舟山市企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信管理黑名單制度
第一條 為更好開(kāi)展企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信管理，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安生產(chǎn)誠(chéng)信管理“黑名單”，制定本制度。
第二條 企業(yè)未落實(shí)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)所規(guī)定的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，造成安全生產(chǎn)誠(chéng)信嚴(yán)重缺失的，由負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)認(rèn)定后，按照屬地管理的原則分別上報(bào)市、縣（區(qū)）安委辦審查確定，列入“黑名單”，并在新聞媒體上向全社會(huì)公布，進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管。
第三條 有下列行為之一的企業(yè)，應(yīng)列入“黑名單”：
（一）未取得安全生產(chǎn)許可證或證件過(guò)期擅自生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的。
（二）各級(jí)安全生產(chǎn)重大事故隱患掛牌整治限期整改不到位的。
（三）規(guī)模以上且安全生產(chǎn)誠(chéng)信管理等級(jí)為a級(jí)的企業(yè)，發(fā)生一次死亡2人以上（含）生產(chǎn)安全責(zé)任事故或一年內(nèi)發(fā)生2次以上（含）造成人員死亡生產(chǎn)安全責(zé)任事故并負(fù)主要責(zé)任的；其他企業(yè)，發(fā)生死亡1人以上（含）生產(chǎn)安全責(zé)任事故并負(fù)主要責(zé)任的。
（四）一年內(nèi)因同一種安全生產(chǎn)違法行為受到2次以上（含）行政處罰的。
（五）安全生產(chǎn)誠(chéng)信管理 d級(jí)企業(yè)在評(píng)估確定級(jí)別后在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未按時(shí)整改完畢的。
（六）其他嚴(yán)重違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的。
第四條 企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信管理與安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)行“同步創(chuàng)建、同步推進(jìn)、同步申報(bào)、同步考核、同步管理”，按照“一次考評(píng)兩個(gè)結(jié)果”的方法，確定企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信管理等級(jí)（a、b、c、d）。工礦商貿(mào)企業(yè)、建筑施工企業(yè)、民爆企業(yè)、道路運(yùn)輸企業(yè)、港口企業(yè)分別由安監(jiān)、住建、經(jīng)信、交通、港航部門(mén)結(jié)合企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)行安全生產(chǎn)誠(chéng)信管理等級(jí)（a、b、c、d）評(píng)定，評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)可參照《舟山市企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信等級(jí)分類評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》（見(jiàn)附件），企業(yè)安全生產(chǎn)等級(jí)評(píng)定結(jié)果及時(shí)函告市安委辦。
第五條 黑名單確定基本程序：
（一）信息采集。各縣（區(qū)）、各有關(guān)部門(mén)通過(guò)事故調(diào)查、安全檢查、群眾舉報(bào)等途徑，采集嚴(yán)重不良行為的企業(yè)名稱、違法違規(guī)行為等信息。
（二）信息告知。對(duì)符合列入“黑名單”條件的，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事企業(yè)，并聽(tīng)取其陳述和申辯意見(jiàn)，當(dāng)事企業(yè)提出的事實(shí)、理由和證據(jù)成立的，應(yīng)當(dāng)采納。
（三）審查確定。對(duì)擬列入“黑名單”的企業(yè)，各縣（區(qū)）、各有關(guān)部門(mén)將審定后的信息報(bào)市、縣（區(qū)）安委辦，由市、縣（區(qū)）安委辦按照上述第三條的內(nèi)容進(jìn)行審查確定，經(jīng)公示后予以公布。
（四）信息公布。經(jīng)確定列入“黑名單”的企業(yè)，市、縣（區(qū)）安委辦要定期通報(bào)給銀行、人力社保、財(cái)政、發(fā)改、經(jīng)信、商務(wù)、國(guó)土資源、市場(chǎng)監(jiān)管、電力等部門(mén)，并在新聞媒體上公布。
（五）“黑名單”解除。因第三條第（一）、（二）、（五）項(xiàng)原因列入“黑名單”的企業(yè)，消除不良行為后即可向各縣（區(qū)）、各有關(guān)部門(mén)提出解除申請(qǐng)；因第三條第（三）、（四）項(xiàng)原因列入“黑名單”的企業(yè)，事故發(fā)生當(dāng)日起或第2次被處罰的當(dāng)日起半年期滿，方可向各縣（區(qū)）、各有關(guān)部門(mén)提出解除申請(qǐng)。各縣（區(qū)）、各有關(guān)部門(mén)接到解除申請(qǐng)后，在10個(gè)工作日內(nèi)組織審查；審查合格后，將結(jié)果報(bào)市、縣（區(qū)）安委辦，市、縣（區(qū)）安委辦在5個(gè)工作日內(nèi)將其從“黑名單”上解除。解除情況應(yīng)及時(shí)通報(bào)相關(guān)部門(mén)，并向社會(huì)公布。
第六條 “黑名單”結(jié)果運(yùn)用。對(duì)被列入“黑名單”的企業(yè)，除依法給予行政處罰外，還應(yīng)取消其列入黑名單期間內(nèi)的評(píng)先評(píng)優(yōu)、申報(bào) “名牌產(chǎn)品”、“著名商標(biāo)”、創(chuàng)建“文明單位”等各類有關(guān)企業(yè)榮譽(yù)資格，并對(duì)其主要負(fù)責(zé)人的各類評(píng)先評(píng)優(yōu)以及勞模評(píng)選等實(shí)行一票否決。同時(shí)，對(duì)列入“黑名單”期間的企業(yè)，商業(yè)銀行要審慎發(fā)放貸款；財(cái)政部門(mén)停止發(fā)放財(cái)政資金補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)；發(fā)改部門(mén)嚴(yán)格限制新增的項(xiàng)目核準(zhǔn)與審批；經(jīng)信部門(mén)不得給予技改貼息等優(yōu)惠政策；人力資源部門(mén)工傷保險(xiǎn)費(fèi)率應(yīng)按規(guī)定提高；國(guó)土資源部門(mén)不得提供擴(kuò)大再生產(chǎn)所需用地，同時(shí)嚴(yán)格限制辦理采礦權(quán)等相關(guān)業(yè)務(wù)；市場(chǎng)監(jiān)管、供電等部門(mén)也要依照法律、法規(guī)采取相應(yīng)的制裁措施。
第七條 本制度自發(fā)布之日起實(shí)行，原舟山市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)《舟山市工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)“黑名單”管理制度（試行）》的通知（舟安監(jiān)管發(fā)〔2010〕25號(hào)）同時(shí)廢止。
