某市房產(chǎn)管理局責(zé)任追究制度
市房產(chǎn)管理局責(zé)任追究制度
第一條 為強(qiáng)化責(zé)任意識,保證政令暢通,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、政策及《廣西壯族自治區(qū)行政機(jī)關(guān)責(zé)任追究制度(試行)》的規(guī)定,結(jié)合本局實(shí)際,制定本制度。
第二條 本實(shí)施辦法是指對本局科室、下屬單位及工作人員違反本局實(shí)施自治區(qū)的首問負(fù)責(zé)制度、限時(shí)辦結(jié)制度的有關(guān)規(guī)定,不履行或者不正確履行職責(zé),以致影響執(zhí)行力和公信力,貽誤行政管理工作和其他工作,或者損害行政管理相對人或群眾合法權(quán)益等行為予以責(zé)任追究的具體實(shí)施制度。
第三條 行政責(zé)任、工作責(zé)任追究,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正,有責(zé)必問、有錯(cuò)必糾,教育與懲處相結(jié)合等原則。
第四條 實(shí)行行政機(jī)關(guān)首長問責(zé)制。局機(jī)關(guān)科室及其工作人員違反首問負(fù)責(zé)制度、限時(shí)辦結(jié)制度的有關(guān)規(guī)定,應(yīng)當(dāng)追究該科室及其領(lǐng)導(dǎo)、分管負(fù)責(zé)人、崗位責(zé)任人的行政責(zé)任。
第五條 工作人員在辦理商品房預(yù)售許可核準(zhǔn)、物業(yè)管理資質(zhì)證書核發(fā)業(yè)務(wù)過程中,有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)追究行政責(zé)任:
(一)無法定依據(jù)實(shí)施行政許可的;
(二)未按規(guī)定權(quán)限、程序和時(shí)限實(shí)施行政許可的;
(三)對不予受理的申請未告知理由的;
(四)對申請資料不全者未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)一次性告知需要補(bǔ)全的全部內(nèi)容、或首問未清楚告知申請具體要求的;
(五)未在規(guī)定或者承諾時(shí)限內(nèi)完成許可事項(xiàng)的;
(六)不公開行政許可結(jié)果的;
(七)違反許可工作規(guī)定,貽誤行政許可實(shí)施或者損害許可申請人合法權(quán)益的;
(八)其他違反實(shí)施行政許可規(guī)定的。
第六條 工作人員在辦理房屋權(quán)屬初始登記、房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移登記、房屋權(quán)屬變更登記、房地產(chǎn)抵押登記、房地產(chǎn)抵押登記注銷等房產(chǎn)管理業(yè)務(wù)事項(xiàng)過程中,有下列情況之一的,應(yīng)當(dāng)追究行政責(zé)任:
(一)不在法律規(guī)定的職權(quán)范圍內(nèi)履行職責(zé),濫用職權(quán)、不履行職責(zé);
(二)不遵守法定的辦事程序,擅自改變法律、法規(guī)明確規(guī)定的辦事程序;
(三)對前來辦事的群眾推諉、變相敷衍或者粗暴刁難,存在吃、拿、卡、要的現(xiàn)象;
(四)在服務(wù)窗口值班時(shí)擅自離崗;
(五)應(yīng)當(dāng)場辦理而故意拖延的;
(六)不一次性告知或者不能準(zhǔn)確一次性告知前來辦事的群眾所需要補(bǔ)全的材料,致使辦事人因材料不合格多次申報(bào);
(七)對辦理事項(xiàng)不按規(guī)定進(jìn)行登記或者不給辦事群眾出具書面憑證;
(八)應(yīng)當(dāng)給予辦事群眾答復(fù)而不予答復(fù);
(九)對受理事項(xiàng)不按規(guī)定分送承辦科室造成超時(shí)辦結(jié)的;
(十)應(yīng)當(dāng)請示報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)而不及時(shí)請示報(bào)告造成不良后果;
(十一)故意拖延或者拒絕依法給予行政管理相對人補(bǔ)辦手續(xù);
(十二)不按時(shí)或者不如實(shí)上報(bào)辦理情況;
(十三)在辦理房屋權(quán)屬登記、房地產(chǎn)抵押登記等相關(guān)業(yè)務(wù)時(shí),工作人員擅自越權(quán)辦理、強(qiáng)迫或變相強(qiáng)迫當(dāng)事人接受中介服務(wù);
(十四)其他違反首問負(fù)責(zé)制度、限時(shí)辦結(jié)制度實(shí)施辦法的情形。
第七條 機(jī)關(guān)工作人員在處理內(nèi)部行政事務(wù)時(shí),有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)追究行政過錯(cuò)責(zé)任:
(一)對來文、來電、來函,未按規(guī)定簽收、登記、審核、提出擬辦意見,無正當(dāng)理由未按規(guī)定時(shí)限報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)批辦的;
(二)未按規(guī)定權(quán)限對外發(fā)文的;
(三)公文辦理中遇有涉及其他部門職權(quán)的事項(xiàng),不積極與有關(guān)部門協(xié)商而貽誤公文辦理的;
(四)未嚴(yán)格執(zhí)行文件管理規(guī)定和保密工作規(guī)定,致使文件、檔案、資料損毀、丟失、被盜或泄密的;
(五)無正當(dāng)理由未能在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成交辦工作的;
(六)對屬于職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)推諉、拖延不辦的;
(七)工作時(shí)間擅離職守,貽誤工作產(chǎn)生不良后果的;
(八)其他違反內(nèi)部行政管理制度的。
第八條 行政責(zé)任追究方式為:
(一)責(zé)令作出書面檢查;
(二)通報(bào)批評;
(三)誡勉教育;
(四)效能告誡;
(五)取消當(dāng)年評優(yōu)評先資格;
(六)給予行政處分;
(七)調(diào)離工作崗位或停職待崗,直至辭退。
第九條 根據(jù)情節(jié)輕重、損害后果和影響大小,對相關(guān)人員追究以下相關(guān)責(zé)任:
(一)情節(jié)較輕的,責(zé)令書面檢查,限期整改,并對科室負(fù)責(zé)人予以告誡。
(二)情節(jié)較重,造成不良影響和后果的,取消當(dāng)年評優(yōu)評先資格,并給予誡勉教育、通報(bào)批評;同時(shí)提議紀(jì)檢監(jiān)察部門對科室主要負(fù)責(zé)人給予警告、記過處分;對局分管領(lǐng)導(dǎo)予以告誡。
(三)情節(jié)嚴(yán)重,造成惡劣影響和后果的,予以通報(bào)批評、效能告誡、調(diào)離工作崗位或停職待崗;對科室主要負(fù)責(zé)人責(zé)令辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),提議紀(jì)檢監(jiān)察部門給予記大過、降級或撤職處分;對分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)請上級給予記大過或降級處分;
行政過錯(cuò)責(zé)任人違反政紀(jì)的,依法給予行政處分。
第十條 實(shí)施行政過錯(cuò)責(zé)任追究應(yīng)當(dāng)實(shí)事求是,分清集體責(zé)任與個(gè)人責(zé)任,主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第十一條 凡群眾到本局或下屬單位辦理的非行政工作事項(xiàng),局下屬單位的非行政機(jī)關(guān)工作人員,一樣參照此制度執(zhí)行。
第十二條 本制度由本局負(fù)責(zé)解釋。
第十三條 本制度自頒布之日起施行。
