公路建設項目安全管理制度
公路建設項目安全管理制度
一、總則
1、為加強項目安全管理工作,保護職工在施工生產(chǎn)過程中的安全與健康,預防傷亡事故和職業(yè)危害,促進項目生產(chǎn)的發(fā)展,特制定本辦法。
2、項目安全管理要責徹執(zhí)行“安全第一,預防為主”的方針、要堅持“管生產(chǎn)必須管安全”的原則,及“誰主管誰負責”的安全生產(chǎn)責任制,形成“完善的項目安全”的保證體系。
3、項目安全管理必須堅持從嚴治理,做到嚴明職責、嚴密制度、嚴肅紀律、嚴格考核。
4、本辦法適用于工地各項目經(jīng)理部。
二、項目安全管理機構、人員及職責
(一)項目必須成立安全領導小組,項目經(jīng)理為安全領導小組組長,是本項目安全生產(chǎn)第一責任人。項目應設立負責安全技術管理的職能部門,協(xié)助經(jīng)理對日常安全生產(chǎn)工作和機械安全工作履行監(jiān)督、檢查、管理職責,并協(xié)助搞好機械安全和消防工作。
(二)100人以上的項目經(jīng)理部必須設立專職安全員一名,特殊情況下,可設二名專職安全員。項目專職安全員必須經(jīng)地方勞動部門或公司組織的專業(yè)培訓,獲得《安全員證》后方可上崗。
(三)項目專職安全員不得隨意更換,確因工作需要變更工作崗位時,須報安全部門批準,并配備經(jīng)培訓獲得《安全員證》的其他人員接替工作。
(四)項目經(jīng)理部有關人員安全職責
a、項目經(jīng)理安全職責
1、對項目的安全生產(chǎn)、勞動保護工作負第一責任。
2、貫徹執(zhí)行國家有關安全生產(chǎn)、勞動保護的方針、政策、法令和公司有關安全生產(chǎn)規(guī)章制度。
3、在計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比本項目生產(chǎn)工作時,必須同時計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比安全生產(chǎn)工作。
4、負責組織領導本項目安全生產(chǎn)保證體系,制定年度安全生產(chǎn)工作目標和相應的保證措施。
5、領導本項目安全小組和負責檢查安全技術部門的工作,堅持每月對本項目生產(chǎn)進行一次大檢查,主持召開項目安全生產(chǎn)辦公會,研究本項目安全生產(chǎn)有關問題。
6、督促、檢查副經(jīng)理、各職能部門及負責人嚴格履行安全生產(chǎn)責任制,落實各自管轄的安全工作,對本項目事故隱患的整改在技術、資金、物資上給予妥善安排和保證,及時解決生產(chǎn)過程中的各類事故隱患,減少和杜絕傷亡事故。
7、加強對本項目職工的遵章守紀教育,提高職工素質(zhì),強化職工安全意識,總結(jié)、推廣安全生產(chǎn)先進經(jīng)驗,表彰先進班組和個人。
8、推進現(xiàn)代科學管理方法,提高安全生產(chǎn)管理水平。
9、項目經(jīng)理是項目范圍內(nèi)治安綜合治理責任人,對職工正常的生活安全負有主要責任,組織職工法制教育,把預防在先工作做好、做細,負責處理案件、事件調(diào)解糾紛。
b、項目副經(jīng)理安全職責
1、對本項目的安全生產(chǎn)、勞動保護工作負第二責任。
2、協(xié)助經(jīng)理認真貫徹落實國家有關生產(chǎn)、勞動保護的方針、政策、法令和公司有關生產(chǎn)規(guī)章制度。
3、貫徹執(zhí)行“管生產(chǎn)必須管安全”的原則,做到生產(chǎn)與安全“五同時”。
4、協(xié)助經(jīng)理組織本項目安全大檢查,對查出的事故隱患等,指定專人或部門負責限期整改。
5、主持和參加項目生產(chǎn)調(diào)度會,當生產(chǎn)與安全發(fā)生矛盾時,必須服從安全,確保安全生產(chǎn)。
6、加強對職工遵守紀律的教育,提高職工素質(zhì)、強化職工安全意識,總結(jié)推廣安全生產(chǎn)先進經(jīng)驗。
7、做好本項目職工勞逸結(jié)合和女工“五期”特殊勞動保護工作,嚴格執(zhí)行公司關于勞動保護用品、防暑降溫物品的發(fā)放標準。
8、本項目發(fā)生人身、機械、火災等事故,要親臨現(xiàn)場,組織調(diào)查事故原因及責任,按照“四不放過”的原則,對事故責任者提出處理意見,并制定預防措施。
9、參加項目安全生產(chǎn)辦公會議,督促、檢查項目安全技術部門的工作,在經(jīng)理外出期間,承擔和行駛經(jīng)理的安全職責,努力實現(xiàn)本項目安全生產(chǎn)目標。
c、項目負責人的安全職責
1、監(jiān)督并保證國家安全生產(chǎn)、勞動保護的方針、政策、法令和公司有關安全生產(chǎn)規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行,對本項目安全生產(chǎn)負領導責任。
2、把安全生產(chǎn)工作列入公司重要議事日程,定期聽取安全技術職能人員對本項目安全生產(chǎn)工作匯報。
3、加強本項目各級管理人員和職工的思想政治教育工作,提高職工的遵章守紀自覺性,提高全員安全意識。
4、參加項目安全生產(chǎn)辦公會,專項研究和解決有關安全生產(chǎn)議題的會議。
d、項目工會負責人安全職責
1、對本單位的安全生產(chǎn)、勞動保護工作負綜合治理責任。
2、督促并協(xié)助行政領導貫徹國家有關安全生產(chǎn)、勞動保護的方針、政策、法令有關安全生產(chǎn)的規(guī)章制度,把勞動保護列入工會重要議事日程,保護職工的安全與健康。
3、貫徹“安全生產(chǎn)、人人有責”的方針,組織并協(xié)助開展安全生產(chǎn),勞動保護的宣傳、教育和培訓工作,教育職工遵守勞動法令、制度和各種操作規(guī)程。
4、參加本項目發(fā)生的人身、機械、火災等事故的調(diào)查、處理及善后工作,協(xié)助有關部門提出防止傷亡事故的措施,認真做好群眾監(jiān)督工作。
5、監(jiān)督項目逐步改善職工的工作條件和女工保護工作,維護職工勞動保護的合法權利和義務,組織開展安全生產(chǎn)和文明生產(chǎn)競賽活動。
6、參加本項目召開的安全生產(chǎn)辦公會議,參與研究解決有關安全生產(chǎn)議題的會議。
e、項目施工技術人員安全職責
1、在項目經(jīng)理的直接領導下,從技術上對本項目的安全生產(chǎn)工作負責。
2、主持項目安全技術業(yè)務會,組織技術人員學習貫徹各種安全法規(guī)、制度和編制安全操作規(guī)程,制定項目單項工程安全措施。
3、向項目職工進行施工技術交底時,同時進行安全交底,講解施工工藝安全技術操作規(guī)程,深入施工現(xiàn)場及時解決施工生產(chǎn)過程中的安全技術問題。
4、督促并指導工人嚴格按照安全操作規(guī)程進行施工生產(chǎn),對施工生產(chǎn)中違反安全操作規(guī)程的,有權令其停止作業(yè),及時糾正。
5、協(xié)助搞好職工安全技術培訓工作。
f、項目安全技術人員職責
1、在項目經(jīng)理的直接領導下,積極宣傳和認真貫徹上級有關安全生產(chǎn)方針、政策、法璺、制度等,推動本項目的安全生產(chǎn)工作。
2、經(jīng)常深入施工現(xiàn)場進行檢查,發(fā)現(xiàn)危及職工人身安全的隱患,及時向有關領導報告,采取措施,防患于未然。有權制止違章作業(yè),有權糾正違章指揮。
3、負責項目安全生產(chǎn)的宣傳、教育工作,對新上崗上員進行上崗前的安全教育,協(xié)助
公司安全管理部門搞好本項目特種作業(yè)人員的安全技術培訓工作,做到特殊工種工人100%持證上崗。
4、負責施工現(xiàn)場重要危險部位的警示、安全標語牌的制作,宣傳工作,參加本項目工傷事故的調(diào)查、分析和處理會議。
5、參加項目安全生產(chǎn)會議、定期向經(jīng)理等匯報安全生產(chǎn)工作,提出安全生產(chǎn)方面的建議和要求,按時上報安全生產(chǎn)各類報表,建立健全安全生產(chǎn)臺帳。
g、作業(yè)隊長、班組長安全職責
1、對作業(yè)隊、班組工人在生產(chǎn)中的安全和健康負責,認真執(zhí)行本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,檢查督促作業(yè)隊、班組工人正確使用各種勞動防護用品。
2、組織好每天的安全生產(chǎn)班前講話,作業(yè)中檢查、班后小結(jié)及換班交接工作,不違章指揮,不違章作業(yè),當生產(chǎn)與安全發(fā)生矛盾時,必須服從安全。
3、全面了解掌握作業(yè)隊、班組人員的思想動態(tài),經(jīng)常對作業(yè)隊、班組進行遵章守紀教育,嚴格執(zhí)行勞動紀律,教育職工在任何情況下不違章蠻干,對新上崗的工人進行班組安全教育。
4、對本作業(yè)隊、班組發(fā)生的各類事故,要詳細記錄,立即上報,積極參與事故的調(diào)查,并組織作業(yè)隊、班組人員分析原因,吸取教訓,提出防范措施,不得隱瞞事故。
5、在生產(chǎn)過程中發(fā)現(xiàn)制備、現(xiàn)場存在明顯事故隱患,并隨時可能危及人員生命安全時,有權停止作業(yè),迅速組織人員撤離危險崗位,及時向領導報告。
6、組織好作業(yè)隊、班組每周安全日活動,認真做好各類安全活動記錄,總結(jié)安全生產(chǎn)經(jīng)驗,找出教訓,針對問題采取措施,使生產(chǎn)經(jīng)常處于安全狀態(tài)。
7、及時表揚作業(yè)隊、班組安全生產(chǎn)中的好人好事,將安全生產(chǎn)情況填入原始記錄,做為工人考核、評比、定級、升級、競賽評獎的條件之一。
三、安全檢查
(一)項目經(jīng)理必須每月組織一次全面的安全大檢查。安全檢查由項目經(jīng)理、副經(jīng)理或黨小組負責人親自牽頭,組織項目工會及有關職能部門的負責人和項目專職安全員共同進行。并積極配合公司安全管理部門進行專項和重點檢查。
(二)項目安全檢查要有重點。特別要做好易發(fā)“商空墜落”、“機械傷害”、“淹弱”、“觸電”、“火災”等事故場所的檢查,邊查邊改,同時各項目根據(jù)各自承擔工程的實際情況,推行項目安全檢查表,做到安全生產(chǎn)檢查規(guī)范化、標準化。
(三)對查出的事故隱患及事故苗頭,有關部門要制訂整改計劃,做到定人、定措施、定完成日期,必須做到條條有著落,件件有交待。在隱患未消除前,必須采取可靠的防護措施,如危及職工人身安全的,應立即停止作業(yè)。
四、安全紀律
(一)遵守勞動紀律,服從項目領導和安全檢查人員的指揮,上崗作業(yè)時,思想集中,堅守崗位,未經(jīng)許可不得隨意從事非本工種作業(yè),不得酒后作業(yè)和在嚴禁煙火的場所吸煙、動火。
(二)嚴格執(zhí)行本工種(崗位)安全操作規(guī)程,不違章冒險作業(yè),有權拒絕違章指揮,有責任制止他人違章操作。
(三)按照作業(yè)要求正確穿戴好個人防護用品,進入施工現(xiàn)場必須戴好安全帽,在沒有防護設施的高處、懸崖和陡坡施工中必須系好安全帶;水上作業(yè)穿好救生衣;高處和交叉作業(yè)時不得往下投擲物料;嚴禁穿硬底鞋、施鞋、高跟鞋或赤腳、赤膊進入施工現(xiàn)場;女工不得穿裙裝上班作業(yè)。
(四)在施工現(xiàn)場行走要注意安全,不得隨意攀登腳手架、龍門架、雙導染、懸梯和吊唁鉤、鏟斗,不得私自操作電動開關和私接亂接電源線,非特種作業(yè)人員嚴禁從事特種作業(yè),非機械操作工嚴禁撥弄或開動機械設備,不得在施工現(xiàn)場打鬧玩耍,不得將家屬、小孩或無關人員帶入施工現(xiàn)場。
(五)非操作人員未經(jīng)允許不得隨意進入爆破警戒區(qū)、鋼筋(鋼索)張拉區(qū)、吊裝作業(yè)區(qū)、龍門架拼裝或拆除區(qū)。對施工現(xiàn)場各種防護設施裝置,防護圍欄、蓋板、安全標志等不得任意拆除和拆除隨意挪動。
五、班組安全管理
(一)班組是項目一切生產(chǎn)活動的主體,項目經(jīng)理必須重視班組的安全管理,加強安全優(yōu)秀班組和合格安全班組的建設。
(二)班組應認真貫徹執(zhí)行總公司、公司和項目制訂的各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度,根據(jù)各班組工作實際情況,制訂本班組職工基本行為規(guī)范,個人勞動防護用品佩戴使用制度,常用工具設備維修檢查制度,并制訂水上和高處作業(yè)須知,吊裝拆除作業(yè)、安全用電、防火滅火須等班組安全制度。
(三)班組必須設一名兼職安全員,協(xié)助班組長搞好本班組安全工作,班組要每周進行一次安全活動例會,組織學習安全生產(chǎn)法規(guī),安全技術知識、安全文化知識和本工種施工工藝及操作規(guī)程,分析事故安全和事故隱患,提出預防增強和提高本班組職工的安全意識,提高職工自我保護和群體保護能力。
(四)每天上班前,班組長要進行班前安全講話和安全交底,要交清當天作業(yè)的內(nèi)容、人員分工、危險因素存在的工序和相應的預防措施;作業(yè)前要對施工機具、防護裝置進行全面檢查,班中要求進行安全巡檢,班后要小結(jié),輪班作業(yè)換班時應向下一班安全交底,對作業(yè)中發(fā)現(xiàn)的不安全行為、隱患要隨時指出、糾正。
(五)班組在作業(yè)過程中,組員要互相關心、互相督促,做到“不傷害”;對班組內(nèi)使用的各種機具設備、工具要認真維修保養(yǎng),確保安全有效。班組在一個分項工程任務完成后,應將剩余的鋼筋、木料、水泥等運到指定地點,按規(guī)定分類堆放,不得堵塞通道、交通路口,不得把建筑垃圾扔在安全網(wǎng)內(nèi)。作業(yè)場所積聚的油跡、水跡、粉塵要清掃干凈,做到清潔、衛(wèi)生、文明生產(chǎn)。
六、事故調(diào)查及處理
(一)項目發(fā)生事故后,事故現(xiàn)場有關人員應立即報告項目經(jīng)理及有關領導,經(jīng)現(xiàn)或有關領導接到事故報告后,必須立即采用措施組織搶救,防止事故擴大,盡量減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
(二)項目發(fā)生重傷、死亡事故后,應當在24小時內(nèi)上報公路主管部門,發(fā)生死亡重大死亡事故,應同時立即報告地方安全部門、公安部門、人民檢察院、工會組織,報告內(nèi)容包括:發(fā)生事故的單位、時間、地點、傷亡人員情況,初步分析事故的原因等。
(三)發(fā)生傷亡事故,應當保護事故現(xiàn)場,因搶救傷員需要移動現(xiàn)場部分物品時,必須作出標志,繪制事故現(xiàn)場圖,詳細作出記錄,在消除現(xiàn)場危險因素、采取防范措施后,方可恢復生產(chǎn)。
(四)事故發(fā)生后,必須按國務院[1991]年發(fā)布的75號令《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》以及總公司具體規(guī)定處理。
七、安全獎罰
(一)在項目安全生產(chǎn)工作中,具備條件的確優(yōu)秀安全生產(chǎn)班組和個人應給予表揚和物質(zhì)獎勵,優(yōu)秀安全班組和個人的條件如下:
1、圓滿完成本項目下達的各種生產(chǎn)任務,符合第六點第二條、第四條、第五
條的班組和作業(yè)隊。
2、杜絕重傷和死亡事故,輕傷事故不突破2人次,年度內(nèi)未發(fā)生過一般機械設備事故、火災事故,實現(xiàn)了“安全年”的作業(yè)隊或班組。
3、能模范的執(zhí)行、遵守各項安全管理制度和規(guī)定,熟悉本工種、本崗位的安全技術業(yè)務知識,努力完成本職生產(chǎn)任務,連續(xù)兩年未發(fā)生過個人責任事故的個人。
4、能積極參加上級和本項目組織的各項安全活動,能對本項目、本班組的事故隱患治理提出改進措施和合理化建議并取得成效的,能堅持原則,敢于制止“三違”現(xiàn)象,在排除事故隱患,使職工人身和國家財產(chǎn)免受損失,為單位的安全生產(chǎn)做出突出貢獻的個人。
(二)獎勵的具體標準由各項目自定。
(三)在項目施工中,因“三違”而導致輕傷、重傷、死亡、重大死亡(指一次死亡3人以上)事故,對項目和責任者的處罰和行政處分按總公司《職工傷亡事故處罰辦法》的有關規(guī)定辦理。
(四)項目發(fā)生機械事故后,對有關責任人的處罰,按總公司《機械設備安全條例》有關規(guī)定辦理。
(五)違反施工現(xiàn)場安全管理條件行為的職工,處以100-200元的罰款,干部違反加倍處罰:
1、進入施工現(xiàn)場不戴安全帽者;高處作業(yè)不系安全帶、不穿防滑鞋者。
2、穿拖鞋、高跟鞋、裙裝或赤腳、赤膊上班作業(yè)者;機床作業(yè)不戴手套,不戴防護鏡者。
3、在油庫、料庫庫房內(nèi),乙炔發(fā)生器室,木工棚內(nèi)吸煙、動火者。
4、在高處、水上工作平臺上作業(yè),追拉推打開玩笑者。
5、施工機械、車輛超座載人以及無《特種作業(yè)人員操作證》、《駕駛證》駕駛他人施工機械、車輛者。
6、有意損壞安全網(wǎng)、安全帶、安全標志、交通標志、通航信號、消防器材者。
