應(yīng)急救援日常管理制度
為了預(yù)防和控制潛在的事故或緊急情況發(fā)生時,做出應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng),最大限度地減輕可能產(chǎn)生的事故后果,特制定本制度。
一、應(yīng)急管理原則
1、實行公司領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制
應(yīng)急和應(yīng)急管理工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé)。各級領(lǐng)導(dǎo)各司其職、各負(fù)其責(zé),充分發(fā)揮應(yīng)急響應(yīng)的指揮作用。
2、 以人為本,安全第一
把保障員工的生命安全和身體健康、最大程度地預(yù)防和減少事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失作為首要任務(wù)。切實加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)。
3、 預(yù)防為主,強(qiáng)化基礎(chǔ),快速反應(yīng)
堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合、常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合,常抓不懈,在不斷提高安全風(fēng)險辨識、防范水平的同時,加強(qiáng)現(xiàn)場應(yīng)急基礎(chǔ)工作,做好常態(tài)下的風(fēng)險評估、物資儲備、隊伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演練等工作。強(qiáng)化一線人員的緊急處置和逃生的能力,“早發(fā)現(xiàn)、早報告、迅捷處置”。居安思危,預(yù)防為主。
4、科學(xué)實用
應(yīng)急預(yù)案應(yīng)具有針對性、實用性和可操作性。通過危險源辨識、風(fēng)險評估進(jìn)行編制;應(yīng)急對策簡練實用,通過演練不斷完善改進(jìn)。依法規(guī)范,加強(qiáng)管理。
5、分級響應(yīng)
應(yīng)急工作按照事故的危害程度、波及和影響范圍,實施分級應(yīng)急響應(yīng)。
二、應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)
1、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
公司應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組是突發(fā)事故應(yīng)急管理工作的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。在公司總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下,由公司應(yīng)急救援辦公室負(fù)責(zé)突發(fā)事故的應(yīng)急管理工作。
2、辦公室
公司應(yīng)急救援辦公室履行值守應(yīng)急、信息匯總和綜合協(xié)調(diào)職責(zé),發(fā)揮運(yùn)轉(zhuǎn)樞紐作用。
3、工作機(jī)構(gòu)
相關(guān)應(yīng)急救援小組依據(jù)相關(guān)程序文件、管理制度和各自的職責(zé)權(quán)限,負(fù)責(zé)相關(guān)類別突發(fā)事故的應(yīng)急管理工作。具體負(fù)責(zé)相關(guān)類別的突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案的起草與實施,貫徹落實公司有關(guān)決定事項。
三、運(yùn)行機(jī)制
1、預(yù)測與預(yù)警
各應(yīng)急救援小組要針對各種可能發(fā)生的突發(fā)事故,完善預(yù)測預(yù)警機(jī)制,建立預(yù)測預(yù)警系統(tǒng),開展危險源辨識、環(huán)境因素識別和風(fēng)險評價工作,做到及時發(fā)現(xiàn)、及時報告、妥善處置。每個在崗人員能熟練使用兩個以上預(yù)警電話或其他報警方式。
2、預(yù)警級別和發(fā)布
根據(jù)危險源辨識、環(huán)境因素識別和風(fēng)險評價預(yù)測分析結(jié)果,對可能發(fā)生和可以預(yù)警的潛在突發(fā)事故進(jìn)行預(yù)警。預(yù)警級別依據(jù)突發(fā)事故可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展勢態(tài),一般劃分為:四級:發(fā)生重傷1-2人,多人輕傷事故或與其相當(dāng)?shù)钠渌o急情況; 三級:發(fā)生1-2人死亡及多人受傷事故或與其相當(dāng)?shù)钠渌o急情況; 二級:發(fā)生3-9人(含3人)傷亡事故,或與其相當(dāng)?shù)钠渌o急情況;一級:事故惡劣,傷亡人數(shù)較多(10人及以上),公司無獨立搶救能力的緊急情況,需有晉中市礦山救護(hù)隊進(jìn)行搶救。
四.應(yīng)急保障
相關(guān)部門要按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案做好突發(fā)事故的應(yīng)對工作,同時根據(jù)預(yù)案切實做好應(yīng)對突發(fā)事故的人力、物力、財力、運(yùn)輸、醫(yī)療衛(wèi)生及通信保障等工作,保證應(yīng)急救援工作的需要,以及恢復(fù)工作的順利進(jìn)行。
1).人力資源
公司機(jī)電部、安檢部、通風(fēng)部、后勤部等是應(yīng)急救援隊伍的骨干力量。要加強(qiáng)應(yīng)急救援隊伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練,建立聯(lián)動協(xié)調(diào)機(jī)制,提高裝備水平;動員全員有組織的參與應(yīng)急救援工作。
2).財力保障
財務(wù)部要保證所需突發(fā)事故應(yīng)急準(zhǔn)備和救援工作資金。對受突發(fā)事故影響較大的單位和個人要及時研究提出相應(yīng)的補(bǔ)償或救助政策。
3).物資保障
供應(yīng)部要建立健全應(yīng)急物資監(jiān)測制度、預(yù)警體系和應(yīng)急物資生產(chǎn)、儲備、調(diào)撥及緊急配送體系,完善應(yīng)急工作程序,確保應(yīng)急所需物資和生活用品的及時供應(yīng),并加強(qiáng)對物資儲備的監(jiān)督管理,及時予以補(bǔ)充和更新。
4).交通運(yùn)輸保障
車管部要保證緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度,確保運(yùn)輸安全暢通;要建立緊急情況交通運(yùn)輸工具的調(diào)用程序,確保搶險救災(zāi)物資和人員能夠及時、安全送達(dá)。
5).人員防護(hù)
指定或建立與人員相適應(yīng)的應(yīng)急避險場所,完善緊急疏散管理辦法,明確各級責(zé)任人,確保在緊急情況下員工安全、有序的疏散。采取必要的防護(hù)措施,嚴(yán)格按照程序開展應(yīng)急救援工作,確保作業(yè)人員和應(yīng)急救援人員的安全。
6).醫(yī)療保障
會同介休市第二人民醫(yī)院,積極組織現(xiàn)場救援,及時把傷員送到醫(yī)院搶救。
五、監(jiān)督管理
1、 預(yù)案演練
各部門要結(jié)合實際,有計劃、有重點地組織對相關(guān)預(yù)案的演練。每年至少進(jìn)行一次,并作好演練過程的原始記錄。
2、 培訓(xùn)教育
由安檢部牽頭,培訓(xùn)中心負(fù)責(zé)協(xié)助組織有關(guān)部門,進(jìn)行應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險、自救、互救、減災(zāi)等常識的培訓(xùn),增強(qiáng)員工的憂患意識、社會責(zé)任意識和自救、互救能力。對應(yīng)急救援和管理人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn),提高其應(yīng)急專業(yè)技能。
3、責(zé)任與獎懲
突發(fā)事故應(yīng)急處置工作實行責(zé)任追究制。
對突發(fā)事故應(yīng)急管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個人要給予表彰和獎勵。
對遲報、謊報和瞞報突發(fā)事故重要情況或者應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為而喪失應(yīng)急的最佳機(jī)會造成人員傷亡或重大經(jīng)濟(jì)損失的,對有關(guān)責(zé)任人給予處罰;構(gòu)成犯罪的,送司法機(jī)關(guān)處理。
4、公司各類突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案由安檢部進(jìn)行監(jiān)督管理。
