建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)安全衛(wèi)生三同時(shí)管理制度
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法、河北省人民政府《關(guān)于印發(fā)落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任暫行規(guī)定》的通知,結(jié)合企業(yè)具體情況,對(duì)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目(工程)職業(yè)安全衛(wèi)生的管理特制定本制度。
1、生產(chǎn)性建設(shè)工程項(xiàng)目,包括新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目,必須符合國家職業(yè)安全與衛(wèi)生方面的有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。建設(shè)項(xiàng)目中職業(yè)安全衛(wèi)生技術(shù)措施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。
2、建設(shè)項(xiàng)目組織單位應(yīng)對(duì)承擔(dān)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工單位提出具體的要求,確保建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工符合國家職業(yè)安全方面的有關(guān)規(guī)定。并在可行性研究、初步設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收前,向安全主管部門提供有關(guān)文件、資料,辦理審批手續(xù)。
3、建設(shè)項(xiàng)目可行性研究、初步設(shè)計(jì)應(yīng)有安全專篇,必須嚴(yán)格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),可行性研究報(bào)告出來后,應(yīng)進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目的安全預(yù)評(píng)價(jià),并由專家組審查,安全監(jiān)督管理局審批通過備案。
危險(xiǎn)化學(xué)品項(xiàng)目,建設(shè)項(xiàng)目選址時(shí),建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全論證并進(jìn)行安全評(píng)價(jià)。報(bào)送安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門進(jìn)行審查。
危險(xiǎn)化學(xué)品項(xiàng)目,建設(shè)單位應(yīng)依據(jù)安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告編制安全設(shè)施設(shè)計(jì)。報(bào)送安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門進(jìn)行審查。
4、建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施,安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目概算。建設(shè)項(xiàng)目安全 “三同時(shí)”,有以下要求
1建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位在編制項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件時(shí),應(yīng)同時(shí)編制安全設(shè)施的設(shè)計(jì)文件;
2編制建設(shè)項(xiàng)目投資計(jì)劃和財(cái)務(wù)計(jì)劃時(shí),應(yīng)將安全設(shè)施所需投資一并納入計(jì)劃,同時(shí)編制;
3報(bào)主管部門批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目,在報(bào)批時(shí),應(yīng)同時(shí)報(bào)送安全設(shè)施文件;
4建設(shè)項(xiàng)目施工的單位嚴(yán)格按照安全設(shè)施的施工圖紙和設(shè)計(jì)要求施工;
5在生產(chǎn)設(shè)備調(diào)試階段,同時(shí)對(duì)安全設(shè)施進(jìn)行調(diào)試和考核,對(duì)其效果做出評(píng)價(jià);
6建設(shè)項(xiàng)目預(yù)驗(yàn)收時(shí),同時(shí)對(duì)安全設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收;
建設(shè)單位在建設(shè)項(xiàng)目竣工、試生產(chǎn)正常后進(jìn)行安全驗(yàn)收評(píng)價(jià),報(bào)送安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門進(jìn)行審查。
6、職責(zé)
6、1工程管理部門
6、1、1負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目的開發(fā)立項(xiàng)和上報(bào)審批。
6、1、2負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目資金使用計(jì)劃下達(dá)。
6、1、3負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究和安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查。
6、1、4負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目的施工組織。
6、1、5負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目的工程竣工驗(yàn)收。
6、2安全管理部門
6、2、1負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目的職業(yè)健康安全評(píng)價(jià)(安全預(yù)評(píng)價(jià)、安全驗(yàn)收評(píng)價(jià))。
6、2、2負(fù)責(zé)職業(yè)健康安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督、檢查。
6、3各單位
6、3、1則對(duì)驗(yàn)收評(píng)價(jià)提供評(píng)價(jià)的相關(guān)資料。
7管理內(nèi)容和要求
7、1建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)階段:工程管理部門根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、廠址等有關(guān)資料編制《項(xiàng)目建議書》并符合國家衛(wèi)生防護(hù)距離要求
7、2建設(shè)項(xiàng)目可行性研究階段
7、2、1工程管理部門委托設(shè)計(jì)院編制建設(shè)項(xiàng)目《可行性研究報(bào)告書》,報(bào)告書中必須有職業(yè)健康安全篇。
7、2、2《可行性研究報(bào)告書》完成后由工程管理部門立即通過招標(biāo)或委托方式,選擇具有評(píng)估資質(zhì)的評(píng)價(jià)單位對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全預(yù)評(píng)價(jià),編制報(bào)告書,報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審批。
7、3建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)階段
7、3、1設(shè)計(jì)部門在建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)編制中必須有安全設(shè)施設(shè)計(jì),安全設(shè)施設(shè)計(jì)必須符合安全預(yù)評(píng)價(jià)所確定的各項(xiàng)安全措施、投資概算及其它法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)要求。
7、3、2建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)審查前,工程管理部門向安全管理部門提供初步設(shè)計(jì)、安全設(shè)施設(shè)計(jì)文件,由安全管理部門報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審批,并辦理《建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)安全衛(wèi)生初步設(shè)計(jì)審批表》。
7、3、3工程管理部門組織相關(guān)部門對(duì)初步設(shè)計(jì)進(jìn)行審查,提出審查意見。
7、4建設(shè)項(xiàng)目施工階段
7、4、1招標(biāo),選擇具有資質(zhì)的施工單位進(jìn)行項(xiàng)目的施工建設(shè)。
7、4、2工程管理部門下達(dá)資金使用計(jì)劃,制定施工計(jì)劃,安排工程進(jìn)度。
7、4、3施工單位必須按圖施工,需變更安全設(shè)施設(shè)計(jì)的,必須征求安全管理部門同意。
7、5建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收和試生產(chǎn)
7、5、1工程管理部門組織建設(shè)項(xiàng)目工程竣工驗(yàn)收,職業(yè)健康安全設(shè)施應(yīng)與主體工程同時(shí)進(jìn)行驗(yàn)收。
7、5、2建設(shè)項(xiàng)目建成后,工程管理部門立即通過招標(biāo)或委托方式,選擇具有評(píng)估資質(zhì)的評(píng)價(jià)單位對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全驗(yàn)收評(píng)價(jià),編制報(bào)告書,報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審批。
7、5、3建設(shè)項(xiàng)目建成后生產(chǎn)單位編制建設(shè)工程竣工報(bào)告,報(bào)安全處,由安全管理部門報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)察部門審批。
8、“三同時(shí)”管理與考核
(1)安全管理部門是企業(yè)職業(yè)安全衛(wèi)生專業(yè)管理部門。負(fù)責(zé)企業(yè)“三同時(shí)”管理工作的監(jiān)督與考核。
(2)未按規(guī)定向?qū)I(yè)管理部門呈報(bào)可行性研究報(bào)告、安全設(shè)施設(shè)計(jì)、扣責(zé)任單位月獎(jiǎng)的1—5%。
(3)因資料不能及時(shí)匯總上報(bào),而影響“三同時(shí)”驗(yàn)收時(shí)扣責(zé)任單位月獎(jiǎng)的1—5%。
(4)未按規(guī)定向有關(guān)管理部門呈報(bào)建設(shè)工程竣工報(bào)告,扣責(zé)任單位月獎(jiǎng)的1—2%。
(5)未按規(guī)定沒有對(duì)建設(shè)工程進(jìn)行安全預(yù)評(píng)價(jià)、安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)扣,扣責(zé)任單位月獎(jiǎng)的5—10%。
