淺談施工機(jī)械設(shè)備的安全管理制度

淺談施工機(jī)械設(shè)備的安全管理制度

隨著工程施工機(jī)械化程度的提高，施工機(jī)械設(shè)備成為施工現(xiàn)場(chǎng)的重要設(shè)備，由于工程規(guī)模的不斷擴(kuò)大和施工工藝的提高，其在建筑施工中的地位越來越突出，其產(chǎn)品質(zhì)量和安全性能如何，直接關(guān)系到施工安全生產(chǎn)。但是目前施工現(xiàn)場(chǎng)使用的施工機(jī)械設(shè)備的產(chǎn)品質(zhì)量和使用情況不容樂觀，有的保險(xiǎn)和限位等安全裝置不齊全或失靈，有的機(jī)械設(shè)備長(zhǎng)期維護(hù)不當(dāng)，有的在安裝、使用過程中違章指揮、違章操作，致使施工機(jī)械設(shè)備存在嚴(yán)重的安全隱患，甚至造成重大、特大事故。因此，加強(qiáng)施工機(jī)械設(shè)備的管理，對(duì)控制和減少機(jī)械設(shè)備事故，保護(hù)作業(yè)人員的人身安全，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，具有重要的意義。

隨著工程施工機(jī)械化程度的提高，施工機(jī)械設(shè)備成為施工現(xiàn)場(chǎng)的重要設(shè)備，由于工程規(guī)模的不斷擴(kuò)大和施工工藝的提高，其在建筑施工中的地位越來越突出，其產(chǎn)品質(zhì)量和安全性能如何，直接關(guān)系到施工安全生產(chǎn)。但是目前施工現(xiàn)場(chǎng)使用的施工機(jī)械設(shè)備的產(chǎn)品質(zhì)量和使用情況不容樂觀，有的保險(xiǎn)和限位等安全裝置不齊全或失靈，有的機(jī)械設(shè)備長(zhǎng)期維護(hù)不當(dāng)，有的在安裝、使用過程中違章指揮、違章操作，致使施工機(jī)械設(shè)備存在嚴(yán)重的安全隱患，甚至造成重大、特大事故。因此，加強(qiáng)施工機(jī)械設(shè)備的管理，對(duì)控制和減少機(jī)械設(shè)備事故，保護(hù)作業(yè)人員的人身安全，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，具有重要的意義。

對(duì)機(jī)械的安全生產(chǎn)管理應(yīng)貫穿在選型、購(gòu)置、安裝、使用、維修、改造、更新直到報(bào)廢的全過程管理中，除狀態(tài)管理外，還要把防止公害、安全技術(shù)、工業(yè)衛(wèi)生等包括在內(nèi)。具體內(nèi)容有：

1、機(jī)械設(shè)備本身受到不正常損壞的單純機(jī)械事故：

2、由于機(jī)械設(shè)備事故引發(fā)的人身傷亡事故；

3、由于機(jī)械設(shè)備發(fā)生事故而引起的其他性質(zhì)的災(zāi)害，如火災(zāi)、停電、停產(chǎn)等。

4、由于機(jī)械設(shè)備的原因而引起的有關(guān)人員職業(yè)病，以及對(duì)環(huán)境的污染等。

從企業(yè)內(nèi)部的業(yè)務(wù)分工出發(fā)，上述第1類事故由設(shè)備管理部門單獨(dú)管理；第2、3類事故則有設(shè)備管理部門與安全管理部門共同管理，但需以安全管理部門為主；至于第4類事故的后果也可能相當(dāng)嚴(yán)重，但由于機(jī)械設(shè)備本身往往并未受到損壞，也不需要用于修復(fù)的直接費(fèi)用支出，所以在業(yè)務(wù)上一般不作為機(jī)械事故上報(bào)處理，由企業(yè)勞動(dòng)保障部門負(fù)責(zé)管這項(xiàng)工作。但從安全管理角度出發(fā)，企業(yè)應(yīng)及時(shí)組織有關(guān)部門分析事故發(fā)生原因，深入研究防止此類事故發(fā)生的措施。

一、機(jī)械技術(shù)責(zé)任制

機(jī)械是企業(yè)開展生產(chǎn)活動(dòng)，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益的工具，從管理機(jī)械的實(shí)際出發(fā)，機(jī)械故障和其他事故的預(yù)防都應(yīng)落實(shí)在技術(shù)責(zé)任制中。技術(shù)責(zé)任制是機(jī)械設(shè)備正常進(jìn)行工作和安全生產(chǎn)的有力保證，在施工企業(yè)中，分別由各級(jí)機(jī)械技術(shù)人員承擔(dān)。因?yàn)樵跈C(jī)械設(shè)備管、用、養(yǎng)、修的各個(gè)環(huán)節(jié)中，關(guān)系比較復(fù)雜，且頭緒繁多，如果在技術(shù)指揮系統(tǒng)中沒有明確的技術(shù)責(zé)任制，必然影響正常工作的進(jìn)行，甚至發(fā)生混亂和事故。所以施工單位必須有一套完善的技術(shù)責(zé)任制，以確保正常的生產(chǎn)秩序和安全的施工作業(yè)。

各級(jí)機(jī)械技術(shù)人員的主要職責(zé)如下：

（1）審定機(jī)械施工方案的技術(shù)措施，組織機(jī)械化施工；

（2）負(fù)責(zé)機(jī)械的安全技術(shù)工作，主持機(jī)械事故的分析和處理；

（3）負(fù)責(zé)機(jī)械技術(shù)革新、技術(shù)改造方案和自制設(shè)備的審定，組織革新成果和自制設(shè)備的技術(shù)鑒定；

（4）組織新機(jī)械的技術(shù)試驗(yàn)和技術(shù)交底；

（5）負(fù)責(zé)檢查機(jī)械各項(xiàng)技術(shù)規(guī)定的執(zhí)行情況，對(duì)不合理使用機(jī)械設(shè)備的行為，有權(quán)制止并加以糾正；

（6）組織機(jī)械技術(shù)人員的技術(shù)培訓(xùn)和考核

二、“三定”制度

定人、定機(jī)、定崗位的“三定”制度，是機(jī)械使用負(fù)責(zé)制的表現(xiàn)形式。長(zhǎng)期以來，“三定”制度被認(rèn)為是管好、用好機(jī)械的好方法，并把它作為機(jī)械管理中應(yīng)該遵循的重要原則?！叭ā本褪前讶撕蜋C(jī)的關(guān)系固定下來，把機(jī)械使用、保養(yǎng)和維護(hù)等各個(gè)環(huán)節(jié)都落實(shí)到每個(gè)人身上。做到臺(tái)臺(tái)設(shè)備有人管，人人有專責(zé)?！叭ā敝贫扔欣诓僮魅藛T熟悉情況，加強(qiáng)其責(zé)任感，便于對(duì)設(shè)備的使用、保養(yǎng)和維修。有利于提高機(jī)械完好率和延長(zhǎng)其使用壽命，而且便于單機(jī)、單車核算。

“三定”制度具有階段性。如在某項(xiàng)或某段工程中，操作什么機(jī)械應(yīng)該固定，工程結(jié)束后，其他工程需要時(shí)，則改作其他工作，不是一成不變的“三定”下去。在階段性的“三定”期內(nèi)，所有責(zé)任制度，如操作、保養(yǎng)、記錄、交接班制度等，都要嚴(yán)格執(zhí)行。

三、機(jī)械操作證制度

實(shí)行技術(shù)考核和操作證制度，是為了正確使用機(jī)械，加強(qiáng)機(jī)械使用責(zé)任制，有效防止非駕駛操作人員或不熟練人員亂開機(jī)械，減少機(jī)械的損壞，確保人身和機(jī)械安全，提高生產(chǎn)效率。機(jī)械操作證有相應(yīng)管理機(jī)構(gòu)考核下發(fā)。具體方法如下：

（1）各種機(jī)械駕駛、操作人員，要懂得機(jī)械技術(shù)性能、機(jī)械構(gòu)造、工作原理、操作規(guī)程和保養(yǎng)規(guī)程，確實(shí)掌握操作技術(shù)，經(jīng)考試、考核合格后，發(fā)給操作證。

（2）發(fā)證考試、考核工作由相應(yīng)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行?？荚?、考核合格后，發(fā)給其操作證。不合格者必須在機(jī)長(zhǎng)和隊(duì)長(zhǎng)的指導(dǎo)下進(jìn)行操作實(shí)習(xí)和培訓(xùn)，力爭(zhēng)下次考試、考核合格。經(jīng)過三次考試、考核不合格者，應(yīng)分配其它工種。

（3）操作證應(yīng)定期審驗(yàn)，對(duì)于違反操作規(guī)程造成機(jī)械損壞或生產(chǎn)安全事故者，應(yīng)在操作證上說明，情節(jié)嚴(yán)重者應(yīng)吊銷其操作證。

（4）機(jī)械操作證和機(jī)動(dòng)車輛駕駛證一樣，是職工技術(shù)技能的證明，必須有專人管理，定期檢查?？荚?、考核和發(fā)證要嚴(yán)格、認(rèn)真、細(xì)致，防止流于形式。

四、機(jī)械交接班制度

為了使機(jī)械設(shè)備在多班作業(yè)或多人輪班作業(yè)時(shí)，能互相了解情況，進(jìn)行機(jī)械技術(shù)狀況交底，分清責(zé)任，防止機(jī)械損壞和附件丟失，保證施工的安全和連續(xù)，必須建立交接班制度，它是貫徹責(zé)任制的組成部分。

機(jī)械設(shè)備交接班時(shí)，雙方都要全面檢查，做到項(xiàng)目不漏、交接清楚，由交接雙方填寫交接班紀(jì)錄，接方核對(duì)驗(yàn)收相符后，交方才能下班。交接雙方應(yīng)對(duì)存在的問題會(huì)否引發(fā)事故作出判斷，對(duì)可能引發(fā)事故的問題，必須上報(bào)設(shè)備主管和安全主管部門。交接班的主要內(nèi)容如下：

（1）交清本班生產(chǎn)任務(wù)情況、技術(shù)要求及注意事項(xiàng)；

（2）交清機(jī)械設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)和使用情況，燃油、潤(rùn)滑油消耗和準(zhǔn)備情況；

（3）交清機(jī)械設(shè)備技術(shù)狀況和存在的問題；

（4）交清隨機(jī)工具和附件情況；

（5）填好原始記錄；

（6）交班操作人員負(fù)責(zé)搞好機(jī)械的例行保養(yǎng)及清潔工作。

交接班記錄由設(shè)備管理部門定期更換，收回的記錄由該部門存檔。當(dāng)有機(jī)械事故發(fā)生時(shí)，可由記錄查找分析事故原因。機(jī)械管理員應(yīng)該經(jīng)常檢查交接班制度執(zhí)行情況，并以此作為駕駛、操作人員日?？己说囊罁?jù)。

附表1交接班記錄

機(jī)械編號(hào)：

機(jī)械名稱：時(shí)間：年月日

接班人：交班人：

五、機(jī)械驗(yàn)收制度

設(shè)備故障率及重大事故的發(fā)生都與設(shè)備的原始狀態(tài)、技術(shù)性能、完好率有關(guān)。因此選購(gòu)設(shè)備時(shí)應(yīng)盡可能選擇性能先進(jìn)、自動(dòng)化程度高、安全可靠性高、耐用性好的設(shè)備，遠(yuǎn)離性能落后、安全無保證的設(shè)備，訂貨合同必須注明執(zhí)行的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)。機(jī)械驗(yàn)收制度是安全管理的第一關(guān)，對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益至關(guān)重要，未經(jīng)驗(yàn)收的機(jī)械設(shè)備不能投入使用。

（1）驗(yàn)收的組織 大中型設(shè)備和專用設(shè)備由設(shè)備主管部門會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行驗(yàn)收，一般機(jī)械的驗(yàn)收有使用單位設(shè)備部門有關(guān)專業(yè)人員辦理驗(yàn)收工作。

（２）驗(yàn)收的依據(jù) 訂貨合同或協(xié)議書；機(jī)械的發(fā)票、貨運(yùn)單、裝箱單、發(fā)貨明細(xì)表、機(jī)械說明書、質(zhì)量保證書等有關(guān)文件和技術(shù)資料。

（3）驗(yàn)收的內(nèi)容 主要包括機(jī)械外觀檢查和質(zhì)量檢驗(yàn)；隨機(jī)附件、易損備品配件、專用工具以及說明書、圖紙等技術(shù)資料的清點(diǎn)工作。

六、設(shè)備更新報(bào)廢制度

對(duì)已達(dá)規(guī)定的使用年限，或技術(shù)性能落后，經(jīng)濟(jì)效益差，故障率高，安全性能低的機(jī)械設(shè)備，必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，有步驟的進(jìn)行更新。因長(zhǎng)期使用或因事故原因而造成的嚴(yán)重?fù)p壞，主要性能嚴(yán)重劣化，不能夠滿足生產(chǎn)要求，或嚴(yán)重污染環(huán)境，危害人身健康，進(jìn)行改造又不經(jīng)濟(jì)的機(jī)械設(shè)備必須報(bào)廢。

機(jī)械設(shè)備的安全管理制度是安全生產(chǎn)管理工作中的一項(xiàng)重要內(nèi)容，在企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中實(shí)現(xiàn)制度化管理是一項(xiàng)重要課題。合理、完善、具有可操作性的機(jī)械安全管理制度，有利于企業(yè)設(shè)備管理部門的正確決策，有利于規(guī)范機(jī)械設(shè)備管理人員的行為，有利于指導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)一線機(jī)械化安全生產(chǎn)的實(shí)施，提高操作人員的安全意識(shí)，加強(qiáng)企業(yè)的設(shè)備安全管理最終實(shí)現(xiàn)杜絕或減少機(jī)械安全事故的發(fā)生，為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和生存與發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。機(jī)械設(shè)備安全管理的對(duì)象是機(jī)械化施工生產(chǎn)中的一切人、物、環(huán)境的狀態(tài)管理與控制，因此是一種動(dòng)態(tài)的管理。機(jī)械設(shè)備安全管理的水平高低與成敗直接關(guān)系到企業(yè)的社會(huì)信譽(yù)和經(jīng)濟(jì)效益，關(guān)系到國(guó)家和集體財(cái)產(chǎn)以及職工生命的安全。認(rèn)真研究，積極探索，加強(qiáng)管理不斷完善，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全管理的宏偉目標(biāo)。