安全環(huán)境職業(yè)健康衛(wèi)生管理制度
1、目的
對公司安全、環(huán)境、職業(yè)健康職業(yè)衛(wèi)生進行預防、控制和消除職業(yè)病危害,減少和杜絕職業(yè)病發(fā)生,保護員工健康及其相關權益,更好地遵守有關職業(yè)衛(wèi)生方面的法律、法規(guī)及規(guī)章制度,特制定本制度。
2、適用范圍
適用于公司安全、環(huán)境、職業(yè)健康職業(yè)衛(wèi)生的管理。
3、職責
4.1安委會負責審定職業(yè)衛(wèi)生工作方針、目標和職業(yè)衛(wèi)生管理工作計劃和規(guī)劃,監(jiān)督檢查公司職業(yè)衛(wèi)生工作的開展。
4.2安全環(huán)保部負責組織相關部門對作業(yè)現(xiàn)場職業(yè)危害因素進行識別并檢測。對職業(yè)健康相關檢測報告進行備份。負責建立健全《職業(yè)衛(wèi)生檔案》和《員工健康監(jiān)護檔案》,對所有職業(yè)健康相關檔案進行保管。負責職業(yè)危害的預防、申報。
4.3人力資源及行政部依法對勞動者進行入職體檢、在崗體檢、離職體檢。
4.4財務部負責職業(yè)健康檢查、工傷保險、職業(yè)危害因素檢測費用、職業(yè)健康防護用品及設施費用的落實。
4.5各部門負責人負責把本公司職業(yè)健康的管理措施貫徹到每個生產(chǎn)具體環(huán)節(jié),對本部門的職業(yè)健康工作負全面責任。
4、控制內容
4.1安全環(huán)保部每年組織環(huán)境和職業(yè)健康安全合規(guī)性評價并完善
4.2職業(yè)健康風險評估和控制
4.2.1風險辨識的范圍
4.2.1.1本單位常規(guī)活動和非常規(guī)活動(如生產(chǎn)、起重、運輸、登高、高溫、維修作業(yè)、辦公活動等)。
4.2.1.2所有進入工作場所的人員(包括合同方人員、外來勞務、工程施工人員)。
4.2.1.3工作場所的所有設施(包括租賃設備或設施)。
三種時態(tài)(過去、現(xiàn)在、將來)。
三種狀態(tài)(正常、異常、緊急)。
4.2.2危險因素分類
4.2.2.1按能量分七種:機械能、電能、熱能、化學能、放射能、生物因素、人機工程因素(心理、生理)。
4.2.2.2可參考gb/t13861-1992《生產(chǎn)過程危險和有害因素代碼》六種類型分類。
4.2.2.3可參照gb/t6441-1996《企業(yè)職工傷亡事故分類》的二十種類別分類。
4.2.2.4按層次辨識:廠址、企業(yè)內布局、建(構)筑物、生產(chǎn)工藝過程、生產(chǎn)設備、裝置等。
4.2.3風險辨識方法
4.2.3.1安全環(huán)保部組織各部門有關人員按本制度4.2條款的方法進行風險的充分排查。首先正確區(qū)分第一類危險源或第二類危險源,第一類危險源指活動中可能釋放的能量或危險物質,第二類危險源主要包括物的故障、人的失誤和工作環(huán)境因素,前者是傷亡事故的能量主體,決定事故后果的嚴重程度,后者是發(fā)生事故的必要條件,決定事故發(fā)生的可能性,兩者相互關聯(lián)、相互依存。因此,風險辨識的首要任務是辨識第一危險源,然后再辨識第二危險源。
4.2.3.2采用詢問、交談、現(xiàn)場觀察、查閱有關記錄、對工作任務分析、安全檢查表等方法較直觀地辨識風險。
4.3風險評價
4.3.1在風險辨識基礎上,遇有下列情況之一的,可直接評價為重大危險源:
4.3.1.1不符合法律、法規(guī)和其他要求;
4.3.1.2不符合本地區(qū)行政主管部門有關規(guī)定,可能導致危險;
4.3.1.3相關方(含員工)強烈投訴或抱怨的危險源;
4.3.1.4直接觀察到可能導致的重大危險和行為性危險因素。
4.3.2作業(yè)條件危險性評價法(d=l·e·c)評定ⅰ級、ⅱ級的風險等級確定為重大危險源,ⅲ級風險等級為可承受的一般風險,ⅳ級風險等級為較小風險,劃分分值:
d值
危險程度
級 別
>160
高度風險要立即采取措施
i
100≤ d ≤160
較大風險需采取措施
ii
20≤ d ≤100
可承受風險保持現(xiàn)有措施
iii
<20
較小風險無需采取措施
ⅳ
4.3.3安全環(huán)保部根據(jù)各部門提出的風險進行整理形成危險源匯總表。同時,協(xié)同安委會組織有關人員對《危險源清單》和部門識別出的重大危險源進行復評,形成《重大風險及控制措施清單》。
4.4風險控制管理
4.4.1依據(jù)《重大風險及控制措施清單》,根據(jù)重大危險特性和屬性,組織、制訂與本單位規(guī)模相適應的管理方案或風險控制措施。
4.4.2選擇風險控制措施時應考慮:
4.4.2.1列入目標/管理方案改進;
4.4.2.2列入技術改造措施改進;
4.4.2.3以程序或操作規(guī)程規(guī)范行為;
4.4.2.4教育培訓;
4.4.2.5列入設備維修計劃;
4.4.2.6制定應急計劃(預案);
4.4.2.7采取個體防護;
4.4.2.8保持現(xiàn)有措施。
4.4.3風險控制措施計劃在實施前安全環(huán)保部組織評審以下內容:
4.4.3.1措施是否使風險降低到可容許水平;
4.4.3.2是否可能產(chǎn)生新的風險;
4.4.3.3是否已選定投資效果最佳的解決方案;
4.4.3.4受影響的人員如何評價計劃的預防措施的必要性和可能性;
4.4.3.5計劃措施能應用實際工作中的可能性大小等。
4.4.4安全管理部門人員負責檢查監(jiān)督方案和控制措施實施進程,組織執(zhí)行部門在管理方案和控制措施結束后對完成效果進行監(jiān)測和驗證。
4.4.5各部門對潛在的重大危險源,制訂詳細的應急準備和響應預案加以控制。
4.4.6對可以承受的一般風險,可采用運行控制或測量和監(jiān)視進行控制,以避免轉化為重大危險源。
4.4.7對ⅳ級風險較小的風險,不必采取特別或附加的控制措施,由各部門應用現(xiàn)場整改或日?？刂频姆椒ㄓ枰越鉀Q。
4.5風險辨識、風險評價周期及更新
每年由安全環(huán)保部組織對《重大風險及控制措施清單》進行一次評審和確認,及時辨識、評價和更新《重大風險及控制措施清單》。
4.6職業(yè)病危害因素檢測
4.6.1每年安全環(huán)保部門要做好職業(yè)病危害因素檢測經(jīng)費的預算和計劃,做好經(jīng)費的保障。所委托的職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構,根據(jù)國家和省規(guī)定的審批權限選擇甲級、乙級和丙級機構進行檢測和評價。在與職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構委托作業(yè)現(xiàn)場檢測時,委托時應明確具體的檢測車間、工種、職業(yè)有害因素種類等信息,保證檢測項目的全面。并要進行現(xiàn)場調查確認?，F(xiàn)場職業(yè)病危害因素的檢測時間應在正常生產(chǎn)情況下進行。
4.6.2由安全環(huán)保部委托具有職業(yè)衛(wèi)生技術服務資質的機構對工作場所進行職業(yè)病危害檢測。頻率為每年一次。
4.6.3當有新建、擴建、改建、建設項目和技術改造、技術引進項目預評價和控制效果評價時,安全環(huán)保部委托具有職業(yè)衛(wèi)生技術服務資質的機構對建設項目進行職業(yè)病預評價和控制效果評價。
4.6.4安全環(huán)保部自收到所委托職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構日常檢測結果后5日內,根據(jù)檢測不同車間的結(包括與評價和控制效果評價的結果),復印后分別在各車間公示板上進行檢測結果的公示,公示內容包括檢測地點、檢測日期、檢測項目、檢測結果、職業(yè)接觸限值、評價等。對檢測結果有不符合國家職業(yè)接觸限值的情況下,必須按安全監(jiān)督管理部門規(guī)定的期限進行整改,直至檢測合格為止。
4.6.7定期檢測結果向全體員工公示,檢測結果由人力資源及行政部管理,安全環(huán)保部備案。
4.7職業(yè)病危害警示與告知
4.7.1人資行政部負責與勞動者簽訂勞動合同和告知書,告知本崗位的職業(yè)危害因素、防護措施及個人保證職業(yè)健康安全應履行的義務。
4.7.2勞動者已訂立勞動合同期間,因工作崗位或者工作內容變更,從事與所訂立勞動合同中未告知的存在職業(yè)病危害的作業(yè)時,人資行政部、安全環(huán)保部應向勞動者如實告知,現(xiàn)所從事的工作崗位存在的職業(yè)病危害因素,并簽訂職業(yè)病危害因素告知補充合同。
4.7.3新上崗員工上崗前人資行政部將名單報安全環(huán)保部,由安全環(huán)保部組織培訓新上崗人員學習職業(yè)衛(wèi)生知識,并進行考核,并將培訓考核情況計入勞動者檔案。在崗期間每年由安全環(huán)保部和各部門(車間)分別組織職業(yè)衛(wèi)生知識培訓和考核,使每位勞動者掌握職業(yè)病危害因素的預防和控制技能,并將培訓考核情況計入勞動者檔案。
4.7.4安全環(huán)保部負責在生產(chǎn)車間醒目位置設置公告欄,公布有關職業(yè)病危害防治的規(guī)章制度、操作規(guī)程、職業(yè)病危害事故應急救援措施以及作業(yè)場所職業(yè)病危害因素檢測和評價的結果。各有關部門及時提供需要公布的內容。
4.7.5安全環(huán)保部在產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)崗位的醒目位置,設置警示標識和中文警示說明。警示說明應當載明產(chǎn)生職業(yè)病危害的種類、后果、預防和應急處置措施等內容
4.7.6人資行政部以書面的形式如實告知勞動者職業(yè)健康檢查結果,并由本人簽字確認,發(fā)現(xiàn)疑似職業(yè)病危害的及時告知本人。員工離職時,如索取本人職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)護檔案復印件,用人單位應如實、無償提供,并在所提供的復印件上簽章。4.7.7安全環(huán)保部定期或不定期對各項職業(yè)病危害告知事項的實行情況進行監(jiān)督、檢查和指導,確保告知制度的落實。
4.7.8各車間要對本車間設置的警示標識進行定期檢查,查看是否有脫落、脫色,字跡不清等情況,發(fā)現(xiàn)缺少及時上報補充。
4.7.9采購部負責索要采購設備的中文說明書提供安全環(huán)保部門,檢查是否可能產(chǎn)生職業(yè)病危害,如可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的設備,需要在設備的醒目位置設置警示標識和警示說明。警示說明應當載明設備性能、可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害、安全操作和維護注意事項、職業(yè)病防護以及應急救治措施等內容。
4.8職業(yè)健康監(jiān)護及其檔案管理
4.8.1安全環(huán)保部在接到人力資源部門提供的接觸職業(yè)病危害因素作業(yè)的新錄用勞動者(包括轉崗人員)及有特殊健康要求的勞動者信息后,5日內擬定職業(yè)健康監(jiān)護工作計劃,經(jīng)主管領導同意后與衛(wèi)生行政部門資質認證的職業(yè)健康檢查機構簽訂職業(yè)健康檢查工作委托書和協(xié)議,委托書和協(xié)議包括:體檢時間,體檢勞動者人數(shù),接觸職業(yè)危害因素種類和名稱等信息。在人力資源部門和相關部門的配合下開展上崗前職業(yè)健康檢查。新員工必須經(jīng)職業(yè)健康檢查合格后,方可從事本項工作。
4.8.2安全環(huán)保部和人力資源部門每年年初根據(jù)上一年職業(yè)健康檢查結果和《職業(yè)健康監(jiān)護技術規(guī)范》(gbz188)規(guī)定的體檢周期,核實接觸職業(yè)危害因素的人員名單,制定體檢計劃,并報公司領導同意后開展在崗期間的定期職業(yè)健康檢查和異常人員的復查,與衛(wèi)生行政部門資質認證的職業(yè)健康檢查機構簽訂職業(yè)健康檢查工作委托書和協(xié)議,委托書和協(xié)議包括:體檢時間,體檢勞動者人數(shù),接觸職業(yè)危害因素種類和名稱等信息。在相關部門的配合下開展在崗期間的職業(yè)健康檢查。
4.8.3對即將離崗的從事接觸職業(yè)病危害因素作業(yè)的勞動者,人力資源部門報安全環(huán)保部,安全環(huán)保部制定體檢計劃,并報本單位領導同意后與衛(wèi)生行政部門資質認證的職業(yè)健康檢查機構簽訂職業(yè)健康檢查工作委托書和協(xié)議,委托書和協(xié)議包括:體檢時間,體檢勞動者人數(shù),接觸職業(yè)危害因素種類和名稱等信息。組織其進行離崗前職業(yè)衛(wèi)生檢查,未進行離崗體檢的,不得解除或終止與其訂立的勞動合同。
4.8.3安全環(huán)保部根據(jù)職業(yè)健康檢查報告,2日個工作日內以書面告知形式及時通知員工,并在書面告知上簽字。
4.8.3.1對有職業(yè)禁忌的勞動者,2日個工作日內及時通知人力資源部門和車間調離或者暫時脫離原工作崗位,并做好登記;
4.8.3.2對健康損害可能與所從事的職業(yè)相關的勞動者,與人力資源部門協(xié)商進行妥善安置,并做好登記;
4.8.3.3對需要復查的勞動者,按照職業(yè)健康檢查機構要求的時間安排復查和醫(yī)學觀察;
4.8.3.4對疑似職業(yè)病病人,按照職業(yè)健康檢查機構的建議安排其進行醫(yī)學觀察或者職業(yè)病診斷;對確定的職業(yè)病病人10日內書面報告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門,并做好簽字記錄。
4.8.4安全環(huán)保部負責建立健全職業(yè)健康監(jiān)護檔案,職業(yè)健康監(jiān)護檔案包括員工職業(yè)健康監(jiān)護檔案和職業(yè)健康監(jiān)護管理檔案,職業(yè)健康監(jiān)護檔案長期妥善保存。
4.8.4.1職業(yè)衛(wèi)生檔案中應包括:本公司基本情況;職業(yè)衛(wèi)生防護設施的設置、運轉和效果;職業(yè)危害因素濃(強)度監(jiān)測結果集分析;職業(yè)健康檢查的組織及檢查結果評價等。
4.8.4.2員工健康監(jiān)護檔案應包括:從業(yè)人員從業(yè)史、既往史和職業(yè)病危害接觸史;相應工作場所職業(yè)病危害因素監(jiān)測結果;職業(yè)健康檢查結果(入廠、退休以及在崗期間的定期檢查結果)及處理情況;職業(yè)病診療等健康資料。
4.8.5其他檔案:
4.8.5.1建立勞動者健康監(jiān)護檔案復制登記。
4.8.5.2職業(yè)史證明發(fā)放登記簿。
4.9職業(yè)病危害項目申報
4.9.1凡是涉及《職業(yè)病危害因素分類目錄》所列的職業(yè)病危害因素內容,都是申報范圍。
4.9.2職責分工
4.9.2.1安全環(huán)保部負責職業(yè)病危害因素的日常申報管理和新、改、擴建項目的職業(yè)病危害項目的申報。
4.9.2.2工程部負責對新、改、擴建項目的職業(yè)危害申報提供相關工作資料,配合安全環(huán)保部進行申報。
4.9.2.3工藝技術部、各車間配合安全環(huán)保部提供生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)設備、人員等情況的信息。
4.9.2.4人資行政部負責代表或者主要負責人發(fā)生變化的資料的提供。
4.9.3申報時提交《職業(yè)病危害項目申報表》,申報內容包括:用人單位的基本情況;產(chǎn)生職業(yè)病危害因素的生產(chǎn)技術、工藝和材料;工作場所職業(yè)病危害因素種類、濃度或強度;、作業(yè)場所接觸職業(yè)危害因素的人數(shù)及分布情況;職業(yè)病危害防護設施及個人防護用品的配備情況;接觸職業(yè)危害因素從業(yè)的管理人員情況;職業(yè)病危害防護設施,應急救援設施;法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他資料;
4.9.4有下列事項發(fā)生變化時,相關部門和車間應在10日內向安全環(huán)保部通報:
4.9.4.1進行新建、改建、擴建、技術改造和技術引進的,以及完成建設項目竣工驗收。
4.9.4.2因技術、工藝或者材料發(fā)生變化的。
4.9.4.3單位名稱、法人代表或者主要負責人發(fā)生變化的。
4.9.4.4經(jīng)過職業(yè)病危害因素檢測、評價,發(fā)現(xiàn)原申報內容發(fā)生變化的。
4.9.4.5車間終止生產(chǎn)經(jīng)營活動。
4.9.5由安全環(huán)保部根據(jù)各車間和生產(chǎn)相關部門提供的生產(chǎn)事項發(fā)生變化情況,按照《職業(yè)病危害項目申報辦法》的規(guī)定,5日內填報職業(yè)病危害項目申報信息,并經(jīng)相關部門和車間進行核實確認。
4.9.6經(jīng)核實確認后的《職業(yè)病危害項目申報辦法》由本單位主要負責人簽字加蓋公章后,由安全環(huán)保部的專兼職人員通過“職業(yè)病危害項目申報系統(tǒng)”進行電子數(shù)據(jù)申報,同時將《職業(yè)病危害項目申報表》,連同有關文件、資料一并上報所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
4.9.7安全環(huán)保部應當按要求建立職業(yè)病危害項目管理檔案,以備上級部門監(jiān)督管理。每年應及時、如實變更申報內容,并將職業(yè)病危害因素向安全監(jiān)督管理部門進行申報,申報回執(zhí)和結果安全環(huán)保部存檔備查。
5.0女工與未成年人保護
5.1禁止使用童工,不得安排未成年人和孕期、哺乳期的女員工從事使用有毒物品的作業(yè)。
5.2在生產(chǎn)勞動過程中,禁止女工、未成年人從事特別繁重的體力勞動(ⅲ級以上體力勞動強度作業(yè))和有毒有害的作業(yè)。
5.3根據(jù)女員工的生理特點,女員工在經(jīng)期、懷孕、生育、哺乳期的特殊保護期內,可暫時調任適宜的工作。
