安全生產(chǎn)責任制目標考核管理制度
1. 目的
本制度著重闡述了嘉興市燃氣集團有限公司(以下稱公司)各職能部門/所、站的安全生產(chǎn)職責,及目標考核的辦法。
2. 適用范圍
本大綱適用于集團公司范圍內(nèi)的所有活動。
3. 參考文件
《安全生產(chǎn)法》 全國人大常委
《安全生產(chǎn)標準化達標基本規(guī)范》 aq/t9006
4. 安全生產(chǎn)目標
全年因工重傷及其以上人身傷害事故為零;
每10萬工作小時工傷事故≤0.4起、可記錄的事故比上一年減少10%;
管道燃氣用戶每千萬方氣可記錄事故≤0.5起;
重大設(shè)備、火災、爆炸以及交通事故為零;
發(fā)現(xiàn)職業(yè)病病例為零。
5. 詳細描述
5.1 安全管理組織
5.1.1 安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組由公司領(lǐng)導、有關(guān)部門負責人、安全工作人員組成。由公司總經(jīng)理任主任,常務副總經(jīng)理(分管安全副總經(jīng)理)任副主任,各部門、所負責人自動納入。
1) 職能與作用
根據(jù)國家和上級的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合公司實際情況,發(fā)布相關(guān)的規(guī)章制度和程序;
協(xié)調(diào)和促進生產(chǎn)安全、治安保衛(wèi)、消防、交通安全、職業(yè)衛(wèi)生等相關(guān)活動,提高項目的安全管理水平;
定期進行安全檢查,組織安全競賽,開展安全活動;
審查工業(yè)生產(chǎn)安全、消防、職業(yè)衛(wèi)生等年度工作計劃。
5.1.2 安全質(zhì)監(jiān)部
安全質(zhì)監(jiān)部為公司的安全生產(chǎn)管理的主控部門;
安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在安全質(zhì)監(jiān)部,安全質(zhì)監(jiān)部為日常辦事機構(gòu)。
5.2 各級安全生產(chǎn)職責
5.2.1 總經(jīng)理
1) 是公司安全生產(chǎn)、消防、職業(yè)衛(wèi)生的第一責任人,對公司安全生產(chǎn)、消防、職業(yè)衛(wèi)生負總的領(lǐng)導責任;
2) 組織安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組根據(jù)上一年的安全生產(chǎn)情況制定、修改總體和年度安全生產(chǎn)目標;并對安全生產(chǎn)目標實施情況進行考核;
3) 貫徹國家安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī);
4) 組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;
5) 健全公司安全管理機構(gòu),配備足夠、符合要求的職業(yè)健康安全管理人員;
6) 督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作,及時消除生產(chǎn)安全事故隱患;
7) 組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應急救援預案;
8) 建立健全公司安全生產(chǎn)責任制;
9) 保證職業(yè)健康安全所需經(jīng)費投入;
10) 發(fā)生重大傷亡事故,在規(guī)定時間內(nèi)向相關(guān)部門通報;
11) 主持公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組會議工作。
5.2.2 常務副總經(jīng)理(分管安全領(lǐng)導)
1) 具體領(lǐng)導并組織實施公司安全生產(chǎn)、消防、職業(yè)衛(wèi)生工作,對公司的安全生產(chǎn)、消防、職業(yè)衛(wèi)生管理負直接領(lǐng)導責任;
2) 建立健全安全生產(chǎn)管理機制,并組織管理評審,保證持久有效運行;
3) 直接領(lǐng)導安全質(zhì)監(jiān)部工作;主持公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組的日常工作;
4) 與公司其他領(lǐng)導溝通安全及消防事項,協(xié)調(diào)各部門安全生產(chǎn)職責的接口;
5) 組織事故/事件的調(diào)查和處理,制定并監(jiān)督落實類似事故/事件發(fā)生的預防措施,批準調(diào)查報告;
6) 組織編制各項安全技術(shù)操作規(guī)程;
7) 協(xié)助總經(jīng)理組織安全生產(chǎn)活動,當總經(jīng)理不在時,代理公司總經(jīng)理安全責任。
5.2.3 分管財務副總經(jīng)理
1) 對安全所需經(jīng)費予以優(yōu)先保證;
2) 監(jiān)督安全技術(shù)措施費用的合理使用。
5.2.4 分管運行副總經(jīng)理
1) 本著“管生產(chǎn)必須管安全”的原則,組織生產(chǎn)活動,對分管范圍內(nèi)的安全負領(lǐng)導責任;
2) 安排落實安全防護和職業(yè)健康安全技術(shù)措施;
3) 安排落實事故/事件隱患整改措施;
4) 組織制定實施應用新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料的相應的安全技術(shù)措施;
5) 參加現(xiàn)場的安全檢查。
5.2.5 黨支部副書記
1) 組織居民、工商業(yè)燃氣用戶的安全宣傳工作;
2) 督促管道燃氣用戶安全隱患的整改。
5.2.6 工會
1) 督促公司遵守國家安全生產(chǎn)方針、政策,積極維護員工在安全生產(chǎn)中的權(quán)利和義務,保護員工的安全和健康;
2) 參加公司組織的各種安全生產(chǎn)檢查活動,督促各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度的執(zhí)行情況;
3) 依法參加事故調(diào)查,向有關(guān)部門提出處理意見。
5.2.7 安全質(zhì)監(jiān)部
1) 具體負責公司安全生產(chǎn)管理工作;
2) 負責將年度安全生產(chǎn)目標分解到相關(guān)職能部門,并制定年度安全生產(chǎn)目標與指標實施計劃和考核辦法,對各部門安全生產(chǎn)目標指標完成情況進行考核;
3) 建立健全安全管理的文件體系,并組織實施及監(jiān)督;
4) 負責公司應急管理工作;
5) 負責安全生產(chǎn)標準化運行過程中的檢查、監(jiān)督管理及持續(xù)改進活動的組織;
6) 制定公司的各項安全生產(chǎn)活動計劃,如,安全培訓計劃、安全費用計劃,應急演練計劃等;
7) 負責安全風險分析及安全生產(chǎn)責任制度的建立;
8) 審核有關(guān)部門制定和執(zhí)行的安全預防措施和安全技術(shù)措施;
9) 組織編制發(fā)布危險源風險/重要風險清單;
10) 負責有害環(huán)境因素、職業(yè)病和安全事故的調(diào)查、處理和上報等;
11) 負責勞動保護用品發(fā)放控制的管理,審批特種保健費用;
12) 負責安全用品的驗收和鑒定工作;
13) 負責安全生產(chǎn)人員的資格監(jiān)督;
14) 負責對特種設(shè)備的監(jiān)督管理;
15) 定期發(fā)布安全分析報告;
16) 負責主管業(yè)務范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)法律法規(guī)及相關(guān)要求的識別,編制管轄范圍內(nèi)的適用法律法規(guī)及相關(guān)要求清單。
5.2.8 企業(yè)管理部
1) 負責職安全生產(chǎn)目標在本部門的分解落實;
2) 負責本部門存在的危險源的辨識、評價和控制;
3) 組織本部門學習安全管理制度,提高本部門人員的安全意識;
4) 實施管理評審工作。
5.2.9 人力資源部
1) 負責安全生產(chǎn)目標在本部門的分解落實;
2) 為公司配備符合要求的專職安全管理人員;
3) 將安全教育培訓納入全員培訓計劃,并組織實施;
4) 組織新入場職工的三級安全教育工作,特種作業(yè)人員的資格管理工作,建立職工教育檔案;
5) 組織職工的職業(yè)衛(wèi)生體檢工作;
6) 組織本部門學習公司安全管理制度,提高部門人員的安全意識。
5.2.10 計劃財務部
1) 負責安全生產(chǎn)目標在本部門的分解落實;
2) 對安全所需經(jīng)費予以優(yōu)先保證;
3) 建立職業(yè)健康安全費用臺賬;
4) 監(jiān)督安全技術(shù)措施費用的合理使用;
5) 組織學習公司安全管理制度,提高部門人員的安全意識。
5.2.11 辦公室
1) 負責安全生產(chǎn)目標在本部門的分解落實;
2) 負責本部門存在的危險源的辨識、評價和控制;
3) 負責安全生產(chǎn)宣傳及文化建設(shè)工作;
4) 負責公司車輛安全、交通安全的管理工作;
5) 負責與隆禧大樓物業(yè)簽訂消防、用電安全的協(xié)議;
6) 建國北路消防、用電安全的物業(yè)管理;
7) 組織本部門學習公司安全管理制度,提高部門人員的安全意識。
5.2.12 客戶服務部
1) 負責安全生產(chǎn)目標在本部門的分解落實;
2) 負責本部門存在的危險源的辨識、評價和控制;
3) 負責居民、工商業(yè)燃氣用戶的安全宣傳工作;
4) 負責管道燃氣用戶安全隱患的整改;
5) 負責管道燃氣用戶的入戶安檢工作;
6) 負責建立管道燃氣用戶信息的安全信息;
7) 組織本部門學習公司安全管理制度,提高部門人員的安全意識。
5.2.13 市場發(fā)展部
1) 負責職業(yè)健康安全目標在本部門的分解落實;
2) 負責本部門存在的危險源的辨識、評價和控制;
3) 負責組織燃氣工程的方案會審;
4) 組織學習公司安全管理制度,提高部門人員的安全意識。
5.2.14 工程技術(shù)部
1) 負責職業(yè)健康安全目標在本部門的分解落實;
2) 負責本部門存在的危險源的辨識、評價和控制;
3) 負責燃氣工程的項目施工的安全管理和監(jiān)督;
4) 組織學習公司安全管理制度,提高部門人員的安全意識。
5.2.15 管線所
1) 負責公司燃氣管網(wǎng)的安全巡檢、維護、搶修工作;
2) 負責公司設(shè)備、設(shè)施、特種設(shè)備的管理;
3) 負責南湖lng站、門站t3、t4、t5的安全管理。
5.2.16 班組/站長
1) 對本班組的安全負責;
2) 指導本班組職工正確使用勞動保護用品;
3) 進行崗位安全教育;
4) 服從安全管理人員的管理,發(fā)現(xiàn)事故隱患,立即向安全管理人員報告;
5) 開展班組安全學習,杜絕違章指揮作業(yè);
6) 做好文明施工工作,做到工完料盡、場地清;
7) 發(fā)生事故,馬上向上級報告,組織搶救措施,保護好事故現(xiàn)場,配合事故調(diào)查。
5.2.17 安全管理人員
1) 負責對安全生產(chǎn)進行監(jiān)督檢查,監(jiān)督各項勞動保護和安全生產(chǎn)規(guī)章制度、管理程序的實施;
2) 發(fā)現(xiàn)安全事故隱患,應當及時向項目負責人和安全生產(chǎn)管理機構(gòu)報告;
3) 對違章指揮、違章操作的,應當立即制止,有權(quán)采取勸告、批評、警告、罰款和停止作業(yè)的處罰措施;
4) 參加安全檢查活動;
5) 負責的安全宣傳、警示工作。
5.2.18 工程技術(shù)人員
1) 參與部門的危險源的識別;
2) 協(xié)同有關(guān)部門加強對職工的技術(shù)教育與考核,推廣安全生產(chǎn)技術(shù)方面的先進經(jīng)驗;
3) 參加傷亡事故的調(diào)查分析,從技術(shù)方面分析事故原因和防范措施。
5.2.19 項目負責人
1) 對所管轄的項目的施工安全負監(jiān)督責任。
5.2.20 管理人員
1) 自覺遵守安全生產(chǎn)紀律,不違章指揮,不違反勞動紀律;
2) 發(fā)現(xiàn)工人違章行為時,有責任制止;
3) 承擔分管范圍內(nèi)工作的安全責任;
4) 樹立自我保護意識,防止受到傷害;
5) 發(fā)現(xiàn)事故隱患或苗頭,馬上向上級或安全管理人員匯報;
6) 發(fā)生事故,積極參與事故搶救。
5.2.21 作業(yè)人員
1) 不違章作業(yè),自覺遵守安全生產(chǎn)紀律,實施自我保護;
2) 接受安全生產(chǎn)教育和培訓,掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識,提高安全生產(chǎn)的技能,增強事故預防和應急處理能力;
3) 正確使用勞動保護用品、工機具;
4) 發(fā)現(xiàn)不安全因素或發(fā)生未遂事件,立即向上級或安全管理人員報告;
5) 有權(quán)拒絕違章指揮,勸告、制止他人違章作業(yè);
6) 發(fā)生事故,積極參與事故應急搶救。
6. 目標管理與考核
6.1 目標管理1) 根據(jù)公司安全生產(chǎn)管理目標、指標制定相應的分工分解表;
2) 安全質(zhì)監(jiān)部負責對安全生產(chǎn)目標、指標完成情況進行監(jiān)視和測量,及時更新和修改安全管理目標;
3) 安全質(zhì)監(jiān)部每月度組織進行一次對公司各部門、所的初步考核,并將初步考核情況報分管副總經(jīng)理審批;
4) 安全質(zhì)監(jiān)部每年年終組織進行一次對公司各部門所年終綜合考核,并將考核情況報分管副總經(jīng)理審核、總經(jīng)理批準;
5) 公司實行監(jiān)督制度,由安全質(zhì)監(jiān)部安全管理人員行使安全監(jiān)督職能;
6) 管理目標應有書面文件,由公司總經(jīng)理在每年年底與分管安全副總經(jīng)理簽訂公司級的次年《安全生產(chǎn)目標責任書》,分管安全副總經(jīng)理與各部門、所負責人簽訂次年的《安全生產(chǎn)目標責任書》;
7) 公司加強監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題,應及時修正。
6.2 考核
6.2.1 獎勵
1) 公司順利完成年度安全生產(chǎn)目標、指標;
2) 各部門、所實現(xiàn)與公司簽訂責任書所規(guī)定的安全績效控制指標;
3) 各部門、所負責人能有效地安全地開展本單位工作,并積極推進本單位的安全文化建設(shè)。
6.2.2 處罰
若各部門、所未能達到與公司簽訂責任書所規(guī)定的安全管理績效,各部門、所必須查清原因、分析責任、制定預防措施,并接受必要的處罰(詳見各部門、所與公司簽訂的安全生產(chǎn)目標責任書)。
