煤礦建立現(xiàn)代企業(yè)制度后的安全生產管理
我國經過24年的深化改革,已基本完成了社會主義市場經濟體制的建立。云南煤炭行業(yè)按照省政府對十個行業(yè)的整合思路,建立起以后所煤礦為“龍頭企業(yè)”的云南東源煤業(yè)集團公司,完成了云南煤炭現(xiàn)代化企業(yè)制度的創(chuàng)立。云南煤炭將按照市場經濟的要求和謀求盈利最大化的目標運作。企業(yè)內部過去行使(政府)安全監(jiān)察職能將分離出去。政府部門已經不直接管理企業(yè)生產經營,對企業(yè)安全的管理也轉換為監(jiān)督執(zhí)法,這種監(jiān)督主要是運用法律手段,查處安全生產中的違法行為。然而,煤礦是一個自然災害嚴重、事故易發(fā)的行業(yè),在政企分開,追求經濟利益最大化的過程中,如何搞好安全生產,這是煤炭企業(yè)所必須解決好的問題。
一、提高認識,增強管理人員的安全責任感
“安全第一,預防為主”是黨和國家的一貫方針。我國是人民民主專政的社會主義國家。人民當家作主,人民的利益高于一切,是黨和國家的社會主義本質的集中體現(xiàn),自新中國成立以來,黨中央國務院一直重視安全生產工作,確立了“安全第一,預防為主”的安全生產方針。近年來,等中央領導同志高度關注安全生產工作,先后作出了i00多條有關指示批示。明確指出:安全生產“責任重于泰山”。要求各級黨委政府、企業(yè)把安全生產擺到重要日程上,加強領導,采取有力措施預防和遏制住事故,減少人民群眾生產財產損失,促進社會穩(wěn)定、經濟發(fā)展。
煤礦事故的發(fā)生,不僅會造成財產損失、影響正常生產,更為重要的是造成人員傷亡,給傷亡家屬造成失去親人的精神痛苦和心靈上的創(chuàng)傷,造成惡劣的社會影響。生命安全是職工最基本的生存權利,維護職工生命安全和身體健康是對職工權益的最大維護。在煤礦,搞好安全生產是落實“****”精神的具體體現(xiàn),要把它作為頭等大事來抓。
二、建立和落實企業(yè)內各級管理人員及全體職工的安全生產責任制
“產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學”是現(xiàn)代企業(yè)制度的本質特征。這里的“權責”包含現(xiàn)代企業(yè)制度里的生產、經營、安全各方面,包含著管理人員、技術人員、普通員工各層次的權力和責任。只有權責明確了,才能調動企業(yè)員工工作熱情和積極性,消除權責不清的傳統(tǒng)管理模式帶來的推諉扯皮現(xiàn)象。因此,建立和落實安全生產責任制是搞好煤礦安全生產的重要環(huán)節(jié)。安全生產責任制必須將不同的安全生產責任層層分解落實到各級管理人員、職能部門、技術人員、班組長以及每個崗位工人身上。只有明確安全責任,人人分工負責,才能形成比較完整的安全管理體系,激發(fā)員工的安全責任感,遵章守規(guī),搞好安全生產。
三、增強全體員工的法律知識和意識,依法治礦,搞好安全生產
目前我國正處在一個新的歷史時期。工業(yè)企業(yè)推行建立現(xiàn)代企業(yè)制度,國家加入世貿組織后,為保障形成開放的、與世貿成員國接軌的投資與外貿環(huán)境,國家正大力健全法律法規(guī),《礦產資源法》、《煤炭法》、《礦山安全法》、《安全生產法》等一系列法律,相繼出臺并生效。然而,很多人在生產經營活動中的自我保護和安全生產的法律意識比較淡薄,這些單位的負責人或者不懂法,或者明知故犯,沒有依法為從業(yè)人員提供必要的安全生產條件和勞動保護,使從業(yè)人員在十分惡劣和危險的條件下作業(yè),以至發(fā)生事故而鐺瑯入獄。自從《礦山安全法》、《安全生產法》出臺后,所發(fā)生重特大事故的單位均有人被判刑入獄。因此,增強法制觀念,依法治礦,依法搞好安全生產,這是趨勢也是必然。
煤礦安全是一項復雜的系統(tǒng)工程,既要嚴格管理,狠反三違,又要保證必要的投入、更新裝備,還要加強職工的安全知識和業(yè)務培訓,提高安全意識和保安能力。只有認真落實“管理裝備培訓并重”原則,依法治礦,嚴格管理,發(fā)揚深嚴細實安全工作作風,才能確保煤礦安全生產。(