化工公司安全生產(chǎn)雙基建設(shè)管理制度
為認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,努力構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制,形成可靠的基層安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)和科學(xué)的基礎(chǔ)保障體系,使“雙基”考核制度化、規(guī)范化、正?；?特制定本制度。
一、指導(dǎo)思想、目的、意義
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨和國(guó)家的安全生產(chǎn)方針政策,進(jìn)一步落實(shí)安全責(zé)任,強(qiáng)基固本,關(guān)口前移、重心下移,把安全工作的著力點(diǎn)放在車(chē)間、班組和現(xiàn)場(chǎng),充分發(fā)揮基層管理作用,全面提升安全基礎(chǔ)管理水平,落實(shí)基層監(jiān)管責(zé)任,夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ),確保實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。
二、工作目標(biāo)
(一)堅(jiān)持人本管理,積極踐行“從零開(kāi)始,向零奮斗”的安全文化核心理念,營(yíng)造濃厚的安全文化氛圍。使安全“零”理念成為員工的思維方式、工作標(biāo)準(zhǔn)和奮斗目標(biāo),促進(jìn)安全文化落地生根。
(二)堅(jiān)持“抓系統(tǒng),橫向到邊;系統(tǒng)抓,縱向到底”的全面安全管理思路,激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力、形成內(nèi)生機(jī)制,努力構(gòu)建自主管理型、系統(tǒng)管理型、預(yù)防預(yù)控型、學(xué)習(xí)創(chuàng)新型安全長(zhǎng)效機(jī)制。
(三)堅(jiān)持“干什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么、學(xué)什么考什么、用什么考什么”的原則,創(chuàng)新員工安全培訓(xùn);堅(jiān)持“工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化、工學(xué)一體化”,提升員工基本技能和安全意識(shí),打造本質(zhì)安全型員工。
(四)加強(qiáng)車(chē)間班組建設(shè),做到安全合格在班組、消除隱患在班組、杜絕“三違”在班組。安全管理重心下移、關(guān)口前移,實(shí)現(xiàn)班組自理。
(五)依靠科技興安戰(zhàn)略,強(qiáng)化管理和技術(shù)創(chuàng)新,夯實(shí)安全基礎(chǔ)工作。發(fā)揮安全管理創(chuàng)新項(xiàng)目帶動(dòng)作用,力爭(zhēng)在激活管理要素和激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力上取得突破。
(六)構(gòu)建以治理抓源頭、系統(tǒng)抓過(guò)程和評(píng)價(jià)抓效果為主要內(nèi)容的專業(yè)安全管理預(yù)防預(yù)控體系,推進(jìn)精細(xì)化管理,建設(shè)本質(zhì)安全型企業(yè)。
三、組織機(jī)構(gòu)
為確?！半p基”建設(shè)工作標(biāo)準(zhǔn)及月度考核落到實(shí)處,公司成立安全生產(chǎn)“雙基”建設(shè)考核領(lǐng)導(dǎo)小組。
組 長(zhǎng):**** 總經(jīng)理
副組長(zhǎng):****
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成 員:安全職業(yè)衛(wèi)生科、生產(chǎn)部、辦公室等有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人組成。
考核小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在安全職業(yè)衛(wèi)生科,安全職業(yè)衛(wèi)生科經(jīng)理兼辦公室主任,辦公室成員:***。
四、領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
(一)每月召開(kāi)一次“雙基”建設(shè)工作會(huì)議,研究部署“雙基”工作。
(二)主持、指導(dǎo)、督促業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的日?！半p基”建設(shè)工作。
(三)對(duì)“雙基”建設(shè)中上級(jí)要求與檢查的一些關(guān)鍵問(wèn)題、重大問(wèn)題進(jìn)行決策處理。
(四)對(duì)“雙基”建設(shè)工作做到有規(guī)劃、有布置、有落實(shí)、有考核。
五、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)劃分
(一)公司、部室領(lǐng)導(dǎo):
1、總經(jīng)理:負(fù)責(zé)“雙基”全面工作。
3、生產(chǎn)副總經(jīng)理:負(fù)責(zé)調(diào)度安全標(biāo)準(zhǔn)化、車(chē)間班組文明生產(chǎn);負(fù)責(zé)“雙基”現(xiàn)場(chǎng)和內(nèi)業(yè)工作。
3、安全副總經(jīng)理:牽頭組織迎檢工作、負(fù)責(zé)綜合隱患統(tǒng)計(jì)上報(bào)、監(jiān)督隱患治理和措施現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)。
4、經(jīng)營(yíng)副總經(jīng)理:負(fù)責(zé)后勤保障、供應(yīng)、地面接待等工作。
5、相關(guān)部室負(fù)責(zé)人是本部室“雙基”第一責(zé)任人,對(duì)本部室“雙基”和分管專業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作負(fù)責(zé)。
6、各車(chē)間主任、班組長(zhǎng)本車(chē)間、班組第一責(zé)任人,對(duì)車(chē)間、班組“雙基”和安全標(biāo)準(zhǔn)化工作全面負(fù)責(zé)。
(二)部室職責(zé)
1、生產(chǎn)技術(shù)部負(fù)責(zé)《安全技術(shù)審批制度》、《安全標(biāo)準(zhǔn)化管理制度》、《事故應(yīng)急救援制度》的制定和工作落實(shí),建立安全生產(chǎn)臺(tái)賬、記錄等各類檔案,健全安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)和安全責(zé)任制,負(fù)責(zé)生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備維修。負(fù)責(zé)安全安全標(biāo)準(zhǔn)化檢查及隱患排查的管理與考核落實(shí)工作,指導(dǎo)施工單位落實(shí)整改檢查中存在的問(wèn)題,將檢查情況、考核結(jié)果及時(shí)報(bào)送“雙基”建設(shè)辦公室。
2、辦公室負(fù)責(zé)《公司領(lǐng)導(dǎo)干部值班、帶班制度》、《生產(chǎn)調(diào)度會(huì)制度》、《事故統(tǒng)計(jì)記錄制度》、《調(diào)度安全達(dá)標(biāo)管理制度》、《調(diào)度指揮協(xié)調(diào)管理制度》、《重大隱患登記管理制度》等制度的工作落實(shí),負(fù)責(zé)生產(chǎn)調(diào)度會(huì)的安全工作落實(shí)及生產(chǎn)中緊急隱患措施的落實(shí),并將調(diào)度會(huì)領(lǐng)導(dǎo)安排的情況及存在的問(wèn)題報(bào)送“雙基”建設(shè)辦公室。
3、安全職業(yè)衛(wèi)生科負(fù)責(zé)全公司日常安全管理的監(jiān)督檢查工作。負(fù)責(zé)組織每月召開(kāi)一次辦公會(huì)議并做好會(huì)議記錄。建立健全各項(xiàng)安全管理和監(jiān)督檢查制度(主要包括《安全生產(chǎn)“雙基”建設(shè)管理制度》、《安全生產(chǎn)責(zé)任制》、《安全會(huì)議制度》、《事故隱患排查與整改制度》、《安全責(zé)任追究制度》、《安全目標(biāo)管理制度》、《安全監(jiān)督檢查制度》、《事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度》、《安全投入保障制度》、《安全獎(jiǎng)罰制度》、《安全舉報(bào)制度》、《安監(jiān)員管理制度》、《安監(jiān)人員工作安全考核制度》等),組織、開(kāi)展安全檢查,督促各單位對(duì)安全隱患進(jìn)行落實(shí)整改,建立重大事故隱患跟蹤落實(shí)臺(tái)帳;負(fù)責(zé)匯總、通報(bào)“雙基”建設(shè)存在的問(wèn)題、月度安全績(jī)效考核,并兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰;負(fù)責(zé)記錄安全辦公會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)傳達(dá)上級(jí)文件精神與安全布置內(nèi)容;做好企業(yè)安全文化活動(dòng),營(yíng)造安全生產(chǎn)濃厚氛圍。
4、辦公室負(fù)責(zé)班組長(zhǎng)選拔任用標(biāo)準(zhǔn)、安全結(jié)構(gòu)工資落實(shí)和外來(lái)施工單位的資質(zhì)審核,簽訂安全協(xié)議,納入公司統(tǒng)一管理;對(duì)新招職工嚴(yán)把入礦關(guān),負(fù)責(zé)簽訂勞動(dòng)合同、為職工辦理工傷保險(xiǎn)、勞動(dòng)保護(hù)用品的配備,對(duì)各崗位人員要配備充足,合理編排;部負(fù)責(zé)《安全投入保障制度》的計(jì)劃和落實(shí),建立安全費(fèi)用提取和使用臺(tái)帳,確保安全資金到位,月底將安全費(fèi)用提取和使用情況報(bào)安全職業(yè)衛(wèi)生科。
5、各部室根據(jù)分工及部室職責(zé),完善“雙基”管理制度(主要包括《安全生產(chǎn)責(zé)任制》、《安全檢查制度》、《重點(diǎn)崗位交接班制度》、《安全獎(jiǎng)罰制度》、《安全培訓(xùn)制度》、《安全安全標(biāo)準(zhǔn)化管理制度》、《班組考核制度》、《員工考核制度》、《安全、雙基建設(shè)工作會(huì)議制度》、《周安全日活動(dòng)制度》,員工熟知制度內(nèi)容,并認(rèn)真落實(shí)到位。
6、“雙基”建設(shè)辦公室工作人員,全面負(fù)責(zé)“雙基”工作的協(xié)調(diào)、材料的收集并牽頭組織“雙基”檢查工作。參加每次安全大檢查的人員,每人至少提問(wèn)2名職工應(yīng)知應(yīng)會(huì)。
六、“雙基”建設(shè)的主要內(nèi)容
(一)基層建設(shè)
基層建設(shè)要突出組織建設(shè)。按照機(jī)構(gòu)要健全,職能要強(qiáng)化,人員要配齊,管理要到位,考核要嚴(yán)格的要求,配齊配強(qiáng)基層管理機(jī)構(gòu)和人員,建立精干、高效、專業(yè)化的基層管理隊(duì)伍。
基層建設(shè)的重點(diǎn)是:
1、技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)。為車(chē)間、班組配齊技術(shù)負(fù)責(zé)人和技術(shù)員,落實(shí)各級(jí)技術(shù)責(zé)任制。通過(guò)委外培訓(xùn)、崗位練兵、技術(shù)競(jìng)賽等形式,強(qiáng)化技術(shù)隊(duì)伍素質(zhì),大膽提拔和重用有一技之長(zhǎng)、素質(zhì)過(guò)硬的技術(shù)人員,為他們的成材、成長(zhǎng)提供良好環(huán)境。
2、職工隊(duì)伍建設(shè)。開(kāi)展職工“自律”活動(dòng),提高職工安全意識(shí)和自我保護(hù)、相互保安的能力。各單位必須按照《安全生產(chǎn)法》、《?；钒踩芾?xiàng)l例》等法律的要求,加強(qiáng)職工素質(zhì)教育培訓(xùn),特別是“應(yīng)知應(yīng)會(huì)”、“必知必會(huì)”知識(shí)的培訓(xùn)、學(xué)習(xí),提高從業(yè)人員素質(zhì)。為職工辦理工傷保險(xiǎn)。要逐步規(guī)范公司用工制度,保持職工隊(duì)伍的穩(wěn)定性。
(二)基礎(chǔ)建設(shè)
基礎(chǔ)建設(shè)的重點(diǎn)是抓全員安全意識(shí)和安全素質(zhì)的提高,抓安全生產(chǎn)的基本條件,抓建章立制,抓安全投入。
基礎(chǔ)建設(shè)的主要內(nèi)容是:
1、強(qiáng)化教育培訓(xùn)。堅(jiān)持用先進(jìn)的理念引導(dǎo)人。深化安全文化建設(shè),進(jìn)一步體現(xiàn)、尊重、提升“生命價(jià)值”,強(qiáng)化以人為本、預(yù)防為主、懂法守法的安全文化理念,規(guī)范干部的管理行為和員工的操作行為,不斷提高各級(jí)管理人員現(xiàn)場(chǎng)預(yù)警和防范事故的能力。完善職工教育培訓(xùn)體制和機(jī)制,創(chuàng)新培訓(xùn)方法,注重實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效,以應(yīng)知應(yīng)會(huì)為內(nèi)容,以生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)為依托,以關(guān)鍵崗位為重點(diǎn),以一線職工為主體,開(kāi)展全員多層次安全技能和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。建立培訓(xùn)安全檢查評(píng)估制度,確保培訓(xùn)效果。
2、完善落實(shí)各項(xiàng)制度。制度建設(shè)是規(guī)范意識(shí)行為,抓好責(zé)任落實(shí)的重要手段?！渡綎|省危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評(píng)級(jí)辦法》要求,建立健全以安全生產(chǎn)責(zé)任制為中心的十九項(xiàng)安全管理制度。安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全管理績(jī)效考核制度、安全培訓(xùn)教育制度、安全檢查和隱患整改管理制度、安全檢維修管理制度、安全作業(yè)管理制度、危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理制度、生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備安全管理制度、安全投入保障制度、勞動(dòng)防護(hù)用品(具)和保健品發(fā)放管理制度、事故管理制度、職業(yè)衛(wèi)生管理制度、倉(cāng)庫(kù)罐區(qū)安全管理制度、安全生產(chǎn)會(huì)議管理制度、劇毒化學(xué)品安全管理制度、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲管理制度、防火、防爆、防塵、防毒管理制度、消防管理制度、禁火禁煙管理制度、特種作業(yè)人員管理制度、工藝管理制度、應(yīng)急救援管理制度、文件管理制度。并對(duì)落實(shí)情況跟蹤考核,將考核結(jié)果與經(jīng)濟(jì)利益掛鉤。
3、認(rèn)真開(kāi)展安全安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。安全是職工生命安全的“命脈”和基礎(chǔ),是實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)的基本條件。要狠抓基礎(chǔ)安全和動(dòng)態(tài)施工安全。實(shí)行工程安全終身制,嚴(yán)格安全驗(yàn)收責(zé)任追究制度。堅(jiān)持從設(shè)計(jì)到施工,每個(gè)環(huán)節(jié)、每道工序都高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,嚴(yán)把安全關(guān)。認(rèn)真開(kāi)展安全安全標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng),推動(dòng)安全安全達(dá)標(biāo)工作上檔升級(jí)。通過(guò)安全面貌的大轉(zhuǎn)變,為職工創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
4、保障安全投入。投入是抓好安全生產(chǎn)基本條件、基礎(chǔ)裝備和設(shè)施的重要保證。正確處理安全與投入,安全與生產(chǎn),安全與效益的關(guān)系。按照規(guī)定,足額提取和使用安全費(fèi)用。要編制安全投入計(jì)劃。安全投入符合實(shí)際、講究實(shí)用、突出實(shí)效,安全投入項(xiàng)目要以防治重大隱患、完善安全系統(tǒng)、更新安全裝備和改造落后工藝為重點(diǎn)。
5、深化隱患排查治理。立足查大系統(tǒng)、治大隱患、防大事故,對(duì)查出的隱患,必須按照“五定”原則在第一時(shí)間進(jìn)行整改,實(shí)行流程“閉環(huán)”管理,并分級(jí)建立隱患排查治理檔案。對(duì)重大隱患治理,除必須執(zhí)行掛牌、銷(xiāo)號(hào)制度外,還要從技術(shù)措施、工程安全、設(shè)備管理和技能培訓(xùn)等方面,深入分析根源,并形成可追溯制度。
