工程監(jiān)理安全管理制度
1、總則
安全管理是監(jiān)理公司管理工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。監(jiān)理公司應(yīng)該依據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī),認(rèn)真做好建筑工程的安全監(jiān)理工作。
工程監(jiān)理的每個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng),必須建立以項(xiàng)目監(jiān)理部為主、各方安全責(zé)任人和安全員參加的現(xiàn)場(chǎng)安全保證體系。項(xiàng)目總監(jiān)是安全管理第一責(zé)任人,專(兼)職安全員是安全管理具體負(fù)責(zé)人。嚴(yán)格按照《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》(jgj59-99)做好安全檢查工作,并做到“兩審一查三備案”。
2、職責(zé)
2.1 公司經(jīng)理(副經(jīng)理)
2.1.1 公司的安全管理工作中負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
2.1.2 負(fù)責(zé)督促項(xiàng)目監(jiān)理部按有關(guān)規(guī)定開展安全管理,不定期檢查各項(xiàng)目監(jiān)理部的安全管理情況,及時(shí)將有關(guān)安全信息向院主管領(lǐng)導(dǎo)反饋。
2.1.3 負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目監(jiān)理部、項(xiàng)目總監(jiān)、專(兼)職安全員及其他監(jiān)理人員進(jìn)行安全考核。
2.2 項(xiàng)目總監(jiān)
2.2.1 對(duì)具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目的安全工作負(fù)全面責(zé)任,為安全第一責(zé)任人。
2.2.2 不定期檢查現(xiàn)場(chǎng)的安全管理情況,并對(duì)違規(guī)行為提出考核意見(jiàn)。
2.2.3 根據(jù)項(xiàng)目的大小,在監(jiān)理施工現(xiàn)場(chǎng),設(shè)專(兼)職安全員負(fù)責(zé)安全管理工作,項(xiàng)目總監(jiān)也可兼任安全員;
2.2.4 在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)評(píng)比工作時(shí),必須將安全工作列為重要內(nèi)容。
2.2.5 負(fù)責(zé)開展經(jīng)常性的安全教育,組織定期、不定期的安全檢查,及時(shí)落實(shí)整改措施,做好安全管理工作。
2.3 專(兼)職安全員
2.3.1 協(xié)助項(xiàng)目總監(jiān)貫徹有關(guān)安全工作方面的指示和規(guī)定;
2.3.2 負(fù)責(zé)對(duì)安全工作的監(jiān)督和檢查,做好安全教育工作;
2.3.3 深入施工現(xiàn)場(chǎng)巡回檢查時(shí),應(yīng)認(rèn)真做好巡檢記錄。發(fā)現(xiàn)違章作業(yè)時(shí),應(yīng)立即制止,不聽勸阻者,有權(quán)停止其工作。對(duì)查出的事故隱患及時(shí)填寫整改通知單,通知施工方進(jìn)行整改,并報(bào)告項(xiàng)目總監(jiān)。
2.3.4 參加事故的調(diào)查分析工作。
3、安全責(zé)任制管理
3.1 監(jiān)理公司在承接項(xiàng)目監(jiān)理任務(wù)后,根據(jù)監(jiān)理項(xiàng)目的規(guī)模,負(fù)責(zé)確定項(xiàng)目總監(jiān)、專(兼)職安全員,擬定本項(xiàng)目的安全管理重點(diǎn)和安全管理目標(biāo),以及安全考核責(zé)任制指標(biāo)等。
3.2 項(xiàng)目總監(jiān)負(fù)責(zé)組織審批施工單位提出的《施工組織設(shè)計(jì)》、《專項(xiàng)安全技術(shù)措施(施工方案)》時(shí),對(duì)其中涉及的安全條款進(jìn)行審查,審查合格后予以簽字確認(rèn)。
3.3 根據(jù)施工組織設(shè)計(jì),結(jié)合工程的難點(diǎn)、重點(diǎn),對(duì)安全難度系數(shù)大的施工操作方案應(yīng)要求施工單位編制《專項(xiàng)安全技術(shù)措施(施工方案)》(如土方工程支護(hù)方案,模板工程施工方案,高處作業(yè)安全防護(hù)方案,臨時(shí)用電施工組織設(shè)計(jì),焊接工程施工方案等),由項(xiàng)目總監(jiān)審批后方可允許施工。
3.4 《施工組織設(shè)計(jì)》、《專項(xiàng)安全技術(shù)措施(施工方案)》未經(jīng)審查批準(zhǔn)的,不允許施工單位開工。
4、安全教育
4.1 各施工監(jiān)理工地必須建立每周安全例會(huì)制度,布置檢查安全工作。
4.2 安全教育內(nèi)容包括:國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)、制度及安全生產(chǎn)的重大意義、一般安全知識(shí)、重大事故案例、進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的安全注意事項(xiàng)。
4.3 安全教育必須貫徹“安全第一,預(yù)防為主,全員參加,綜合治理”的安全方針,做到多樣化、制度化、經(jīng)?；?。
4.4 各項(xiàng)目總監(jiān)要對(duì)監(jiān)理人員進(jìn)行經(jīng)常性的安全技術(shù)和遵章守紀(jì)教育,增強(qiáng)監(jiān)理和施工人員的安全施工意識(shí)。
4.5 通過(guò)培訓(xùn)教育,控制人的不安全行為,增強(qiáng)安全意識(shí)。真正做到“三不傷害”,即“不傷害自己,不傷害別人,也不被別人傷害”。
5、安全管理目標(biāo)
5.1 重大傷亡事故為零;
5.2 重大火災(zāi)事故為零;
5.3 重大設(shè)備事故為零;
5.4 千人負(fù)傷率控制在千分之七以下。
6、現(xiàn)場(chǎng)安全控制制度
6.1 嚴(yán)格按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理。
6.2 審核施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)施工方案時(shí),其安全技術(shù)措施要符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),并符合安全施工要求和安全操作規(guī)程。
6.3 現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施監(jiān)理時(shí),發(fā)現(xiàn)安全隱患應(yīng)監(jiān)督限期整改;情況嚴(yán)重的,應(yīng)當(dāng)要求施工單位停止施工,并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向上級(jí)有關(guān)主管部門報(bào)告。及時(shí)制止違章指揮、違章作業(yè)。
6.4 協(xié)助施工單位建立和完善有關(guān)安全生產(chǎn)制度,從立法和組織上加強(qiáng)安全生產(chǎn)的科學(xué)管理。
6.5 應(yīng)研究并采取有效安全技術(shù)措施,做好安全控制工作,應(yīng)重點(diǎn)控制“人的不安全行為”和“物的不安全狀態(tài)”,以杜絕或避免安全事故的發(fā)生。
7、事故管理
7.1 若發(fā)生重大傷亡事故,必須積極進(jìn)行搶救,妥善處理,以免事故蔓延擴(kuò)大,在上報(bào)監(jiān)理公司的同時(shí),及時(shí)報(bào)院主管領(lǐng)導(dǎo)。
7.2 發(fā)生重大傷亡事故時(shí)應(yīng)保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng),必須做好標(biāo)志,拍照或錄相,詳細(xì)記錄和測(cè)繪事故現(xiàn)場(chǎng)圖。
7.3 事故處理要堅(jiān)持“三不放過(guò)”的原則,即事故原因分析不清不放過(guò);事故責(zé)任者和職工沒(méi)有受到教育不放過(guò);沒(méi)有防范措施不放過(guò)。
7.4 對(duì)傷亡事故隱瞞不報(bào),虛報(bào)或有意拖延報(bào)告者要追究責(zé)任,從嚴(yán)處理。
8、安全檢查
8.1 安全檢查是搞好安全生產(chǎn)的重要手段。其基本任務(wù)是:發(fā)現(xiàn)和查明各種危害和事故隱患,督促整改;監(jiān)督各項(xiàng)安全管理制度的實(shí)施;制止違章作業(yè)、違章指揮、違反工藝操作規(guī)程的行為。
8.2 安全檢查應(yīng)采取自檢、互檢、聯(lián)合檢查的原則。除進(jìn)行經(jīng)常性的檢查外,監(jiān)理公司還應(yīng)負(fù)責(zé)組織綜合性檢查、專業(yè)檢查、季節(jié)性檢查和日常檢查。
8.3 安全檢查主要內(nèi)容是:查領(lǐng)導(dǎo)、查紀(jì)律、查制度、查事故隱患。各監(jiān)理項(xiàng)目每月一次,各項(xiàng)目監(jiān)理部每周一次。
8.4 專業(yè)安全檢查,組織有關(guān)專業(yè)人員進(jìn)行,每年至少進(jìn)行兩次,內(nèi)容為:施工方安全規(guī)程和安全制度的檢查、安全設(shè)施以及防火的檢查。
8.5 日常檢查,包括項(xiàng)目監(jiān)理部的安全員和施工方的安全人員的巡回檢查,以及崗位操作人員的安全檢查。發(fā)現(xiàn)不安全因素,及時(shí)下達(dá)《整改通知單》督促有關(guān)單位進(jìn)行整改。
8.6 節(jié)假日安全檢查應(yīng)對(duì)防火、防盜、運(yùn)輸車輛、施工現(xiàn)場(chǎng)等進(jìn)行檢查。
9、安全獎(jiǎng)懲
9.1 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)建立相應(yīng)的安全管理體系,切實(shí)做好安全管理工作,并配備技術(shù)精、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、具有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的安全管理人員負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)的安全管理工作。
9.2 在工程中因及時(shí)發(fā)現(xiàn)或報(bào)告,避免了重大事故發(fā)生、防止了事故擴(kuò)大、搶險(xiǎn)有功以及在安全工作中做出較大貢獻(xiàn)者,將上報(bào)院主管部門,報(bào)請(qǐng)?jiān)褐鞴茴I(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
9.3 對(duì)違反安全規(guī)定、造成重傷以上事故的部門或個(gè)人將予以經(jīng)濟(jì)處罰,嚴(yán)重違法者追究刑事責(zé)任,具體考核規(guī)定按國(guó)家和鞍鋼及院、監(jiān)理公司有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
9.4由項(xiàng)目總監(jiān)負(fù)責(zé)建立現(xiàn)場(chǎng)安全互保對(duì)子管理上墻,并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。
