高空作業(yè)墜落保護管理程序制度
1目的
本文制定了加寧鋁業(yè)有限公司高空作業(yè)防墜落控制程序的要求。
本程序的目的是建立一個安全的高空作業(yè)環(huán)境,減少高空墜落事故風險。
2適用范圍
適用于加寧鋁業(yè)有限公司的所有部門。
3定義
3.1表面的坑或洞
墻壁的開口或洞孔、高空作業(yè)平臺(如腳手架)、房頂等距地面2000mm或相關法律更嚴格的規(guī)定范圍。
3.2 高度為3000mm以上的固定式或便攜式梯子或相關法律更嚴格的規(guī)定。
3.3固定的支座
備有救生繩索、系索、減速裝置的安全裝置。
3.4安全帶
可以系在員工的腿部、骨盆、腰部、胸部、肩部或其他部位的用于防止員工墜落的安全系帶。
3.5高空作業(yè)場所
地面的開口或洞孔;墻壁的開口或洞孔;裝貨的碼頭;高空作業(yè)平臺;房頂等地,其距地面2000mm或相關法律規(guī)定的低于2000mm處。固定式的梯子,其高度為3000mm或相關法律規(guī)定的低于3000mm。無保護的作業(yè)場所不在此限內。
3.6墜落防護
用于預防和保護員工從高處墜落的體系或設施。
3.7墜落防護設施
用于阻止或限制墜落事件發(fā)生的裝備,這些設施包括:人員防墜落體系和固定的安全網。
3.8墜落防護系統
對于出現墜落的危險處,有防護裝置的高空危險區(qū)域,進行人身防護的各種程序和工程加固方式的組合,這些系統組成如下:
3.9 圍欄和下部圍護側板;
3.10樓梯扶手
協助人們上下樓梯或臺階的護欄。
3.11支承架
對于沒有安全帶掛點處,用來固定懸掛安全系索救生裝置的架子。
3.12 管理程序上的控制(即標準的操作程序,如使用便攜式梯子應按要求綁緊;作業(yè)時不能站在便攜式梯子的頂部;在高空作業(yè)使用墜落防護裝置(或大型升降機);在房頂上作業(yè)時的要求等。
3.13地面上的坑
其開口處的極限測量尺寸大于25mm小于300mm,使用某些材料后可以防止人員跌倒的任何地面、平臺、路面或場地上的坑,除非有地方性的相關的更嚴格的標準規(guī)定。
3.14地面上的洞
其開口處的極限測量尺寸大于等于300mm,可致使人員跌倒的任何地面、平臺、路面或場地上的坑,除非有地方性的相關的更嚴格的標準規(guī)定。
3.15護欄系統
用于防止員工墜落的直立的欄桿。
3.16洞
對于地面、房頂或其它的行走工作面,其裂口或縫隙的極限尺寸大于等于50mm。
3.17系索
用于將安全帶連接至減速設施、救生繩索、掛點或在其末端有連接器的柔韌的繩索、鋼絲繩或系帶。
3.18個人墜落防護系統
用于防止員工從作業(yè)面墜落的系統,它由固定支座、連接器、安全帶、系索、減速裝置、救生繩索組成。
3.19工作平臺
高出周圍場地或地面的作業(yè)空間。
3.20欄桿-由一定數量組成的安裝于墻上或通過托架按一定間隔固定,以保證安全通行的圍桿。
3.21圍欄標準-圍欄分高圍欄、中圍欄、柱子三種。高圍欄的頂部到地面、平臺、走廊或斜坡的高度為1000mm;中圍欄的高度為500mm。
標準圍欄由剛性材料構成,其最薄弱點可以抵抗80kgf/m2的水平作用力。除非有地方性的相關的更嚴格的標準規(guī)定。
3.22樓梯護欄標準-構成與圍欄標準類似。但是,欄桿的頂部到梯級表面的垂直高度大于750mm小于900mm,且與梯級前邊緣的梯級豎板成直線,除非有地方性的相關的更嚴格的標準規(guī)定。
3.23 工作平臺周圍擋板標準-其垂直方向高度為100mm,與地表面的間隙不大于60mm,除非有地方性的相關的更嚴格的標準規(guī)定。
3.24墻上的孔-對于任何墻或隔板,其開口處高度大于25mm且小于750mm,寬度沒有限制,除非有地方性的相關的更嚴格的標準規(guī)定。
3.25墻上的洞-對于可引起員工跌倒的任何墻或隔板,其開口處的高度大于750mm,寬度450mm,除非有地方性的相關的更嚴格的標準規(guī)定。
3.26監(jiān)護人
在高空作業(yè)現場外,協助高空作業(yè)的員工,安全從事作業(yè)的人員。
3.27高空作業(yè)人員
經過高空防墜落培訓,有能力并被許可在高空處從事作業(yè)的人員。
3.28許可發(fā)放者
發(fā)放并且授權高空作業(yè)的人員。
3.29需許可證的高空作業(yè)
作業(yè)高度在6米以上的高空地點,如天車軌道,廠房頂部。
3.30高空
距離地面或平臺大于3米以上的地點。
4角色和責任
4.1工廠總經理
有責任確保該程序文件的實施。
4.2部門經理(車間經理)
負責高空防墜落程序的實施,并檢查和不斷改進。確保每個員工得到必要的培訓,并熟悉高空防墜落程序有關要求。
4.3 ehs管理人員
為工廠經理、部門經理、監(jiān)督檢查人員、員工及其它需要支持的人員提供技術支持。以保證高空防墜程序的實施。協助評估、檢查及改進高空作業(yè)管理。參與高空防墜程序的培訓,熟知所在高空防墜程序中的有關規(guī)定。
4.4工程技術人員
為保證高空防墜落程序的實施提供工程技術方面的支持。熟悉高空防墜落程序的有關規(guī)定,協助高空防墜落程序的評估、檢查和改進。
4.5培訓部門及人員
指公司或工廠負責培訓及相關事務的部門及人員。有責任對工廠的所有雇員和簽約人員進行高空防墜落程序的培訓及登記工作,并負責培訓材料的更新和員工培訓周期的審定工作,保證所有參與高空作業(yè)的人員在從事高空作業(yè)前均已參加過培訓。
4.6員工
指與公司簽約并從事高空作業(yè)的員工,有義務接受ehs職能人員的培訓,有義務對作業(yè)場所存在的高空墜落風險進行查除和提出整改建議。有義務監(jiān)督、指正和監(jiān)護其它員工在從事高空作業(yè)時存在的安全風險。
4.7監(jiān)護人員
給執(zhí)行高空作業(yè)的人員提供配合和幫助的人員。在實施高空作業(yè)中的必須與從事高空作業(yè)和人員保持通訊暢通(或者可以看見對方),以便在必要時聯系救援 。在有必要時可以使用適宜的救援手段,但絕對不能進入狹窄空間實施救援。相反,必須確保墜落四周無其他任何危險。
4.8承包商或來訪者
指與工廠有合同約定的外來人員。有義務在工廠內接受ehs職能人員的培訓,有義務按ehs職能人員的要求執(zhí)行高空防墜落程序。與承包商/合同者簽訂合同時,必須強調或將高空防墜落程序的有關ehs條款寫入合同。
4.9項目責任人
指與公司簽約的項目負責人或工廠專題項目的責任人。有責任和義務審查項目中涉及的安全風險,有責任和義務聯系ehs職能人員對參與項目的人員進行高空防墜落程序及防墜知識的培訓,并在作業(yè)的執(zhí)行過程中承擔高空風險的預防、檢查和監(jiān)督工作。
4.10緊急救援小組
指遇危險時刻公司或工廠的緊急救助小組。承擔高空墜落事件中的緊急救援任務,有義務對高空墜落事件實施緊急救援,有責任和義務學習高空墜落的救護知識。
4.11救援人員
指緊急救援小組的成員,對那些在沒有他人援助的情況下無法退出高空作業(yè)現場的受傷或生病人員,實施救援行動。救援人員必須受過急救培訓,并且能夠使用獨立的救援器械。必須遵循緊急救援程序。
4.12采購人員
熟悉有關高空防墜落程序,只能采購經授權單位或ehs專門委員會批準的物品,從而保證高空防墜落程序的有效實施。
4.13高空防墜落程序負責人
負責制訂和改進高空防墜落程序。對全公司的高空防墜落程序制訂統一標準格式和檢查內容。對高空防墜落程序實施提供技術支持,并參與高空防墜落程序的檢查和改進。
5高空作業(yè)場所的確認和風險評估
5.1加寧公司必須對所有高空作業(yè)場所加以識別,建立全公司的高空作業(yè)場所總量表(附表1)。
5.2利用危險確認法,對存在風險的高空作業(yè)場所進行評估,確認其風險高低,并以圖片或文字的形式向員工描述,建立風險意識。
5.3評定包括墜落和高空作業(yè)危險的內容,但不限于以下內容:
地面的坑和洞孔、墻上的孔和洞、房頂、梯子(便攜式和固定式)、高空作業(yè)平臺(如起重機平臺,腳手架,樓頂)等。
5.4對初期和正在進行的評定所確定的墜落防護缺陷應優(yōu)先處理,每個有墜落危險的區(qū)域的設計應符合墜落防護系統的規(guī)定。
6風險評估辦法
6.1評估小組由高空作業(yè)委員會成員、安全員、作業(yè)人員組成,通過親臨現場和相關人員會議討論,確定存在風險的部位。
6.2對存在風險的部位按風險因素表和評分標準進行打分,根據分數高低,確定風險等級,并以圖片和方字的形式納入風險庫。
6.3本評估辦法同樣適用于整改后的高空作業(yè)部位。
7高空作業(yè)控制措施
7.1對已經確定的存在高空作業(yè)風險的部位進行要求、培訓和警示。
7.2完善及整改已經確定的存在高空作業(yè)風險部位的作業(yè)條件,降低風險。
7.3增加或補充已經確定的存在高空作業(yè)風險的部位的防墜落裝置。
7.4作業(yè)前進行高空作業(yè)檢查登記,發(fā)現未經培訓或因健康等原因,不適宜從事高空作業(yè)的人員立即阻止其作業(yè)。
7.5作業(yè)前執(zhí)行防墜裝置的使用登記與檢查程序,對不符合使用規(guī)定的防護裝置立即停止使用。
7.6對需要人監(jiān)護的高空作業(yè),必須有監(jiān)護人的情況下,方可作業(yè)。
7.7無論何時進行的高空作業(yè),必須在工作平臺下方建立一個安全區(qū)域,以確保人員或設備遠離墜落物體的危險。
7.8從事高空作業(yè)前必須對梯子、護欄、三角架、救生索、掛點、繩索等防護裝置再次進行安全檢查與確認。
7.9對于所有的墜落防護系統和裝置,在每次使用前都必須按檢查程序預先進行檢查。如梯子和擋板的狀況、標識、防護裝置的狀況和有效性。
7.10對檢查的結果要按程序進行登記,以便再次使用參考。
7.11對發(fā)生事故時使用的防護裝置,必須經過安全鑒定無誤后,方可再次使用。
7.12對有斷股、油污、開口、撕裂等跡象的防護裝置不得使用,并且進行登記與修復。
7.13 ehs部每年要組織兩次程序執(zhí)行情況的檢查,車間每季度要組織抽查,檢查結果要認真進行登記和保存,對查出的問題要進行通報和整改。
8防墜落設施的購買和保管
8.1購買防墜落保護裝置應以安全性能達到承載要求,且符合ehs方針規(guī)定為準,對任何的例外必須經過ehs專家的認可。
8.2防墜落保護裝置的購買以現場和員工需要為準則,要保證每位員工都有充足和易于獲得的供給。
8.3墜落防護裝置的使用要遵守制造商的建議。并嚴格按說明書的要求使用,維護,保養(yǎng),清潔和貯存。
8.4墜落防護裝置必須放置在專用的存貯柜內,并編號和整齊放置。
8.5發(fā)生事故的墜落防護裝置必須完全修好,并經過校驗后,方能再次使用。
8.6對已損壞,有缺陷,已到使用壽命不能繼續(xù),修復后安全性能不能保證的墜落防護裝置,必須剪斷,交ehs部以舊換新。
8.7每年由ehs部對該程序檢查一次。
9遵守
凡在加寧鋁業(yè)有限公司范圍內從事高空作業(yè)的員工、承包商、合同者均必須遵守該程序,對不遵守程序者,任何人均有權制止其作業(yè)。
10培訓
10.1對于參加或獲取批準的涉及墜落防護或高空作業(yè)的任何模式行為的員工,都應接受培訓以獲得相應的ehs安全能力、知識(包括規(guī)章制度的要求)和必要的技巧,并全面履行所指定的職責,培訓具體內容見高空作業(yè)培訓程序文件。
10.2培訓資料可以由程序委員會負責編寫和收集,或分享有資格單位提供的培訓資料。
10.3通過培訓要求員工對風險有清楚的認識和預防能力,了解和有效地使用和維護所要求的墜落防護系統和裝置,理解高空作業(yè)許可和執(zhí)行程序。
10.4通過培訓要求員工學會緊急事件、事故及意外事件的自救及聯絡等處理,定期地或在適當的時候或至少每隔三年,按法律要求開展和實施再培訓工作。
10.5對新員工和調崗員工必須進行高空作業(yè)培訓后,方可從事高空作業(yè)。
10.6通過培訓使員工使用并熟知與自己工作主題相關的法律、規(guī)章和標準。
11溝通
11.1工廠允許的高空作業(yè)場所應設置警告標識,并確認工作平臺下方的安全區(qū)域,以確保人員或設備遠離墜落物體的危險。
11.2通過班前會、意見本等任何方式與員工進行交流,匯總及整改高空作業(yè)存在的風險,不斷完善防墜落保護體系,減少風險。
11.3建立交流機制向相關人員傳達工廠的任何變化。
12緊急事件、事故和意外事件
12.1 發(fā)生緊急事件、事故和意外事件后,員工要首先聯絡緊急救援小組或與外部取得聯系,并盡可能地自救。
12.2 對作業(yè)期間的異常情況,所有員工要及時匯報及檢查。
13通知、報告和記錄
13.1 要定期對高空作業(yè)控制程序進行培訓,對未參加培訓或培訓后考核不合格的員工,不得從事高空作業(yè)。
13.2 要建立高空作業(yè)防墜落培訓記錄,并妥善保存。
13.3 發(fā)生的墜落事件及事故,要及時上報,并以通知、報告等形式向員工宣講,杜絕類似事故的發(fā)生。
13.4 在程序執(zhí)行中涉及的檢查記錄和登記表要認真填寫,并放置在合適的位置,方便檢查與填寫,并按照《ehs計劃檢查程序》執(zhí)行。
14承包商和來訪人員
14.1 任何員工有責任和義務向承包商和來訪人員提出程序要求,并監(jiān)督承包商和來訪人員實施高空作業(yè)。
14.2 對承包商和來訪人員違反程序要求的情況,任何員工均有權匯報和拒絕其作業(yè)。
15支持文件、記錄
15.1《加寧鋁業(yè)有限公司高空作業(yè)許可證》
15.2《加寧鋁業(yè)有限公司安全帶使用前檢查表》
15.3《加寧鋁業(yè)有限公司安全帶使用登記表》
