施工安全技術(shù)措施編報與審批管理制度
1.目的
施工安全/技術(shù)措施、方案及作業(yè)指導(dǎo)書是指導(dǎo)現(xiàn)場施工作業(yè)的操作性文件，直接影響工程項目的各項控制目標能否順利實現(xiàn)。為了確保華電青島發(fā)電有限公司三期2×300mw級供熱機組擴建工程有計劃、有組織、優(yōu)質(zhì)高效的順利完成，根據(jù)科學(xué)管理、合理組織的原則，特制定本管理制度。
2.范圍
本制度適用于華電青島發(fā)電有限公司三期2×300mw級供熱機組擴建工程建設(shè)所有相關(guān)的施工安全/技術(shù)措施及作業(yè)指導(dǎo)書的編報與審批。
3.職責
3.1承包商：
1）施工承包商、調(diào)試單位負責編制各自承包范圍內(nèi)的重大項目施工技術(shù)措施（包括分部試運、調(diào)試措施、臨時用電方案）、施工安全/技術(shù)方案和作業(yè)指導(dǎo)書，并嚴格按照重大項目施工技術(shù)措施（包括分部調(diào)試、試運措施、臨時用電方案）、施工安全/技術(shù)方案和作業(yè)指導(dǎo)書進行施工。
2）施工承包商進場后，應(yīng)在半個月內(nèi)向建設(shè)單位及監(jiān)理公司提交施工安全/技術(shù)方案和作業(yè)指導(dǎo)書編制目錄，并會同建設(shè)單位和監(jiān)理公司確定報驗范圍、審批級別。
3）根據(jù)三方確定的報審級別組織施工安全/技術(shù)方案及作業(yè)指導(dǎo)書的編制、報驗。
4）對于工程建設(shè)標準強制性條文要求的涉及重大人身安全及機械設(shè)備安全的項目，施工承包商還應(yīng)組織專家論證會，并邀請建設(shè)單位、監(jiān)理公司、設(shè)計單位及有關(guān)單位參加。
3.2監(jiān)理公司：
1）施工承包商提交施工安全/技術(shù)方案及作業(yè)指導(dǎo)書編制目錄后，會同建設(shè)單位、施工承包商討論確定報審范圍及審批級別。
2）應(yīng)施工承包商邀請參加施工技術(shù)措施專家論證會。
3）負責對施工承包商編制的重大項目施工技術(shù)措施（包括分部試運、調(diào)試措施、臨時用電方案）、施工安全/技術(shù)方案和作業(yè)指導(dǎo)書進行審核，并監(jiān)督其實施情況。
3.3建設(shè)單位三期辦負責對承包商編制的重大項目施工技術(shù)措施（包括分部試運、調(diào)試措施、臨時用電方案）進行審批，并監(jiān)督其實施。
4.規(guī)定
4.1定義
重大項目施工技術(shù)措施：石方爆破、煤倉煤斗吊裝、鍋爐大板梁吊裝、鍋爐受熱面“四管”安裝、鍋爐爐頂密封、鍋爐水壓試驗、化學(xué)清洗、發(fā)電機定子吊裝、蒸汽吹管、主變壓器吊罩檢查、廠用電受電等國家強制性條文要求的，以及各施工承包商質(zhì)量保證文件中規(guī)定項目的施工技術(shù)措施。
4.2編制
4.2.1重大項目的施工技術(shù)措施、施工安全/技術(shù)方案和作業(yè)指導(dǎo)書應(yīng)按照國家、行業(yè)有關(guān)規(guī)程規(guī)范規(guī)定的原則、依據(jù)和主要內(nèi)容，結(jié)合工程設(shè)計文件、施工現(xiàn)場條件和施工承包商的自身條件進行編制，同時應(yīng)符合施工承包商各自制定的質(zhì)量保證文件的規(guī)定以及施工組織總設(shè)計和專業(yè)施工組織設(shè)計的內(nèi)容。
施工安全/技術(shù)方案和作業(yè)指導(dǎo)書的編制，具體應(yīng)符合下列要求：
1）施工承包商在編制時，必須結(jié)合工程實際情況和本單位具體條件，從技術(shù)、組織、管理、安全等方面進行綜合分析，確保施工安全/技術(shù)方案和作業(yè)指導(dǎo)書在技術(shù)上可行，措施得當，利于安全、文明施工和現(xiàn)場管理，以及利于提高工程質(zhì)量和縮短施工周期。
2）符合建設(shè)單位、施工承包商雙方簽訂的施工承包合同。
3）符合設(shè)計單位所提交的施工圖設(shè)計，如有必要，要求設(shè)計單位配合施工承包商做部分核算或局部修改時，應(yīng)有充分依據(jù)，并征得設(shè)計代表的同意。
4）符合國家及行業(yè)頒發(fā)的規(guī)程、規(guī)范、標準及國外設(shè)備資料標準。
5）符合現(xiàn)場具體條件，做到安全文明施工。
4.2.2施工安全/技術(shù)方案和作業(yè)指導(dǎo)書應(yīng)包括下列內(nèi)容：
4.2.2.1 編制依據(jù)。
4.2.2.2工程概況，包括設(shè)計與設(shè)備特點、工藝要求、主要工程量等。
4.2.2.3作業(yè)人員配備，特殊作業(yè)人員的資質(zhì)和要求。
4.2.2.4主要施工機械及工器具。
4.2.2.5施工準備。
4.2.2.6作業(yè)程序。
4.2.2.7作業(yè)方法、工藝要求及質(zhì)量標準。
4.2.2.8工序交接及成品保護措施。
4.2.2.9職業(yè)健康安全和文明施工措施、環(huán)境管理?，F(xiàn)場施工重要危險源控制點及預(yù)防措施。
4.3編制時間
重大項目的施工技術(shù)措施，由施工承包商在該項目工程開工前二十天編制完成；單位工程施工作業(yè)指導(dǎo)書，由施工承包商在工程開工前十天編制完成，并經(jīng)其質(zhì)量保證管理體系規(guī)定的各級責任人審查批準。
4.4會審
重大項目的施工技術(shù)措施的會審由監(jiān)理公司組織，總監(jiān)或副總監(jiān)主持。參加單位有：建設(shè)單位、監(jiān)理公司、設(shè)計單位和編制該措施的施工/調(diào)試承包商等。
4.5審批
4.5.1會審組織單位負責重大項目的施工/安全技術(shù)措施會審會議記錄，并整理形成會議紀要，經(jīng)參會人員會簽并經(jīng)建設(shè)單位審核后，下發(fā)承包商執(zhí)行。
4.5.2其他施工/技術(shù)方案及單位工程作業(yè)指導(dǎo)書由監(jiān)理公司監(jiān)理工程師審核，并經(jīng)建設(shè)單位簽字批準后由施工承包商實施。
