基層成員在安全管理中存在的問題及對策
前言：
我們提倡和實行人本管理，其基本精神為：人是管理活動的主體，是管理的核心與動力，必須充分發(fā)揮組織成員的積極性與參與精神，建立良好的人際關(guān)系。基層區(qū)隊的人員成分比較復(fù)雜，在安全管理中，我認為以下幾種人員應(yīng)該引起關(guān)注。
1 班組長
班組長是基層區(qū)隊的中堅力量，也就是俗話說的兵頭將尾。在基層管理中班組長起著承上啟下的作用，他們的一舉一動，一言一行直接影響著現(xiàn)場的工程質(zhì)量與職工的情緒。目前我公司班組長的成分也比較復(fù)雜，固定工和合同工的比例較大，但也有一部分農(nóng)協(xié)工?；旧线@些班組長大都為在井下工作多年的工人，經(jīng)驗豐富，技術(shù)過硬，但也存在個別班組長文化水平不高，素質(zhì)偏低，管理方式原始等問題。針對這些問題，我公司多次組織班組長的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并進行監(jiān)測考核，對一些綜合素質(zhì)不過關(guān)的班組長堅決予以淘汰。對班組長的培訓(xùn)重點是提高其思想覺悟及技術(shù)業(yè)務(wù)水平。首先是培養(yǎng)其責(zé)任心，責(zé)任心強了，安全工作就好做了。幫助他們樹立整體意識，不能只著眼于自己的一個班組，要有全局觀念。要牢固樹立安全第一的思想，要養(yǎng)成嚴格執(zhí)行質(zhì)量標準、按章作業(yè)的習(xí)慣。其次是提高班組長的技術(shù)業(yè)務(wù)水平，鼓勵他們學(xué)技術(shù)，學(xué)管理，提高綜合素質(zhì)。在班組長的任用、培養(yǎng)、管理上，形成規(guī)范化、制度化。除此之外，在待遇、激勵政策上，要體現(xiàn)獎優(yōu)罰劣的原則，充分調(diào)動他們從事管理工作的積極性。
2 管技人員
管技人員包括黨政工技組成的基層領(lǐng)導(dǎo)班子，是一個區(qū)隊的最高管理層。區(qū)隊長對一個區(qū)隊的安全管理起著至關(guān)重點的作用。他們大都是從基層工人中提拔任用的，在井下工作多年，對基層工作比較熟悉，但在管理上也有一定的局限性。他們使用的基本上是經(jīng)驗性的管理，新觀念、新思維的引入較差。個別區(qū)隊長因為是“老板子”出身，自身修養(yǎng)較差，在日常管理中，常出現(xiàn)不文明的言行，在一定程度上傷害了職工的感情，原始積累的觀念比較濃厚，眼睛只盯著出煤和進尺，忽視社會和綜合效應(yīng)。這些人做區(qū)隊管理工作，雖然在一定條件下還可以，但從企業(yè)和員工的根本利益和長遠發(fā)展看，是不適宜做區(qū)隊“主官”的。近年來，我公司從提高區(qū)隊管理者的綜合素質(zhì)考慮，主要從大、中專畢業(yè)生中培養(yǎng)、選拔區(qū)隊“主官”，目前區(qū)隊黨政正職大、中專畢業(yè)生已占95%以上。這些具有較高學(xué)歷層次的管理者，技術(shù)、業(yè)務(wù)能力強，易于接受新的管理模式并勇于創(chuàng)新，能較好的協(xié)調(diào)安全與生產(chǎn)的關(guān)系，適宜新的安全管理需要。
基層管技人員所面臨的問題是既要搞好自身的素質(zhì)建設(shè)，又要不斷提高整個區(qū)隊的素質(zhì)。區(qū)隊領(lǐng)導(dǎo)班子的素質(zhì)高低直接決定了這個隊伍的素質(zhì)。我公司曾經(jīng)出現(xiàn)這樣的問題，在現(xiàn)場施工出了傷工，分析起來，工人沒有違章作業(yè)，班長沒有違章指揮,完全按措施施工，為什么會出問題呢？原來措施本身制定的有問題，按這樣的措施施工在安全上根本沒有保證，這是技術(shù)人員本身的素質(zhì)問題。還有部分管技人員，下井之后走馬觀花，作風(fēng)漂浮，不扎實，到井下以后找地方一靠，要么發(fā)現(xiàn)不了問題，要么有問題不管不問，只求下井工數(shù)。所以區(qū)隊班子首要任務(wù)是不斷提高自己的素質(zhì)。針對這一狀況，我公司每半年組織一次全礦范圍內(nèi)的管技人員培訓(xùn), 重點是區(qū)科長和工程技術(shù)人員,學(xué)業(yè)務(wù)學(xué)規(guī)程學(xué)制度，考試成績上網(wǎng)公布。而且作為年度考核內(nèi)容。在提高整個區(qū)隊素質(zhì)方面，我公司對基層領(lǐng)導(dǎo)提出這樣一個理念： “職工隊伍素質(zhì)不高，不是你的問題，但是職工的素質(zhì)不提高，就是你的問題”。因此，區(qū)隊管技人員在既搞好自身素質(zhì)建設(shè)的同時，對職工隊伍的素質(zhì)提高也都納入了議事日程，通過整章建制，規(guī)范管理，形成了職工培訓(xùn)、安全教育的長效機制，取得了顯著成效。
3 新工
新工,包括新入礦的農(nóng)協(xié)工和技校畢業(yè)生，到礦上以后經(jīng)過一定時間的培訓(xùn)以后，分配到基層。這些人是基層安全管理的薄弱環(huán)節(jié)，為什么這么說呢？因為從思想上講他們是不穩(wěn)定的，從農(nóng)村來，在家里是是以家庭為單位的自由性比較強，入礦以后，是以區(qū)科為單位的集體作業(yè)，在一定時間上很不適應(yīng)。技校畢業(yè)生多年在學(xué)校學(xué)習(xí)基本不從事體力勞動，入礦以后工作環(huán)境和勞動強度上都發(fā)生很大變化，在思想上相當一段時間內(nèi)不能穩(wěn)定，波動比較大。這兩種人在下井初期和以后的一段較長時間內(nèi)，都是安全管理的薄弱點。我公司某區(qū)隊曾發(fā)生過這樣一件事：在下井的第一天，新工中就出了兩個傷工。兩兄弟在井下坐車時，車落轍，慌慌張張不知道怎么處理，情急之中就跳車，結(jié)果兩人都造成骨折。2003年，我公司發(fā)生的一起死亡和兩起重傷都是出在新工中。新工的管理是安全工作上的薄弱環(huán)節(jié)，如何搞好新工的安全管理呢？我認為應(yīng)該從兩方面入手，第一是選擇富經(jīng)驗和責(zé)任心強的老工人與新工簽定師徒協(xié)議，搞好傳幫帶。老師傅大都具有豐富的實踐經(jīng)驗和過硬的操作技能，并有較強的責(zé)任感。讓新工接受“一幫一”的幫教，使其學(xué)習(xí)有榜樣，操作有標準。采用簽定師徒協(xié)議的方法，對新工管理，確保安全直到了非常好的任用。我公司師徒協(xié)議要求師徒同上同上同休假，徒弟不離老師徒的視線，手把手的幫教，合同期滿新工能獨立作業(yè)并工作優(yōu)秀的，徒弟、老師都給予獎勵。為了確保新工盡快成熟起來，我公司對入礦兩年之內(nèi)的職工仍按新工管理，在技術(shù)安全培訓(xùn)上都作為重點對象。
4 農(nóng)民工
我公司農(nóng)協(xié)工所占的比例比較大，約占采掘一線總?cè)藬?shù)的50~70%。農(nóng)協(xié)工不怕苦不怕累，勤勞肯干，但畢竟有其不易于管理的一方面。農(nóng)協(xié)工所簽的合同基本為1~3年，存在著很大的不穩(wěn)定性，在思想認識上有短期性，總認為干上1年半載就回家了，所以工作上應(yīng)付糊弄，不講究質(zhì)量和安全，來一天劃一天的工，沒有學(xué)習(xí)技術(shù)的熱情。通過統(tǒng)計農(nóng)協(xié)工的傷工率比較大，特別是井下條件發(fā)生變化有困難時，馬上回家，沒有集體觀念，在農(nóng)忙時節(jié)不管區(qū)里有沒有準假，說走就走。之所以存在這些問題，我認為在管理上應(yīng)該把農(nóng)協(xié)工與正式工一視同仁，不能歧視他們，在任務(wù)與工資分配上，對他們要公平，在生活要關(guān)心他們，在用工政策允許的情況下，多給他們的就業(yè)創(chuàng)造一些寬松條件，使他們打消短期心理，安心扎根礦山工作。在招收農(nóng)協(xié)工時，一定要嚴把審批關(guān)，確保能招進一批體能、文化、思想素質(zhì)都比較好的農(nóng)協(xié)工。
結(jié)束語
以上幾種人員我認為是安全管理中最基本、最重要的人群，目前存在的問題確實還不少，但是只要我們抓住人本管理這一核心，采取切實行之有效的措施，這些問題都不難解決。從我公司目前的實踐看，已經(jīng)收到了良好的效果。
