外包工程項(xiàng)目管理制度
1、目的
為了切實(shí)加強(qiáng)對外包工程項(xiàng)目的安全管理,保證在外包工程中的人身、設(shè)備安全,確保安全生產(chǎn)工作順利進(jìn)行。
2、范圍及定義
2.1 本制度適用于本公司各類外包工程或項(xiàng)目;制度規(guī)定了外包工程安全管理職責(zé)、承包方資質(zhì)審查、外包合同安全附件的簽訂、入廠安全教育及外包工程工作票辦理等內(nèi)容和要求。
2.2 外包工程:是指經(jīng)本公司各部發(fā)包給外單位施工作業(yè)的工程(勞務(wù))項(xiàng)目。
2.3 維修部:指負(fù)責(zé)特定的外包工程項(xiàng)目施工管理的部門。一般為發(fā)包部門,按公
司各部門的職責(zé)和權(quán)限確定具體部門作為某一外包工程項(xiàng)目的維修部。
2.4 外包工程合同安全附件:是指與外包工程合同具有同等效力的書面安全協(xié)議,是外包
工程合同的重要組成部分。其內(nèi)容包括該工程項(xiàng)目的甲、乙雙方提供的安全技術(shù)交底、
安全措施或安全技術(shù)要求等。
3、管理職責(zé)
3.1 維修部
3.1.1 負(fù)責(zé)廠務(wù)工程建設(shè)項(xiàng)目,對承施工單位進(jìn)行資質(zhì)審查,填寫《外包單位
安全資質(zhì)審查表》。
3.1.2 工程項(xiàng)目施工前通知安委會、行政等部門辦理相關(guān)手續(xù)(出入廠手續(xù)、入廠安全教育、 在與承包方簽訂工程合同的同時(shí)簽定《外包工程安全管理協(xié)議書》。
3.1.3 負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)公司內(nèi)部與外包單位之間的關(guān)系。
3.1.4 在簽定合同時(shí),應(yīng)預(yù)留工程款的5%作為安全施工保證金。
3.1.5 按規(guī)定組織或參與對外包工程項(xiàng)目驗(yàn)收。
3.1.6 負(fù)責(zé)對安委會或維修部提出的罰款意見在工程結(jié)算中執(zhí)行。
3.2 安委會
3.2.1 參與對施工單位的資質(zhì)審查。
3.2.2 負(fù)責(zé)對外包單位人員進(jìn)行入廠安全教育。
3.2.3 負(fù)責(zé)審查特種作業(yè)人員的證件是否有效。
3.2.4 負(fù)責(zé)對復(fù)雜、危險(xiǎn)的工程項(xiàng)目的安全技術(shù)措施進(jìn)行審批。
3.2.5 負(fù)責(zé)對維修部的安全、技術(shù)交底工作進(jìn)行監(jiān)督。
3.2.6 負(fù)責(zé)定期巡查外包工程施工現(xiàn)場。
3.2.7 參與對外包工程項(xiàng)目驗(yàn)收,根據(jù)工程承包期間外包單位發(fā)生的不安全情況及安全
職責(zé)履行情況,在《工程竣工驗(yàn)收單》上簽署處理意見。
3.3 維修部門(發(fā)包部門)
3.3.1 根據(jù)實(shí)際的外包工程項(xiàng)目,對承包該項(xiàng)目的工程負(fù)責(zé)人進(jìn)行現(xiàn)場安全技術(shù)交底。
3.3.2 負(fù)責(zé)制訂外包工程項(xiàng)目的安全技術(shù)措施,并落實(shí)或確認(rèn)。
3.3.3 負(fù)責(zé)對承包方提出的安全技術(shù)要求進(jìn)行審定并落實(shí)。
3.3.4 指定專人負(fù)責(zé)外包工程項(xiàng)目管理,對施工現(xiàn)場和施工過程進(jìn)行安全檢查和監(jiān)督。
3.3.5 根據(jù)外包工程施工期間外包單位人員發(fā)生的違章現(xiàn)象、不安全事件及安全職責(zé)履
行情況及時(shí)提出處理意見。
4、管理內(nèi)容與要求
4.1 外包單位安全資質(zhì)審查
4.1.1 在確定承包單位前,安委會和維修部共同參與對工程承包方的安全資質(zhì)進(jìn)
行嚴(yán)格審查,并填寫《外包單位安全資質(zhì)審查表》。未經(jīng)安全資質(zhì)審查或?qū)彶椴?/p>
合格的,禁止簽定合同。
4.1.2 維修部負(fù)責(zé)審查的內(nèi)容
4.1.2.1 有關(guān)部門頒發(fā)的有效營業(yè)執(zhí)照和施工資質(zhì)證書,法人代表資格證書。
4.1.2.2 施工簡歷或近幾年的安全施工記錄。
4.1.4.3 施工負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員和工人的技術(shù)素質(zhì)是否符合工程要求。
4.1.4.4 是否備有滿足工程需要、保證安全施工的機(jī)械、工器具及安全防護(hù)設(shè)施。
4.1.3 安委會負(fù)責(zé)審查的內(nèi)容:
4.1.3.1 審查外包單位特種工程作業(yè)的許可證。
4.1.3.2 審查外包單位特種作業(yè)人員資格證書。
4.1.3.3 審查外包單位備有的安全工器具,包括安全帽、合格的工作服等。
4.1.3.4 審查外包單位的安全管理現(xiàn)狀:承包單位必須健全的施工安全管理組織。
4.1.4 上述部門審查中發(fā)現(xiàn)外包單位的安全資質(zhì)問題,應(yīng)及時(shí)向廠部報(bào)告,由維修部負(fù)責(zé)向外包單位提出,并責(zé)令其糾正。對拒不糾正的外包單位應(yīng)依據(jù)合同規(guī)定進(jìn)行處理。
4.2 外包工程合同的安全附件與施工前的管理
4.2.1 外包工程合同安全附件要在簽訂工程合同的同時(shí)簽訂,在安全附件中要寫明
發(fā)、承包雙方各自應(yīng)承擔(dān)的安全責(zé)任。如工作緊迫確需立刻施工者,由維修部以電子郵件或電話形式通知安委會。對于事故搶修等緊急情況,應(yīng)由公司領(lǐng)導(dǎo)同意,可先施工,后簽合同和與安全附件,在有關(guān)附件、合同簽約前維修部負(fù)責(zé)其安全、技術(shù)管理。任何情況下,必須對外包人員進(jìn)行安全技術(shù)交底后,才能允許外包單位進(jìn)行施工。
4.2.2 外包工程合同的安全附件是外包工程合同的一部分。維修部在確定承包單位后,要將安全附件與合同交外包單位一同簽訂,并提交一份安全附件的復(fù)印件給安委會保存?zhèn)浒浮?/p>
4.2.3 發(fā)、承包雙方均應(yīng)熟知外包工程合同安全附件中各自的基本安全職責(zé)。并要求承包方按要求填寫安全附件。
4.2.4 維修部應(yīng)對承包方在外包工程合同安全附件中提出的具體安全要求進(jìn)行審查,同時(shí)對承包方現(xiàn)場負(fù)責(zé)人進(jìn)行現(xiàn)場安全技術(shù)交底。交底內(nèi)容為:
4.2.4.1 承包方的工作范圍和工作范圍中可能存在的危險(xiǎn)因素。
4.2.4.2 承包方工作范圍相關(guān)的系統(tǒng)和相鄰空間中存在的危險(xiǎn)因素,以及委托方已采
取的措施。如水、電、汽源的斷絕、標(biāo)志和隔離措施,介質(zhì)的泄排措施等。
4.2.4.3 在有可能發(fā)生火災(zāi)、爆炸、觸電、高空墜落、中毒、窒息、機(jī)械傷害、燒燙 傷等容易引起人員傷害或設(shè)備事故的場所作業(yè),要求承包方制訂專門的安全措施。
4.2.6 維修部將甲方的安全技術(shù)措施填寫在相應(yīng)的欄內(nèi)。對于復(fù)雜的和較危險(xiǎn)的
工程項(xiàng)目,維修部應(yīng)要求承包方制訂相應(yīng)的施工安全技術(shù)措施。
4.2.7 安委會對外包工程合同安全附件中雙方填寫的安全要求和安全措施等內(nèi)容進(jìn)行最終審定,簽名后送交維修部執(zhí)行。
4.2.8 外包人員進(jìn)廠后,由行政部負(fù)責(zé)其出入廠管理;安委會負(fù)責(zé)對施工人員進(jìn)行入廠安全教育。
4.2.9 維修部應(yīng)在開工前組織外包人員對外包工程合同安全附件的內(nèi)容進(jìn)行學(xué)習(xí),并結(jié)合工程項(xiàng)目特點(diǎn)對安全措施、工作范圍、注意事項(xiàng)等進(jìn)行重點(diǎn)交待。參加學(xué)習(xí)的人員須簽到。
4.3 入廠安全教育
4.3.1安委會接到維修部的相關(guān)信息后應(yīng)對外包單位人員進(jìn)行入廠安全教育。
4.3.2入廠安全教育內(nèi)容以外來承包工程工作人員遵守廠規(guī)廠紀(jì)承諾書為依據(jù),并結(jié)合具體項(xiàng)目特點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)教育。
4.3.3 接受入廠安全教育的人在《外來承包工程工作人員遵守廠規(guī)廠紀(jì)承諾書》上簽名后,承諾書由承包方與安委會各持有一份留存。
4.3.4 安全主任在進(jìn)行入廠安全教育時(shí),還應(yīng)對特種作業(yè)人員證件的有效性進(jìn)行審查。
4.4 外包工程工作票的辦理
4.4.1 由維修部根據(jù)實(shí)際的工程項(xiàng)目,確定是否需要辦理工作票。對于需辦理工
作票的工程項(xiàng)目,維修部必須按照公司相關(guān)制度執(zhí)行。
4.4.2 對于長期外包設(shè)備(系統(tǒng))的檢修、維護(hù),由維修部負(fù)責(zé)審批并發(fā)放工作票。
4.4.3 進(jìn)行土建項(xiàng)目的外包工程時(shí),如對正常的生產(chǎn)產(chǎn)生影響(使人身、設(shè)備安全受到威脅,需停止某些設(shè)備運(yùn)行作為必須的安全措施等),則必須辦理工作票,工作票由與該土建項(xiàng)目管理部門負(fù)責(zé)辦理。
4.4.4 一般土建外包工程不需辦理工作票,但維修部應(yīng)將安全技術(shù)交底和安全措施作好書面記錄,必要時(shí)復(fù)印發(fā)至安委會存檔。
4.4.5 外包工程動火工作票必須由負(fù)責(zé)設(shè)備或設(shè)施檢修的部門辦理。
4.5 施工過程的安全管理
4.5.1 施工過程的安全管理一般實(shí)行二級管理,公司(安委會)為一級管理,維修部
為二級管理。
4.5.2 安委會應(yīng)設(shè)專人定期對外包施工現(xiàn)場進(jìn)行巡查,以查各種違反安全規(guī)章制度的現(xiàn)
象為主,對查出的違章現(xiàn)象及時(shí)糾正并處理。
4.5.3 維修部第一安全責(zé)任人必須親自檢查本部門所有外包工程的安全附件的
簽定情況,并指定外包項(xiàng)目現(xiàn)場專人負(fù)責(zé);對重大外包工程項(xiàng)目的安全措施,負(fù)責(zé)進(jìn)行審批,并檢查措施的落實(shí)情況。
4.5.4 維修部負(fù)責(zé)人指定的專人為外包項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,負(fù)責(zé)本部門管轄的外包工程
項(xiàng)目的歸口管理。負(fù)責(zé)對外包單位人員進(jìn)行安全教育、安全交底,配合部門對特種作業(yè)人員資質(zhì)審查,對外包單位編寫的施工安全措施進(jìn)行審核,協(xié)助部門第一安全責(zé)任人進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督、檢查,及時(shí)糾正各類性質(zhì)的習(xí)慣性違章,并建立外包施工單位的安全管理臺帳、記錄等。
4.5.5 維修部可以根據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)再制定與安全施工有關(guān)的“外包工程施工管理規(guī)定”等制度,以此來規(guī)范施工管理工作。
4.5.6 對于復(fù)雜的、較大的工程,由于外包項(xiàng)目量大,外包單位較多,施工中交叉作業(yè)多,現(xiàn)場環(huán)境復(fù)雜,除做好上述二級施工安全管理工作外,安委會應(yīng)根據(jù)工程各個(gè)階段的特殊情況,適時(shí)召開由維修部和各外包單位等參加的安全協(xié)調(diào)會,會議的主要內(nèi)容是:匯報(bào)各單位前一階段施工現(xiàn)場的安全情況和問題;通報(bào)在施工現(xiàn)場檢查過程中發(fā)現(xiàn)的各種不安全問題、違章現(xiàn)象和處理意見;協(xié)調(diào)和解決涉及安全生產(chǎn)的有關(guān)問題;提出下一階段工程中有關(guān)的安全要求和任務(wù)。
5、附表
5.1外包工程合同安全管理合同
