第1篇 項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理目標(biāo)考核表
被考核項(xiàng)目:考核日期:
序號(hào)
考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)
應(yīng)得分
扣減分
實(shí)得分
1
未制定各級(jí)安全技術(shù)交底的相關(guān)規(guī)定,扣4分;交底無(wú)書(shū)面記錄,未履行簽字手續(xù),扣2分;
6
2
安全防護(hù)措施和警示、警告標(biāo)識(shí)不符合安全色與安全標(biāo)志規(guī)范要求,扣6分;
6
3
未按規(guī)定建立安全教育培訓(xùn)制度,扣10分;無(wú)安全教育培訓(xùn)計(jì)劃或未按計(jì)劃實(shí)施或?qū)嵤┯涗洸积R全,扣5分;
其他管理人員、特種作業(yè)人員等其他從業(yè)人員未經(jīng)過(guò)安全培訓(xùn),不具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力,扣1~5分;
12
4
未按規(guī)定制定安全檢查制度或制度不齊全,扣10分;無(wú)檢查和隱患處置、復(fù)查的記錄或隱患整改未如期完成,扣5分;
12
5
未定期進(jìn)行機(jī)械設(shè)備安全檢查,每少一次扣2分,直至該項(xiàng)扣完。
10
6
未建立消防措施、制度,扣5分;未合理配備滅火器材,設(shè)消防水源,辦理動(dòng)火審批手續(xù)和動(dòng)火監(jiān)護(hù),扣5分;
10
7
未進(jìn)行危險(xiǎn)源識(shí)別、評(píng)價(jià),未對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行控制策劃、建檔,未制定有針對(duì)性的應(yīng)急預(yù)案,扣5分;
無(wú)施工組織設(shè)計(jì)(方案)或未有關(guān)部門(mén)審核、審批或未根據(jù)危險(xiǎn)源編制安全技術(shù)措施或安全技術(shù)措施無(wú)針對(duì)性,扣3~5分;
專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)、危險(xiǎn)性大的施工項(xiàng)目,未按要求單獨(dú)編制專(zhuān)項(xiàng)安全技術(shù)方案并請(qǐng)專(zhuān)家進(jìn)行論證,扣5分;
12
8
未嚴(yán)格遵守執(zhí)行各種安全操作規(guī)程及公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度,建立健全安全管理資料,視情況扣分,直至該項(xiàng)扣完。
10
9
未制定建筑起重機(jī)械、構(gòu)配件和設(shè)備管理制度或制度不完善、不齊全,扣5分;
未按規(guī)定購(gòu)置材料設(shè)備,扣5分;
未按要求配備安全防護(hù)用具或未正確使用,發(fā)現(xiàn)一處扣2分;
12
10
因不文明施工引起投訴,每起扣2分;未按建設(shè)安全主管部門(mén)簽發(fā)的安全隱患整改通知書(shū)落實(shí)整改,每起扣5~10分;加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的思想教育工作,提高廣大員工對(duì)社會(huì)治安綜合治理工作的認(rèn)識(shí),維護(hù)政治安定和社會(huì)穩(wěn)定大局,定期檢查綜合治理工作的執(zhí)行情況,防止發(fā)生刑事犯罪案件和違法亂紀(jì)現(xiàn)象,防止發(fā)生群體性事件,視情況扣分。
10
合計(jì)
第2篇 加強(qiáng)項(xiàng)目工程安全管理方法
項(xiàng)目工程的安全管理,就是項(xiàng)目工程在施工過(guò)程中,組織安全生產(chǎn)的全部管理活動(dòng)。通過(guò)對(duì)生產(chǎn)過(guò)程因素具體的狀態(tài)控制,使生產(chǎn)過(guò)程中不安全的行為和狀態(tài)減少或消除,不引發(fā)為事故,使施工項(xiàng)目效益目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),得到充分保證。
建筑施工企業(yè)是以施工生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為主業(yè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)體,全部生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),是在特定時(shí)間和空間進(jìn)行人、財(cái)、物動(dòng)態(tài)組合的過(guò)程,并通過(guò)這一過(guò)程向社會(huì)交付有商品性的建筑產(chǎn)品。在完成建筑產(chǎn)品過(guò)程中,人員的頻繁流動(dòng),生產(chǎn)周期長(zhǎng)和產(chǎn)品一次性,是其顯著的生產(chǎn)特點(diǎn),生產(chǎn)的特點(diǎn)決定了組織安全生產(chǎn)的特殊性。
項(xiàng)目工程要實(shí)現(xiàn)以經(jīng)濟(jì)效益為中心的工期、成本、安全、質(zhì)量等綜合目標(biāo)管理,為此,則需要對(duì)與實(shí)現(xiàn)效益相關(guān)的生產(chǎn)因素進(jìn)行有效的控制。安全生產(chǎn)是施工生產(chǎn)重要的控制目標(biāo)之一,也是衡量施工項(xiàng)目管理水平的重要標(biāo)志,因此,施工過(guò)程必須把安全生產(chǎn)當(dāng)作組織施工活動(dòng)的重要任務(wù)。
安全控制的目的是保證施工中沒(méi)有危險(xiǎn),不出事故,不造成人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。安全是為質(zhì)量服務(wù)的,質(zhì)量要從安全做保證。在質(zhì)量控制的同時(shí),必須加強(qiáng)安全控制。工程質(zhì)量和施工安全是工程建設(shè)兩大永恒的主題。安全既包括人身安全,也包括財(cái)產(chǎn)安全。安全法規(guī),安全技術(shù)和工業(yè)衛(wèi)生是安全控制的三大主要措施。安全法規(guī)側(cè)重于對(duì)勞動(dòng)者的管理,約束勞動(dòng)者的不安全行為;安全技術(shù)側(cè)重于勞動(dòng)對(duì)象和勞動(dòng)手段的管理,消除、減弱物的不安全狀態(tài);工業(yè)衛(wèi)生側(cè)重于環(huán)境管理,以形成良好的勞動(dòng)條件。上述三大措施構(gòu)成了安全施工體系。安全控制管人、管物、管環(huán)境。
施工現(xiàn)場(chǎng)是施工生產(chǎn)因素的集中點(diǎn),其動(dòng)態(tài)特點(diǎn)是多工種立體作業(yè),生產(chǎn)設(shè)施的臨時(shí)性,作業(yè)環(huán)境多變性,人機(jī)的流動(dòng)性。再者,由于施工受自然環(huán)境的影響大,高處作業(yè)多,地面作業(yè)多,大型機(jī)械多,用電作業(yè)多,易燃物多,因此施工生產(chǎn)事故引發(fā)點(diǎn)多,安全控制的難點(diǎn)必然大量存在。由此可見(jiàn),施工現(xiàn)場(chǎng)中直接從事生產(chǎn)作業(yè)的人密集,機(jī)、料集中,存在著多種危險(xiǎn)因素。因此,施工現(xiàn)場(chǎng)屬于事故多發(fā)的作業(yè)場(chǎng)所。控制人的不安全行為和物的不安全狀態(tài),是施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的重點(diǎn)。也是預(yù)防與避免傷害事故,保證生產(chǎn)處于最佳安全狀態(tài)的根本環(huán)節(jié)。
對(duì)施工過(guò)程中直接從事施工操作的人,隨時(shí)隨地處于于危險(xiǎn)因素的包圍之中,隨時(shí)受到自身行為失誤和危險(xiǎn)狀態(tài)的威脅或傷害,因此,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的人機(jī)環(huán)境系統(tǒng)的可靠性,必須進(jìn)行經(jīng)常性的檢查、分析、判斷、調(diào)整,強(qiáng)化動(dòng)態(tài)中的安全管理活動(dòng)。
一、建立項(xiàng)目工程安全控制要點(diǎn),落實(shí)安全職責(zé)
1、進(jìn)行安全立法,嚴(yán)格執(zhí)法和守法。根據(jù)國(guó)家、行業(yè)、地區(qū)的各類(lèi)安全法規(guī),結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)的具體特點(diǎn),制定本工程施工過(guò)程的安全管理制度,并以此為依據(jù),對(duì)項(xiàng)目工程的安全施工進(jìn)行經(jīng)常的、制度化和規(guī)范化的管理。
2、建立項(xiàng)目工程安全組織系統(tǒng)及相應(yīng)的責(zé)任系統(tǒng),以加強(qiáng)安全組織工作。
3、進(jìn)行安全教育,安全教育包括安全思想教育和安全技術(shù)教育,目的是提高職工的安全施工意識(shí),提高安全操作技能。
4、采用安全技術(shù)組織措施,其中包括技術(shù)措施和組織措施,既要科學(xué)合理地進(jìn)行措施的設(shè)計(jì)和制定,又要確保其實(shí)施,只要思想重視,措施得當(dāng),就會(huì)對(duì)不安全因素進(jìn)行排除,防患于未然,變有害作業(yè)為安全作業(yè),確保安全施工。
5、開(kāi)展安全防護(hù)和安全施工的研究,發(fā)現(xiàn)施工過(guò)程中有損職工身體健康和人身安全的各種因素,開(kāi)發(fā)勞動(dòng)保護(hù)和事故預(yù)防的新途徑,使安全施工科學(xué)化,提高安全施工的保障水平。
6、加強(qiáng)安全檢查與考核,發(fā)現(xiàn)安全防護(hù)的薄弱環(huán)節(jié),檢查執(zhí)行安全紀(jì)律和規(guī)章制度的狀況,工人的勞動(dòng)條件是否安全等。從而解決問(wèn)題,進(jìn)行改進(jìn),推廣經(jīng)驗(yàn),提高安全施工水平。
二、加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理措施的落實(shí),實(shí)施責(zé)任管理
1、建立完善以項(xiàng)目經(jīng)理為首的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組織,有組織、有領(lǐng)導(dǎo)的開(kāi)展安全管理活動(dòng),并承擔(dān)組織、領(lǐng)導(dǎo)的安全生產(chǎn)責(zé)任。
2、建立各級(jí)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制度,明確各級(jí)人員的安全責(zé)任,抓好制度和責(zé)任的落實(shí)工作,定期檢查安全責(zé)任落實(shí)情況,及時(shí)報(bào)表。
項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目工程的安全管理第一責(zé)任人,各級(jí)職能部門(mén)、人員,在各自業(yè)務(wù)范圍內(nèi),對(duì)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的要求負(fù)責(zé)。全員承擔(dān)安全生產(chǎn)責(zé)任,建立安全生產(chǎn)責(zé)任制,從項(xiàng)目經(jīng)理到施工人員的生產(chǎn)系統(tǒng)做到縱向到底、一環(huán)不漏,各職能部門(mén)、人員的安全生產(chǎn)責(zé)任做到橫向到邊,人人負(fù)責(zé)。
3、一切從事生產(chǎn)管理與操作的人員,依照其從事生產(chǎn)的內(nèi)容,分別通過(guò)企業(yè),施工項(xiàng)目的安全審查,取得安全操作認(rèn)可證,持證上崗。
4、工程項(xiàng)目管理部門(mén)負(fù)責(zé)施工生產(chǎn)中物的狀態(tài)審驗(yàn)與認(rèn)可,承擔(dān)物的狀態(tài)及漏驗(yàn)、失控的管理責(zé)任,接受由此而出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)損失。
5、一切管理、操作人員均需要與項(xiàng)目管理部門(mén)簽定安全協(xié)議,向項(xiàng)目工程做出安全保證。
6、安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)情況的檢查應(yīng)認(rèn)真,詳細(xì)的記錄,做為分配、補(bǔ)償?shù)脑假Y料。
三、加強(qiáng)職工安全教育,強(qiáng)化職工安全紀(jì)律
1、進(jìn)行安全教育與技能訓(xùn)練,能增強(qiáng)人的安全生產(chǎn)意識(shí),有效的防止人的不安全行為,減少人為的失誤。組織安全教育和技能訓(xùn)練要做到嚴(yán)肅、嚴(yán)格、嚴(yán)密、嚴(yán)謹(jǐn),講求實(shí)效。
2施工現(xiàn)場(chǎng)的管理及操作人員必須具有合法的勞動(dòng)手續(xù),正式簽定勞動(dòng)合同,對(duì)新入場(chǎng)合同工、臨時(shí)工應(yīng)完成三級(jí)安全教育,并經(jīng)考試合格方可進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)和勞動(dòng)崗位。
3、結(jié)合施工生產(chǎn)的變化,不斷完善安全教育內(nèi)容,可結(jié)合發(fā)生的事故案例進(jìn)行增強(qiáng)安全意識(shí),也可結(jié)合施工作業(yè)條件的變化進(jìn)行教育,其目的在于增強(qiáng)安全意識(shí),控制人的行為,盡快地適應(yīng)變化,減少人為失誤。
4、施工現(xiàn)場(chǎng)在采用新技術(shù),使用新設(shè)備、新材料、推行新工藝之前,應(yīng)對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行安全知識(shí)、技能、意識(shí)的全面安全教育,激勵(lì)施工人員實(shí)行安全技能的自覺(jué)性。
5、施工作業(yè)人員必須遵守以下安全紀(jì)律:
1)沒(méi)有安全技術(shù)措施和安全交底不準(zhǔn)作業(yè)。
2)安全設(shè)施未做到齊全有效不準(zhǔn)作業(yè)。
3)危險(xiǎn)作業(yè)面未采取有效安全措施不準(zhǔn)作業(yè)。
4)發(fā)現(xiàn)事故隱患未及時(shí)排除不準(zhǔn)作業(yè)。
5)非特種作業(yè)人員不準(zhǔn)從事特種作業(yè)。
7)機(jī)械電器設(shè)備安全防護(hù)裝置不齊全不準(zhǔn)確性作業(yè)。
8)對(duì)機(jī)械、設(shè)備、工具的性能不熟悉不準(zhǔn)使用。
9)新工人不經(jīng)培訓(xùn),或培訓(xùn)考試不合格不準(zhǔn)上崗作業(yè)。
6、施工現(xiàn)場(chǎng)要建立全面、系統(tǒng)的安全檢查制度,制定安全檢查表(見(jiàn)附表),由項(xiàng)目第一責(zé)任者為首,組織有關(guān)人員進(jìn)行全方位的安全大檢查,其檢查必須做到有計(jì)劃、有目的、有準(zhǔn)備、有整改、有總結(jié)、有處理。
四、正確處理五種關(guān)系,堅(jiān)持六項(xiàng)原則
1、正確處理五種關(guān)系:
(1)安全與風(fēng)險(xiǎn)并存。安全與風(fēng)險(xiǎn)在同一事物的運(yùn)動(dòng)中是相互對(duì)立的,相互依賴而存在的。隨著事物的運(yùn)動(dòng)變化,安全與風(fēng)險(xiǎn)每時(shí)每刻都有在變化著,保持生產(chǎn)的安全狀態(tài),必須采取多種措施,以預(yù)防為主,風(fēng)險(xiǎn)是完全可以控制的。
(2)安全與生產(chǎn)的統(tǒng)一。生產(chǎn)有了安全保障,才能持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展,當(dāng)生產(chǎn)與安全發(fā)生矛盾,危及職工生命或國(guó)家財(cái)產(chǎn)時(shí),必須停止生產(chǎn)活動(dòng),“安全第一”的提法無(wú)非是把安全擺到生產(chǎn)上,忽視安全自然是一種錯(cuò)誤。
(3)安全與質(zhì)量的包涵。安全為質(zhì)量服務(wù),質(zhì)量需要安全保證,生產(chǎn)過(guò)程如丟掉哪一頭,都要陷于失控狀態(tài)。
(4)安全與速度互保。安全與速度成正比例關(guān)系,一味強(qiáng)調(diào)速度,置安全于不顧的做法,是極其有害的,當(dāng)速度與安全發(fā)生矛盾時(shí),暫時(shí)減緩速度,保證安全才是正確的做法。
(5)安全與效益的兼顧。在安全管理中投入要適度、適當(dāng)。精打細(xì)算、統(tǒng)籌安排,既要保證安全生產(chǎn),又要經(jīng)濟(jì)合理,還要考慮力所能及。單純?yōu)榱耸″X(qián)而忽視安全生產(chǎn),或單純追求不惜資金的盲目高標(biāo)準(zhǔn),都有是不可取的。
2、堅(jiān)持六項(xiàng)原則:
(1)管生產(chǎn)必須同時(shí)管安全。安全寓于生產(chǎn)中,并對(duì)生產(chǎn)有促進(jìn)與保證作用。管生產(chǎn)同時(shí)管安全,不僅是對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員明確安全管理責(zé)任,同時(shí)也向一切與生產(chǎn)有關(guān)的機(jī)構(gòu)、人員,明確了業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全管理責(zé)任。
(2)堅(jiān)持安全生產(chǎn)的目標(biāo)化管理。安全管理的內(nèi)容是對(duì)生產(chǎn)中的人、物、環(huán)境因素狀態(tài)的管理,有效的控制人的不安全行為和物的不安全狀態(tài),消除或避免事故,達(dá)到保護(hù)勞動(dòng)者的安全與健康的目的。
(3)必須貫徹“預(yù)防為主”的方針。安全生產(chǎn)的方針是“安全第一,預(yù)防為主”,貫徹預(yù)防為主,首先要端正對(duì)生產(chǎn)中不安全因素的認(rèn)識(shí),端正消除不安全因素的態(tài)度,選準(zhǔn)消除不安全因素的時(shí)機(jī)。在生產(chǎn)活動(dòng)過(guò)程中,經(jīng)常檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)不安全因素,采取措施,明確責(zé)任,盡快的、堅(jiān)決的予以消除,是安全管理目的的鮮明態(tài)度。
(4)堅(jiān)持“四全”動(dòng)態(tài)管理。安全管理涉及到施工生產(chǎn)活動(dòng)的方方面面,涉及到從開(kāi)工到竣工交付的全部生產(chǎn)過(guò)程,涉及到全部的生產(chǎn)時(shí)間,涉及到一切變化著的生產(chǎn)因素。因此,生產(chǎn)活動(dòng)中必須堅(jiān)持全員、全過(guò)程、全方位、全天候的動(dòng)態(tài)安全管理。
(5)安全管理重要控制。進(jìn)行安全管理的目的是預(yù)防、消滅事故,防止或消除事故傷害,保護(hù)勞動(dòng)者的安全與健康。因此,對(duì)生產(chǎn)中人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)采取有效的控制,是動(dòng)態(tài)安全管理的重中之重。
(6)在管理中發(fā)展、提高。既然安全管理是在變化著的生產(chǎn)活動(dòng)中的管理,是一種動(dòng)態(tài),其管理就意味著是不斷發(fā)展的,不斷變化的,以適應(yīng)變化的生產(chǎn)活動(dòng),消除新的危險(xiǎn)因素。然而更為需要的是不間斷的摸索新的規(guī)律,總結(jié)管理、控制的辦法與經(jīng)驗(yàn),指導(dǎo)新的變化后的管理,從而使安全管理不斷上升到新的高度。
安全生產(chǎn)關(guān)系到企業(yè)的生存與發(fā)展,通過(guò)對(duì)安全生產(chǎn)統(tǒng)一的、高度的認(rèn)識(shí),經(jīng)過(guò)全體施工人員全員、全方位、全過(guò)程的控制,對(duì)安全生產(chǎn)加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理,就能夠使企業(yè)的安全生產(chǎn)再上一個(gè)新臺(tái)階。
第3篇 淺談施工項(xiàng)目的安全管理
1、施工項(xiàng)目安全管理的依據(jù)、方針和程序
1.1 施工項(xiàng)目安全管理的依據(jù)
施工項(xiàng)目安全管理的依據(jù)主要有《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)建筑法》《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)程》等一系列有關(guān)安全生產(chǎn)的國(guó)家法律法規(guī)以及相關(guān)行業(yè)和地方性法規(guī)、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)。項(xiàng)目經(jīng)理及全體員工應(yīng)熟悉安全管理依據(jù)，作好安全管理工作。
1.2 施工項(xiàng)目安全管理的方針
根據(jù)國(guó)家《安全生產(chǎn)法》，施工項(xiàng)目安全管理必須貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針。
1.3 施工項(xiàng)目安全管理的程序
施工項(xiàng)目安全管理程序：確定施工項(xiàng)目安全目標(biāo)，編制施工項(xiàng)目安全保證計(jì)劃，施工項(xiàng)目安全保證計(jì)劃組織實(shí)施，施工項(xiàng)目安全保證計(jì)劃驗(yàn)證，持續(xù)改進(jìn)，直至兌現(xiàn)合同承諾。
1.4 安全生產(chǎn)管理制度
根據(jù)國(guó)家《安全生產(chǎn)法》及有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，項(xiàng)目經(jīng)理部必須建立行之有效的安全生產(chǎn)管理制度：建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，編制安全技術(shù)措施，建立安全生產(chǎn)教育制度，建立安全生產(chǎn)檢查制度，傷亡事故、職業(yè)病統(tǒng)計(jì)報(bào)告和處理制度等，規(guī)范項(xiàng)目安全管理行為。
2、施工項(xiàng)目安全管理目標(biāo)和安全保證計(jì)劃
2.1 施工項(xiàng)目安全管理目標(biāo)
施工項(xiàng)目安全管理目標(biāo)是消除施工中的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不安全因素和管理的缺陷，確保不造成人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。項(xiàng)目的安全管理目標(biāo)應(yīng)按“目標(biāo)管理”方法在以項(xiàng)目經(jīng)理為首的安全管理保證體系內(nèi)進(jìn)行分解落實(shí)，然后制定責(zé)任制度，確保安全目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。
2.2 施工項(xiàng)目安全保證計(jì)劃
在項(xiàng)目開(kāi)工前，項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)編制安全保證計(jì)劃，經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理批準(zhǔn)后實(shí)施。項(xiàng)目安全保證計(jì)劃的作用是配置必要的資源，建立保證安全的組織和制度，明確安全責(zé)任，制定安全保證措施，確保安全目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。項(xiàng)目安全保證計(jì)劃的內(nèi)容有：工程概況，控制目標(biāo)，控制程序，組織結(jié)構(gòu)，職責(zé)權(quán)限，規(guī)章制度，資源配置，安全措施，檢查評(píng)價(jià)，獎(jiǎng)懲制度。在編制安全保證計(jì)劃時(shí)必須注意：專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的施工項(xiàng)目，應(yīng)編制專(zhuān)項(xiàng)安全施工組織設(shè)計(jì)并采取安全技術(shù)措施；對(duì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜、施工難度較大的項(xiàng)目，除制定項(xiàng)目總體安全計(jì)劃外，還必須制定單位工程或分部工程的安全技術(shù)措施；高空作業(yè)、井下作業(yè)等特殊性較強(qiáng)的作業(yè)，電器、壓力容器等特殊作業(yè)， 應(yīng)制定單項(xiàng)安全技術(shù)方案和措施，并應(yīng)對(duì)管理人員和操作人員的安全作業(yè)資格和身體狀況進(jìn)行合格檢查。
2.3 施工項(xiàng)目安全技術(shù)措施
安全技術(shù)措施包括安全防護(hù)措施和安全預(yù)防措施，是安全保證計(jì)劃的主要內(nèi)容，是施工組織設(shè)計(jì)的組成部分。必須根據(jù)施工項(xiàng)目特點(diǎn)、不同的危險(xiǎn)因素和季節(jié)要求，按照有關(guān)安全技術(shù)措施的規(guī)定，并結(jié)合以往的施工經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，編制施工安全技術(shù)措施。工程開(kāi)工前應(yīng)進(jìn)行安全技術(shù)措施交底。在施工中應(yīng)通過(guò)下達(dá)施工任務(wù)書(shū)將施工技術(shù)交底落實(shí)到班組和個(gè)人。實(shí)施中項(xiàng)目必須加強(qiáng)檢查，進(jìn)行監(jiān)督，及時(shí)糾正違反安全措施的行為。
第4篇 施工項(xiàng)目部機(jī)械安全管理專(zhuān)職人員崗位責(zé)任
1、 具體負(fù)責(zé)編制本項(xiàng)目部的機(jī)械安全管理制度或細(xì)則、體系、分解安全目標(biāo)和各級(jí)機(jī)械安全崗位責(zé)任制。
2、 具體負(fù)責(zé)對(duì)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的機(jī)械的準(zhǔn)入檢查(包括本公司調(diào)入、外租、分包隊(duì)自帶的整機(jī)和待安裝機(jī)械零部件的檢查),檢驗(yàn)合格證的審查,并對(duì)不合格的機(jī)械缺陷提出整改單,對(duì)整改反饋的驗(yàn)收確認(rèn),并填寫(xiě)檢查表;報(bào)請(qǐng)監(jiān)理復(fù)查合格后,登記準(zhǔn)入臺(tái)帳。
3、 具體負(fù)責(zé)對(duì)起重機(jī)械作業(yè)人員的資格審查和安拆隊(duì)伍的資質(zhì)審查、核實(shí),并登記起重機(jī)械作業(yè)人員臺(tái)帳。
4、 具體負(fù)責(zé)按要求建立規(guī)范的機(jī)械臺(tái)帳和起重機(jī)械作業(yè)人員臺(tái)帳,掌握機(jī)械數(shù)量、分布和安全技術(shù)狀況;掌握起重機(jī)械作業(yè)人員的數(shù)量和持證上崗情況。實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。
5、 負(fù)責(zé)或參與起重機(jī)械安拆作業(yè)指導(dǎo)書(shū)的審查、安裝告知,并留存?zhèn)洳椤?/p>
6、 具體負(fù)責(zé)機(jī)械現(xiàn)場(chǎng)巡檢、專(zhuān)檢、月檢和重要吊裝、安拆關(guān)鍵工序的旁站監(jiān)督等,并做好記錄、小結(jié)。
7、 具體負(fù)責(zé)組織編制現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械危害辨識(shí)、防范措施、機(jī)械事故專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案及演練、改進(jìn)工作。
8、 具體負(fù)責(zé)本項(xiàng)目部機(jī)械安全管理相關(guān)文件、資料的整理、匯總和管理。
9、 具體負(fù)責(zé)提出本項(xiàng)目部機(jī)械安全管理工作的改進(jìn)及獎(jiǎng)懲建議,并在領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)范圍內(nèi)具體實(shí)施。
第5篇 高速公路工程項(xiàng)目安全施工管理措施
堅(jiān)持'安全第一,預(yù)防為主'的方針,建立健全各項(xiàng)安全生產(chǎn)的管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)管理制度,制定切合實(shí)際的安全管理方案和行之有效的安全技術(shù)措施,完善安全生產(chǎn)內(nèi)業(yè)資料管理,開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)工地建設(shè)和安全生產(chǎn)檢查活動(dòng)。
1、安全教育管理措施
⑴加強(qiáng)安全教育工作,開(kāi)工前組織廣大干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和《公路工程施工安全技術(shù)規(guī)程》,特殊作業(yè)人員持證上崗。
⑵深化安全教育,強(qiáng)化安全意識(shí),堅(jiān)持安全員持證上崗,施工生產(chǎn)中時(shí)刻樹(shù)立'安全第一'的思想。
⑶教育職工在施工現(xiàn)場(chǎng)養(yǎng)成按規(guī)定使用個(gè)人防護(hù)用品的良好習(xí)慣,施工負(fù)責(zé)人和安全檢查人員隨時(shí)檢查防護(hù)用品穿戴情況,未按規(guī)定穿戴防護(hù)用品的禁止上崗。
⑷推行安全標(biāo)準(zhǔn)化工地建設(shè),抓好現(xiàn)場(chǎng)管理,搞好文明施工。
⑸認(rèn)真實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè),嚴(yán)格按安全操作規(guī)程進(jìn)行施工,嚴(yán)肅勞動(dòng)紀(jì)律。
⑹施工各班組間,建立完善的交接班制度。交班人將本班組工作情況及有關(guān)安全問(wèn)題,向接班人詳細(xì)交待,并記載于交接班記錄薄內(nèi),雙方簽字認(rèn)可。工地負(fù)責(zé)人、領(lǐng)工員要認(rèn)真檢查交接班情況。
⑺執(zhí)行日常和定期安全檢查制度,認(rèn)真填報(bào)各種安全統(tǒng)計(jì)報(bào)表,分析安全動(dòng)態(tài),提高安全管理水平。
⑻按照本工程特點(diǎn),組織指定本工程實(shí)施中的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援案。對(duì)各類(lèi)事故,均要嚴(yán)格按照'三不放過(guò)'的原則處理,即:事故原因查不清不放過(guò);責(zé)任者和群眾未受到教育不放過(guò);沒(méi)有制定出今后防范措施不放過(guò)。同時(shí)事故發(fā)生后要及時(shí)按規(guī)定上報(bào)。
2、認(rèn)真做好安全交底和檢查落實(shí)
工程開(kāi)工前,工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)向參加施工的各類(lèi)人員認(rèn)真進(jìn)行安全技術(shù)措施交底,使大家明白工程施工特點(diǎn)及各時(shí)期安全施工的要求,這是貫徹施工安全措施的關(guān)鍵。施工過(guò)程中,現(xiàn)場(chǎng)管理人員應(yīng)按施工安全措施要求,對(duì)操作人員進(jìn)行詳細(xì)的工序、工種安全技術(shù)交底,使全體施工人員懂得各自崗位職責(zé)和安全操作方法,這是貫徹施工方案中安全措施的補(bǔ)充和完善過(guò)程。工序、工種安全技術(shù)交底要結(jié)合《安全操作規(guī)程》及安全施工的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行,避免口號(hào)式、無(wú)針對(duì)性的交底。并認(rèn)真履行交底簽字手續(xù),以提高接受交底人員的責(zé)任心。
同時(shí)要經(jīng)常檢查安全措施的貫徹落實(shí)情況,糾正違章,使措施方案始終得到貫徹執(zhí)行,達(dá)到既定的施工安全目標(biāo)。
3、火工品的使用與管理安全措施
⑴嚴(yán)格爆破器材的管理,庫(kù)房?jī)?nèi)和施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)足夠的消防設(shè)備,庫(kù)房管理人員熟悉消防設(shè)備的性能和使用方法。庫(kù)房設(shè)置要符合要求并取得當(dāng)?shù)毓膊块T(mén)同意;爆破器材儲(chǔ)存于干燥的倉(cāng)庫(kù)內(nèi),溫度保持在18~30℃,不同性質(zhì)的炸藥分開(kāi);雷管和炸藥分庫(kù)儲(chǔ)存,運(yùn)到工地的炸藥若當(dāng)天未使用完,必須如數(shù)交回,不得在工地留存過(guò)夜?；鸸て肥褂?、運(yùn)輸過(guò)程中必須有公安人員負(fù)責(zé)押運(yùn)。
⑵在進(jìn)行爆破作業(yè)之前,要取得當(dāng)?shù)毓膊块T(mén)的批準(zhǔn),并提前14天以書(shū)面形式通知監(jiān)理,提出相應(yīng)的安全防護(hù)措施,經(jīng)監(jiān)理同意后實(shí)施。遵守各項(xiàng)規(guī)章制度,向公安局申請(qǐng)購(gòu)買(mǎi)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存及使用爆炸物品的許可證,定期或不定期地接受當(dāng)?shù)毓膊块T(mén)的檢查。
⑶加強(qiáng)火工品的管理。爆破物資由爆破工程師提前2~3天上報(bào)用料計(jì)劃。建立火工品領(lǐng)用、發(fā)放登記制度,將雷管編號(hào)落實(shí)到每一個(gè)爆破作業(yè)人員,有關(guān)管理信息按照公安部的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)報(bào)送所在地縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)備案。
⑷爆破工要持證上崗,裝藥過(guò)程中不能抽煙,放炮前要對(duì)炮眼連線進(jìn)行逐孔檢查,點(diǎn)炮前要由專(zhuān)職安全員檢查其他人員及所有機(jī)械設(shè)備是否撤至安全地帶。對(duì)啞炮要嚴(yán)格按《爆破作業(yè)規(guī)程》進(jìn)行處理。
⑸爆破作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)專(zhuān)職技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo),裝好炸藥的炮孔必須適當(dāng)?shù)丶右愿采w和保護(hù)。在潮濕條件下作業(yè),采用乳化、水膠等防水炸藥。
4、交通安全管理措施
⑴加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)司機(jī)的培訓(xùn)和教育,牢固樹(shù)立'安全第一'的思想。
⑵堅(jiān)持酒后不駕駛,疲勞不駕駛,不超載,不超速。嚴(yán)格定期對(duì)機(jī)械設(shè)備進(jìn)行檢修保養(yǎng),不得帶故障上路行駛。
⑶嚴(yán)禁無(wú)證駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)輛上路行駛。
⑷在施工場(chǎng)地出入口設(shè)置規(guī)范、醒目的交通標(biāo)志,夜間開(kāi)啟洞外燈光示警標(biāo)志。
⑸洞內(nèi)設(shè)專(zhuān)人指揮運(yùn)輸。
5、設(shè)備、防火、防汛、用電安全管理措施
⑴施工機(jī)具、車(chē)輛和設(shè)備有專(zhuān)人管理和操作,做到'三定'(定人、定機(jī)、定崗位),'三好'(管好、用好、維修好),'四會(huì)'(會(huì)使用、會(huì)保養(yǎng)、會(huì)檢查、會(huì)排除故障),'四懂'(懂管理、懂結(jié)構(gòu)、懂性能、懂用途),車(chē)輛、設(shè)備按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行保養(yǎng),確保其性能處于完好狀態(tài),符合安全技術(shù)要求,滿足施工需要。
⑵各類(lèi)房屋、庫(kù)棚、料場(chǎng)等的消防安全距離符合公安部門(mén)的規(guī)定,室內(nèi)不得堆放易燃品;焊割作業(yè)點(diǎn)與氧氣瓶、乙炔發(fā)生器等危險(xiǎn)品的距離不少于10m,與爆破物品距離不少于30m,乙炔發(fā)生器與氧氣瓶的距離不少于2m;嚴(yán)禁在木材加工場(chǎng)、料庫(kù)等處吸煙;現(xiàn)場(chǎng)的易燃雜物,隨時(shí)清除,嚴(yán)禁在有火種的場(chǎng)所附近堆放。
⑶施工現(xiàn)場(chǎng)和生活區(qū)做好防火工作,現(xiàn)場(chǎng)按規(guī)定配備滅火器、消防砂箱、水池等完好有效消防設(shè)施和器材,安全標(biāo)牌齊全且符合規(guī)定,油料庫(kù)、材料庫(kù)、電氣設(shè)備、機(jī)械設(shè)備作為防火重點(diǎn),實(shí)行定人定責(zé)、定期檢查,嚴(yán)防火災(zāi)發(fā)生?，F(xiàn)場(chǎng)防火消防器材由專(zhuān)人維護(hù)、管理,定期更新保證完整好用。組成業(yè)余消防隊(duì),定期培訓(xùn),保證所有施工人員熟悉并掌握消防設(shè)備性能和使用方法。
⑷現(xiàn)場(chǎng)安全員要定期檢查防火設(shè)施及現(xiàn)場(chǎng)辦公隱患,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。
⑸雨季成立防汛小組,設(shè)專(zhuān)人值班,加強(qiáng)與氣象部門(mén)的聯(lián)系,制定防洪預(yù)案,提前做好防洪防汛工作,備足防汛材料,避免人員及財(cái)產(chǎn)損失。
⑹做好現(xiàn)場(chǎng)管理及安全用電工作,隧道內(nèi)高溫潮濕,施工作業(yè)面使用36v安全電壓照明。動(dòng)力線采用架空電纜線,不得使用花線。電氣設(shè)備要有可靠的保護(hù)接地。電工、電焊工為特殊工種,必須經(jīng)考試合格,持證上崗,現(xiàn)場(chǎng)用電必須有專(zhuān)職電工負(fù)責(zé),嚴(yán)禁非專(zhuān)業(yè)人員操作、維修電氣設(shè)備,嚴(yán)禁私自接線。
⑺洞內(nèi)電力設(shè)施定期檢查,專(zhuān)人負(fù)責(zé)洞內(nèi)用電設(shè)施引接、維修和更換,確保洞內(nèi)施工照明和用電設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
⑻洞內(nèi)變壓器安裝在已開(kāi)挖的洞室內(nèi),洞室上門(mén)上鎖,專(zhuān)人管理,變壓器洞室內(nèi)要干燥,變壓器距洞室內(nèi)壁及門(mén)要大于30cm以上。
⑼為了保護(hù)工程、保障施工人員和群眾的安全,洞外在必要的地點(diǎn)和時(shí)間內(nèi),設(shè)置照明和防護(hù)、警告信號(hào)和看守人員。
6、安全獎(jiǎng)懲具體措施
⑴項(xiàng)目經(jīng)理部與各專(zhuān)業(yè)隊(duì)簽訂安全包保責(zé)任狀,每季度檢查一次安全生產(chǎn)管理情況,半年綜合考核評(píng)定。
⑵獎(jiǎng)勵(lì):實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo),即考核期內(nèi)未發(fā)生因工死亡事故,無(wú)交通責(zé)任死亡事故,重傷率控制在0.3‰以下的施工隊(duì)將進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
⑶處罰:發(fā)生重傷二人以上事故,將進(jìn)行處罰。對(duì)因玩忽職守、失職等造成重大傷亡事故的,從重加倍處罰;觸犯法律的,追究當(dāng)事人的法事責(zé)任。
第6篇 項(xiàng)目部安全生產(chǎn)管理獎(jiǎng)勵(lì)處罰辦法
為了確保本項(xiàng)目工程建設(shè)的安全生產(chǎn),防止重大事故的發(fā)生,在安全管理工作中實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)與處罰,是積極進(jìn)行安全事故和隱患整改,制止違規(guī)違章現(xiàn)象與行為的必要措施。根據(jù)工程建設(shè)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)以及礦山井巷工程的實(shí)際情況,我部特制訂本項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理獎(jiǎng)勵(lì)與處罰試行辦法。
一、安全生產(chǎn)管理獎(jiǎng)勵(lì)與處罰宗旨
1防止安全生產(chǎn)重大事故的發(fā)生,保障參建各方人身與財(cái)產(chǎn)的安全;
2獎(jiǎng)勵(lì)安全生產(chǎn)的先進(jìn)單位與個(gè)人,懲罰嚴(yán)重違規(guī)違章的現(xiàn)象與行為;
3實(shí)行公平、公正、公開(kāi)的原則;
4安全生產(chǎn)管理獎(jiǎng)勵(lì)與處罰基金專(zhuān)款專(zhuān)用,取之于工程,用之于工程,嚴(yán)禁擅自挪用。
二、安全生產(chǎn)管理獎(jiǎng)勵(lì)與處罰依據(jù)
1國(guó)家安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)之獎(jiǎng)罰規(guī)定;
2本工程項(xiàng)目合同與協(xié)議簽署的有關(guān)條款;
3《中鋁中州礦業(yè)有限公司三門(mén)峽礦管理標(biāo)準(zhǔn)》相關(guān)規(guī)定與辦法;
4各主管單位與我部對(duì)施工分包單位與工地現(xiàn)場(chǎng)綜合考評(píng)和檢查情況的通報(bào)等書(shū)面文件。
三、安全生產(chǎn)管理獎(jiǎng)勵(lì)與處罰程序和主要內(nèi)容
1各施工分包單位負(fù)責(zé)建立健全本單位安全生產(chǎn)管理保證體系與各項(xiàng)具體制度、措施、操作規(guī)程等執(zhí)行文件,認(rèn)真進(jìn)行日常安全管理與自檢,及時(shí)糾正違規(guī)違章的現(xiàn)象與行為,積極進(jìn)行安全整改,消除隱患,并對(duì)安全生產(chǎn)較好的班組或個(gè)人和對(duì)違規(guī)違章的現(xiàn)象或行為,由本單位內(nèi)部進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)與處罰。
2各主管單位與我部負(fù)責(zé)以定期安全管理綜合考評(píng)和日常巡回檢查及專(zhuān)項(xiàng)安全事件治理等方式進(jìn)行施工現(xiàn)場(chǎng)安全檢查。我部每月組織對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行一次全面地安全檢查,專(zhuān)職安全工程師和各專(zhuān)業(yè)管理工程師對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工安全狀況隨時(shí)進(jìn)行巡回檢查,根據(jù)考評(píng)結(jié)果與檢查記錄情況,作出總結(jié)和實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)與處罰,對(duì)工作先進(jìn)、表現(xiàn)突出的單位與個(gè)人及時(shí)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
3在現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)與檢查中,我部對(duì)一般違規(guī)違章的現(xiàn)象與行為,將當(dāng)即指出與糾正,并保存檢查記錄等資料;對(duì)存在重大安全隱患與嚴(yán)重違規(guī)違章的現(xiàn)象與行為,將及時(shí)以書(shū)面形式作出“事故隱患限期整改通知書(shū)”、“安全管理警告通知書(shū)”等相關(guān)通報(bào),并督促其采取有效措施進(jìn)行整改。
4我部對(duì)考評(píng)與檢查后限期整改落實(shí)的情況將進(jìn)行復(fù)查,根據(jù)復(fù)查情況對(duì)仍未認(rèn)真落實(shí)安全措施、糾正違規(guī)違章、消除安全隱患的單位與個(gè)人,將依照規(guī)定作出處罰(處罰標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附件),并向相關(guān)單位發(fā)出“通報(bào)”。
5安全管理獎(jiǎng)勵(lì)金額由被處罰單位與個(gè)人主動(dòng)向我部繳納現(xiàn)金或由我部從工程撥款中相應(yīng)扣除。
6安全管理獎(jiǎng)勵(lì)與處罰金將專(zhuān)款專(zhuān)用并建立臺(tái)賬。為了貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主”的方針,我部本著以促進(jìn)安全管理,加強(qiáng)安全防范措施,提高安全意識(shí)為主要目的,以處罰為輔助措施的原則,將處罰金用于獎(jiǎng)勵(lì)安全施工先進(jìn)單位與個(gè)人、加強(qiáng)安全文明施工措施費(fèi)用的投入中,直至工程竣工。
7安全管理獎(jiǎng)勵(lì)與處罰金的處理。受獎(jiǎng)單位應(yīng)將獎(jiǎng)金用于獎(jiǎng)勵(lì)安全施工先進(jìn)班組和先進(jìn)個(gè)人或加強(qiáng)安全設(shè)施與器材的購(gòu)置。對(duì)處罰金額較多的單位,我部將強(qiáng)令其加大安全文明施工措施費(fèi)用的投入。特別是在多次現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)與檢查(含復(fù)查)中,對(duì)存在嚴(yán)重或多處安全隱患、安全管理不到位且拖延或拒不進(jìn)行認(rèn)真整改的單位,我部將另聘隊(duì)伍進(jìn)行整改或自行購(gòu)買(mǎi)相關(guān)安全器材發(fā)放到受罰單位,所發(fā)生費(fèi)用全部從該單位的安全文明施工措施專(zhuān)款中列支。若受罰單位未出現(xiàn)安全事故,工程竣工后,剩余處罰金原則上將返還給相關(guān)單位。
8實(shí)施過(guò)程中如對(duì)本《試行辦法》另有異議,可向我部提出建議,共同修改完善。本《試行辦法》,由總承包項(xiàng)目質(zhì)安部負(fù)責(zé)解釋。
9本《試行辦法》從2023年8月10日起實(shí)施。
附件:《現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工檢查違規(guī)違章處罰標(biāo)準(zhǔn)表》
***單位
2023年8月6日
第7篇 工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)組織及保障
1、管理機(jī)構(gòu)組織
健全和完善各類(lèi)安全管理出帳，強(qiáng)化安全管理軟件資料工作。包括：安全責(zé)任制，安全教育，施工組織設(shè)計(jì)，分部（項(xiàng)）工程安全技術(shù)交底，特殊作業(yè)持證上崗，安全檢查，班前安全活動(dòng)，遵守章紀(jì)，工傷事故處理，施工現(xiàn)場(chǎng)與安全標(biāo)志，外包制與外包工管理，有關(guān)合同和協(xié)議。
建立現(xiàn)場(chǎng)安全、文明施工領(lǐng)導(dǎo)小組項(xiàng)目經(jīng)理為安全生產(chǎn)活動(dòng)小組長(zhǎng)。在生產(chǎn)施工過(guò)程中，貫徹執(zhí)行各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、整改；組織宣傳學(xué)習(xí)各條例，制度、方針政策和法規(guī)。檢查糾正、整改施工中人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)。應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)知識(shí)和工程技術(shù)去研究，分析生產(chǎn)系統(tǒng)和作業(yè)中各環(huán)節(jié)固有的及潛在的不安全的因素，進(jìn)行定性，定量的安全性，可靠性評(píng)價(jià)，并采取 有效對(duì)策，控制及消除隱患，對(duì)施工中安全生產(chǎn)工作進(jìn)行班前、班后的檢查、預(yù)測(cè)、預(yù)防、預(yù)報(bào)、加強(qiáng)管理保證該工程工人的生命安全，生產(chǎn)安全。
安全管理示意圖
安全生產(chǎn)責(zé)任保證體系
2、活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組：
組 長(zhǎng)：項(xiàng)目經(jīng)理z。
副組長(zhǎng)：施工員z、專(zhuān)職安全員z等。
成 員：各班組成員z。
安全員 土方人工班長(zhǎng)（具體執(zhí)行人）-組員（具體操作人）
項(xiàng) 施工員 設(shè)備作業(yè)班長(zhǎng)（具體執(zhí)行人）-組員（具體操作人）
目 質(zhì)檢員 泥水砼班長(zhǎng)（具體執(zhí)行人） -組員（具體操作人）
經(jīng) 材料員 水電班長(zhǎng)（具體執(zhí)行人）-組員（具體操作人）
理 成本核算員 普工班長(zhǎng)（具體執(zhí)行人）-組員（具體操作人）
后勤保潔 司機(jī)班長(zhǎng)（具體執(zhí)行人）-組員（具體操作人）
3、崗位責(zé)任制：
⑴、項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制：
①、貫徹執(zhí)行各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度；
②、配備足夠安全技術(shù)人員；
③、組織施工項(xiàng)目中的安全教育；
④、每星期召開(kāi)一次安全生產(chǎn)會(huì)儀，開(kāi)展安全施工交流活動(dòng)，作好日記；
⑤、組織解決施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)隱患。
⑵、安全員責(zé)任制：
①、開(kāi)展全部職工安全活動(dòng)和安全教育；
②、監(jiān)督施工過(guò)程中的安全生產(chǎn)，糾正違章作業(yè)；
③、配合有關(guān)部門(mén)排除安全障礙；
④、監(jiān)督好勞保用品質(zhì)量和使用。
⑶、技術(shù)負(fù)責(zé)人責(zé)任制：
①、制定安全生產(chǎn)措施和安全生產(chǎn)方案；
②、監(jiān)督安全生產(chǎn)措施的落實(shí)；
③、解決施工中安全問(wèn)題。
⑷、施工員責(zé)任制：
①、提出合理安全生產(chǎn)計(jì)劃；
②、組織施工安全技術(shù)措施實(shí)施；
③、保證進(jìn)場(chǎng)施工人員技術(shù)素質(zhì)；
④、控制不必要加班加點(diǎn)，保證勞動(dòng)逸結(jié)合。
⑸、機(jī)械員責(zé)任制：
①、保證各類(lèi)機(jī)械正常運(yùn)行；
②、監(jiān)督機(jī)操工持證遵章作業(yè)。
⑹、消防員責(zé)任制：
①、保證消防設(shè)施齊全有效；
②、消除火災(zāi)隱患。
⑺、材料員責(zé)任制：
①、提供必需勞動(dòng)用具及用品；
②、保證勞動(dòng)用品用具收驗(yàn)。
⑻、管理員責(zé)任制：
①、保證財(cái)務(wù)安全合理安排項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)；
②、確保工人生活基本條件、確保工人健康。
⑼、作業(yè)人員必須遵守安全紀(jì)律：
①、沒(méi)有安全技術(shù)措施和安全交底不準(zhǔn)作業(yè)；
②、不按規(guī)定使用安全勞動(dòng)保護(hù)用品不準(zhǔn)作業(yè)；
③、安全設(shè)施未配備齊全有效不準(zhǔn)作業(yè)；
④、危險(xiǎn)作業(yè)時(shí)末采取有效安全措施不準(zhǔn)作業(yè)；
⑤、發(fā)現(xiàn)事故隱患未排除之前不準(zhǔn)作業(yè)；
⑥、非特種作業(yè)人員不準(zhǔn)從事特種作業(yè)；
⑦、對(duì)機(jī)械性能不熟悉不準(zhǔn)使用；
⑧、機(jī)電設(shè)備安全防護(hù)裝置不齊全不準(zhǔn)作業(yè)；
⑨、新工人沒(méi)經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)考試不合格者不準(zhǔn)上崗作業(yè)。
第8篇 項(xiàng)目安全管理人員安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制
（1）認(rèn)真宣傳、貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，檢查督促執(zhí)行。
（2）參與制訂項(xiàng)目有關(guān)安全生產(chǎn)管理制度、安全技術(shù)措施計(jì)劃和安全技術(shù)操作規(guī)程，督促落實(shí)并檢查執(zhí)行情況。
（3）每天進(jìn)行安全巡查，及時(shí)糾正和查處違章指揮、違規(guī)操作、違反安全生產(chǎn)紀(jì)律的行為和人員。對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)存在安全隱患有權(quán)責(zé)令糾正和整改，對(duì)重大安全隱患有權(quán)下達(dá)局部停工整改決定。
（4）對(duì)危險(xiǎn)性較大工程安全專(zhuān)項(xiàng)施工方案實(shí)施過(guò)程進(jìn)行旁站式監(jiān)督。
（5）對(duì)各類(lèi)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患督促落實(shí)整改，對(duì)整改結(jié)果進(jìn)行復(fù)查。
（6）組織項(xiàng)目日常安全教育，督促班組開(kāi)展班前安全活動(dòng)。
（7）參加現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械設(shè)備、電力設(shè)施、安全防護(hù)設(shè)施和消防設(shè)施的驗(yàn)收。
（8）建立項(xiàng)目安全管理資料檔案，如實(shí)記錄和收集安全檢查、交底、驗(yàn)收、教育培訓(xùn)及其它安全活動(dòng)的資料。
（9）發(fā)生生產(chǎn)安全事故，要立即報(bào)告，參與搶救，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，并對(duì)事故的經(jīng)過(guò)、應(yīng)急、處理過(guò)程做好詳細(xì)記錄。
第9篇 工程項(xiàng)目部夏季施工安全管理措施7
工程項(xiàng)目部夏季施工安全管理措施(七)
突出重點(diǎn),加強(qiáng)施工安全管理
各項(xiàng)目部要履行安全主體責(zé)任,加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的臨時(shí)設(shè)施及圍墻、基坑、垂直起重機(jī)械設(shè)備、腳手架、承重支模架、施工臨時(shí)用電等重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)的檢查和監(jiān)控,杜絕重大事故發(fā)生。同時(shí),高溫季節(jié)的施工應(yīng)提倡人性化管理,更加關(guān)愛(ài)從業(yè)人員的健康安全。
(一)深化建筑施工安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作。繼續(xù)按照國(guó)家建設(shè)部建質(zhì)電(2007)36號(hào)《關(guān)于開(kāi)展建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)事故隱患排查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的通知》和省建工局蘇建管質(zhì)(2007)51號(hào)《關(guān)于開(kāi)展全省建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)事故隱患排查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的通知》、蘇建管質(zhì)(2007)61號(hào)《關(guān)于切實(shí)做好夏季高溫和汛期建筑施工安全生產(chǎn)工作的緊急通知》文件要求,做好專(zhuān)項(xiàng)整治工作,開(kāi)展垂直起重機(jī)械設(shè)備和承重支模架的專(zhuān)項(xiàng)整治工作。
(二)加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電管理。各項(xiàng)目部,要特別加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)電工的工作責(zé)任心教育和建立考核制度,嚴(yán)格執(zhí)行《施工現(xiàn)場(chǎng)施工臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》要求,嚴(yán)禁電工自身違章作業(yè)。要以職工宿舍、臨時(shí)用房、設(shè)備配電及臨時(shí)照明線等為檢查重點(diǎn),加大檢查力度,對(duì)存在的問(wèn)題,必須落實(shí)到專(zhuān)人負(fù)責(zé)整改。
(三)加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)防火安全。施工現(xiàn)場(chǎng)防火安全要貫徹'預(yù)防為主、防消結(jié)合'的方針,完善制度,落實(shí)安全責(zé)任,嚴(yán)格動(dòng)火審批制度。焊割作業(yè)前要事先清理現(xiàn)場(chǎng)周?chē)扇嘉?防止金屬熔融、火花四濺引起燃燒事故。對(duì)油漆、氧氣瓶、乙炔瓶等易燃易爆物品必須按規(guī)定分類(lèi)存放到危險(xiǎn)物品倉(cāng)庫(kù),并與火源及生活區(qū)、辦公區(qū)保持安全距離,還應(yīng)設(shè)置醒目的禁火標(biāo)志,并按規(guī)定配齊配好消防器材。
(四)加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)防毒安全工作。各項(xiàng)目部應(yīng)制訂預(yù)防各種氣體中毒的安全保證措施,宿舍內(nèi)嚴(yán)禁放置煤氣瓶。對(duì)有挖孔樁等可能發(fā)生氣體中毒事故的施工項(xiàng)目,應(yīng)配置防毒面具和必要的通風(fēng)設(shè)備,作業(yè)時(shí)必須有專(zhuān)人監(jiān)護(hù)。
(五)加強(qiáng)夏季防暑降溫及衛(wèi)生管理工作。盛夏期間各項(xiàng)目部特別要加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)工作,積極采取措施降溫、消暑,不斷改善職工的工作、生活、學(xué)習(xí)環(huán)境,確保作業(yè)人員的身體健康和生命安全。各項(xiàng)目部應(yīng)合理安排作息時(shí)間,嚴(yán)格控制加班加點(diǎn),氣溫達(dá)到35度以上時(shí),中午11點(diǎn)至下午3點(diǎn)不得在陽(yáng)光直射下工作,氣溫達(dá)到38度及以上時(shí),原則上要停工,確需施工的,應(yīng)采取切實(shí)有效的防暑降溫措施,配備急救藥品,并安排管理人員跟班作業(yè)。高溫作業(yè)場(chǎng)所要采取有效的通風(fēng)、隔熱、降溫措施,盡量減少高空和深基坑作業(yè),對(duì)年老、身體素質(zhì)差、不適應(yīng)高溫作業(yè)的人員要及時(shí)調(diào)換崗位。各施工現(xiàn)場(chǎng)要充分做好職工的防暑降溫工作,配備足夠的飲用水,做好含鹽清涼飲料的供應(yīng),為職工準(zhǔn)備一定的綠豆湯、冰水等,向職工發(fā)放清涼油、人丹、風(fēng)油精等預(yù)防中暑的藥品,并嚴(yán)格按照《建筑施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(jgj146-2004)要求,改善勞動(dòng)條件,職工宿舍要做到清涼、通風(fēng),有條件的應(yīng)當(dāng)配備空調(diào),保證施工人員有良好的休息環(huán)境。要切實(shí)做好衛(wèi)生防疫工作,對(duì)生活垃圾和污水要及時(shí)清運(yùn)和排除,防止蚊蠅孳生。同時(shí)加大食堂和食品衛(wèi)生管理力度,食堂必須具備衛(wèi)生許可證,炊事人員必須持有健康證,食品的采購(gòu)、洗滌、烹制要執(zhí)行有關(guān)食品衛(wèi)生制度,防止食物中毒。
第10篇 項(xiàng)目經(jīng)理部機(jī)械安全管理辦法
為本項(xiàng)目保長(zhǎng)城杯，為強(qiáng)化安全生產(chǎn)及文明施工；本項(xiàng)目規(guī)定，凡進(jìn)入本項(xiàng)目的各種機(jī)械，必須由項(xiàng)目工程部統(tǒng)一管理，統(tǒng)一調(diào)配，為此特別擬定管理規(guī)定：
1. 進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的各種機(jī)械，必須是經(jīng)過(guò)新購(gòu)或大修的，技術(shù)性能可靠，安全裝置可靠齊全，各種手續(xù)、標(biāo)牌、使用說(shuō)明書(shū)，安全操作規(guī)程等齊備，機(jī)械設(shè)備統(tǒng)一編號(hào)。
2. 現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械布置擺放，必須按項(xiàng)目要求擺放，不得隨意擺放，設(shè)備安裝完成后，必須經(jīng)過(guò)工程部驗(yàn)收合格后方可使用，資料報(bào)安全部，工程部備案。
3. 高大設(shè)備必須有防雷擊備案。
4. 必須實(shí)際定機(jī)定員，操作人員必須經(jīng)過(guò)考核合格后持證上崗；并掌握機(jī)械安全使用性能。
5. 特殊工種人員必須統(tǒng)一著裝，有明顯標(biāo)記。
6. 定期檢查保養(yǎng)維修設(shè)備并有詳細(xì)記錄，不得出現(xiàn)因修理不及時(shí)影響項(xiàng)目正常施工。
7. 項(xiàng)目定期組織檢查，發(fā)現(xiàn)隱患限期整改落實(shí)到人。
8. 不得使用帶病和報(bào)停機(jī)械設(shè)備。
9. 各種機(jī)械設(shè)備使用，必須按照安全操作規(guī)程去做，不得違章使用。
10. 大型機(jī)械設(shè)備運(yùn)貨和安裝要符合相應(yīng)資質(zhì)要求。
11. 進(jìn)入機(jī)修加工棚必須戴好安全帽。
12. 使用機(jī)械前必須認(rèn)真檢查各部位和電動(dòng)機(jī)的安裝是否符合安全規(guī)程，安全防護(hù)設(shè)施是否齊全有效，使用前必須經(jīng)過(guò)試運(yùn)轉(zhuǎn)，合格后方準(zhǔn)作業(yè)。
13. 砂輪機(jī)不準(zhǔn)設(shè)倒順開(kāi)關(guān)，旋轉(zhuǎn)方向禁止對(duì)著通道。
14. 操作時(shí)應(yīng)站在砂輪側(cè)面，兩人不準(zhǔn)使用一個(gè)砂輪。
15. 砂輪不圓、有裂紋或磨損剩余部分不足25cm的，不準(zhǔn)使用手提電動(dòng)機(jī)砂輪，電源線不準(zhǔn)破皮漏電，使用時(shí)戴好絕緣手套，先啟動(dòng)后再接觸試件。套絲工作時(shí)，工作人員不得戴手套，嚴(yán)禁留長(zhǎng)發(fā)，手持電鉆電線完好，使用時(shí)應(yīng)戴好絕緣手套。
16. 操作時(shí)應(yīng)先啟動(dòng)后工作，軟件墊平墊實(shí)，鉆孔時(shí)要防滑鉆。
17. 操作時(shí)應(yīng)用木工桿加壓，不準(zhǔn)用身體直接壓在上面。
第11篇 項(xiàng)目職業(yè)健康安全管理方案
一、項(xiàng)目職業(yè)健康與安全管理方案
項(xiàng)目職業(yè)健康與安全管理的主要任務(wù)是根據(jù)建設(shè)工程的實(shí)際情況,明確項(xiàng)目安全生產(chǎn)方針,制定職業(yè)健康與安全管理目標(biāo),為實(shí)施、實(shí)現(xiàn)、評(píng)審和保持安全方針和安全目標(biāo),建立組織機(jī)構(gòu),策劃管理活動(dòng),明確管理職責(zé),遵守有關(guān)法律法規(guī)和慣例,編制程序職業(yè)健康與安全管理方案,實(shí)行過(guò)程控制并提供人員、設(shè)備、資金和信息資源,保證職業(yè)健康安全管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和持續(xù)改進(jìn)。
(一)項(xiàng)目危險(xiǎn)源的辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)
組織開(kāi)展項(xiàng)目職業(yè)健康與安全生產(chǎn)的危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是編制項(xiàng)目職業(yè)健康與安全管理方案的基礎(chǔ)。項(xiàng)目安全生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)主要包括以下三個(gè)方面。
1、項(xiàng)目危險(xiǎn)源的辨識(shí)
項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)組織專(zhuān)門(mén)的工作小組,在工程開(kāi)工前,針對(duì)施工關(guān)鍵工序,采購(gòu)、辦公和服務(wù)等主要活動(dòng),工作場(chǎng)所的設(shè)備設(shè)施、材料和人員行為等各個(gè)環(huán)節(jié)存在的危險(xiǎn)因素進(jìn)行辨識(shí)。一般情況下,建筑施工危險(xiǎn)源大概分為以下幾類(lèi):高處墜落、物體打擊、觸電、坍塌、機(jī)械傷害、起重傷害、中毒和窒息、火災(zāi)和爆炸、車(chē)輛傷害、粉塵、噪聲、灼燙、其他等。
施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)的危險(xiǎn)源主要與施工部位、分部分項(xiàng)(工序)工程、施工裝置(設(shè)施、機(jī)械)及物質(zhì)有關(guān)。包括:
(1)腳手架(包括落地架,選調(diào)價(jià)、爬架等)、模板支撐體系、起重吊裝、物料提升機(jī)、施工電梯安裝與運(yùn)行,基坑(槽)施工,局部結(jié)構(gòu)工程或臨時(shí)建筑(工棚、圍墻等)失穩(wěn),造成坍塌、倒塌意外;
(2)高度大于2m的作業(yè)面(包括高空、洞口、臨邊作業(yè)),因安全防護(hù)設(shè)施不符合或無(wú)防護(hù)設(shè)施、人員未配備勞動(dòng)保護(hù)用品造成人員踏空、滑到、失穩(wěn)等意外。
(3)焊接、金屬切割、沖擊鉆孔(鑿巖)等施工及各種施工電氣設(shè)備的安全保護(hù)(如:漏電、絕緣、接地保護(hù)等)不符合,造成人員觸電、局部火災(zāi)等意外;
(4)工程材料、構(gòu)建及設(shè)備的堆放與搬(吊)運(yùn)等發(fā)生高空墜落、堆放散落、撞擊人員等意外;
(5)人工挖孔樁(井)、室內(nèi)涂料(油漆)及粘貼等因通風(fēng)排氣不暢造成人員窒息或氣體中毒重大危險(xiǎn)源;
(6)施工用易燃易爆化學(xué)物品臨時(shí)存放或使用不符合,防護(hù)不到位,造成火災(zāi)或人員中毒意外;
(7)工地飲食因衛(wèi)生不符合,造成集體中毒或疾病等。
在對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行識(shí)別時(shí)應(yīng)充分考慮正常、異常、緊急三種狀態(tài)以及過(guò)去、現(xiàn)在、將來(lái)三種狀態(tài)。主要從以下作業(yè)活動(dòng)進(jìn)行辨識(shí):施工準(zhǔn)備、施工階段、關(guān)鍵工序、工地地址、工地內(nèi)平面布局、建筑物構(gòu)造、所使用的機(jī)械設(shè)備裝置、有害作業(yè)部位(粉塵、毒物、噪聲、振動(dòng)、高低溫)、各項(xiàng)制度(女工勞動(dòng)保護(hù)、體力勞動(dòng)強(qiáng)度等)、生活設(shè)施和應(yīng)急、外出工作人員和外來(lái)工作人員。重點(diǎn)放在工程施工的基礎(chǔ)、主體、裝飾、裝修階段及危險(xiǎn)品的控制及影響上,并考慮國(guó)家法律、法規(guī)的要求,特種作業(yè)人員、危險(xiǎn)設(shè)施、經(jīng)常接觸有毒、有害物質(zhì)的作業(yè)活動(dòng)和情況;具有易燃、易爆特性的作業(yè)活動(dòng)的情況;具有職性健康傷害、損害的作業(yè)活動(dòng)和情況;曾經(jīng)發(fā)生或行業(yè)內(nèi)經(jīng)常發(fā)生事故的作業(yè)活動(dòng)和情況。
危險(xiǎn)源識(shí)別的結(jié)果應(yīng)形成危險(xiǎn)源清單(表9-1),并依據(jù)危險(xiǎn)源導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)大小和風(fēng)險(xiǎn)危險(xiǎn)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分級(jí),按不同級(jí)別制度有針對(duì)性的風(fēng)險(xiǎn)控制措施。
項(xiàng)目危險(xiǎn)源清單
項(xiàng)目危險(xiǎn)源清單
序號(hào)
作業(yè)活動(dòng)
危險(xiǎn)源
可能導(dǎo)致的事故
風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別
計(jì)劃控制措施(a-f)
備注
編制/日期
審核/日期
批準(zhǔn)/日期
備注:計(jì)劃控制措施中,a為制定目標(biāo)、指標(biāo)和管理方案;b為制定管理程序;c為培訓(xùn)與教育;d為應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng);e為加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查;f為保持現(xiàn)有措施。
2.項(xiàng)目管理風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
針對(duì)項(xiàng)目自身管理模式和工程特點(diǎn),分析項(xiàng)目的合同條款、工期條件、市場(chǎng)資源、分承包模式等影響因素對(duì)項(xiàng)目職業(yè)健康與安全管理造成的潛在危險(xiǎn)或影響,制定對(duì)應(yīng)措施。
3.使用法律法規(guī)和其他要求的識(shí)別
識(shí)別并獲取適用的法律、法規(guī)、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),地方行政主管部門(mén)的規(guī)章和規(guī)范性文件,上級(jí)安全生產(chǎn)規(guī)定及項(xiàng)目所有相關(guān)方的職業(yè)健康安全要求,形成管理信息輸入,并及時(shí)更新,以便傳達(dá)給項(xiàng)目員工和其它有關(guān)的相關(guān)方。
(二)項(xiàng)目職業(yè)健康與安全管理目標(biāo)的確定
編制職業(yè)健康與安全管理方案的目的是確保職業(yè)安全健康目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)根據(jù)企業(yè)下達(dá)的職業(yè)健康和安全管理目標(biāo),結(jié)合工程實(shí)際情況制定本項(xiàng)目的職業(yè)健康安全目標(biāo),目標(biāo)一般包括:
(1)杜絕重大傷亡、設(shè)備、管線、火災(zāi)事故;
(2)安全標(biāo)準(zhǔn)化工地創(chuàng)建目標(biāo);
(3)文明工地創(chuàng)建目標(biāo);
(4)遵循安全生產(chǎn)和文明施工法律、法規(guī)和規(guī)章的承諾;
(5)其他需滿足的目標(biāo)。
項(xiàng)目職業(yè)健康與安全管理目標(biāo)的確定應(yīng)符合以下要求;
(1)目標(biāo)應(yīng)符合企業(yè)職業(yè)健康安全管理的總體規(guī)劃;
(2)目標(biāo)應(yīng)盡量量化,以指標(biāo)的形式表達(dá);
(3)提出目標(biāo)時(shí)還應(yīng)考慮:
1)應(yīng)該考慮符合法規(guī)的要求和其他相關(guān)方的要求;
2)組織有能力控制并實(shí)現(xiàn);
3)符合財(cái)務(wù)、運(yùn)行和經(jīng)營(yíng)的要求,合理控制風(fēng)險(xiǎn);
4)在控制的過(guò)程中能方便的實(shí)施;
5)包含對(duì)持續(xù)改進(jìn)的承諾。
(三)項(xiàng)目職業(yè)健康安全管理方案的編制
項(xiàng)目職業(yè)健康與安全管理方案可以采用項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)中有關(guān)職業(yè)健康與安全的措施與要求、單獨(dú)編制專(zhuān)項(xiàng)方案等形式來(lái)靈活體現(xiàn),圍繞職業(yè)健康與安全生產(chǎn)總目標(biāo)展開(kāi)各類(lèi)安全活動(dòng)總體安排與策劃,至少應(yīng)包括以下方面的內(nèi)容:
1、工程概況
包括工程基本情況,施工重點(diǎn)、難點(diǎn)、危險(xiǎn)點(diǎn)及關(guān)鍵控制部位等。
2、項(xiàng)目職業(yè)健康安全管理目標(biāo)
制定項(xiàng)目安全生產(chǎn)總目標(biāo),以及保證項(xiàng)目安全生產(chǎn)總目標(biāo)完成而分解的項(xiàng)目部各層、各崗位的安全工作指標(biāo)。
3、項(xiàng)目職業(yè)健康安全管理組織機(jī)構(gòu)
包括項(xiàng)目安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組、設(shè)置安全生產(chǎn)管理部門(mén)、配備專(zhuān)(兼)職安全生產(chǎn)管理人員,開(kāi)展安全監(jiān)管的裝逼,對(duì)項(xiàng)目各崗位管理人員的安全生產(chǎn)責(zé)任的描述和管理權(quán)限的劃分,以及安全生產(chǎn)績(jī)效的考核方法。
4、項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理制度
項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理制度的制度應(yīng)遵照法律法規(guī)的規(guī)定和上級(jí)安全管理的具體要求,按照5wih要素,明確每項(xiàng)任務(wù)的責(zé)任人、時(shí)間、方法及對(duì)事件處理過(guò)程和結(jié)果的記錄。必要時(shí),可制定工作流程。
5、風(fēng)險(xiǎn)的控制措施
針對(duì)危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果,結(jié)合項(xiàng)目施工組織的過(guò)程、場(chǎng)所和產(chǎn)品的控制要求,制定具體的風(fēng)險(xiǎn)控制責(zé)任、實(shí)施程序和控制方式。風(fēng)險(xiǎn)控制一般遵循以下原則:
(1)極高風(fēng)險(xiǎn):作為重點(diǎn)的控制對(duì)象,制定專(zhuān)項(xiàng)方案實(shí)施控制。如危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程,應(yīng)編制專(zhuān)項(xiàng)施工方案。當(dāng)危險(xiǎn)性較大的工程達(dá)到一定規(guī)模時(shí),,專(zhuān)項(xiàng)施工方案須經(jīng)過(guò)專(zhuān)家論證。
(2)高風(fēng)險(xiǎn):為降低風(fēng)險(xiǎn)須配備大量資源,直至風(fēng)險(xiǎn)降低后才能開(kāi)始工作。當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)涉及正在進(jìn)行中的工作時(shí),應(yīng)采取應(yīng)急措施。在方案和規(guī)章制度中制定控制辦法,并對(duì)其實(shí)施控制。
(3)中等風(fēng)險(xiǎn):通過(guò)測(cè)定并限定預(yù)防成本,努力降低風(fēng)險(xiǎn),在規(guī)章制度內(nèi)進(jìn)行預(yù)防和控制。
(4)較低風(fēng)險(xiǎn):當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)減低到合理可行時(shí)不需要另外的控制措施,可考慮投資效果更佳的解決方案或不增加額外成本的改進(jìn)措施,通過(guò)監(jiān)測(cè)來(lái)確?？刂拼胧┑挠行?shí)施。
6、項(xiàng)目安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案及事故、事件報(bào)告程序
編制項(xiàng)目應(yīng)急救援預(yù)案,明確項(xiàng)目應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)分工,制定預(yù)防、預(yù)警機(jī)制,發(fā)生事故的報(bào)告流程和應(yīng)急響應(yīng)流程,制定信息發(fā)布和后期處置程序,并明確應(yīng)急隊(duì)伍、應(yīng)急物資裝備、應(yīng)急經(jīng)費(fèi)等資源配備和保障措施。應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)規(guī)定培訓(xùn)教育和應(yīng)急演練要求。
7、項(xiàng)目安全生產(chǎn)費(fèi)用投入計(jì)劃
8、因本工程項(xiàng)目的特殊性而需補(bǔ)充的安全操作規(guī)定
項(xiàng)目職業(yè)健康安全管理方案的編制,要突出重點(diǎn),即對(duì)現(xiàn)場(chǎng)關(guān)鍵點(diǎn)與危險(xiǎn)點(diǎn)的控制手段和措施,同時(shí),要做到嚴(yán)密性和可操作性。
(四)項(xiàng)目職業(yè)健康安全管理的審核
項(xiàng)目職業(yè)健康安全管理方案在實(shí)施前,應(yīng)由企業(yè)和項(xiàng)目組織安全評(píng)審,對(duì)方案策劃的目標(biāo)設(shè)定、資源配置以及工程安全設(shè)施、安全技術(shù)、安全管理、安全措施的可靠性進(jìn)行審核評(píng)價(jià)后,由企業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)或項(xiàng)目經(jīng)理審批后組織實(shí)施。
二、安全技術(shù)措施
安全技術(shù)措施是指為防止生產(chǎn)安全事故和職業(yè)病的危險(xiǎn),從技術(shù)上采取的措施。在工程項(xiàng)目施工中,針對(duì)工程特點(diǎn)、施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境、施工方法、勞動(dòng)力組織、作業(yè)方法及使用的機(jī)械動(dòng)力設(shè)備、架設(shè)工具以及各項(xiàng)安全防護(hù)設(shè)施和安全預(yù)防措施,是施工組織設(shè)計(jì)的重要組成部分?！督ㄔO(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》規(guī)定,施工單位應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計(jì)中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案,對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程編制專(zhuān)項(xiàng)施工方案,并附具安全驗(yàn)算結(jié)果,經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實(shí)施,由專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。
(一)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程范圍
1、基坑支護(hù)、降水工程
開(kāi)挖深度超過(guò)3m(含3m)或雖未超過(guò)3m但地質(zhì)條件和周邊環(huán)境復(fù)雜的基坑(槽)支護(hù)、降水工程。
2、土方開(kāi)挖工程
開(kāi)挖深度超過(guò)3m(含3m)的基坑(槽)的土方開(kāi)挖工程。
3、模板工程
(1)各類(lèi)工具式模板工程:包括大模板、滑模、爬模、飛模等工程;
(2)混凝土模板工程支撐工程:搭設(shè)高度5m及以上;搭設(shè)跨度10m及以上;施工總荷載10kn/m2及以上;集中線荷載15kn/m及以上;高度大于支撐水平投影寬度且相對(duì)獨(dú)立無(wú)聯(lián)系構(gòu)件的混凝土木板支撐工程;
(3)承重支撐體系:用于鋼結(jié)構(gòu)安裝等滿堂支撐體系。
4、起重吊裝及安裝拆卸工程
(1)采用非常規(guī)起重設(shè)備、方法,且單件起吊重量在10kn及以上的起重吊裝工程;
(2)采用起重機(jī)械進(jìn)行安裝的工程;
(3)起重機(jī)械設(shè)備自身的安裝、拆卸。
5、腳手架工程
(1)搭設(shè)高度24m及以上的落地式鋼管腳手架工程;
(2)附著式整體和分片提升腳手架工程;
(3)懸挑式腳手架工程;
(4)吊籃腳手架工程;
(5)自制卸料平臺(tái)、移動(dòng)操作平臺(tái)工程;
(6)新型及異型腳手架工程。
6、拆除、爆破工程
(1)建筑物、構(gòu)筑物拆除工程;
(2)采用爆破拆除的工程。
7、其他
(1)建筑幕墻安裝工程;
(2)鋼結(jié)構(gòu)、網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)安裝工程;
(3)人工挖擴(kuò)孔樁工程;
(4)地下暗挖、頂管及水下作業(yè)工程;
(5)預(yù)應(yīng)力工程;
(6)采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備及尚無(wú)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程。
(二)超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程范圍
1、深基坑工程
(1)開(kāi)挖深度超過(guò)5m(含5m)的基坑(槽)的土方開(kāi)挖、支護(hù)、降水工程;
(2)開(kāi)挖深度雖未超過(guò)5m,但地質(zhì)條件、周?chē)h(huán)境和地下管線復(fù)雜,或影響毗鄰建筑(構(gòu)筑)物安全的基坑的土方開(kāi)挖、支護(hù)、降水工程。
2、模板工程及支撐體系
(1)工具式模板工程:包括滑膜、爬模、飛模工程
(2)混凝土模板支撐工程:搭設(shè)高度8m及以上;搭設(shè)跨度18m及以上;施工總荷載15kn/m2及以上;集中線荷載20kn/m及以上。
(3)承重支撐體系:用于鋼結(jié)構(gòu)安裝等滿堂支撐體系,承受單點(diǎn)集中荷載700kg以上。
3、起重吊裝及安裝拆卸工程
(1)采用非常規(guī)起重設(shè)備、方法,且單件起吊重量在100kn及以上的起重吊裝工程;
(2)起重量300kn及以上的起重設(shè)備安裝工程;高度200m及以上內(nèi)爬起重設(shè)備的拆除工程。
4、腳手架工程
(1)搭設(shè)高度50m及以上落地式鋼管腳手架工程;
(2)提升高度150m及以上附著式整體和分片提升腳手架工程;
(3)架體高度20m及以上懸挑式腳手架工程。
5、拆除、爆破工程
(1)采用爆破拆除工程。
(2)碼頭、橋梁、高架、煙囪、水塔或拆除中容易引起有毒有害氣(液)體或粉塵擴(kuò)散、易燃易爆事故發(fā)生的特殊建、構(gòu)筑物的拆除工程。
(3)可能影響行人、交通、電力設(shè)施、通信設(shè)施或其他建、構(gòu)筑物安全的拆除工程。
(4)文物保護(hù)建筑、優(yōu)秀歷史建筑或歷史文化風(fēng)貌區(qū)控制范圍的拆除工程。
6、其他
(1)施工高度50m及以上的建筑幕墻安裝;
(2)跨度大于36m及以上的鋼結(jié)構(gòu)安裝工程;跨度大于60m及以上的網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)安裝工程;
(3)開(kāi)挖深度超過(guò)16m的人工挖孔樁工程;
(4)地下暗挖工程、頂管工程、水下作業(yè)工程;
(5)采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備及尚無(wú)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程。
第三節(jié)項(xiàng)目職業(yè)健康與安全管理方案實(shí)施
一、項(xiàng)目職業(yè)健康與安全生產(chǎn)責(zé)任制
(一)項(xiàng)目關(guān)鍵崗位人員安全生產(chǎn)責(zé)任制
1、項(xiàng)目經(jīng)理
(1)是本項(xiàng)目安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,對(duì)本項(xiàng)目的安全生產(chǎn)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;
(2)認(rèn)真貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)章制度,結(jié)合項(xiàng)目工程特點(diǎn)及施工全過(guò)程的情況,制定本項(xiàng)目工程安全生產(chǎn)目管理辦法,并監(jiān)督實(shí)施。
(3)建立健全項(xiàng)目部組織結(jié)構(gòu),確保配備必要的資源(人力、基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境),根君項(xiàng)目的實(shí)際情況確定項(xiàng)目的安全生產(chǎn)目標(biāo)、指標(biāo),將管理目標(biāo)分解、落實(shí)、責(zé)任到人,制定各級(jí)職能人員的管理職責(zé),確保目標(biāo)的實(shí)現(xiàn);
(4)對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行施工組織策劃,確保安全生產(chǎn)投入;組織對(duì)現(xiàn)場(chǎng)職工進(jìn)行安全技術(shù)和安全知識(shí)教育,組織落實(shí)施工組織設(shè)計(jì)中安全技術(shù)措施,組織并監(jiān)督項(xiàng)目工程施工中安全技術(shù)交底制度和設(shè)備、設(shè)施驗(yàn)收制度的實(shí)施。
(5)定期組織安全生產(chǎn)檢查,消除事故隱患,不違章指揮,制止違章作業(yè);對(duì)監(jiān)督部門(mén)提出的安全生產(chǎn)方面的問(wèn)題,要及時(shí)采取措施予以解決;
(6)組織編制項(xiàng)目應(yīng)急救援預(yù)案,組織項(xiàng)目應(yīng)急演練;發(fā)生事故,及時(shí)、如實(shí)報(bào)告事故,進(jìn)行傷員救護(hù)和現(xiàn)場(chǎng)保護(hù),配合事故調(diào)查和處理。
2、項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)理
(1)具體負(fù)責(zé)本項(xiàng)目施工管理過(guò)程中對(duì)安全生產(chǎn)的組織、管理、指揮、協(xié)調(diào)等工作對(duì)本項(xiàng)目的安全生產(chǎn)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;
(2)認(rèn)真貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)章制度,樹(shù)立“安全第一”的思想,當(dāng)進(jìn)度與質(zhì)量、安全生產(chǎn)發(fā)生矛盾時(shí),首先保證安全;
(3)監(jiān)督各項(xiàng)技術(shù)、安全措施的落實(shí)情況,組織對(duì)現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械設(shè)備、安全設(shè)施和消防設(shè)施地驗(yàn)收;
(4)組織安全生產(chǎn)檢查、安全工作例會(huì)和安全宣傳教育,并有檢查記錄或會(huì)議紀(jì)要等文件;
(5)發(fā)生事故,按照應(yīng)急預(yù)案組織人員搶救,保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng),配合事故調(diào)查和處理。
3、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人
(1)對(duì)本項(xiàng)目安全生產(chǎn)負(fù)技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;
(2)認(rèn)真貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)方針、政策,嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)規(guī)程、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合項(xiàng)目工程特點(diǎn),組織分部分項(xiàng)安全技術(shù)方案和專(zhuān)項(xiàng)方案,負(fù)責(zé)向?qū)I(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人進(jìn)行特殊或關(guān)鍵部位的安全技術(shù)交底,并監(jiān)督實(shí)施;主持制定技術(shù)措施計(jì)劃和季節(jié)性施工方案的同時(shí),制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施并監(jiān)督執(zhí)行;及時(shí)解決施工中出現(xiàn)的安全技術(shù)問(wèn)題;
(3)組織員工學(xué)習(xí)安全技術(shù)操作規(guī)程,對(duì)從事特殊過(guò)程施工的人員組織培訓(xùn);
(4)主持安全防護(hù)設(shè)施和設(shè)備的驗(yàn)收,嚴(yán)格控制不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的防護(hù)設(shè)備、設(shè)施投入使用;
(5)參加安全生產(chǎn)檢查,對(duì)施工中存在的不安全因素,從技術(shù)方面提出整改意見(jiàn)和辦法予以消除。
(6)參加、配合生產(chǎn)安全事故及重大未遂事故的調(diào)查,從技術(shù)上分析事故原因,提出防范措施、意見(jiàn)。
4、專(zhuān)職安全員
(1)認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)及行業(yè)主管部門(mén)的規(guī)章制度;
(2)協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理搞好員工的安全教育、培訓(xùn)工作;
(3)負(fù)責(zé)日常安全檢查工作,做好檢查記錄;有權(quán)制止違章指揮和違章作業(yè),對(duì)上級(jí)檢查提出的問(wèn)題負(fù)責(zé)復(fù)查;
(4)監(jiān)督施工現(xiàn)場(chǎng)各種人員正確佩戴和使用安全防護(hù)用品;
(5)負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理資料的收集、分類(lèi)、歸檔;
(6)參加、配合生產(chǎn)安全事故及重大未遂事故的調(diào)查。
5、項(xiàng)目工長(zhǎng)、技術(shù)員、各崗位管理人員是本崗位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,按照“一崗雙責(zé)”的管理要求,負(fù)責(zé)本崗位本質(zhì)安全的工作職責(zé)。
(二)安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)的分解和考核
項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)組織建立并不斷完善項(xiàng)目安全生產(chǎn)規(guī)章制度,明確各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理工作的內(nèi)容和要求,與項(xiàng)目各崗位簽訂安全目標(biāo)責(zé)任書(shū),把安全生產(chǎn)職責(zé)落實(shí)到具體工作中,并制定考核兌現(xiàn)條款,把經(jīng)濟(jì)收入和崗位安全目標(biāo)掛鉤。
項(xiàng)目經(jīng)理組織與分包隊(duì)伍、分供單位簽訂《安全生產(chǎn)管理協(xié)議書(shū)》,分解安全生產(chǎn)目標(biāo),明確甲乙雙方在安全生產(chǎn)管理工作中的責(zé)任、權(quán)限和管理范圍。
二、項(xiàng)目職業(yè)健康安全教育
項(xiàng)目經(jīng)理組織開(kāi)展安全宣傳教育活動(dòng),項(xiàng)目從業(yè)人員了解我國(guó)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,提高安全意識(shí),增強(qiáng)搞好安全工作的責(zé)任感和自覺(jué)性;提高安全技術(shù)素質(zhì),掌握安全生產(chǎn)知識(shí)和技能,從而提高項(xiàng)目的安全生產(chǎn)水平。項(xiàng)目職業(yè)健康安全教育主要內(nèi)容包括:
(一)特種作業(yè)人員安全教育
項(xiàng)目特種作業(yè)人員(包括電工、焊工、架子工、司爐工、爆破工、機(jī)械操作工、起重工、塔吊司機(jī)及指揮人員、人貨梯兩用電梯司機(jī)等)在通過(guò)專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)并取得崗位操作證后,每年仍需接受有針對(duì)性的安全生產(chǎn)培訓(xùn),時(shí)間不得少于20學(xué)時(shí)。主要教育內(nèi)容:
(1)安全生產(chǎn)技能教育,了解作業(yè)場(chǎng)所、設(shè)備及工作內(nèi)容的危險(xiǎn)性,掌握本工種安全操作規(guī)程和事故防范措施;
(2)安全法律法規(guī)教育,牢記特種作業(yè)持證上崗的必要性和法定性,掌握特種作業(yè)安全管理要求;
(3)進(jìn)行相應(yīng)工種案例教育,汲取事故教訓(xùn),掌握相關(guān)安全知識(shí)技能。對(duì)從事有塵毒危害作業(yè)的工作,進(jìn)行塵毒危害和防治知識(shí)教育。
(二)三級(jí)安全教育
新進(jìn)場(chǎng)的人員(包括新入場(chǎng)的施工作業(yè)人員,以及新入場(chǎng)的學(xué)徒工、實(shí)習(xí)工、委托培訓(xùn)人員、合同工、新分配的院校學(xué)生、參加勞動(dòng)的學(xué)生、臨時(shí)借調(diào)人員及相關(guān)方人員)應(yīng)接受項(xiàng)目部組織的三級(jí)安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育,經(jīng)考核合格后,方能上崗。三級(jí)教育包括:
(1)公司安全教育,主要內(nèi)容有:國(guó)家、省市及有關(guān)部門(mén)制定的安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程;安全生產(chǎn)基本知識(shí);本單位安全生產(chǎn)情況及安全生產(chǎn)規(guī)章制度和勞動(dòng)紀(jì)律;從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利和義務(wù);有關(guān)事故案例等。培訓(xùn)不少于15小時(shí)。
(2)項(xiàng)目(施工現(xiàn)場(chǎng))安全教育,主要內(nèi)容有:本項(xiàng)目的安全生產(chǎn)狀況;本項(xiàng)目工作環(huán)境、工程特點(diǎn)及危險(xiǎn)因素;所從事工種可能遭受的職業(yè)傷害和傷亡事故;所從事工種的安全職責(zé)、操作技能及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn);自救互救、急救方法、疏散和現(xiàn)場(chǎng)緊急情況的處理、發(fā)生安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急處理措施;安全設(shè)備設(shè)施、個(gè)人防護(hù)用品的使用和維護(hù);預(yù)防事故和職業(yè)危險(xiǎn)的措施及應(yīng)注意的安全事項(xiàng);有關(guān)事故案例;其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。培訓(xùn)時(shí)間不少于15小時(shí);
(3)班組安全教育,主要內(nèi)容有:崗位安全操作規(guī)程;崗位之間工作銜接配合的安全與職業(yè)衛(wèi)生事項(xiàng);本工種的安全技術(shù)操作規(guī)程、勞動(dòng)紀(jì)律、崗位責(zé)任、主要工作內(nèi)容、本工種發(fā)生過(guò)的案例分析;其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。培訓(xùn)時(shí)間不少于20小時(shí)。
(三)對(duì)轉(zhuǎn)場(chǎng)、換崗的操作工人,在重新上崗前,必須接受一次安全生產(chǎn)培訓(xùn),時(shí)間不得少于20學(xué)時(shí)。
(1)轉(zhuǎn)場(chǎng)教育,主要內(nèi)容有:本工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)狀況及施工條件;施工現(xiàn)場(chǎng)中危險(xiǎn)部位的防護(hù)措施及典型事故案例;本工程項(xiàng)目的安全管理體系、規(guī)定及制度;
(2)變換工種的安全教育,主要內(nèi)容有:新工作崗位或生產(chǎn)班組安全生產(chǎn)概況、工作
第12篇 大型工程項(xiàng)目安全管理現(xiàn)狀及應(yīng)對(duì)
【摘? 要】本文結(jié)合作者的工作經(jīng)驗(yàn)和在建項(xiàng)目的實(shí)際情況，對(duì)現(xiàn)階段大型工程項(xiàng)目的安全管理工作面臨的突出問(wèn)題和嚴(yán)峻形勢(shì)進(jìn)行了深刻剖析，提出了切實(shí)可行的解決措施和安全管理監(jiān)控重點(diǎn)，為現(xiàn)階段大型建設(shè)項(xiàng)目安全管理通病的預(yù)防和安全生產(chǎn)形勢(shì)的有效控制提供了借鑒和參考。
【關(guān)鍵詞】大型建設(shè)項(xiàng)目? 安全? 問(wèn)題?? 措施
項(xiàng)目安全管理工作的好壞現(xiàn)在是評(píng)價(jià)一個(gè)項(xiàng)目管理水平的重要指標(biāo)，安全管理工作將對(duì)參建員工的生命財(cái)產(chǎn)安全、對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展、對(duì)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益產(chǎn)生越來(lái)越重要的直接影響?？梢赃@樣講，項(xiàng)目安全管理工作的成功與否將直接決定項(xiàng)目管理的成敗，在這里我就當(dāng)前大型建設(shè)項(xiàng)目的安全管理存在的主要問(wèn)題及主要解決措施闡述一下個(gè)人見(jiàn)解。
1? 工程概況
鄭徐客運(yùn)專(zhuān)線（350km/h）商丘特大橋項(xiàng)目西起于商丘市民權(quán)縣，終止于商丘市梁園區(qū)，工程正線全長(zhǎng)47.143km。主要工程量為連續(xù)梁四聯(lián)（懸灌現(xiàn)澆），墩身1468個(gè)，標(biāo)準(zhǔn)梁1457片。其中臨近隴海鐵路既有線施工12km，跨310國(guó)道一處，跨省道3處。工程總投資35億元。
分析主要風(fēng)險(xiǎn)施工項(xiàng)目為：臨電使用、高空作業(yè)、臨近隴海線施工、深基坑開(kāi)挖、臨近民房施工、箱梁提運(yùn)架、機(jī)械使用等，同時(shí)沿線全是基本農(nóng)田，環(huán)保壓力大。
2 項(xiàng)目安全管理工作現(xiàn)狀
隨著我國(guó)基礎(chǔ)建設(shè)工作的逐步推進(jìn)，項(xiàng)目安全管理隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)和工程技術(shù)的發(fā)展出現(xiàn)了新的趨勢(shì)，發(fā)生了新的問(wèn)題和矛盾。
2.1安全管理面臨的新形勢(shì)
2.1.1 項(xiàng)目規(guī)模越來(lái)越大
大型基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目的標(biāo)段劃分一般控制在30~50億規(guī)模，工程規(guī)模的擴(kuò)大導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)安全管理的壓力成幾何倍數(shù)增加。
2.1.2? 施工環(huán)境越來(lái)越復(fù)雜
和諧社會(huì)的創(chuàng)建及投資渠道的多元化造成了施工環(huán)境的復(fù)雜程度前所未有，征遷、協(xié)調(diào)、維穩(wěn)等工作的復(fù)雜性讓安全管理工作不在局限于施工現(xiàn)場(chǎng)。
2.1.3? 機(jī)械化程度越來(lái)越高
隨著人力資源成本的提高及工程機(jī)械行業(yè)整體水平的發(fā)展，現(xiàn)在大型工程項(xiàng)目擺脫了以前以人力作業(yè)為主的施工模式，集成式拌和站、旋挖轉(zhuǎn)、盾構(gòu)機(jī)、大噸位架橋機(jī)等現(xiàn)代化機(jī)械設(shè)備的廣泛應(yīng)用，讓機(jī)械傷害這個(gè)主要危害因素的危害程度及管理難度空前提高。
2.1.4? 工藝越來(lái)越復(fù)雜
隨著工程技術(shù)的逐步發(fā)展，工程等級(jí)正在前所未有的提高，高等級(jí)公路、高速鐵路、國(guó)際化空港等高科技施工項(xiàng)目徹底顛覆了以前人們對(duì)工程及建筑工人的認(rèn)識(shí)，以前生產(chǎn)生活在灰塵和汗水中的建筑工人已經(jīng)站在了科技前沿。但高科技的廣泛應(yīng)用也增加了工藝的復(fù)雜性和安全危害因素的未知性。
2.1.5? 法律責(zé)任越來(lái)越重
隨著我國(guó)法治體制建設(shè)的進(jìn)行，安全法規(guī)、制度建設(shè)日益完善，以前安全生產(chǎn)事故只是在管理失誤和企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行處理，現(xiàn)在對(duì)工程事故相關(guān)責(zé)任人的依法判決和對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人的從重處理讓施工單位安全管理人員責(zé)任倍增的同時(shí)也頓感壓力倍增，讓他們?nèi)绾我婪ㄟM(jìn)行安全管理成為了新的課題。
2.1.6? 事故影響越來(lái)越大
和諧社會(huì)的建設(shè)讓以人為本的管理思路升到了制高點(diǎn)，安全管理也不例外。同時(shí)政府監(jiān)督、群眾監(jiān)督、媒體監(jiān)督的多種監(jiān)督形式的參與讓施工單位安全事故成本和安全事故的社會(huì)影響得到了無(wú)限擴(kuò)大。
2.2? 安全管理面臨的主要困難
新形勢(shì)的發(fā)展對(duì)安全管理工作和安全管理人員提出了更高的要求，增加了更大的困難和壓力，但是現(xiàn)階段施工現(xiàn)場(chǎng)的管理工作卻沒(méi)有同步提高到相應(yīng)水平，從而在安全管理中出現(xiàn)了多種矛盾。
a? 項(xiàng)目規(guī)模的擴(kuò)大和施工組織的復(fù)雜性與現(xiàn)場(chǎng)管理人員能力不足的矛盾。現(xiàn)階段施工項(xiàng)目一個(gè)工區(qū)、甚至一個(gè)架子隊(duì)管理的工程規(guī)模及組織難度都比以前一個(gè)標(biāo)段要大，也就是說(shuō)從施工組織規(guī)模來(lái)看現(xiàn)在一個(gè)架子隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)就相當(dāng)于以前一個(gè)項(xiàng)目經(jīng)理，但現(xiàn)在架子隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)的水平不能適應(yīng)工程規(guī)模發(fā)展。
b? 法治建設(shè)的逐步完善與施工現(xiàn)場(chǎng)人員法律意識(shí)（特別是專(zhuān)職安全管理人員）存在差距。法治的健全不等于法律的普及，更不等于全體參建人員的法治意識(shí)的提高，不知法、不懂法成為了依法進(jìn)行安全管理的障礙。
c? 危險(xiǎn)因素的復(fù)雜性和專(zhuān)職安全管理人員的業(yè)務(wù)能力存在矛盾。安全管理工作面臨的新的趨勢(shì)要求安全管理人員懂法律、懂技術(shù)、懂施工組織、懂協(xié)調(diào)，但現(xiàn)在這樣的專(zhuān)職人員極度缺乏。
d? 安全管理的嚴(yán)峻形勢(shì)與各級(jí)人員的安全意識(shí)存在矛盾。決策層不重視安全資源配置，隨意克扣安全投入專(zhuān)項(xiàng)資金；安全管理人員對(duì)崗位的關(guān)鍵性認(rèn)識(shí)不足，對(duì)從事安全管理工作的熱情不高；普通工人安全意識(shí)淡薄，對(duì)違章作業(yè)、違章指揮等現(xiàn)象熟視無(wú)睹。
3? 確保安全管理形式的主要措施
如何解決上述存在的矛盾，確保施工生產(chǎn)安全形勢(shì)的穩(wěn)定就成了當(dāng)務(wù)之急。筆者根據(jù)所在項(xiàng)目的實(shí)際情況和工作經(jīng)驗(yàn)，將解決措施總結(jié)為項(xiàng)目安全管理的“一、二、三、四、五”：
3.1一就是一條主線，即安全管理突出“安全生產(chǎn)責(zé)任制”這條主線
項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是項(xiàng)目安全管理的第一責(zé)任者，“一把手的言行是安全管理的風(fēng)向標(biāo)，一把手對(duì)安全的態(tài)度決定著項(xiàng)目所有人的態(tài)度”，這就是項(xiàng)目第一管理者對(duì)安全管理的絕對(duì)影響，是對(duì)第一責(zé)任人安全責(zé)任的最大擔(dān)當(dāng)。通過(guò)逐級(jí)簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任狀》，在項(xiàng)目?jī)?nèi)部可以形成我就是安全管理的第一責(zé)任者的安全意識(shí)，項(xiàng)目經(jīng)理是整個(gè)項(xiàng)目的第一責(zé)任者，分部領(lǐng)導(dǎo)是分部第一責(zé)任者，部室領(lǐng)導(dǎo)是部室的第一責(zé)任者，現(xiàn)場(chǎng)工人是自身安全的第一責(zé)任者等等，所有參建員工都清醒地認(rèn)識(shí)到：安全責(zé)任就是以我為主、從我做起。
3.2二就是安全管理的兩個(gè)側(cè)重點(diǎn)：建章立制、現(xiàn)場(chǎng)控制
3.2.1建章立制
為使項(xiàng)目安全管理做到“有法可依”，進(jìn)場(chǎng)伊始項(xiàng)目部就應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況組織編制：《項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理辦法》、《教育培訓(xùn)管理辦法》等安全管理制度；《消防應(yīng)急預(yù)案》、《防汛應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)應(yīng)急預(yù)案；《高空作業(yè)安全專(zhuān)項(xiàng)施工方案》等安全專(zhuān)項(xiàng)方案；編制下發(fā)各項(xiàng)切合實(shí)際的安全技術(shù)交底書(shū)；形成《安全自控體系》、《安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系》、《安全過(guò)程控制化標(biāo)準(zhǔn)手冊(cè)》三個(gè)綜合管理體系文件。
3.2.2現(xiàn)場(chǎng)控制
有了完善的制度辦法和措施，還要做好現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控和管理，才能形成穩(wěn)定的安全生產(chǎn)形勢(shì)，也就是要堅(jiān)決做到“有法必依”。日常控制的手段是多種多樣的，但是總體思路就是通過(guò)監(jiān)控和整改去落實(shí)各項(xiàng)安全管理制度及技術(shù)措施。古人說(shuō)過(guò)“有不盡者，亦宜防微杜漸而禁于未然”，而這種防患于未然未然的理念正是我們現(xiàn)場(chǎng)控制和安全檢查的基本原則。
3.3三就是要突出“教育培訓(xùn)、綜合治理、經(jīng)濟(jì)杠桿”三個(gè)抓手
3.3.1教育培訓(xùn)
教育培訓(xùn)是增強(qiáng)安全意識(shí)、提高安全管理能力、提升綜合素質(zhì)的萬(wàn)能法寶。對(duì)項(xiàng)目管理層、業(yè)務(wù)人員、一線工人開(kāi)展不同形式、不同內(nèi)容的安全培訓(xùn)，能顧讓全體參建員工熟悉施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源及防護(hù)措施，知道自己什么該做、什么不該做、如何做，從而達(dá)到保護(hù)自己、保護(hù)他人的目的。教育培訓(xùn)的方式是多種多樣、不拘一格的：外部委托培養(yǎng)、內(nèi)部集中學(xué)習(xí)、組織現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、工作中傳幫帶、三工（工前、工中、工后）教育、現(xiàn)場(chǎng)展板及宣傳、視頻和網(wǎng)絡(luò)教育等?，F(xiàn)場(chǎng)安全教育培訓(xùn)一定要堅(jiān)持“針對(duì)性、及時(shí)性、實(shí)效性”的原則，做到干什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么。
3.3.2綜合治理
按照安全系統(tǒng)管理理論，安全管理是一個(gè)綜合工程。危險(xiǎn)源的多樣性決定了安全管理必須采取多種管理手段、采用多種措施、全員參與、全過(guò)程控制才能取得預(yù)期效果。國(guó)家安全管理方針于2005年修訂為“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”，說(shuō)明在國(guó)家層面上多種手段治理安全生產(chǎn)早就已經(jīng)實(shí)施。而實(shí)施綜合治理這個(gè)管理理念主要應(yīng)通過(guò)完善如下幾大要素進(jìn)行落實(shí)：建立健全安全管理制度；落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度；開(kāi)展危險(xiǎn)源辨識(shí)活動(dòng)；制定危險(xiǎn)源防護(hù)措施方案；足額配置專(zhuān)職及兼職安全管理及防護(hù)人員；確保安全物資保障和資金保障；做好全員、全過(guò)程教育培訓(xùn)；抓好制度落實(shí)及檢查整改；嚴(yán)格事故調(diào)查及處理；重視維穩(wěn)工作及集體事件，培育項(xiàng)目安全文化等。
3.3.3經(jīng)濟(jì)杠桿
現(xiàn)階段各施工單位對(duì)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益最大化的追求導(dǎo)致項(xiàng)目安全管理難度的加大和項(xiàng)目安全投入的緊縮，各級(jí)人員對(duì)安全、質(zhì)量、進(jìn)度、效益的關(guān)系難以平衡對(duì)待。所謂“以彼之矛攻彼之盾”，在安全管理中充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)杠桿的作用往往能收到意想不到的效果。對(duì)那些在施工過(guò)程中不履行安全職責(zé)、不遵守勞動(dòng)紀(jì)律、違章作業(yè)、野蠻施工、安全措施不落實(shí)、存在安全隱患、發(fā)生安全事故的隊(duì)伍和個(gè)人，施以一定金額的經(jīng)濟(jì)處罰，同時(shí)對(duì)在安全管理中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰，通常都能收到理想效果。
3.4? 四就是要改變“四重四輕”的教育培訓(xùn)模式
當(dāng)前施工現(xiàn)場(chǎng)的安全培訓(xùn)教育存在“重教育形式，輕教育效果；重管理人員教育，輕一線人員教育；重經(jīng)濟(jì)處罰，輕機(jī)制建設(shè)；重事故后教育，輕事故前防范”等不良現(xiàn)象。教育培訓(xùn)不是目的，只是手段，現(xiàn)在的基礎(chǔ)建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)需要大量的高素質(zhì)、高水平的管理人員，需要大批懂要求、懂操作、懂標(biāo)準(zhǔn)的一線員工，但施工現(xiàn)場(chǎng)的人員配備跟實(shí)際需要存在很大差距，因此，不了解當(dāng)前安全教育培訓(xùn)的誤區(qū)和弊病，就不可能達(dá)到我們安全教育的目標(biāo)。
3.5? 五就是要解決安全管理中的“五硬五軟”問(wèn)題
3.5.1嘴上喊得硬，實(shí)際行動(dòng)軟
現(xiàn)在項(xiàng)目的特點(diǎn)決定了現(xiàn)場(chǎng)的安全隱患是大量存在的，這是客觀事實(shí)。而這些隱患要靠我們?nèi)w參建人員一項(xiàng)一項(xiàng)的去控制，一點(diǎn)一滴的消除，說(shuō)的再漂亮也解決不了現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)因素的存在，因此我們要求安全管理堅(jiān)持“會(huì)要短、腿要長(zhǎng)”的原則，堅(jiān)決克服“紙上談兵”的工作方式，多到施工一線發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題。
3.5.2表現(xiàn)形式硬，實(shí)際內(nèi)容軟
現(xiàn)階段各種“安全大檢查、安全專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)、安全專(zhuān)題會(huì)議、安全專(zhuān)項(xiàng)方案”等管理形勢(shì)層出不窮，但好多方案編制完成后不能指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)，好多活動(dòng)開(kāi)展后不能解決現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)題，為切實(shí)解決形勢(shì)硬內(nèi)容軟的現(xiàn)象，項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)強(qiáng)制要求各項(xiàng)安全管理活動(dòng)要切實(shí)走“群眾路線”，方案的制定要與一線工人探討，安全專(zhuān)題會(huì)議要有一線工人參加，安全專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)要一線工人評(píng)價(jià)時(shí)效，各種文件精神傳達(dá)要一線工人領(lǐng)會(huì)。
3.5.3出了事故硬，事故過(guò)后軟
百密也會(huì)有一疏，智者千慮必有一失。任何完美的規(guī)劃和防護(hù)，都會(huì)有意外的發(fā)生，摩、擦、碰、刮的事情在施工現(xiàn)場(chǎng)是難以杜絕的，安全事故處理應(yīng)堅(jiān)持事故處理的“四不放過(guò)”原則，再小的事故也要追究責(zé)任，再小的影響也要吸收教訓(xùn)，再小的范圍也要全員教育，再小的損失也要經(jīng)濟(jì)處罰，從而達(dá)到一種理念的貫徹“讓自己的教訓(xùn)成為別人經(jīng)驗(yàn)的人是傻瓜，從別人的教訓(xùn)中吸收經(jīng)驗(yàn)的是智者”。
3.5.4迎接檢查硬，隱患整改軟
安全檢查是安全管理必不可少的重要環(huán)節(jié)和手段，但是我們發(fā)現(xiàn)在檢查過(guò)程中存在“為了檢查而檢查、為了領(lǐng)導(dǎo)而檢查、為了完成任務(wù)而檢查”的現(xiàn)象，即檢查的目的不是為了解決現(xiàn)場(chǎng)的問(wèn)題和隱患，而是為了完成某個(gè)任務(wù)和各級(jí)要求而搞的務(wù)虛活動(dòng)，而施工一線也逐漸將問(wèn)題整改變成了所謂的“迎檢”?，F(xiàn)場(chǎng)漂亮了、問(wèn)題掩埋了，但是事故的隱患缺加大了。為了徹底改變這種現(xiàn)象，項(xiàng)目部應(yīng)按照“誰(shuí)出事誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則”，現(xiàn)場(chǎng)檢查明確問(wèn)題和根源、明確復(fù)查人員和整改責(zé)任人，月底通報(bào)明確分部及架子隊(duì)工班，通報(bào)獎(jiǎng)罰明確到個(gè)人，從而杜絕將檢查變成“迎檢”的現(xiàn)象。
3.5.5效益指標(biāo)硬，安全投入軟
安全投入與項(xiàng)目效益的關(guān)系已經(jīng)討論好長(zhǎng)時(shí)間了，項(xiàng)目管理層應(yīng)在安全投入上絕對(duì)不打折扣，堅(jiān)決不降低標(biāo)準(zhǔn)，從來(lái)不延時(shí)供給，在安全資金上一直堅(jiān)持“足額、及時(shí)”的原則安排使用。防護(hù)材料采購(gòu)、防護(hù)人員聘任、消防及應(yīng)急物資配備，安全教育及宣傳工作的投入等等。
4? 結(jié)束語(yǔ)
安全管理是一個(gè)針對(duì)性和專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)、關(guān)注度高、影響因素多、控制難度大、管理周期長(zhǎng)、影響范圍廣的管理項(xiàng)目，項(xiàng)目管理者應(yīng)將項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況及存在的安全管理問(wèn)題，逐步完善管理手段、提高管理時(shí)效性，有針對(duì)性的強(qiáng)化關(guān)鍵控制因素的管理措施，以達(dá)到建立長(zhǎng)效管理機(jī)制的目的，為我國(guó)大型建設(shè)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定，為確保千百萬(wàn)工程建設(shè)者的生命財(cái)產(chǎn)安全做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
