冶金危險源辨識風險評價管理制度
冶金公司危險源辨識與風險評價管理制度
一、危險源識別的原則:
1、合法性原則
2、實效性原則
3、有限范圍原則
4、方法的科學性原則
5、適宜性原則
6、預防性原則
7、輸出性原則
8、真實性原則
二、危險源識別的使用范圍
危險源識別范圍應覆蓋公司礦山生產(chǎn)經(jīng)營和管理活動的全過程。具體包括:
1、所有的生產(chǎn)、經(jīng)營過程。
2、新建、擴建、改建生產(chǎn)設施,采用新工藝的實施及管理中的預先危害因素識別。
3、在用設備或運行系統(tǒng)的危害因素識別。
4、退役、報廢的系統(tǒng)或有害廢棄物質的危害因素識別。
5、化學危險品危害因素的識別。
6、工作人員進入作業(yè)場所各種危害因素的識別。
7、外部提供產(chǎn)品、服務中危害因素的識別。
三、危險源的分類
1、按時間分為:過去、現(xiàn)在、未來三種時態(tài)。
2、按嚴重程度分類:正常、異常、緊急情況。
3、按照危害類型分類:
機械危害、物理危害、生物性危害、人機工程危害、化學危害、行為危害。
四、危險源識別方法
危險源辨識為單獨或聯(lián)合使用下列常見方法:
1、安全檢查表法
2、預先危害因素識別法
3、現(xiàn)場觀察法
4、座談法
5、安全調查表法
五、危險源識別的步驟
危險源識別的一般步驟為:
1、調查確定危險源。通過調查、了解、收集過去的經(jīng)驗及事故情況,結合現(xiàn)場檢查、判斷等辦法來確定危險源并進行分類。
2、識別危險轉化條件。
3、進行危險分級。危險分級是確定危險程度,提出應重點控制的危險源。危險源等級可分為以下四級:
a級(重大危險源),可能造成多人傷亡或引起火災、爆炸,造成設備、廠房設施毀滅性破壞者,或雖事故程度不太嚴重,但事故頻率高,經(jīng)常造成人員傷亡和影響生產(chǎn)者。
b級,可能造成一人死亡或雖未死亡但全部喪失勞動能力(終身致殘重傷)的傷害,或造成局部停產(chǎn)一個班以上者。
c級、可能造成人員局部喪失勞動能力(愈后不能從事原崗位工作的重傷)的傷害,或造成生產(chǎn)中斷一個班以上者。
d級、可能造成人員微傷、輕傷、或傷愈后能在原崗位工作的一般性重傷的傷害,并未造成生產(chǎn)中斷。
4、制定危險預防措施。從人、物、環(huán)境、管理等方可采取措施,防止事故發(fā)生。
六、危險源風險評價管理規(guī)定
1、危險源劃分的依據(jù),是根據(jù)引發(fā)事故“四要素”為依據(jù),即:人的不安全行為,物的不安全狀態(tài),管理缺陷,環(huán)境條件。
2、危險源風險評價級別確定的規(guī)定
(1)a級由總公司確定,并對b級進行審查批準
(2)b級由分公司確定,并對c級進行審查批準
(3)c級由分公司車間確定,并對d級進行審查批準
(4)d級由分公司車間班組長確定,并開會討論后上報車間審查批準。
3、危險源評價管理程序
(1)由班組按工種和作業(yè)內(nèi)容進行討論確定本班組危險源。
(2)危險源確定后進行分級,并由班組討論控制措施,匯總上報車間。
(3)車間將所屬班組上報危險源匯總后,召開技術人員、班組長、老工人參加的研討會,對班組確定的危險源、控制措施、責任人是否妥當,進行認真研討后上報分公司。
(4)由分公司主管安全生產(chǎn)的副經(jīng)理主持,召集有關部門、有關人員對分公司危險源進行綜合論證確定后,并研究具體危險源管理辦法上報總公司。
(5)總公司副總經(jīng)理主持,召集有關部室、人員對分公司上報的危險源進行綜合論證,評價確定重大危險源,并制定具體管理方法,上報安委會。
4、危險源管理分工
a級――由公司各主管副總經(jīng)理負責,相關職能部室負責檢查,安全部門負責監(jiān)督管理。分公司由經(jīng)理負責,車間主任負責管理,班組長負責日常管理。
b級――由分公司副經(jīng)理負責,相關職能科室檢查,安全科監(jiān)督管理,車間主任負責管理,班組長負責日常管理。
c級――由車間副主任負責,車間安全組及隊長、班組長負責檢查,安全組負責監(jiān)督管理,班組長負責日常管理。
d級――由班組長負責,崗位工人負責檢查,兼職安全員負責監(jiān)督管理。
七、危險源管理責任制
(一)有關責任人職責
1、總公司主管副總經(jīng)理的職責
(1)組織領導開展全公司礦山系統(tǒng)的危險源分級控制管理,檢查危險源管理辦法及有關控制措施的落實情況。
(2)督促分公司或職能部室對a級危險源進行檢查,并對所查出的隱患實施整改措施,同時,了解全公司a級危險源的分布狀況及存在重大缺陷狀況。
(3)審閱和批示有關單位報送的危險源隱患匯總表,,并督促或組織對其及時進行整改。
(4)對全公司a級危險源漏定或失控及由此而引發(fā)的死亡及以上事故承擔責任。
2、分公司經(jīng)理、副經(jīng)理的職責
(1)負責組織本單位開展危險源分級控制管理,督促車間和科室落實危險源管理辦法及控制措施。
(2)對本單位a級、b級危險源按分級管理的規(guī)定進行認真檢查,并了解本單位危險源的分布情況及存在的重大缺陷問題。
(3)督促車間及檢查部門對a、b、c級危險源進行嚴格檢查。
(4)審閱并批示安全科報送的危險源隱患匯總表,督促或組織車間和科室及時對隱患進行整改。對本單位無力解決的隱患,應及時上報公司,并檢查落實臨時措施加以控制。
(5)對本單位a、b級危險源漏定或失控及由此引發(fā)的事故負責。
3、車間正、副主任的職責
(1)負責組織本車間開展危險源分級控制管理,落實危險源管理辦法與有關措施。
(2)對本單位a、b、c級危險源進行檢查,并了解本車間危險源的分布和存在的重大缺陷。
(3)督促車間職能組及所屬班組對危險源進行認真檢查。
(4)及時審查并批示班組報送的危險源隱患整改材料。對新上報的隱患及時組織整改。車間無力整改的隱患,應及時向經(jīng)理及安
全科報告,并對物理整改的隱患采取有效地臨時控制措施。
(5)對本車間a、b、c級危險源漏定或失控而導致的死亡事故負責。
4、班組長的職責
(1)負責本班組的危險源控制管理,熟悉各級危險源控制的內(nèi)容,督促各崗位人員(包括本人)對各級危險源進行檢查。
(2)對本班組查出的隱患當班不許整改完畢,確實無力整改的應及時上報車間,同時立即采取措施有效的臨時性措施。
(3)對本班組內(nèi)危險源進行認真檢查,對隱患整改或信息反饋方面出現(xiàn)的失誤及由此引發(fā)的各類事故承擔責任。
5、崗位操作人員的職責
(1)必須熟悉本崗位有關危險源的檢查控制措施內(nèi)容,當班檢查控制情況,嚴禁弄虛作假。
(2)發(fā)現(xiàn)隱患應立即上報班組,并協(xié)助整改,對不能及時整改的隱患,則應采取臨時有效措施,避免事故的發(fā)生。
(3)對因本人在危險源檢查、信息反饋、隱患整改、采取臨時措施等方面延誤或弄虛作假,造成危險源失控而發(fā)生的事故承擔責任。
(二)有關職能部門的職責
1、各級安全管理部門的職責
(1)督促本單位開展危險源分級控制管理,制定并實施管理辦法,負責綜合治理。
(2)負責組織本單位對相應級別危險源危險因素的系統(tǒng)分析,推行控制技術,不斷落實、深化、完善危險源的控制管理。
(3)分級負責組織危險源辨識結果的驗收與升級、降級及撤點、銷號審查。
(4)按期深入現(xiàn)場檢查(或抽查)本級危險源的控制情況。
(5)負責危險源控制點的信息管理。
(6)按規(guī)定的期限及時填報危險源隱患匯總表。
(7)督促檢查各級對查出或報來隱患的處理情況,及時向主管經(jīng)理報告。
(8)對危險失控而引發(fā)的相應級別傷亡事故,組織認真調查分析,按本規(guī)定查清責任人并及時報告領導。
(9)負責按本規(guī)定的內(nèi)容進行危險管理的考核。
(10)對因本部門工作失誤或延誤,造成危險源漏定或失控及由此造成的相應級別工傷事故負責。
2、總公司職能部室職責
(1)參與a級危險源辨識結果的審查,并在本部門的職權范圍內(nèi)組織實施對相應危險源的控制管理。
(2)負責本部門分管的危險源定期進行檢查。
(3)按“安全生產(chǎn)責任制”的職責,對下屬礦分公司無力整改的危險源缺陷或隱患接到報告后應及時安排處理。
(4)對因本部門工作延誤,導致危險源失控或由此引發(fā)的死亡以上事故負責。
3、分公司有關科室職責
(1)了解本單位危險源分布情況,參加a、b級危險源辨識結果的審查與控制管理。
(2)負責對科室分管的危險源定期進行檢查。
(3)對車間無力整改的危險源隱患或缺陷,接到報告及時安排處理。
