農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證管理制度
第一章 總則
第一條 為加強農(nóng)作物種子管理, 規(guī)范農(nóng)作物種子生產(chǎn)、經(jīng)營許可證的審核、審批和管理行為, 根據(jù)《中華人民共和國種子法》(以下簡稱《種子法》)的有關(guān)規(guī)定, 制定本辦法。
第二條 在**市轄區(qū)內(nèi)申請、審核、審批和管理農(nóng)作物種子生產(chǎn)許可證和經(jīng)營許可證, 適用本辦法。
第三條 審核、審批機關(guān)應(yīng)當對辦理主要農(nóng)作物種子生產(chǎn)許可證和種子經(jīng)營許可證的條件、程序予以公示。
第二章 主要農(nóng)作物種子生產(chǎn)許可證
第四條 主要農(nóng)作物商品種子生產(chǎn)實行許可制度。
主要農(nóng)作物雜交種子及其親本種子、常規(guī)種原種種子的生產(chǎn)許可證由生產(chǎn)所在地區(qū)、縣級農(nóng)業(yè)行政主管部門審核, **市農(nóng)林局核發(fā)。主要農(nóng)作物常規(guī)種的大田用種生產(chǎn)許可證由生產(chǎn)所在地區(qū)、縣級農(nóng)業(yè)行政主管部門核發(fā)。
第五條 申請種子生產(chǎn)許可證的, 由直接組織種子生產(chǎn)的單位或個人提出申請。
委托農(nóng)民或鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟組織生產(chǎn)的, 由委托方提出申請;委托其他經(jīng)濟組織生產(chǎn)的, 由委托方或受托方提出申請。
第六條 申請領(lǐng)取種子生產(chǎn)許可證應(yīng)當具備《種子法》第二十一條規(guī)定的條件, 并達到如下要求 ：
(一)生產(chǎn)常規(guī)種子(含原種)和雜交親本種子的, 注冊資本100萬元以上; 生產(chǎn)雜交種子的, 注冊資本500萬元以上;
(二)有種子曬場 500 平方米以上或者有種子烘干設(shè)備;
(三)有必要的倉儲設(shè)施;
(四)經(jīng)**市農(nóng)林局考核合格的種子檢驗人員2 名以上, 專業(yè)種子生產(chǎn)技術(shù)人員 3 名以上。
第七條 申請領(lǐng)取種子生產(chǎn)許可證應(yīng)向?qū)徍藱C關(guān)提交以下材料：
(一)主要農(nóng)作物種子生產(chǎn)許可證申請表, 需要保密的由申請單位或個人注明;
(二)種子質(zhì)量檢驗人員和種子生產(chǎn)技術(shù)人員資格證明;
(三)注冊資本證明材料;
(四)檢驗設(shè)施和儀器設(shè)備清單、照片及產(chǎn)權(quán)證明;
(五)種子曬場情況介紹或種子烘干設(shè)備照片及產(chǎn)權(quán)證明;
(六)種子倉儲設(shè)施照片及產(chǎn)權(quán)證明;
(七)種子生產(chǎn)地點的檢疫證明和情況介紹;
(八)品種審定證書, 品種為授權(quán)品種的, 還應(yīng)提供品種權(quán)人同意的書面證明或品種轉(zhuǎn)讓合同;生產(chǎn)種子是轉(zhuǎn)基因品種的, 還應(yīng)當提供農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移基因生物安全證書 ;
(九)種子生產(chǎn)質(zhì)量保證制度。
第八條 申請種子生產(chǎn)許可證按以下程序辦理：
(一)申請者按本辦法第五條的規(guī)定向?qū)徍藱C關(guān)提出申請;
(二)審核機關(guān)應(yīng)當在收到申請材料之日起20日內(nèi)完成審核工作。審核時應(yīng)當對生產(chǎn)地點、晾曬烘干設(shè)施、倉儲設(shè)施、檢驗設(shè)施和儀器設(shè)備進行實地考察。具備本辦法規(guī)定條件的, 簽署審核意見，上報審批機關(guān);審核不予通過的，書面通知申請人并說明原因;
(三)審批機關(guān)應(yīng)在收到審核意見之日起20日內(nèi)完成審批工作。對符合條件的, 發(fā)給生產(chǎn)許可證;不符合條件的, 退回審核機關(guān)并說明原因。審核機關(guān)應(yīng)將不予批準的原因書面通知申請人。審批機關(guān)認為有必要的, 可進行實地審查。
第九條種子生產(chǎn)許可證應(yīng)當注明許可證編號、生產(chǎn)者名稱、生產(chǎn)者住所、法定代表人、發(fā)證機關(guān)、發(fā)證時間, 生產(chǎn)種子的作物種類、品種、地點、有效期限等項目。
許可證編號為“(x)農(nóng)種生許字(**)第 x 號”, 第一個括號內(nèi)為發(fā)證機關(guān)簡稱, 第二個括號內(nèi)為年號, 號碼為順序號;品種是指批準生產(chǎn)的所有作物種類和品種;地點可以明確到區(qū)縣及鄉(xiāng)(鎮(zhèn));有效期限為 3 年;生產(chǎn)種子是轉(zhuǎn)基因品種的, 應(yīng)當注明。
第十條 在種子生產(chǎn)許可證有效期限內(nèi), 許可證注明項目變更的，應(yīng)當根據(jù)本辦法第九條規(guī)定的程序, 辦理變更手續(xù)，并提供相應(yīng)證明材料。
種子生產(chǎn)許可證期滿后需申領(lǐng)新證的, 種子生產(chǎn)者應(yīng)在期滿前 3 個月, 持原證重新申請。重新申請的程序和原申請的程序相同。
第三章 農(nóng)作物種子經(jīng)營許可證
第十一條 農(nóng)作物種子經(jīng)營許可證實行分級審批發(fā)放制度。
主要農(nóng)作物雜交種子及其親本種子、常規(guī)種原種種予和常規(guī)優(yōu)質(zhì)油菜商品種子經(jīng)營許可證, 由種子經(jīng)營者所在地區(qū)、縣級農(nóng)業(yè)行政主管部門審核，**市農(nóng)林局核發(fā)。市、區(qū)轄(指徐匯、長寧、普陀、楊浦、閘北等區(qū))種子經(jīng)營單位和個人 , 由**市農(nóng)林局核發(fā)。其他種子經(jīng)營許可證由種子經(jīng)營者所在地區(qū)、縣級農(nóng)業(yè)行政主管部門核發(fā)。
從事種子進出口業(yè)務(wù)的公司的種子經(jīng)營許可證, 由**市農(nóng)林局審核, 農(nóng)業(yè)部核發(fā);實行選育、生產(chǎn)、經(jīng)營相結(jié)合, 注冊資本金額達到本辦法第十六條規(guī)定的種子公司的經(jīng)營許可證, 可以向**市農(nóng)林局申請審核, 報農(nóng)業(yè)部核發(fā)。
第十二條 申請主要農(nóng)作物雜交種子經(jīng)營許可證的單位和個人, 應(yīng)當具備《種子法》第二十九條規(guī)定的條件, 并達到以下要求：
(一)申請注冊資本 500 萬元以上;
(二)有能夠滿足檢驗需要的檢驗室, 面積不少于 20 平方米;檢測儀器配備應(yīng)達到一般腫又柿考煅榛?溝謀曜 計量儀器必須通過計量部門檢測合格;
(三)有 2 名以上經(jīng)**市農(nóng)林局考核合格的種子檢驗人員;
(四)有成套的種子加工設(shè)備和 1 名以上種子加工技術(shù)人員。
第十三條 申請主要農(nóng)作物雜交種子以外的種子經(jīng)營許可證的單位和個人, 應(yīng)當具備《種子法》第二十九條規(guī)定的條件, 并達到以下要求：
(一)申請注冊資本 100 萬元以上;
(二)有能夠滿足檢驗需要的檢驗室, 面積不少于 15 平方米;應(yīng)配備開展種子發(fā)芽試驗、水分測定、凈度分析等檢驗項目的必要儀器, 計量儀器必須通過計量部門檢測合格;
(三)有 1 名以上經(jīng)**市農(nóng)林局考核合格的種子檢驗人員。
第十四條 申請從事種子進出口業(yè)務(wù)的種子經(jīng)營許可證, 應(yīng)當具備《種子法》第二十九條規(guī)定的條件, 申請注冊資本達到 1000 萬元以上。
第十五條 實行選育、生產(chǎn)、經(jīng)營相結(jié)合, 向農(nóng)業(yè)部申請種子經(jīng)營許可證的種子公司, 應(yīng)當具備《種子法》第二十九條規(guī)定的條件, 并達到如下要求 ：
(一)申請注冊資本 3000 萬元以上;
(二)有育種機構(gòu)及相應(yīng)的育種條件;
(三)自有品種的種子銷售量占總經(jīng)營量的 50% 以上;
(四)有穩(wěn)定的種子繁育基地;
(五)有加工成套設(shè)備;
(六)檢驗儀器設(shè)備符合部級種子檢驗機構(gòu)的標準, 有 5 名以上經(jīng)**市農(nóng)林局考核合格的種子檢驗人員;
(七)有相對穩(wěn)定的銷售網(wǎng)絡(luò)。
第十六條 申請種子經(jīng)營許可證應(yīng)向?qū)徍藱C關(guān)提交以下材料：
(一)農(nóng)作物種子經(jīng)營許可證申請表;
(二)注冊資本驗資證明 ;
(三)種子檢驗人員、貯藏保管人員、加工技術(shù)人員資格證明;
(四)種子檢驗儀器、加工設(shè)備、倉儲設(shè)備清單、照片、計量合格證書及產(chǎn)權(quán)證明;
(五)種子經(jīng)營場所照片;
實行選育、生產(chǎn)、經(jīng)營相結(jié)合, 向農(nóng)業(yè)部申請種子經(jīng)營許可證的, 還應(yīng)向?qū)徍藱C關(guān)提交下列材料：
(一)育種機構(gòu)、銷售網(wǎng)絡(luò)、繁育基地照片或說明 ;
(二)自有品種的證明;
(三)育種條件、檢驗室條件、生產(chǎn)經(jīng)營情況的說明。
第十七條 申請種子經(jīng)營許可證程序：
(一) 申請者首先到工商行政管理部門辦理企業(yè)名稱登記, 憑工商行政管理部門開具的“名稱核準通知書”按本辦法第十一條的規(guī)定向?qū)徍藱C關(guān)提出申請;
(二)審核機關(guān)應(yīng)當在收到申請材料之日起 20日內(nèi)完成審核工作。審核時應(yīng)重點核查申請者提供材料的完整性和有效性, 并對經(jīng)營場所、加工倉儲設(shè)施、檢驗設(shè)施和儀器進行實地考知。具備本辦法規(guī)定條件的，簽署審核意見, 上報審批機關(guān);審核不予通過的，書面通知申請人并說明原因;
(三)審批機關(guān)應(yīng)在收到審核意見之日起 20 日內(nèi)完成審批工作。對符合條件的，發(fā)給種子經(jīng)營許可證;不符合條件的, 退回審核機關(guān)并說明原因。審核機關(guān)應(yīng)當將不予批準的原因書面通知申請人。審批機關(guān)認為有必要的, 可進行實地審查。
(四)申請者持審批通過的“種子經(jīng)營許可證申請表”的第 3 聯(lián), 向工商行政管理部門申請辦理《營業(yè)執(zhí)照》, 再憑《營業(yè)執(zhí)照》向?qū)徟鷻C關(guān)領(lǐng)取《種子經(jīng)營許可證》。
第十八條 種子經(jīng)營者專門經(jīng)營不再分裝的包裝種子的, 或者受具有種子經(jīng)營許可證的種子經(jīng)營者以書面委托代銷其種子的、以及種子經(jīng)營者按照種子經(jīng)營許可證規(guī)定的有效區(qū)域設(shè)立分支機構(gòu)的, 可以不辦理種子經(jīng)營許可證, 但必須按以下程序辦理：
(一)種子經(jīng)營者專門經(jīng)營不再分裝的包裝種子的, 領(lǐng)取《營業(yè)執(zhí)照》后 , 應(yīng)當向當?shù)剞r(nóng)業(yè)行政主管部門登記備案;
(二)具有《種子經(jīng)營許可證》的種子經(jīng)營者以書面委托其他經(jīng)營者代銷種子的, 應(yīng)當在其種子經(jīng)營許可證的有效區(qū)域內(nèi)委托，并到當?shù)剞r(nóng)業(yè)行政主管部門領(lǐng)取由**市農(nóng)林局制作的《代銷種子委托書》, 按《代銷種子委托書》的格式如實填寫;
(三)種子經(jīng)營者在經(jīng)營許可證規(guī)定的有效區(qū)域設(shè)立分支機構(gòu)的, 應(yīng)當在辦理或變更營業(yè)執(zhí)照后 15 日內(nèi), 向當?shù)剞r(nóng)業(yè)行政主管部門和原發(fā)證機關(guān)備案。
第十九條 種子經(jīng)營許可證應(yīng)當注明許可證編號、經(jīng)營者名稱、經(jīng)營者住所、法定代表人、申請注冊資本、有效期限、有效區(qū)域、發(fā)證機關(guān)、發(fā)證時間, 種子經(jīng)營范圍、經(jīng)營方式等項目。
許可證編號為“(x)農(nóng)種經(jīng)許字 (xxxx)第 x 號”，第一個括號內(nèi)為發(fā)證機關(guān)簡稱，第二個括號內(nèi)為年號, 號碼為順序號;經(jīng)營范圍按作物種類和雜交種或原種或常規(guī)種子填寫 , 經(jīng)營范圍涵蓋所有主要農(nóng)作物或非主要農(nóng)作物或農(nóng)作物的, 可以按主要農(nóng)作物種子、非主要農(nóng)作物種子、農(nóng)作物種子填寫; 經(jīng)營方式按批發(fā)、零售、進出口填寫;有效期限為 5 年;有效區(qū)域按行政區(qū)域填寫，最小至縣級, 最大不超過審批機關(guān)管轄范圍, 由審批機關(guān)決定。
第二十條 在種子經(jīng)營許可證有效期限內(nèi), 許可證注明項目變更的, 應(yīng)當根據(jù)本辦法第十七條規(guī)定的程序, 辦理變更手續(xù), 并提供相應(yīng)證明材料。
種子經(jīng)營許可證期滿后需申領(lǐng)新證的, 種子經(jīng)營者應(yīng)在期滿前 3 個月, 持原證重新申請。重新申請的程序和原申請的程序相同。
第四章 監(jiān)督管理
第二十一條 種子生產(chǎn)經(jīng)營單位停止生產(chǎn)經(jīng)營活動一年以上的, 應(yīng)當將許可證交回發(fā)證機關(guān)。
第二十二條 弄虛作假騙取種子生產(chǎn)許可證和種子經(jīng)營許可證的, 由審批機關(guān)收回, 并予以公告。
第二十三條 種子生產(chǎn)許可證和經(jīng)營許可證的申請人對審核、審批機關(guān)的決定不服或者在規(guī)定時間內(nèi)沒有得到答復(fù)的, 可以依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。
第二十四條 農(nóng)業(yè)行政主管部門違反本辦法規(guī)定, 越權(quán)核發(fā)許可證的, 越權(quán)部分視為無效。
第二十五條 農(nóng)業(yè)行政主管部門在依照本辦法核發(fā)許可證的工作中, 除收取工本費外, 不得收取其他費用。
