風電場項目工程分包勞務用工安全管理制度
一:工程分包安全管理
1、為認真貫徹安全生產(chǎn)法,堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,堅持依法管理,以責論處的原則,使xxx風電場工程分包安全管理和勞務用工的安全管理,做到規(guī)范、受控。
2、工程分包指工程項目分包、工程項目工序分包、工程項目施工作業(yè)分包等,從事工程分包的分包方,必須是成建制的施工隊伍(以下簡稱分包施工隊伍),具備完成工程分包任務的能力,具備相應的資質(zhì)條件和良好的信譽。
3、工程分包的施工隊伍,必須具備縣級以上相關(guān)部門頒發(fā)的有效證明文件:
⑴、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照;
⑵、法人代表證書或法人委托授權(quán)書;
⑶、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書;
⑷、安全資格證書(或建筑業(yè)安全業(yè)績評價手冊);
⑸、稅務登記證;
⑹、工地所在地施工許可證。
4、參加工程分包的分包施工隊伍必須提供相關(guān)資料:
⑴、企業(yè)簡介、設(shè)備、人力資源及財務情況;
⑵、近三年已完工程項目情況及主要業(yè)績;
⑶、近三年企業(yè)安全生產(chǎn)評價(縣以上安全監(jiān)督部門評價)
⑷、上一年度質(zhì)量管理體系及運行情況(認證機構(gòu)審核評價)。
5、項目部在調(diào)查、篩選的基礎(chǔ)上,確認合格的分包施工隊伍,并擬定、選擇工程分包施工隊伍,按照水電x局安裝分局工程分包與勞務用工管理規(guī)定和資質(zhì)審查評審程序,進行嚴格的評審,經(jīng)批準后方可使用。不具備安全生產(chǎn)相應資質(zhì)的單位,嚴禁工程分包。
6、項目部與分包施工隊伍所簽訂的工程分包合同中,應有明確的安全生產(chǎn)管理協(xié)議,明確各自的安全生產(chǎn)責任、權(quán)利和義務。
7、項目部和分包施工隊伍,應認真履行各自的安全生產(chǎn)職責,加強安全生產(chǎn)管理,在簽訂工程分包合同的同時,雙方應簽訂“安全生產(chǎn)責任書”,明確各自安全生產(chǎn)職責、安全生產(chǎn)目標和安全生產(chǎn)獎懲事宜。
8、項目部應對工程分包施工隊伍的安全生產(chǎn)進行監(jiān)督管理,督促分包施工隊伍做到:
⑴、分包施工隊伍進場7天內(nèi),向項目部安全生產(chǎn)管理部門,提施工安全管理規(guī)章制度和安全管理體系資料,按規(guī)定設(shè)置安全機構(gòu)或配備安全專(兼)職管理人員,明確安全生產(chǎn)負責人和安全生產(chǎn)職責。
⑵、現(xiàn)場施工人員在40人以上應設(shè)安全機構(gòu),配備安全專職人員,現(xiàn)場施工人員未達到上述規(guī)定條件的,不具備設(shè)置安全機構(gòu)規(guī)模的工程項目可不設(shè)立安全機構(gòu),應設(shè)專職安全員;30人以下的可設(shè)兼職安全員。
⑶、分包施工隊伍應將參加施工生產(chǎn)的現(xiàn)場施工人員登記造冊,送交項目部安全管理部門備案,參加施工生產(chǎn)的現(xiàn)場人員不能隨意調(diào)換、冒名頂替,發(fā)生人員變更應與發(fā)包單位取得聯(lián)系,并書面報告說明。
⑷、分包施工隊伍應對參加施工生產(chǎn)的人員開展進場“三級”安全教育,使施工生產(chǎn)人員掌握基本的安全知識和安全技能,特種作業(yè)人員應持有國家有關(guān)部門頒發(fā)的有效證件,持證上崗。
⑸、分包施工隊伍所承擔的施工項目,在施工前必須制定完善安全技術(shù)措施,安全技術(shù)措施可使用項目部安全管理部門提供的或自行編制,自行編制的安全技術(shù)措施,應經(jīng)項目部安全管理部門審查批準后方可使用,使用項目部的安全措施或經(jīng)項目部審查批準的,由分包施工隊伍編寫的安全措施,不能免除分包施工隊伍的安全責任,安全技術(shù)措施應妥善保存。
⑹、分包施工隊伍所從事的施工作業(yè)項目、重要危險部位,在施工前必須自上而下的進行安全技術(shù)交底,所有從事施工作業(yè)的人員對工程特點、施工作業(yè)場所和工作環(huán)境以及安全技術(shù)措施有知情權(quán)。
⑺、分包施工隊伍在施工作業(yè)前和施工過程中,應認真檢查安全防護設(shè)施、安全防護用品、施工機具安全裝置、施工作業(yè)場所安全條件的有效性,確保符合安全生產(chǎn)規(guī)定。
⑻、分包施工隊伍應自行組織和參加項目部組織的安全檢查,對檢查出的生產(chǎn)安全隱患應立即進行整改,并按規(guī)定進行驗證檢查,對施工部位的安全檢查應有專人負責,危險部位進行盯崗或跟崗檢查,并加強每班的巡回檢查,各項安全檢查應落實到人,并記錄在冊。
⑼、分包施工隊伍應參加項目部召開的安全生產(chǎn)會議,并組織好自己隊伍的安全會議和安全活動。
⑽、分包施工隊伍現(xiàn)場負責人、生產(chǎn)技術(shù)負責人、安全管理人員應按規(guī)定參加省級安全培訓教育,持證上崗。
⑾、分包施工隊伍必須要求其施工人員,嚴格執(zhí)行勞動防護用品規(guī)定,正確使用勞動防護用品,使用合格的勞動防護用品,嚴禁使用非標準的勞動防護用品。
⑿、分包施工隊伍必須要求其施工人員,嚴格遵章守紀、遵守安全文
明施工紀律、遵守安全操作規(guī)程,嚴禁違章作業(yè)、違章指揮。
9、項目部應對分包施工隊伍的生產(chǎn)施工安全管理實行監(jiān)督式、介入式和指導式的監(jiān)督管理,不能“以包代管”。
⑴、項目部應將分包施工隊伍所提供的所有相關(guān)證明文件和施工簡介、近三年已完工程項目情況、業(yè)績、安全評價進行收集整理,確保其有效性。
⑵、項目部應明確工程分包安全管理工作的主管領(lǐng)導,做好部門業(yè)務分工,做到職責明確,并定期檢查。
⑶、項目部應對分包施工隊伍的安全管理體系運行、安全機構(gòu)設(shè)置、安全管理人員配備的落實和開展安全管理情況進行監(jiān)督,確保分包施工隊伍安全管理工作受控于監(jiān)督管理之中。
⑷、對分包施工隊伍執(zhí)行施工技術(shù)措施(含安全技術(shù)措施、質(zhì)量控制措施)的實施效果,必須做到嚴肅認真,嚴格監(jiān)督管理,所有施工部位在施工前,均應有施工技術(shù)措施,并嚴格執(zhí)行審核批準程序,分層次交底,讓所有施工作業(yè)人員和相關(guān)管理人員都接受施工技術(shù)措施的交底,并做好記錄。
⑸、項目部在下達、安排施工生產(chǎn)計劃時,應結(jié)合實際情況,以確保安全生產(chǎn)為前提,合理安排工期,并創(chuàng)造相應的安全作業(yè)環(huán)境,加強對施工作業(yè)環(huán)境安全文明施工過程的檢查監(jiān)督,嚴禁冒險違章施工作業(yè)、違章指揮。
⑹、對分包施工隊伍的生產(chǎn)安全監(jiān)督管理(包括人員、技術(shù)措施、安全、質(zhì)量、裝備等)嚴格執(zhí)行安全監(jiān)督檢查制度。項目部要做到分工到人監(jiān)督管理,做到合同項目、施工部位、危險部位每班每個環(huán)節(jié)、每個層次都有專人負責監(jiān)督管理,并明確責任人的職責。通過會議形式或文件形式下達,形成有效記錄。
⑺、項目部組織的綜合性安全檢查和專項安全檢查,應通知分包施工隊伍參加,并監(jiān)督分包施工隊伍日常安全檢查工作的開展,對分包施工隊伍的施工人員施工作業(yè)、設(shè)備運行、場內(nèi)交通安全管理應加強監(jiān)督檢查,屬事故隱患和安全問題的,應通過書面通知下達整改要求,限期整改,并進行驗證檢查。
⑻、對分包施工隊伍的安全教育培訓、安全活動進行監(jiān)督檢查。督促其做到認真開展安全教育和安全活動,認真組織施工人員學習和執(zhí)行安全操作規(guī)程,自覺遵章守紀。
⑼、對分包施工隊伍的勞動防護用品執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查,嚴禁使用非標準產(chǎn)品,嚴禁不正確使用。
⑽、加強對分包施工隊伍施工部位塵、毒、噪等污染源防范措施的落實情況,進行監(jiān)督檢查,有效地防止職業(yè)病的發(fā)生。
第二部分:勞務用工安全管理
1、項目部招用勞務用工人員,必須符合國家《勞動法》、《勞動力市場管理規(guī)定》等法律法規(guī)的規(guī)定。
2、勞務用工人員在應招時必須進行體檢,簽訂用工合同時應向項目部人力資源管理部門提交體檢證明,對體檢不合格者,嚴禁使用。
3、項目部應與勞務人員簽訂符合法律規(guī)定的勞務合同(或協(xié)議),勞務人員必須遵守的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和項目部的安全生產(chǎn)規(guī)章制度,嚴格遵守安全文明施工規(guī)定和安全操作規(guī)程。
4、勞務用工應納入項目部的統(tǒng)一編制之中,并登記造冊,由人力資源部門統(tǒng)一管理,勞務用工應嚴格進行申報、審批,嚴禁隨意錄用。
5、勞務人員屬項目部的從業(yè)人員之一,應納入項目部的安全管理,項目部的安全管理部門對招用的勞務人員,應進行進廠“三級”安全教育,進行必須的施工技術(shù)和安全技能知識的教育,按所從事的工作崗位進行安全操作規(guī)程的學習考試,合格后方能上崗。
6、勞務人員應編入項目部的施工班組管理,或由項目部安排有生產(chǎn)安全經(jīng)驗的人員帶班管理,參加班組的一切安全生產(chǎn)活動。
7、勞務人員享有與項目部員工相同的勞動防護用品待遇同,應按分局《勞動防護用品發(fā)放標準》執(zhí)行。
8、招用的勞務人員嚴禁操作、指揮起重機械設(shè)備。從事特種作業(yè)崗位的人員,必須具備特種作業(yè)人員資質(zhì),持證上崗。
9、嚴禁招用未滿18周歲的未成年人。
10、勞務人員在工作期間發(fā)生生產(chǎn)性工傷事故,按項目部員工發(fā)生工傷事故處理方法處理,有關(guān)工傷保險政策按國家、地方政府和分局有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
