如何做好電網(wǎng)安全生產(chǎn)管理
電網(wǎng)安全生產(chǎn)不僅是一個(gè)龐大而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，而且是電力公司乃至全社會(huì)改革、發(fā)展和穩(wěn)定的基礎(chǔ)。
電網(wǎng)安全生產(chǎn)是一個(gè)龐大、復(fù)雜、變化巨大，且理論性、操作性都很強(qiáng)的系統(tǒng)工程。隨著國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的快速發(fā)展以及人民生活水平的不斷提高，全社會(huì)對(duì)安全、經(jīng)濟(jì)、優(yōu)質(zhì)用電的要求越來越高，電網(wǎng)安全管理的壓力越來越大，電網(wǎng)企業(yè)須不斷改進(jìn)思路，基于此對(duì)安全管理工作提出以下建議：
一、從設(shè)備、安全責(zé)任體系到文化建設(shè)等各方面樹立安全意識(shí)
1. 設(shè)備管理是安全生產(chǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ)。選用質(zhì)量優(yōu)良的設(shè)備是設(shè)備管理的基礎(chǔ)，好設(shè)備對(duì)電網(wǎng)安全生產(chǎn)的作用是極其明顯的。一方面，設(shè)備本身的故障概率將大大降低；另一方面，搶修與方式調(diào)整概率的降低、檢修維護(hù)工作量的減少、容易實(shí)施自動(dòng)控制等都會(huì)大大有利于安全生產(chǎn)。設(shè)備管理涉及從設(shè)計(jì)選型、采購監(jiān)造、基建調(diào)試、運(yùn)行巡視直至退役報(bào)廢的各個(gè)環(huán)節(jié)。從生產(chǎn)角度看，設(shè)備管理的重點(diǎn)是運(yùn)行維護(hù)。主要應(yīng)做好以下三方面的工作：（1） “零缺陷管理”，盡一切可能使運(yùn)行設(shè)備的缺陷率降到最低。缺陷管理是設(shè)備運(yùn)行管理的基礎(chǔ)，無論設(shè)備有多好，檢測手段有多先進(jìn)，缺陷管理都不能放松；（2） 控制好運(yùn)行設(shè)備的發(fā)熱點(diǎn)。電力系統(tǒng)中設(shè)備故障的預(yù)兆基本上與異常發(fā)熱有關(guān)，有效地檢測這些異常發(fā)熱點(diǎn)并采取相應(yīng)的措施，可使設(shè)備的強(qiáng)迫故障停運(yùn)轉(zhuǎn)變?yōu)橛杏?jì)劃的檢修，這可大大降低設(shè)備停運(yùn)對(duì)系統(tǒng)的沖擊，并使檢修工作有條不紊，降低人身事故發(fā)生的概率；（3） 編制好設(shè)備技改規(guī)劃。隨著系統(tǒng)規(guī)模的擴(kuò)大與設(shè)備更新速度的提高，有計(jì)劃地加快設(shè)備改造是十分必要的，否則很容易出現(xiàn)一批設(shè)備中的某一缺陷同時(shí)發(fā)作的尷尬局面，給系統(tǒng)運(yùn)行與正常檢修秩序帶來巨大的沖擊，很容易釀成電網(wǎng)或人身事故。
2. 加強(qiáng)安全責(zé)任體系建設(shè)。安全生產(chǎn)責(zé)任體系目前基本上是與行政管理體系相對(duì)應(yīng)的，也是目前各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度得以落實(shí)的組織保障。對(duì)基層一線而言，必須堅(jiān)持2條：一是安全責(zé)任越到基層應(yīng)越具體；二是安全責(zé)任在體系設(shè)計(jì)與執(zhí)行中應(yīng)逐級(jí)加強(qiáng)而不能逐級(jí)放松。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的安全責(zé)任更多地是體現(xiàn)在安全生產(chǎn)的組織與落實(shí)上，因此在宏觀上是越往上責(zé)任越大；但是，對(duì)于一線的工作，具體到某一點(diǎn)上，越往下應(yīng)該是越具體，責(zé)任越明確。因此，一定要樹立安全責(zé)任的傳遞意識(shí)。
3. 建立安全文化。企業(yè)的安全文化范圍很廣，也很重要。事實(shí)上，就算我們的規(guī)章制度再全面也有管不到或管不了的地方，就像法律并不能解決所有的社會(huì)問題一樣。目前在安全文化建設(shè)中，職工的職業(yè)道德建設(shè)也相當(dāng)重要。否則，規(guī)章制度很容易會(huì)成為一紙空文。
4. 牢固樹立“安全第一”的思想。 牢固樹立“安全第一”的思想不僅僅體現(xiàn)在口號(hào)上，更重要的是在貫徹落實(shí)上。對(duì)于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，特別是基層單位的一把手，“安全第一”必須在安排工作計(jì)劃和工作重點(diǎn)時(shí)體現(xiàn)出來，而不能停留在報(bào)告上與安全檢查中，其檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)是要看當(dāng)安全與工作進(jìn)度、安全與經(jīng)濟(jì)效益等出現(xiàn)矛盾的時(shí)候，是否能真正堅(jiān)持“安全第一”。對(duì)于一線職工，“安全第一”要體現(xiàn)在日常的生產(chǎn)行為中，要加強(qiáng)自我教育、自我管理和自我約束，改變以往粗放散漫的工作作風(fēng)，真正體現(xiàn)突出安全意識(shí)為重的思想。
二、在隊(duì)伍、制度、科技等方面加強(qiáng)管理
1. 加強(qiáng)隊(duì)伍管理。電力系統(tǒng)多年來形成的安全管理規(guī)章制度可以說是較為完善的了，但是在現(xiàn)場并不總是能得到不折不扣的執(zhí)行。要真正做到令行禁止，僅靠安全檢查是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，需要現(xiàn)實(shí)生活中一點(diǎn)一滴的積累與長期嚴(yán)格的訓(xùn)練。因此，對(duì)電力系統(tǒng)而言，準(zhǔn)軍事化管理與其說是一種制度，不如說是一種文化，而一種文化的形成是需要經(jīng)歷長時(shí)間的錘煉。
2. 加強(qiáng)制度管理。事實(shí)經(jīng)驗(yàn)表明，在制定一些與現(xiàn)場直接有關(guān)的規(guī)章制度時(shí)，有關(guān)部門首先要深入基層一線，掌握現(xiàn)場的情況；其次要對(duì)制度的現(xiàn)場執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤分析，遇到問題要及時(shí)研究，消除現(xiàn)場人員的逆反心理，使規(guī)章制度能得到更好地執(zhí)行。
3. 依靠科技進(jìn)步，強(qiáng)化技防管理?？萍歼M(jìn)步對(duì)安全生產(chǎn)的作用是很明顯的。經(jīng)過多年的實(shí)踐，已充分證明在安全操作方面，真正可靠的是技防裝置，而不是人。加大對(duì)技防裝置的研究與投入，往往能取得事半功倍的成效。
4. 加強(qiáng)生產(chǎn)計(jì)劃管理。加強(qiáng)生產(chǎn)計(jì)劃管理的一個(gè)重要指標(biāo)是生產(chǎn)計(jì)劃的精細(xì)化。每年我們要編制大量的生產(chǎn)計(jì)劃，原則上講應(yīng)該是越細(xì)越好。這在目前基建規(guī)模大、改造任務(wù)重的時(shí)候尤為重要，而且計(jì)劃一經(jīng)編制批準(zhǔn)，必須強(qiáng)調(diào)其嚴(yán)肅性，沒有原則問題不得更改。許多事故教訓(xùn)證明，計(jì)劃的不嚴(yán)密與任意改動(dòng)往往會(huì)成為事故的起因。
5. 加強(qiáng)技能管理。職工的技能水平是職工在一線危險(xiǎn)情況下確保有安全正確行為的基礎(chǔ)。因此，技能培訓(xùn)不能僅限于一般專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)，還應(yīng)包括安全技能的內(nèi)容。就安全生產(chǎn)而言，一般技能的培訓(xùn)甚至要比競賽培訓(xùn)更為重要。
三、在企業(yè)員工中，加強(qiáng)預(yù)案編制、強(qiáng)化考核機(jī)制，確立設(shè)備主人意識(shí)
1. 加強(qiáng)預(yù)案編制。 對(duì)于任何生產(chǎn)工作，常規(guī)工作靠規(guī)范，突發(fā)性事件靠預(yù)案（應(yīng)急機(jī)制）。電網(wǎng)的安全生產(chǎn)也不例外，預(yù)案編制一要常規(guī)化、系統(tǒng)性，并要及時(shí)更新；二要把預(yù)案編制列入工作質(zhì)量考核范圍；三要經(jīng)常組織演練，在演練中再發(fā)現(xiàn)問題。歷史上，上海電網(wǎng)幾次重大事故之所以能正確處理，事故預(yù)案起到了關(guān)鍵性的作用。
2. 確立設(shè)備主人意識(shí)。各級(jí)運(yùn)行人員是相應(yīng)運(yùn)行設(shè)備的主人，其他人員接觸甚至是接近這些設(shè)備，都應(yīng)事先取得運(yùn)行人員的同意。這是權(quán)力，但更是一種責(zé)任，主動(dòng)放棄這個(gè)權(quán)力等于失職，性質(zhì)是很嚴(yán)重的。在現(xiàn)場，尤其是不要迷信所謂的專家，因?yàn)椴簧僬`碰事故就是這樣產(chǎn)生的。
3. 強(qiáng)化考核機(jī)制。有規(guī)章就要有考核，安全生產(chǎn)責(zé)任制的考核更應(yīng)強(qiáng)化，因?yàn)檫@是確保各項(xiàng)安全責(zé)任落實(shí)到位的制度保證。目前，我們的各項(xiàng)工作都在落實(shí)“以人為本”，這肯定是正確的。但是，若把“以人為本”當(dāng)成放松考核的借口顯然就大錯(cuò)特錯(cuò)了。嚴(yán)格考核的目的本身就是為了防止事故的發(fā)生，保證職工的人身安全，就是“以人為本”。如此才可以確保各項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任的落實(shí)。
