工前編制出施工方案和安全措施,落實專責(zé)人負(fù)責(zé),并經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門批準(zhǔn)后嚴(yán)格執(zhí)行。
執(zhí)行過程中應(yīng)有專人把好安全關(guān)。
4.3.3 技術(shù)人員在編制安全施工措施時,必須明確指出該項工程的主要危險點,并有針對性的采取防護(hù)措施。
4.4 加強對施工現(xiàn)場的管理,嚴(yán)格執(zhí)行南方電網(wǎng)公司制定的“農(nóng)村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)建設(shè)與改造工程現(xiàn)場安全措施”。
5 安全檢查與例行工作
5.1 南方電網(wǎng)公司、各項目法人單位將不定期對安全施工工作進(jìn)行檢查。檢查的主要內(nèi)容如下:
5.1.1 檢查安全責(zé)任制:安全生產(chǎn)第一責(zé)任人是否到位,是否落實了安全施工責(zé)任制;是否做到了“五同時”(計劃、布置、檢查、總結(jié)、考核)。
5.1.2 檢查施工管理:施工中是否執(zhí)行了各項安全管理制度,各級安全機構(gòu)是否發(fā)揮了基本功能。
5.1.3 檢查施工安全隱患:查施工現(xiàn)場存在的事故隱患,查違章作業(yè),查安全設(shè)施及安全標(biāo)志的設(shè)置,查文明施工情況。
5.1.4 檢查事故處理:是否真正做到了“四不放過”,是否按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)查、處理、統(tǒng)計和上報。
5.2 建設(shè)項目單位應(yīng)派專人進(jìn)駐施工現(xiàn)場,檢查安全措施執(zhí)行情況,及時反饋安全信息,必要時可下達(dá)習(xí)慣性違章作業(yè)處罰單,并上報有關(guān)部門。
5.3 地(市)、縣(市)建設(shè)項目委托管理單位每月至少兩次到施工現(xiàn)場進(jìn)行安全檢查及質(zhì)量檢查,發(fā)現(xiàn)問題提出限期整改意見。
5.4 做好下列例行工作:安全例會、安全日活動、安全分析會、開工會和收工會、安全檢查和安全通報。
6 臨時工安全管理
6.1 各單位應(yīng)制定農(nóng)村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)改造工程發(fā)包工程和臨時工管理制度,規(guī)范承包合同和用工合同的形式、內(nèi)容、應(yīng)履行的審批程序和各有關(guān)方應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。
6.2 加強對承包方的資質(zhì)審查,依法簽定施工合同,對達(dá)不到安全要求的單位不準(zhǔn)參加投標(biāo)。
6.3 承包方人員違反安全生產(chǎn)規(guī)程制度時,發(fā)包方管理人員或施工監(jiān)理人員應(yīng)予制止,并根據(jù)合同進(jìn)行處罰。
6.4 施工單位雇傭的臨時工應(yīng)辦理用工手續(xù)。長期臨時工應(yīng)經(jīng)過體檢、安規(guī)培訓(xùn),考試合格后,依法簽定用工合同,方可錄用、上崗,并建立檔案。對于短期協(xié)助挖坑、立桿、放線等工作的農(nóng)民工,施工單位應(yīng)與被雇主(鄉(xiāng)、村或個人)簽訂勞動協(xié)議,明確安全責(zé)任,并進(jìn)行必要的安全教育與培訓(xùn)。
6.5 臨時工進(jìn)入施工現(xiàn)場作業(yè)前,工作負(fù)責(zé)人應(yīng)有針對性地對其進(jìn)行安全教育,交代清楚施工現(xiàn)場的安全措施及存在的危險因素和預(yù)防措施。當(dāng)臨時工從事有危險的工作時,必須在有經(jīng)驗的專業(yè)人員帶領(lǐng)和監(jiān)護(hù)下進(jìn)行。短期臨時工要有正式職工帶領(lǐng)工作。
6.6 長期臨時工應(yīng)納入本單位職工范圍進(jìn)行安全管理,工作所需的安全防護(hù)用品應(yīng)按國家規(guī)定和本行業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
7 事故調(diào)查處理
7.1 工程建設(shè)項目單位應(yīng)按《電業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》、《農(nóng)電事故調(diào)查統(tǒng)計規(guī)程》要求,對施工過程中發(fā)生的人身和設(shè)備事故進(jìn)行統(tǒng)計、分析和及時上報。對于發(fā)生的特大、重大事故,人身死亡、兩人以上施工人員重傷和性質(zhì)嚴(yán)重的設(shè)備損壞事故,須在24小時內(nèi)上報南方電網(wǎng)公司。
7.2 工程建設(shè)單位要會同施工單位共同作好對事故的調(diào)查與處理工作,本著“四不放過” 的原則,分析事故原因,明確事故責(zé)任,并形成準(zhǔn)確完整的事故報告,向有關(guān)方面進(jìn)行通報。
8 考核與獎懲
8.1 各建設(shè)項目單位和施工單位對農(nóng)村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)建設(shè)與改造安全施工工作制定安全施工目標(biāo),定期逐級對施工安全工作進(jìn)行考核。
8.2 各單位要按照以責(zé)論處的原則制定安全施工獎懲辦法,實行嚴(yán)格的獎懲制度。對農(nóng)村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)建設(shè)與改造工程中安全工作成績突出,有一定貢獻(xiàn)的單位和個人給予表彰和獎勵,對發(fā)生事故的責(zé)任者進(jìn)行處罰。
8.3 南方電網(wǎng)公司將不定期對農(nóng)村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)建設(shè)與改造施工安全情況進(jìn)行通報。
9 附則
9.1 各子公司可按本辦法,結(jié)合各自的具體情況制定實施細(xì)則或補充規(guī)定。
9.2 本辦法用于加強南方電網(wǎng)公司系統(tǒng)農(nóng)村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)建設(shè)與改造工程內(nèi)部安全管理,規(guī)范安全工作行為,不作為處理和判定民事責(zé)任的依據(jù)。
9.3 本辦法若與國家頒發(fā)的規(guī)定相抵觸時,以上級規(guī)定為準(zhǔn)。
9.4 本辦法由南方電網(wǎng)公司計劃發(fā)展部負(fù)責(zé)解釋。
9.5 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。
第7篇 公路工程施工用電安全管理控制措施
生命權(quán)是最大的人權(quán),關(guān)愛生命,消除公路工程施工現(xiàn)場用電安全隱患,是每個工程項目參與者義不容辭的責(zé)任。
一、公路工程施工中用電安全管理
1.公路工程施工過程中用電安全管理的基本任務(wù)。客觀上,發(fā)現(xiàn)、分析和控制施工中用電的危險因素,建立安全管理系統(tǒng),制訂相應(yīng)的安全用電管理制度、技術(shù)措施和防火措施。主觀上,配備專職安全人員實施安全監(jiān)督、檢查,對各類人員進(jìn)行臨時用電安全知識的培訓(xùn)和教育,避免發(fā)生事故。通過臨時用電安全管理,使施工臨時用電作業(yè)行為得到規(guī)范,促進(jìn)施工現(xiàn)場安全管理的制度化、科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化,保障人身安全、設(shè)備安全。
2.公路工程施工用電安全管理的特點。“臨時”是公路工程施工用電的最大特點。臨時的施工環(huán)境,工程一旦竣工就拆移;臨時的施工器械,公路施工設(shè)計的器械根據(jù)不同的分布而有所不同,使用完畢就轉(zhuǎn)移;臨時的施工供電裝備,公路建設(shè)的不斷前進(jìn)伴隨著供電裝備的不斷移位拆裝;甚至施工人員也是臨時的,公路施工是一項技術(shù)性很強的活動,不同階段需要不同的工種,施工人員流動性較大。由于受臨時觀念的影響,施工單位往往對有關(guān)用電的安全防護(hù)措施重視不足,錯誤一犯再犯,導(dǎo)致施工現(xiàn)場發(fā)生一些安全用電事故。
3.公路工程施工現(xiàn)場臨時用電的三項基本原則。(1)必須采用tn-s接地、接零保護(hù)系統(tǒng);(2)必須采用三級配電系統(tǒng);(3)必須采用兩級漏電保護(hù)和兩道防線。
二、公路施工用電存在的主要問題和控制措施
1.用電管理方面
存在問題:工地沒有配備專業(yè)電工,而是讓略懂些用電知識的人員去從事電工作業(yè)。作業(yè)過程中不按規(guī)范設(shè)置用電線路和保護(hù)措施,穿拖鞋操作,甚至帶電接線的現(xiàn)象時有出現(xiàn),造成事故隱患。臨時用電由電工憑經(jīng)驗自行布設(shè),沒有編制工程用電專項施工組織設(shè)計,無全盤計劃,隨意性強,沒有采取必要的安全防護(hù)措施。有的工地編制的用電施工組織設(shè)計沒有負(fù)荷計算,無線路圖,和施工現(xiàn)場實際脫節(jié),根本起不到指導(dǎo)施工用電的作用。
控制措施:安裝、巡檢、維修或拆除臨時用電工程,必須由電工完成。電工操作屬于特種作業(yè),特種作業(yè)由于對操作者本人及他人和周圍設(shè)施的安全有重大危害因素,因此需經(jīng)過國家規(guī)定的有關(guān)部門組織的特種作業(yè)人員安全培訓(xùn),在取得操作證后方準(zhǔn)其獨立作業(yè)。電工作業(yè)時應(yīng)正確穿戴相應(yīng)的勞動保護(hù)用品。施工現(xiàn)場用電設(shè)備在5臺及以上或設(shè)備總?cè)萘吭?0kw及以上者,應(yīng)編制用電施工組織設(shè)計。用電施工組織設(shè)計應(yīng)包括的內(nèi)容有:
(1)現(xiàn)場勘測。
(2)確定電源進(jìn)線、變電所或配電室、配電裝置、用電設(shè)備位置及線路走向。
(3)進(jìn)行負(fù)荷計算。
(4)選擇變壓器。
(5)設(shè)計配電系統(tǒng):設(shè)計配電線路,選擇導(dǎo)線或電纜;設(shè)計配電裝置,選擇電器;設(shè)計接地裝置;繪制用電圖紙,用電總平面圖、配電裝置布置圖、配電系統(tǒng)接線圖、接地裝置設(shè)計圖。
(6)設(shè)計防雷裝置。
(7)確定防護(hù)措施。
(8)制定安全用電技術(shù)措施和電氣防火措施。臨時用電施工組織設(shè)計應(yīng)由電氣工程技術(shù)人員編制,經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人和監(jiān)理工程師審查同意后實施。
2.三級配電系統(tǒng)
存在問題:配電系統(tǒng)沒有按“總配電箱(或配電柜)-分配電箱-開關(guān)箱”形成三級配電。一臺以上的用電設(shè)備共用一個開關(guān)箱。分配電箱和開關(guān)箱之間距離超標(biāo),用電設(shè)備與其控制的開關(guān)箱距離過遠(yuǎn)。
控制措施:施工用電系統(tǒng)必須采用三級配電系統(tǒng),即在總配電箱或配電柜以下設(shè)分配電箱,分配電箱以下設(shè)置開關(guān)箱,最后從開關(guān)箱接線到用電設(shè)備。總配電箱設(shè)在靠近電源的區(qū)域,分配電箱設(shè)在用電設(shè)備或負(fù)荷相對集中的區(qū)域,分配電箱與開關(guān)箱的距離不得超過30m,開關(guān)箱與其控制的固定式用電設(shè)備的水平距離不宜超過3m.施工現(xiàn)場應(yīng)按“一機一箱一閘一漏”設(shè)置,即每臺用電設(shè)備必須有各自專用的開關(guān)箱,嚴(yán)禁用同一個開關(guān)箱直接控制2臺及2臺以上用電設(shè)備(含插座),每個開關(guān)箱里必須設(shè)置有一個閘刀開關(guān)和一個漏電保護(hù)器。
3.二級漏電保護(hù)系統(tǒng)
存在問題:用電系統(tǒng)設(shè)置少于二級的漏電保護(hù)。漏電保護(hù)器參數(shù)不匹配或動作失靈。漏電保護(hù)器安裝于靠近電源一側(cè)。
控制措施:二級漏電保護(hù)系統(tǒng)是指用電系統(tǒng)至少應(yīng)設(shè)置總配電箱漏電保護(hù)和開關(guān)箱漏電保護(hù)二級保護(hù),總配電箱和開關(guān)箱中二級漏電保護(hù)器的額定漏電動作電流和額定漏電動作時間應(yīng)合理配合,形成分級分段保護(hù);漏電保護(hù)器應(yīng)安裝在總配電箱和開關(guān)箱靠近負(fù)荷的一側(cè),即用電線路先經(jīng)過閘刀電源開關(guān),再到漏電保護(hù)器,不能反裝;漏電保護(hù)器應(yīng)滿足以下要求:開關(guān)箱中漏電保護(hù)器的額定漏電動作電流≤30ma,額定漏電動作時間≤0.1s,使用于潮濕場所的漏電保護(hù)器額定漏電動作電流≤15ma,額定漏電動作時間≤0.1s;總配電箱中漏電保護(hù)器的額定漏電動作電流應(yīng)大于30ma,額定漏電動作時間應(yīng)大于0.1s,但其額定漏電動作電流與額定漏電動作時間的乘積不應(yīng)大于30ma.s;漏電保護(hù)器應(yīng)動作靈敏,不得出現(xiàn)不動作或者誤動作的現(xiàn)象。
4.保護(hù)接零
存在問題:保護(hù)零線引出不符合規(guī)范,重復(fù)接地點不足。沒有采用專門色標(biāo)的電線作保護(hù)零線,線徑過小。保護(hù)零線沒有隨所有線路自始至終,沒有與用電設(shè)備外殼相連,起不到保護(hù)作用。
控制措施:施工現(xiàn)場專用的電源中性點直接接地的電力線路必須采用tn-s接零保護(hù)系統(tǒng),保護(hù)零線應(yīng)由工作接地線、配電室(總配電箱)電源側(cè)零線或總漏電保護(hù)器電源側(cè)零線處引出,單獨敷設(shè),不作他用;在tn接零保護(hù)系統(tǒng)中,通過總漏電保護(hù)器的工作零線與保護(hù)零線之間不得再做電氣連接;tn系統(tǒng)中的保護(hù)零線除必須在配電室或總配電箱處做重復(fù)接地外,還必須在配電系統(tǒng)的中間處和末端處做重復(fù)接地,每一處重復(fù)接地電阻應(yīng)不大于10ω;保護(hù)零線應(yīng)采用綠黃雙色線,任何情況下均不得用綠黃雙色線作負(fù)荷線;三相四線制架空線路的保護(hù)零線截面不小于相線截面的50%,單相線路的保護(hù)零線截面與相線截面相同,用電線路中的保護(hù)零線最小截面為5mm2,配電裝置和電動機械相連接的保護(hù)零線應(yīng)為截面不小于2.5mm2的絕緣多股銅線。保護(hù)零線應(yīng)從線路始端開始設(shè)置,隨線路至末端,與電氣設(shè)備(包括電箱)不帶電的外露可導(dǎo)電部分相連。
第8篇 建筑電氣工程施工質(zhì)量控制安全管理
引言
現(xiàn)代建筑電氣工程是以電能、電氣設(shè)備、電氣自動化技術(shù)為主體的綜合性應(yīng)用項目,在保證可靠供電的前提下,要充分利用自動化檢測、監(jiān)控手段,對通風(fēng)空調(diào)系統(tǒng)、變配電系統(tǒng)、給排水系統(tǒng)、電梯運輸系統(tǒng)、照明系統(tǒng)、火災(zāi)自動報警系統(tǒng)等實行最佳化控制,以確保電氣工程施工的安全可靠。隨著電氣工程在建筑總投資中所占比例的不斷增大,其在建筑施工中的重要性日益顯著,電氣施工質(zhì)量及其安全保證成為實現(xiàn)建筑使用功能質(zhì)量標(biāo)志的至關(guān)重要環(huán)節(jié)。
電氣工程中的質(zhì)量控制,按工程實體形成過程的3個時間階段,可分為施工前控制,施工時控制和施工后控制,三者之間有著密切的聯(lián)系并互相影響。
施工前控制
即在施工前準(zhǔn)備階段的質(zhì)量控制,指在電氣工程正式施工前,對影響質(zhì)量的各個因素和各有關(guān)方面進(jìn)行的質(zhì)量控制。在這期間必須做到:
認(rèn)真了解施工合同,審查施工方案、施工計劃及施工預(yù)算,確認(rèn)施工人員資質(zhì)、施工材料、施工機具、施工方法、施工進(jìn)度等是否符合施工合同的要求。
對施工圖紙及其說明進(jìn)行認(rèn)真研讀,熟悉、掌握圖紙中的錯漏要及時提請設(shè)計單位予以修改,并形成會議紀(jì)要。
將圖紙及圖紙的會審記錄、施工方案等對施工隊伍進(jìn)行技術(shù)交底。
在對電氣圖紙進(jìn)行審核的過程中,重點要注意以下幾個方面:
檢查圖紙是否有設(shè)計單位正式簽署的出圖章,無出圖章的圖紙不能用于施工。
審核電氣平面圖與系統(tǒng)圖中管、線、槽的標(biāo)志是否一致,配管及配槽的大小及走向是否符合規(guī)范要求,在實際施工中是否可行。如電纜在橋架上敷設(shè)時,轉(zhuǎn)彎處能否滿足其彎曲半徑的要求等。
檢查和確認(rèn)建筑圖中電氣設(shè)備的基礎(chǔ)、電纜溝、電纜豎井等是否滿足電氣安裝要求。
檢查和確認(rèn)應(yīng)急照明的燈具型號、敷線方式、供電電源以及排煙風(fēng)機、消防水泵等的敷線方式和供電電源是否滿足建筑防火規(guī)范中對消防電氣的要求。
綜合參照土建、給排水、通風(fēng)空調(diào)、裝飾裝修等各專業(yè)的施工圖,了解建筑物層高、防火等級、內(nèi)外裝修及吊頂形式,檢查和確認(rèn)電氣安裝的配電柜(配電箱)、電纜橋架(金屬線槽)、線管等的安裝位置及走向與排水管、通風(fēng)管等的安全距離、隔熱間距及防水措施是否符合規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的要求,檢查燈具的位置是否符合規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的要求,檢查燈具的位置是否與煙感器、揚聲器、噴淋頭等的安裝位置相沖突以及與裝修留位是否吻合。
施工時控制
對施工過程中所有的與工程質(zhì)量有關(guān)的環(huán)節(jié)進(jìn)行控制,包括設(shè)備與材料的進(jìn)場檢驗、驗收,施工工藝、方法、工序質(zhì)量監(jiān)督,隱蔽工程質(zhì)量檢驗,電氣系統(tǒng)空載投入,電氣系統(tǒng)帶負(fù)載試運行等內(nèi)容。
對進(jìn)場的主要材料和設(shè)備進(jìn)行檢驗驗收,材料和設(shè)備驗收時必須具備出廠合格證、材質(zhì)化驗單、設(shè)備裝箱單和保修證明書等,凡標(biāo)識不清、與合同規(guī)定不符或已有外觀損壞的電工材料均不得進(jìn)入施工現(xiàn)場;出口指示燈、疏散方向指示燈、應(yīng)急照明燈等消防燈具,還應(yīng)有消防主管部門的測試報告。
配合土建工程做好預(yù)留預(yù)埋,在建筑施工時預(yù)留安裝用孔洞、預(yù)埋安裝用構(gòu)件及暗敷線路用導(dǎo)管。買入樓板內(nèi)的線管要埋在底筋與面筋之間;埋入墻體的線管,其埋入深度應(yīng)不小于15mm;金屬線管口套絲要整齊,不得有毛刺;線管彎曲半徑要適當(dāng),不得有扁、凹、裂的現(xiàn)象;硬塑料線管接口要嚴(yán)密,與塑料線盒接口處必須使用鎖扣接頭,以防止?jié)B漏,煨彎處要防止扃裂。所有的預(yù)埋工程在隱蔽前要進(jìn)行認(rèn)真的檢查,并報監(jiān)理和業(yè)主驗收后方能隱
蔽,同時做好隱蔽工程驗收記錄。
(3)檢查并確認(rèn)電氣設(shè)備的基礎(chǔ)、電纜的豎井等是否具備電氣安裝的條件,同時判斷日后土建工程掃尾工作是否會影響已安裝的電氣工程的質(zhì)量。
(4)將配電箱、配電柜等設(shè)備就位并固定,對柜內(nèi)電氣接線進(jìn)行檢查。
(5)敷設(shè)橋架、線槽、線管等,使其達(dá)到各電氣設(shè)備或器具間貫通,同時做好金屬橋架、金屬線槽和金屬線管等的接地。
(6)對明敷的消防電氣線管、線槽以及應(yīng)急照明箱的箱體等,應(yīng)刷防火漆進(jìn)行防火處理;電纜橋架或線槽穿越防火分區(qū)、防煙分區(qū)、樓層時,在安裝完成后應(yīng)使用防火材料填充堵死。
(7)進(jìn)行電線穿管和電纜敷設(shè)。穿線前應(yīng)先檢查管口護(hù)口是否齊全、不脫落,配電箱(柜)內(nèi)的導(dǎo)線應(yīng)排列整齊、綁扎成束,并留有適當(dāng)?shù)挠嗔?插座應(yīng)接漏電開關(guān),注意n線和pe線不要接錯;吊燈、吊扇等采用多股軟銅線時,要注意涮錫、盤圈、壓接牢固;電纜、電線等敷設(shè)完畢,所有的套管要做好封堵。
(8)使用兆歐表等對線路進(jìn)行絕緣強度試驗,檢驗合格后,在空載狀態(tài)下操作各類控制開關(guān)進(jìn)行帶電無負(fù)荷運行,對照明工程可帶負(fù)荷檢查燈具照明是否正常。
(9)與其他專業(yè)工程如通風(fēng)空調(diào)、電梯安裝、水泵安裝等聯(lián)合進(jìn)行試運行,正常后進(jìn)行交工驗收。
(10)對施工過程中發(fā)生的設(shè)計變更與圖紙修改要進(jìn)行認(rèn)真的審查,取得設(shè)計單位的變更通知后方能施工。
施工后控制
對已完工的電氣工程進(jìn)行質(zhì)量檢驗和驗收。要重點抓好電氣設(shè)備的試運行,認(rèn)真閱讀設(shè)備的產(chǎn)品
說明書,熟悉設(shè)備規(guī)格型號、適用范圍、安全性能、使用功能等技術(shù)指標(biāo),檢查其是否符合設(shè)計規(guī)定;了解設(shè)備的操作規(guī)程,設(shè)備對環(huán)境(溫度、濕度、防潮、防塵、防爆、防水、防火等)、電源質(zhì)量(頻率、電流、功率、功率因素等)的要求必須在允許的范圍內(nèi);接地(保護(hù)、防靜電、等電位、防雷接地等)電阻值應(yīng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)。對低壓配電柜等重要的送電設(shè)備要進(jìn)行全面檢查,要求柜體固定且接地可靠,柜內(nèi)所裝電氣元件安裝位置正確、連接可靠、標(biāo)志齊全、絕緣符合要求;柜及電纜管道安裝并做好封堵后,方可進(jìn)行空載運行,按程序逐一送電,并觀察電壓、電流空載指示情況,發(fā)現(xiàn)異常聲響或局部發(fā)熱等異常應(yīng)停電處理;經(jīng)空載運行后,可加載至全負(fù)荷進(jìn)行試運行,若24 h無故障,即可投入正常運行。另外,要認(rèn)真做好竣工圖的繪制和竣工資料的編制,對實際施工中發(fā)生的所有更改都必須在竣工圖上標(biāo)示出來,同時將隱蔽工程記錄、分項分部工程質(zhì)量驗收記錄、接地電阻測試記錄、絕緣電阻遙測記錄、設(shè)備及材料的合格證書等裝訂成冊,進(jìn)行移交和歸檔,以便于日后的維護(hù)維修工作。
施工現(xiàn)場的安全管理
在建筑電氣工程的施工過程中,現(xiàn)場的安全管理與質(zhì)量控制息息相關(guān),是工程質(zhì)量的重要保證。
因此,要認(rèn)真執(zhí)行《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》,對施工現(xiàn)場的臨時用電采取以下安全措施:
(1)根據(jù)施工現(xiàn)場用電設(shè)備負(fù)荷的大小,選用合適的絕緣導(dǎo)線。
(2)在施工現(xiàn)場設(shè)總配電箱、分配電箱和開關(guān)箱,總配電箱及開關(guān)箱內(nèi)均應(yīng)設(shè)置漏電保護(hù)器,其額定漏電動作電流和額定漏電動作時間應(yīng)安全可靠。一一一般額定漏電動作電流≯30 ma,額定漏電動作時間≯0.1 s,并有合適的分級配合。
(3)配電箱、開關(guān)箱等均應(yīng)可靠接地,照明配電系統(tǒng)宜與動力配電分別設(shè)置,避免因動力停電或電氣故障而影響照明。
(4)由開關(guān)箱管理用電設(shè)備,實行“一機一閘”制,開關(guān)箱與所控制的用電設(shè)備的距離應(yīng)≯3 m。
(5)施工現(xiàn)場的燈具安裝高度,室外距地面應(yīng)《3 m,室內(nèi)距地面應(yīng)《2.4 m。在施工現(xiàn)場,除了要注意防止觸電事故之外,還必須戴好安全帽,高處作業(yè)要系好安全帶,禁止穿拖鞋或高跟鞋進(jìn)入施工現(xiàn)場,嚴(yán)禁在施工現(xiàn)場吸煙及酒后操作;凡3 m以上的操作均須采取防護(hù)措施,使用高凳或梯子時單梯只準(zhǔn)上1人進(jìn)行操作,支設(shè)角度以60。~70。為宜,并采取防滑措施;電工在高處作業(yè)時,不準(zhǔn)向下拋投任何物料,防止發(fā)生傷人事故。
第9篇 工程施工現(xiàn)場安全組織管理網(wǎng)絡(luò)規(guī)程
工程施工現(xiàn)場安全組織管理網(wǎng)絡(luò)
1、施工現(xiàn)場以項目經(jīng)理為安全第一責(zé)任人,并設(shè)置專職安全員。
2、成立以項目經(jīng)理為主的、有施工員、安全員、班組長參加的安全生產(chǎn)管理小組,并組成安全管理網(wǎng)絡(luò)。
3、要建立由工地領(lǐng)導(dǎo)參加的包括施工員、安全員在內(nèi)的輪流值班制度,檢查監(jiān)督施工現(xiàn)場及班組貫徹執(zhí)行安全制度的情況,并做好安全值日記錄。
4、工地還要建立健全各類人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全技術(shù)交底、安全宣傳教育、安全檢查、安全設(shè)施驗收和事故報告等管理制度。
5、班組新調(diào)入工地時,應(yīng)將班組安全員名單報告工地安全生產(chǎn)管理小組。屬特種作業(yè)班組還應(yīng)報告特種作業(yè)人員的操作證情況。同時,工地安全管理小組要向班組進(jìn)行安全交底。
6、總、分包工程或多單位聯(lián)合施工工程,總包單位應(yīng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理安全工作,并成立以總包單位為主,分包單位(或參加施工單位)參加的聯(lián)合安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、管理施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)工作。
7、各分包單位根據(jù)管生產(chǎn)管安全原則,都應(yīng)成立分包工程安全管理組織或確定安全負(fù)責(zé)人,負(fù)責(zé)分包工程安全管理,并服從總包單位的安全監(jiān)督檢查。
8、在同一施工現(xiàn)場,由建設(shè)單位直接分包分部分項工程的施工單位除負(fù)責(zé)本單位施工安全外,還應(yīng)服從現(xiàn)場總負(fù)責(zé)施工單位的監(jiān)督檢查和管理。
第10篇 外包工程施工隊伍安全監(jiān)督管理辦法
第一章 總 則
第一條 為了加強對外來施工隊伍安全監(jiān)督管理，保護(hù)從業(yè)人員的安全和健康，預(yù)防外包工程在施工時的安全生產(chǎn)事故，減少財產(chǎn)損失，加強文明施工，根據(jù)《青海省地礦局外來施工隊伍安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》，結(jié)合本院實際情況，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的外包工程系指我院承擔(dān)的各類地質(zhì)勘查（調(diào)查）、環(huán)境治理、水文地質(zhì)調(diào)查、土地治理、工程地質(zhì)勘查、鉆探、硐探、槽探、道路修建等項目的外包工程和院基建項目外包工程。
第三條 地勘分院、鹽湖分院、水環(huán)分院、工勘院、測繪工程與信息中心、院基建辦以及物業(yè)公司為我院各類外包工程的發(fā)包和管理單位，對工程項目的外包負(fù)有安全管理和監(jiān)督職責(zé)。
第二章 院安全科安全監(jiān)管職責(zé)
第四條 負(fù)責(zé)對外來施工隊伍的資質(zhì)審查。
第五條 負(fù)責(zé)對外包工程施工合同中安全組織技術(shù)設(shè)計的初（終）審定。
第六條 對施工管理部門的安全技術(shù)交底工作進(jìn)行監(jiān)督。
第七條 對外包工程施工現(xiàn)場進(jìn)行不定期的巡查，有權(quán)對查出的各類安全生產(chǎn)違章行為進(jìn)行現(xiàn)場處理。
第八條 應(yīng)根據(jù)工程施工各個階段的特殊情況，適時召開由施工管理部門和外包施工單位等參加的安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)會，會議的主要內(nèi)容是：各單位匯報前一階段施工現(xiàn)場的安全情況和問題；通報在施工現(xiàn)場檢查過程中發(fā)現(xiàn)的各種安全隱患、違章現(xiàn)象和處理意見；協(xié)調(diào)和解決涉及安全生產(chǎn)的有關(guān)問題；提出下一階段工程施工中有關(guān)的安全要求和任務(wù)。
第九條 有權(quán)對不服從安全管理、嚴(yán)重違章作業(yè)、野蠻施工、管理混亂、事故隱患不斷的施工隊伍，按施工合同相關(guān)規(guī)定終止合同，責(zé)令限期退出施工現(xiàn)場，并向工程發(fā)包單位提出嚴(yán)禁重新選用的意見。
第三章 施工發(fā)包單位（院屬各單位）安全職責(zé)
第十條 施工發(fā)包單位在工程發(fā)包時必須依院相關(guān)規(guī)定與施工承包方簽訂勞動合同和安全生產(chǎn)協(xié)議，明確發(fā)包方和承包方各自承擔(dān)的安全生產(chǎn)責(zé)任，嚴(yán)禁“以包代管”。
第十一條 在確定外來施工隊伍前，由施工發(fā)包單位負(fù)責(zé)對外來施工隊伍的資質(zhì)進(jìn)行初審。
第十二條 負(fù)責(zé)組織院總工辦、安全科、計劃科等相關(guān)部門，對承包方的資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格審查。資質(zhì)未經(jīng)會審或會審不合格的，施工發(fā)包單位嚴(yán)禁與其簽定施工合同。
第十三條 負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)院內(nèi)部與外來施工隊伍之間的關(guān)系，并督促承包方到相關(guān)部門進(jìn)行備案。
第十四條 應(yīng)制定相應(yīng)的“外包工程施工隊伍安全管理規(guī)定”等相關(guān)制度，以此來規(guī)范對外包施工方的安全管理。
第十五條 負(fù)責(zé)對外來施工隊伍承擔(dān)該項目的負(fù)責(zé)人進(jìn)行現(xiàn)場安全技術(shù)交底。
第十六條 參與對外包工程項目的安全檢查、驗收工作。
第十七條 指定專人（兼職安全員）負(fù)責(zé)外包工程項目管理，對施工現(xiàn)場和施工全部過程進(jìn)行安全檢查和監(jiān)督。
第十八條 根據(jù)外包工程施工期間施工承包單位人員發(fā)生的違章現(xiàn)象、不安全事件及安全職責(zé)履行情況，提出初步處理意見。
第四章 項目部負(fù)責(zé)人和兼職安全員的安全職責(zé)
第十九條 具體負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的安全監(jiān)督、檢查、管理工作。
第二十條 外包工程在開工前，負(fù)責(zé)對承包方進(jìn)行安全技術(shù)交底，內(nèi)容包括施工項目的環(huán)境、特點、危險源、安全注意事項、文明生產(chǎn)及環(huán)境保護(hù)等。
第二十一條 施工項目開工前，項目部負(fù)責(zé)人和兼職安全員必須到施工現(xiàn)場，根據(jù)安全檢查表逐一對照檢查，待檢查項目達(dá)到安全生產(chǎn)條件后方可下達(dá)開工通知書。
第二十二條 檢查外來施工隊伍所使用的機械、工具、安全防護(hù)設(shè)施等是否安全有效、是否滿足安全施工的需要。
第二十三條 檢查工程施工承包方負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員和工人的技術(shù)、素質(zhì)是否符合工程施工要求。
第二十四條 在施工的過程中，應(yīng)經(jīng)常深入施工現(xiàn)場，檢查指導(dǎo)承包方安全施工，發(fā)現(xiàn)“三違”現(xiàn)象的，應(yīng)及時糾正，并向上級相關(guān)部門反映。
第二十五條 監(jiān)督施工單位嚴(yán)格按照工程施工設(shè)計要求施工。
第二十六條 組織召開安全工作例會，及時向施工隊伍傳達(dá)上級有關(guān)安全工作的文件和通報，并監(jiān)督其認(rèn)真學(xué)習(xí)與貫徹執(zhí)行。
第二十七條 檢查、督促施工隊伍是否為工作人員配備符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品及用具。
第二十八條 了解施工隊伍工作人員的身體健康狀況，觀察施工過程中是否發(fā)生職業(yè)禁忌癥，發(fā)現(xiàn)員工身體不適的，應(yīng)及時督促施工隊伍采取相應(yīng)的救治措施。檢查發(fā)現(xiàn)員工冒名頂替現(xiàn)象的必須嚴(yán)肅處理。
第二十九條 對不服從安全管理、違章作業(yè)、野蠻施工、管理混亂和屢教不改的施工隊伍，應(yīng)視情節(jié)輕重，下達(dá)整改通知書，責(zé)令其現(xiàn)場整改、限期整改、停產(chǎn)整頓或提出終止合同的意見。
第三十條 建立外包施工隊伍的安全管理臺帳、記錄等。
第五章 院計劃科、財務(wù)科、總工辦職責(zé)
第三十一條 總工辦協(xié)助院安全科對外來施工隊伍的相關(guān)資質(zhì)進(jìn)行審查。
第三十二條 計劃科在審定合同時，應(yīng)預(yù)留工程款總額的5%作為安全施工保證金。發(fā)生死亡事故扣除保證金的100%，發(fā)生重傷事故扣除保證金的50%。預(yù)留工程款在項目驗收結(jié)束后，由院安全科確認(rèn)無安全事故起三個月后退還。
第三十三條 財務(wù)科負(fù)責(zé)對安全科提出的扣款或退還安全保證金的意見予以執(zhí)行或兌現(xiàn)。
第六章 對工程施工承包方的資質(zhì)審查內(nèi)容
第三十四條 合同簽訂前應(yīng)審查的內(nèi)容
一、安全生產(chǎn)許可證。
二、營業(yè)執(zhí)照和相應(yīng)的施工資質(zhì)證書。
三、法人代表資格證書；法人身份證復(fù)印件。
四、法人授權(quán)委托書；受委托人的身份證。
五、稅務(wù)登記證。
六、組織機構(gòu)代碼證。
七、安全資格證書(項目負(fù)責(zé)人)。
八、特種作業(yè)人員資格證書。
九、由勞動部門頒發(fā)的安全施工合格證；施工簡歷和近三年安全施工記錄。
第三十五條 合同簽訂后應(yīng)審查的內(nèi)容
一、施工人員身份證復(fù)印件和購買工傷保險或人身意外傷害保險憑證。
二、工程施工設(shè)計（包括安全技術(shù)設(shè)計或安全專篇）。
三、應(yīng)急救援預(yù)案。
四、其他。
承包方提供的上述相關(guān)資料一般加蓋單位公章的復(fù)印件，根據(jù)需要，也可提供原件。
第七章 附 則
第三十六條 本辦法由安全科負(fù)責(zé)解釋，經(jīng)院務(wù)會議修改。
第三十七條 本辦法自二0一二年七月一日起執(zhí)行。
第11篇 市政工程施工安全管理措施
引言
市政工程多數(shù)在城市內(nèi)施工,戰(zhàn)線長、露天作業(yè)、交叉施工、交通和環(huán)境影響大多是市政工程不同于其他建設(shè)類工程的一個顯著特征,這也使得市政工程的安全管理有著顯著的不同。
一、市政工程的特點
要做好市政工程的安全管理工作,首先要對市政工程的特點有所了解,然后才能有針對性的采取相應(yīng)的對策。市政工程的特點可以概括為以下幾點。
1.1作業(yè)場所多變,作業(yè)環(huán)境復(fù)雜
市政工程施工既有城市立交等高空作業(yè),也有地鐵等地下空間施工;既有跨河流的大橋施工,也有穿越山體的隧道工程;既有一次性作業(yè),也有改造、整治等維護(hù)內(nèi)容;既有主體工程,也有管線配套施工;既有郊區(qū)空曠的作業(yè)場面,也有市區(qū)交通擁堵地段的作業(yè)環(huán)境。因此,市政工程的作業(yè)環(huán)境有著相當(dāng)程度的復(fù)雜性,這給安全管理提出了較高的要求。
1.2高處作業(yè)難度大,影響面廣
城市市政高架、橋梁項目施工,不僅存在高空作業(yè),而且往往下方兩側(cè)道路作為車輛、行人的交通通道,通行不斷,對腳手架安全、高空吊裝等都產(chǎn)生較大影響。安全事故一旦發(fā)生,往往可能傷及過往車輛及行人,影響面大,給社會帶來一定損害。
1.3施工作業(yè)方法多樣性
由于地理條件、地質(zhì)情況等的不同,即使是同一種作業(yè)項目,其施工作業(yè)方法也可能不同,這也導(dǎo)致了安全技術(shù)及安全管理上可能存在很大的不同。
1.4作業(yè)環(huán)境差
市政工程由于露天作業(yè)情況較多,受天氣、溫度影響較大,氣候的變化往往會嚴(yán)重影響到施工和生產(chǎn)安全。此外,受交通的影響,不少市區(qū)工程本身存在著較大的交通安全隱患。
1.5人員安保知識貧乏
目前,市政一線工人大量從農(nóng)村中農(nóng)民轉(zhuǎn)化而來,缺乏市政工程施工經(jīng)驗,自身安全保護(hù)知識缺乏,對不良行為自控能力較差,人員流動性大,缺乏一系列的安保知識教育和安保制度的約束,容易造成這類群體中安全事故的發(fā)生。
1.6分包管理漏洞較多
市政工程存在不少分包情況,公司往往僅派幾個技術(shù)人員到現(xiàn)場配合管理。人員配備本身不足,分管安全的專業(yè)人員更是少之又少,使得分包情況難以在施工期間建立和落實企業(yè)責(zé)任制,對工程質(zhì)量和安全管理產(chǎn)生了較大影響。
二、安全管理體系的建立
為了確保施工安全,需要依據(jù)市政工程的作業(yè)環(huán)境、作業(yè)方法、作業(yè)人員等生產(chǎn)特點建立嚴(yán)格而有效的施工安全管理體系,來避免或減少一般安全意外事故和輕傷事故,最大限度地確保施工中人員和財產(chǎn)的安全。
2.1思想保證
做好安全管理工作,首先要處理好安全與思想的關(guān)系。常言道:思想是人體的靈魂,思想決定行為。人們做事,也總是離不開思想的指導(dǎo)。我國將“安全第一,預(yù)防為主”作為安全生產(chǎn)的總指導(dǎo)方針,也正是要求我們從思想上要高度重視安全生產(chǎn),采取各種可能的措施,將可能發(fā)生的意外事件或安全事故扼殺在萌芽狀態(tài),以最大可能地減少人民群眾的生命財產(chǎn)損失。
要通過經(jīng)常性的安全教育,從思想源頭上提高職工安全作業(yè)意識,提高職工安全技術(shù)水平和知識。安全教育首先要提高職工對安全生產(chǎn)重要意義的認(rèn)識,以增強關(guān)心人、保護(hù)人的責(zé)任感;其次職工必須熟悉施工工藝、方法,施工生產(chǎn)危險區(qū)域及其安全防護(hù)的基本知識和注意事項;再次就是結(jié)合自身工種特點,加強安全操作規(guī)程,安全技術(shù)知識包括特殊作業(yè)安全防護(hù)的培訓(xùn)教育。
2.2技術(shù)保證
市政工程的特點決定了施工生產(chǎn)中的安全技術(shù)涉及面廣泛,需要解決的問題多樣。技術(shù)保證就是要在對施工要求與安排、施工環(huán)境、技術(shù)設(shè)計、監(jiān)控管理的要求以及相關(guān)事故研究的基礎(chǔ)上,針對可能存在的事故要素(不安全狀態(tài)、不安全行為、起因物、致害物和傷害方式等),通過整理、分析、評價,建立起適應(yīng)安全生產(chǎn)管理要求的、科學(xué)的技術(shù)保證措施,以控制或消除施工生產(chǎn)過程中的意外情況發(fā)生,杜絕重大安全意外事故和傷亡事故,避免或減少一般安全意外事故和輕傷事故,最大限度地確保建筑施工中人員和財產(chǎn)的安全。
在貫徹實施安全技術(shù)措施時,要認(rèn)真進(jìn)行安全技術(shù)措施的交底;安全設(shè)施、防護(hù)裝置實施應(yīng)列入施工任務(wù)單,責(zé)任落實到班組個人,并實行驗收制度;加強對安全技術(shù)措施實施情況的檢查,并建立與之匹配的獎懲制度。對于大型體或大面積、結(jié)構(gòu)復(fù)雜的重點工程,除在施工組織總設(shè)計中編制安全技術(shù)總體措施外,還應(yīng)編制單位工程或分部分項工程安全技術(shù)措施,詳細(xì)制定有關(guān)安全方面的防護(hù)要求。
2.3組織保證
企業(yè)負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,對安全工作全面負(fù)責(zé)。企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)在企業(yè)內(nèi)部設(shè)置安全組織機構(gòu),機構(gòu)的設(shè)置要體現(xiàn)高效精干,有較強的責(zé)任心,有豐富的現(xiàn)場實際經(jīng)驗,便于統(tǒng)一指揮、步調(diào)一致。機構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)企業(yè)的安全生產(chǎn)執(zhí)行情況,確保安全指令的順利下達(dá),安全措施落實以及安全防護(hù)設(shè)施的到位。同時負(fù)責(zé)查處企業(yè)安全生產(chǎn)中違章、違規(guī)行為,負(fù)責(zé)對事故進(jìn)行調(diào)查分析及相應(yīng)處理。
一般來講,安全組織機構(gòu)的具體設(shè)置視企業(yè)的規(guī)模而定。大中型企業(yè)要有獨立、專業(yè)的安全管理機構(gòu),小型企業(yè)則根據(jù)具體情況,可只設(shè)置兼職工作人員。對于工程隊比較集中、工種不多、作業(yè)簡單的項目,安全管理機構(gòu)可只設(shè)到隊一級,下面設(shè)一名專職安全員。對于大規(guī)模、復(fù)雜的項目,則相應(yīng)組成相當(dāng)規(guī)模的管理組織,配備足夠的工作人員,要保證組織機構(gòu)行之有效。
2.4制度保證
安全規(guī)章制度是安全管理的一項重要內(nèi)容,俗話說,沒有規(guī)矩不成方圓,制度保證就是要在企業(yè)的經(jīng)營活動中實現(xiàn)制度化安全生產(chǎn)管理。安全制度的制定依據(jù)要符合安全法律和行業(yè)規(guī)定,制度的內(nèi)容齊全、針對性強。企業(yè)的安全生產(chǎn)制度,應(yīng)體現(xiàn)實效性和可操作性,反映企業(yè)性質(zhì);應(yīng)明確界定各級部門在安全生產(chǎn)工作中的責(zé)、權(quán)、利;應(yīng)面向生產(chǎn)一線貼近職工生活,讓職工體會并理解透徹。
一部合理、完善、具有可操作性的管理制度,有利于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的正確決策,有利于規(guī)范企業(yè)和企業(yè)職工行為,有利于指導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)一線安全生產(chǎn)的實施,提高職工的安全意識,加強企業(yè)的安全管理,最終實現(xiàn)杜絕或減少安全事故的發(fā)生,為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和生存與發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。
三、結(jié)語
總之,在實際工程中,工程管理人員要抱著維護(hù)企業(yè)的社會信譽和經(jīng)濟(jì)效益、國家和集體財產(chǎn)以及職工生命安全的態(tài)度,科學(xué)管理,規(guī)范施工,統(tǒng)籌好安全與生產(chǎn)、安全與質(zhì)量、安全與速度、安全與效益的關(guān)系。因此,安全管理工作意義重大、任重道遠(yuǎn),管理者應(yīng)不斷深入地研究和探討,把安全生產(chǎn)貫徹到企業(yè)管理的每一個環(huán)節(jié),使施工過程中發(fā)生事故的可能性減小到最低限度,從而有利于安全生產(chǎn)目標(biāo)的實現(xiàn)。
第12篇 工程施工交叉作業(yè)的安全管理
不同的企業(yè)面對不同的需求，在短時間內(nèi)要完成一個復(fù)雜的工程，都必須利用交叉作業(yè)來完成。如供電部門要對高壓線路進(jìn)行建設(shè)和維護(hù)，超高壓線路往往每年只能停電一次。這樣線路建設(shè)、設(shè)備運行維護(hù)、檢修都必須在短時間內(nèi)一起開展，不可避免地會出現(xiàn)大型復(fù)雜停電、多個施工單位、多個班組同一地點交叉作業(yè)。再如城市地鐵的運營，每天運營超過18小時，而能常年穩(wěn)定運行，靠的只是每天晚上6小時的窗口時間去做線路設(shè)備的維護(hù)，這也是必須在眾多不同專業(yè)交叉協(xié)作才能完成的。
交叉作業(yè)是指兩個以上生產(chǎn)經(jīng)營單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動。而交叉作業(yè)又可以分為立體交叉作業(yè)和平面交叉作業(yè)。立體交叉作業(yè)是一種快速的施工組織方法，在施工過程中，把室內(nèi)和室外、底層和樓層部分的土建、水電和設(shè)備安裝等各項工程結(jié)合起來，實行上下左右、前后內(nèi)外、多工種多工序相互穿插、緊密銜接。同時進(jìn)行施工作業(yè)，充分利用空間和時間，盡量減少以至完全消除施工中的停歇現(xiàn)象，從而加快施工進(jìn)度，降低成本。平面交叉作業(yè)是不同的作業(yè)方都必須在同一個的平面內(nèi)開展作業(yè)，在區(qū)域和空間上明顯沖突的條件下開展的作業(yè)。
交叉作業(yè)的特點和危害
兩個以上單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行施工作業(yè)，因作業(yè)空間受限制，人員多，工序多，機械設(shè)備多，物料存放多。所以作業(yè)干擾多，需要配合、協(xié)調(diào)的作業(yè)多，現(xiàn)場的隱患多、造成嚴(yán)重后果?？赡馨l(fā)生高處墜落、物體打擊、機械傷害，車輛傷害、觸電，火災(zāi)等。目前許多單位對交叉作業(yè)中的相關(guān)作業(yè)程序規(guī)定還不完善，難免在進(jìn)行這類作業(yè)時會出現(xiàn)安全隱患，主要表現(xiàn)為：
各種作業(yè)開始前缺乏溝通。各工種由于專業(yè)分工不同，在辦理作業(yè)令時往往只考慮了本專業(yè)作業(yè)的注意事項，在進(jìn)入同一作業(yè)區(qū)域時只是相互打個招呼，而對可能影響到其它工種作業(yè)的事項缺乏預(yù)想。
進(jìn)入同一區(qū)域作業(yè)工種過多。由于作業(yè)時間有限，在同一區(qū)域內(nèi)有時要進(jìn)入幾個工種作業(yè)人員，而批準(zhǔn)作業(yè)的部門為了完成作業(yè)計劃也可能在同一個時間段內(nèi)批準(zhǔn)了多個工種作業(yè)。
先結(jié)束作業(yè)人員對未完成作業(yè)人員缺乏交接。在同一區(qū)域或設(shè)備上作業(yè)的多個工種，有的先完成了作業(yè)任務(wù)，就直接撤出，有的甚至在作業(yè)完成后改變了設(shè)備原有狀態(tài)就直接撤出，這對于其他作業(yè)人員在不知情的條件下繼續(xù)作業(yè)也是一種妨礙。
交叉作業(yè)現(xiàn)場沒有統(tǒng)一管理?，F(xiàn)階段由于正在作業(yè)中的許多設(shè)備還在售后服務(wù)期間，對設(shè)備進(jìn)行維護(hù)和檢修時，經(jīng)常要同廠家售后人員一起作業(yè)，而廠家人員對現(xiàn)場作業(yè)規(guī)范的理解和本單位職工又不同，對這些人員的管理與職工的管理也不同，這對保證作業(yè)安全也是一個不利因素。
交叉作業(yè)的管理原則
施工各方在同一區(qū)域內(nèi)施工，應(yīng)該互相理解，互相配合，建立聯(lián)系機制，及時解決可能發(fā)生的安全問題，并盡可能為對方創(chuàng)造安全施工條件、作業(yè)環(huán)境。干擾方應(yīng)向被干擾方提供施工計劃，被干擾方據(jù)此提前安排施工，以減少干擾所帶來的損失;如雙方無法協(xié)調(diào)一致，或被干擾方必須停工時，須請上級部門幫助協(xié)商解決。
在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)施工應(yīng)盡量避免交叉作業(yè)，在無法避免交叉作業(yè)時，應(yīng)盡量避免立體交叉作業(yè)。雙方在交叉作業(yè)或發(fā)生相互干擾時，應(yīng)根據(jù)該作業(yè)面的具體情況共同商討制定安全措施，明確各自的職責(zé)。
各方應(yīng)加強從業(yè)人員的安全教育和培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的技能，自我保護(hù)意識，預(yù)防事故發(fā)生的應(yīng)急措施和綜合應(yīng)變能力。
雙發(fā)在交叉作業(yè)施工前，應(yīng)當(dāng)互相通知或告知對方本班施工作業(yè)的內(nèi)容、安全注意事項。當(dāng)施工過程中發(fā)生沖突和影響施工時，各方要先停止作業(yè)，保護(hù)相關(guān)財產(chǎn)、周邊建筑物及水、電、氣、管道等設(shè)施的安全;由各自的責(zé)任人或安全管理負(fù)責(zé)人進(jìn)行協(xié)商處理。施工作業(yè)中各方應(yīng)加強安全檢查，對發(fā)現(xiàn)的隱患和可預(yù)見的問題要及時協(xié)調(diào)解決，消除安全隱患，確保施工安全和工程質(zhì)量。
交叉作業(yè)的安全措施
各方單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行高處作業(yè)、模板安裝、腳手架搭設(shè)拆除時，應(yīng)在施工作業(yè)前對施工區(qū)域采取封閉、隔離措施，應(yīng)設(shè)置安全警示標(biāo)識，警戒線或派專人警戒指揮，防止高空落物，施工用具、用電危及下方人員和設(shè)備的安全。
在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行起重吊裝作業(yè)時;應(yīng)充分考慮對各方工作的安全影響，制定起重吊裝方案和安全措施。指派專業(yè)人員負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮，檢查現(xiàn)場安全和措施符合要求后，方可進(jìn)行起重吊裝作業(yè)。與起重作業(yè)無關(guān)的人員不準(zhǔn)進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場，吊物運行路線下方所有人員應(yīng)無條件撤離;指揮人員站位應(yīng)便于指揮和瞭望，不得與起吊線路交叉，作業(yè)人員與被吊物體必須保持有效的安全距離。
若在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行焊接作業(yè)時，施工單位必須事先通知對方做好防護(hù)，并配備合格的消防滅火器材，消除現(xiàn)場易燃易爆物品。無法清除時，應(yīng)與焊接作業(yè)保持適當(dāng)?shù)木嚯x，并采取隔離和防護(hù)措施。上方動火作業(yè)應(yīng)注意下方有無人員、易燃、可燃物質(zhì)，并做好防護(hù)措施，遮擋落下焊渣，防止引發(fā)火災(zāi)。焊接作業(yè)結(jié)束后，作業(yè)單位必須及時、徹底清理焊接現(xiàn)場，不留安全隱患，防止焊接火花死灰復(fù)燃，釀成火災(zāi)。
施工各方應(yīng)共同維護(hù)好同一區(qū)域作業(yè)環(huán)境，切實加強施工現(xiàn)場消防、保衛(wèi)、治安，文明施工管理;必須做到施工現(xiàn)場文明整潔，材料堆放整齊、穩(wěn)固、安全可靠。確保設(shè)備運行、維修、停放安全;設(shè)備維修時，按規(guī)定警示標(biāo)志，必要時采取相應(yīng)的安全措施，謹(jǐn)防誤操作引發(fā)事故。
