- 目錄
第1篇 投資情況報告
投資情況報告1
根據省發(fā)改委《關于對20_年以來中央預算內投資項目進行重點清理和檢查的通知》（湘發(fā)改稽 查[20xx]320號）文件精神，我局認真組織開展了全面細致的清查工作，現將有關情況報告如下：
一、基本情況
本次清查工作從5月25日起，對20xx年以來上級發(fā)改部門下達的中央投資支持項目進行了全部清理自查，每個項目均要求由項目單位寫出自查報告及情況說明，同時派出專項檢查組，按上級要求對工業(yè)、基礎設施、環(huán)資、服務業(yè)和高技產業(yè)引導等四類項目進行了重點清查。重點清查的四類40個項目，其中：工業(yè)類項目12個，中央投資3116萬元；基礎設施投資類項目13個，中央投資17486萬元；環(huán)資類項目8個，中央投資5390萬元；服務業(yè)和高技產業(yè)引導類項目7個，中央投資1180萬元。
二、資金到位撥付情況
經與財政部門對接，20xx—20xx年中央預算內投資項目中央資金截止20xx年12月底已全部到位，竣工項目中央資金已全部撥付，在建與未開工項目嚴格按照基本建設程序分批撥付給項目單位。
三、項目建設情況
重點清查的四類40個項目中，截止5月底，已建成完工項目26個，在建項目11個，未開工項目3個。
（一）建成完工項目情況。
1、工業(yè)類項目9個，分別是：xx市福利漁業(yè)用品有限公司年增產聚乙烯網700噸擴技改項目、xx市芝鳳工程機械涂裝有限公司中聯重科配套工程機械涂裝建設項目、湖南省俏嘴巴食品有限公司膨化食品深加工生產規(guī)模擴建、湖南科至博機械有限公司大馬力現代農業(yè)裝備產品生產基地建設、xx市騰達棉麻紡織有限公司 3萬錠棉紡生產線產業(yè)升級技改項目、湖南首玉生物科技有限公司18萬噸/年硫基氮磷鉀復合肥改擴建項目、太陽鳥游艇股份有限公司高性能符合材料船艇擴能建設項目、鑫海繩網制造有限公司年產550噸超高強度高性能節(jié)能網具技術改造項目、鑫海繩網制造有限公司年產1萬噸高密度聚乙烯經編無結網生產線升級改造項目。其中首玉生物20xx年3月破產轉讓給湖南正輝生態(tài)科技，原企業(yè)資料已遺失。
2、基礎設施投資類項目7個，分別是：xx市司法局業(yè)務用房、xx市看守所、xx市人民法院審判法庭、xx市公安局泗湖山派出所、xx市三眼塘鎮(zhèn)自來水廠改擴建工程、xx市草尾鎮(zhèn)自來水廠改擴建工程、xx市檔案館新建項目。
3、環(huán)資類項目5個，分別是：xx市金太陽紙業(yè)有限公司綜合節(jié)能改造項目、xx市金太陽紙業(yè)有限公司電機及輸變電系統(tǒng)節(jié)能改造項目、鑫海繩網制造有限公司年處理8000噸廢舊漁網綜合利用項目、湖南天下洞庭糧油實業(yè)有限公司稻米副產物深加工循環(huán)綜合利用建設工程、城區(qū)300噸/日生活垃圾無害化處理工程。
4、服務業(yè)及高技產業(yè)引導類項目5個：湖南泰源農業(yè)科技研發(fā)信息服務平臺、沅江天隆米業(yè)“佳天隆”系列優(yōu)質精米生產技術推廣中心、盧青年米業(yè)草尾散糧中轉庫物流設施改擴建、沅江河東百業(yè)榨南湖特種水產品研發(fā)推廣中心、湖南帝豪船舶沅江洞庭湖船舶產業(yè)集群配套研發(fā)服務中心。其中天隆米業(yè)20xx年破產轉讓給天下洞庭。
（二）在建項目情況。
1、工業(yè)類在建項目3個：（1）南洞庭湖漁業(yè)發(fā)展有限公司漁用浮球浮板、繩索、無結網生產線技術改造項目于20xx年12月開工，實施過程中因土地問題未能按照計劃如期辦理，公司于20xx年研究決定，項目分兩期建設，首期投資580余萬元，對現有生產線進行技術改造，20xx年中央資金100萬元到公司專賬戶，用于新購織網機、模具、鍋爐、捻線機、壓機等設備。二期工程建設于20xx年8月啟動，至目前為止項目累計完成總投資760萬元，完成投資率 58%，預計20xx年8月建成達產。（2）沅江浣溪沙酶技術有限公司年生產4。1萬噸造紙制漿系列酶制劑生產線項目于20xx年12月開工，目前已完成第一階段小型生產線建設，建成以來已生產粗酶2450噸，配制精制商品酶制劑300噸。完成投資1250。57萬元。（3）湖南xx市潤澤科技有限公司針刺法土工無紡布環(huán)保材料項目原計劃于20xx年3月開工，并已完成部分土地平整與設備訂購。但因開發(fā)區(qū)征地困難，上級主管部門同意在公司收購的沅江虹光通達物流有限公司上建設。現有廠房6500平方米、土地面積34畝、基礎設施、配套設備完好，實際投資達8000萬元。由于技術人員短缺，生產線調試生產進度緩慢，加上銀行資金不能到位，公司面臨破產，項目沒有按預期完工。
2、基礎設施類在建項目5個：（1）xx市城北供水管網建設工程項目，至目前為止已完成大堤路、界河路、塞南路等道路所屬工程，完成總投資1200萬元，余下的6條供水管道建設正按照規(guī)劃建設要求逐步分批實施。（2）xx市城市建設開發(fā)投資有限責任公司跑馬嶺路、環(huán)湖路等道路及排水管網建設項目，截止5月底已完成投資額3460萬元，完成工程形象進度的65%。（3）xx市茶盤洲鎮(zhèn)政府幸福路、幸鵝路、幸民路、經一路道路及供、排水管網工程，于20xx年 12月開工建設。目前一期工程已完成雨水排水管道2。2千米，污水排水管道4。0千米，鋪設給水管道1。8千米；道路路基平整1。8千米，完成計劃投資 1050萬元。已完成項目建設50%，預計今年8月全面竣工。二期工程正在設計，預計7月底進行招投標，8月動工，年底完工。（4）湖南沅江桔城工業(yè)項目開發(fā)有限公司青年路，楓楊路，文明路建設項目，至5月底，青年路、楓楊路已竣工，投入使用，文明路已完成招投標，正在組織施工，共計完成投資 1296。73萬元。（5）xx市自來水公司跑馬嶺路、環(huán)湖路等23條道路配套供水管網工程。至目前已完成金融路、獅山路、書院路等11條道路共計管網 7。6km，其他洞庭廟巷、楓楊路等5條道路3。8km管網正在建設中。已完成投資600萬元，占工程量的60%。
3、環(huán)資類在建項目2個：（1）xx市污水處理廠二期工程項目，至20xx年底已完成管網鋪設59。48千米，廠區(qū)于20xx年10月動工，其中氧化溝、二沉池、消毒池等已完成工程量60%。預計9月份竣工驗收。（2）安華貿易年產3萬噸生物質固體成型燃料項目，現征地6。7畝，預征地18畝，完成2300平方米標準化廠房新建，目前正在進行場地硬化，并定購顆粒成型燃料生產線設備2條。至5月份止完成投資1800萬元，占項目總投資56。2%。
4、服務業(yè)及高技產業(yè)引導類在建項目1個：湖南湘土農業(yè)發(fā)展有限公司沅江蔬菜產業(yè)集群配套服務中心改擴建設項目，已完成新建研發(fā)中心服務樓、物流配送和脫水蔬菜曬坪建設，以及生產培訓示范實習基地提質改造，新增生豬技術示范推廣項目、電子信息服務平臺正在籌建中。
（三）未開工項目情況
1、基礎設施類1個：xx市公安局業(yè)務技術用房項目，因與民俗文化街建設項目選址有沖突，市委政府經多次組織專家論證及相關職能部門討論，征求意見后，建議重新選址，進行整體搬遷?，F市政府擬將原洞庭珍珠有限公司的用地劃撥歸公安局業(yè)務用房項目建設用地。目前，該宗地正經市國土部門進入掛牌程序，預計9月份開工建設。
2、環(huán)資類1個：xx市第二污水處理廠，該項目除赤塘泵站場地平整外，正處于招標準備階段。未開工主要原因是項目建設模式由原來的bot改為ppp，目前項目投資主體招標工作已完成投資主體資格預審。預計開工時間20xx年9月。
3、服務業(yè)及高技產業(yè)引導類項目1個：湖南三屹數碼科技有限公司數控生產技術研發(fā)及產業(yè)化項目，因土地重購延期，于20xx年8月重獲省批地，20xx年4月中旬完成規(guī)劃設計，5月完成招標，中標單位為中彩建工集團。預計7月份開工，20xx年6月完工。
四、存在的問題
通過本次清查，對于規(guī)范項目管理和嚴格執(zhí)行建設程序取得了很好的效果，但由于一些客觀因素的制約，也還存在以下問題：
一是項目建設進度不平衡。有的項目由于資金計劃下達較晚，加上初步設計和施工圖設計、評審以及招投標等前期工作所必需的程序和時間，以致未能如期當年開工建設。
二是有的項目單位與部門之間、項目所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間協調不夠，前期準備不充分，導致項目不能按時動工。如公安局業(yè)務用房建設項目因規(guī)劃、土地問題，三屹數碼項目因重新選址征地等問題，開工延期。
三是個別項目投資出現超概算問題。受市場價格上漲因素以及多雨等自然條件的影響，個別項目出現了建設規(guī)模和內容不變的情況下投資超預算的問題。如污水廠二期工程建設項目因地下水位高、地質條件差，加上環(huán)湖截流工程量大，導致投資有所突破，工程也相應延期。
四是地方配套資金籌措難度大。由于縣級財力有限，配套資金落實困難，這是內陸地區(qū)存在的一個共性問題。
五、下步工作措施和建議
1、加強調度，推進項目進度。對重點中央預算內投資項目進一步加大調度力度，及時掌握項目建設進度。建議對所有未開工和在建項目，均明確要求項目實施單位實行倒排工期，未開工項目要加快前期工作進度，盡快落實開工條件，在規(guī)定期限內開工建設；在建項目要進一步強化要素保障措施，確保按投資計劃全力推進，順利完工?？⒐の打炇盏捻椖恳酱夙椖拷ㄔO單位盡快完善項目工程資料和財務資料，做好各項驗收準備工作，為順利通過省市驗收打好基礎。
2、明確責任，規(guī)范實施項目。中央投資項目應由項目業(yè)務主管部門負責組織實施，項目建設單位一把手為第一責任人。項目單位要嚴格落實好“五制”及中央預算內投資項目管理的有關規(guī)定，切實加強項目建設和資金管理。同時進一步明確各相關部門職責，發(fā)改部門要及時下達項目投資計劃，規(guī)范項目審批程序，做好項目招標投標核準工作，搞好項目調度；財政部門要負責按計劃撥付項目資金，落實配套資金，敦促各項目單位建立健全專項工程資金帳戶，落實資金專款專用；審計部門負責對中央投資項目的資金使用進行跟蹤審計、專項審計和全面審計，促進項目規(guī)范實施。
3、加強監(jiān)管，聯合督辦督查。除發(fā)改、財政、住建、規(guī)劃、國土、環(huán)保等職能部門嚴格按照項目管理規(guī)定，加大對項目建設、資金使用、質量安全等監(jiān)督管理力度外，建議聯合監(jiān)察局、督查局等部門，對項目實施進度進行聯合督查；同時加大審計介入力度，將年度中央投資項目列入各年度審計計劃，并對重點、重大項目進行跟蹤審計。堅決實行責任追究，發(fā)現問題必須切實整改到位。通過采取有力措施，促進項目按時如質如量完成建設任務，為我市今后爭取中央預算內投資項目奠定更堅實的基礎。
投資情況報告2
一、投資情況
（一）重點公益林資源管理
為了切實保護和發(fā)展好我市在銀西生態(tài)防護林項目區(qū)、市園林場和苗木場范圍內的近4萬畝重點公益林資源，我局嚴格按照《自治區(qū)森林生態(tài)效益補償基金管理實施細則》加強公益林管護，對生態(tài)效益補償基金實施報賬制管理，以生態(tài)防護林管理處等主管單位為公益林管護的主體，按項目設計所確定的范圍逐塊落實管護單位，明確職責，逐年簽定簽訂管護合同，根據檢查驗收情況統(tǒng)籌安排支付補償基金。同時加強重點公益林森林生態(tài)效益補償基金全過程的質量監(jiān)控。到位的12.8萬元森林生態(tài)效益補償金已于底經項目檢查驗收后，全額撥付到各公益林管護單位。
（二）三北防護林工程
根據自治區(qū)發(fā)改委、林業(yè)局文件精神，市林業(yè)局委托銀西生態(tài)防護林管理處認真制訂作業(yè)設計，嚴格按照自治區(qū)林業(yè)局的要求抓好工程實施，對造林全過程進行監(jiān)管，認真進行檢查和自查工作，嚴格按規(guī)定做好資金使用，經過自治區(qū)林業(yè)局對市直營造林實績的核查驗收，完成新造林任務5923畝。到位的60萬元防護林工程建設資金均于年底前支付造林實施單位。
（三）森林撫育補貼試點項目
根據自治區(qū)財政廳，市林業(yè)局嚴格按照下達的計劃組織項目的實施與管理，完成了2個作業(yè)區(qū)的撫育面積15121.5畝，并加強資金的管理與監(jiān)督，堅決杜絕截留、擠占挪用專項資金等行為的發(fā)生，到位的150萬元專項資金除10萬元用于項目管理外，已于初項目建設完成并自查后，全部撥付到各撫育實施單位，用于撫育項目建設。
（四）野生動植物保護及自然保護區(qū)建設項目及濕地保護工程
目前除監(jiān)測站實驗室維修工程尚未完成外，已利用到位的40萬元專項經費，購置野生動物疫源疫病監(jiān)測站建設所需設備及物資49類共56種，支出金額36.7萬元，待監(jiān)測站實驗室維修工程完成后，剩余部分將作為項目建設的檢查驗收、檔案材料印制等費用。
（五）森林植物檢疫基礎設施建設項目及病蟲害防治
森林植物檢疫基礎設施項目建設中，市直由國家投資27.6萬元、自治區(qū)及市配套13.16萬元實施的森林植物檢疫基礎設施建設項目，除檢疫工具箱1只、自動給藥及檢測設備各一套正在政府采購尚未到位外，其他調撥物資及資金均已到位。目前100㎡市級檢疫實驗及標本室正在建設中，其他調撥物資均已用于全市林業(yè)（園林）植物檢疫，并借此積極開展了調入苗木復檢、有害生物的防治和監(jiān)測等工作。全年共出檢150多次，復檢苗木100余批次，復檢苗木102萬株；指導三區(qū)及市轄區(qū)共完成楊樹天牛的防治2.1萬畝，布設蘋果蠹蛾監(jiān)測點35個。
（六）森林防火項目及森林公安建設項目
市森林公安分局在全市森林公安執(zhí)法和森林防火等重要工作中，充分利用國家森林公安建設資金17.88萬元（其中包括警用車輛一輛，補助12.88萬元，由自治區(qū)森林公安局統(tǒng)一采購），抓好公安隊伍建設，做好涉林案件辦理，落實信訪工作，全年共接處警127起、查獲林業(yè)行政案件5起，移交2起，嚴厲的打擊了破壞森林資源的各種違法行為。特別是在扎實推進全市森林防火工作中，自治區(qū)森林防火補助19.96萬元資金因自治區(qū)森防辦統(tǒng)一采購，目前尚未完成采購程序，但在自治區(qū)林業(yè)局的大力支持下，市防火辦做好原有物資儲備、全力抓好森林防火宣教活動、對我市半專業(yè)化森林火災撲救隊伍進行了理論與實踐相結合的培訓，為我市森林資源保護建立了扎實牢固的基礎。
（七）其他林業(yè)專項補助
下達市直的其他林業(yè)專項補助資金共12萬元，我局嚴格按計劃文件精神，其中2萬元用于首府綠化委員會綠化辦公室作為全市綠化宣傳和義務植樹活動的經費，另外10萬元野生動物疫源疫病防治經費，分別撥付到市濕地保護辦公室用于全市野生動物疫源疫病防治工作，無結余資金。
二、存在問題及建議
1.市直兩家國有林場的經濟林老化仍舊嚴重，森林保護培育長效機制尚未建立，森林撫育、更新改造等森林經營資金匱乏，林農造林護林的積極性不高，林分長勢衰退，發(fā)生森林火災、森林病蟲害隱患很多，保存率逐年降低，管理與保護壓力很大。
2.市直兩家國有林場均于年底改為企業(yè)建制，自收自支，每年繳納四項保險金的費用約300多萬元，使兩場經濟十分困難，企業(yè)負擔沉重，嚴重制約了其經濟發(fā)展，也阻礙了對已有公益林的補植、撫育等精細化管理。建議加大對市直系統(tǒng)，特別是兩家國有林場森林撫育管護、更新改造等森林經營資金的投入，促進兩場生態(tài)、經濟和社會效益的提高。
3.市直林業(yè)建設項目區(qū)基礎設施建設嚴重滯后，各級財政投入又沒有及時補充，造成辦公用房、道路、防火等設施設備年久失修，醫(yī)療、森林管護站點等設施嚴重缺乏，管護使用的管道和渠道等供水設施嚴重老化，灌水不利。建議對市直林業(yè)基礎設施建設給予一定補貼，為各項工程建設打好基礎。
4.市直轄區(qū)內隨著近年來林業(yè)建設步伐加大，致使造林建設及森林撫育管護等面積增大，每年需撫育的林地面積已達6萬畝，年需資金2400萬元，森林撫育壓力很大；目前撫育試點項目每畝100元的補貼費用遠遠不能滿足年久未能撫育的.林地需要。建議加大對市直森林撫育補貼的力度，并增大每畝的撫育補貼額度。
5.林業(yè)技術人員缺乏，農民的文化和技術素質不高，建設與管護的技術力量日漸薄弱。建議加大對市直各林業(yè)工程人員以及林場富余職工基本職業(yè)技能培訓的投入，切實提高林業(yè)技術人員和廣大農民的文化和技術素質。
投資情況報告3
一、2023年及過去五年的投資運行情況
（一）2023年我區(qū)投資運行特點
1、2023年，我區(qū)共實施投資項目236個，完成投資181.09億元，同比增長21.5%。其中，基本建設投資100.05億元，同比增長29.2%；房地產投資25.78億元，同比下降10.2%；技改投資54.81億元，同比增長30.8%。其中，億元以上項目38個，本年完成投資117.76億元，占總投資的65%。
2、投資結構進一步優(yōu)化。從三次產業(yè)構成看，一、二、三產業(yè)分別實現投資0.14億元、57.04億元、123.92億元，占總投資比重為0.1：31.5：68.4。第三產業(yè)投資逐步加大，未來必將對改善全區(qū)的產業(yè)結構起到支撐作用。
其中，民間資本實施項目176個共完成投資86.64億元，占總投資的47.8%。
3、市級項目支撐明顯。2023年納入我區(qū)統(tǒng)計的川渝、納黔、成自瀘赤、南城110千伏變電站等29個市級建設項目共實現投資95.4億元，占總投資的52.7%。207個區(qū)級建設項目完成投資85.69億元，占總投資的47.3%。
4、新開工項目投資規(guī)模減小。2023年我區(qū)新開工項目182個，計劃總投資107.82億元；新開工項目平均投資規(guī)模0.82億元；同比減少0.04億元。
（二）投資工作的經驗及存在的困難
我區(qū)累計完成投資614.52億元，年均增長23.59%；年度投資量由62.81億元增長到181.09億元，增長2.9倍，充分發(fā)揮了投資拉動作用，區(qū)域經濟保持年均19.4%的增長。
經驗有：1、建立項目儲備庫動態(tài)管理機制，及時補充更新項目庫，對已實施和無法實施的項目及時清理撤銷。
2、依靠省、市重點建設項目。赤三條高速已累計實現投資167.61億元，占累計完成總投資比重達27.3%，對全區(qū)投資起到有力支撐。
3、重視統(tǒng)計基礎工作，在考核中增加了年末結轉工作量這個指標，引導大家注重工作的可持續(xù)性。
繼續(xù)擴大投資規(guī)模，存在的困難：1、受宏觀經濟影響，國家已經改變過去投資優(yōu)先的思路和做法，著力推進消費，勢必會對投資帶來不可預估的負面影響。
2、投資結構不盡合理。目前已經形成了第三產業(yè)投資壯大、民間投資活力增強的良好態(tài)勢，但是這種結果不穩(wěn)定。隨著今年成自三條高速公路的竣工，我區(qū)第三產業(yè)投資將急劇下滑。民間投資已經達到47.8%，但離60%的目標還差距遙遠。
3、重大項目儲備不足。由于土地指標、審批過程繁瑣、財力等因素，導致雙河水庫升級改造、方山景區(qū)整體包裝升級、江北建材園、方山綜合物流園區(qū)、西城新農村綜合旅游開發(fā)等項目還在開展前期工作，近期內具備開工條件的項目少。重大項目的儲備不足，致使我區(qū)近幾年的投資保持高速增長后繼乏力。
二、2018—2023年投資潛力分析
（一）2018-2023年投資需求
按照市委、市政府“四年翻番、六個突破”工作要求，2023年我區(qū)至少要完成投資362億元；但從投資支撐gdp的要求來看，力爭實現投資375億元。
（二）2018-2023年投資潛力
1、產業(yè)投資取得突破。機械園區(qū)、輕工業(yè)園區(qū)已初具規(guī)模。目前，園區(qū)還在加快建設中，2023年左右正式建成，預計實現投資將達到20%左右的年均增速。江北建材產業(yè)園將開工建設。第三產業(yè)飛速發(fā)展，方山物流中心、西南康健城建設也將啟動。
2、城鎮(zhèn)建設取得突破。加快城市新區(qū)開發(fā)，推進中國·佳樂世紀城建設；預計房地產將會平穩(wěn)較快發(fā)展。優(yōu)化改造舊城，加快藍田舊城、沙茜片區(qū)、枇杷溝和大河街老街改造。逐步完善新型城鎮(zhèn)體系，泰安黃艤組團發(fā)展。打造黃艤“酒業(yè)第一鎮(zhèn)”、分水文化特色一條街。
3、民生事業(yè)取得突破。全面發(fā)展各項社會事業(yè)，加快區(qū)學校建設三年攻堅計劃、社區(qū)陣地建設、人民醫(yī)院遷建、博物館、兩江四岸整治等重點項目建設。
4、開放合作取得突破。加快開放性經濟通道建設，全面構建綜合交通樞紐。加快推進“兩江五橋”、忠山隧道、瀘合產城大道改造等項目。圍繞產業(yè)鏈，瞄準行業(yè)龍頭企業(yè)招大引強，逐步激活民間投資。
三、下一步工作要點及建議
（一）依托規(guī)劃，策劃、實施大項目。
盡快印發(fā)并實施江南新區(qū)、資源枯竭性城市、白酒金三角等發(fā)展規(guī)劃實施方案。一手抓項目的前期推進和實施，一手抓項目的策劃和儲備，把“應急”和“謀劃”有機結合起來，形成策劃一批、論證一批、儲備一批、建設一批的重大項目梯次推進機制和滾動開發(fā)格局。
（二）激活民間投資。
放寬民間資本的投資領域，抓緊制定完善相應的政策措施，鼓勵和引導民間投資以多種方式參與經營性基礎設施項目建設。
以三大園區(qū)為載體加大招商引資力度。緊緊圍繞優(yōu)勢產業(yè)，依托“三大園區(qū)”開展招商，突出引進低耗能、低污染、高效益、高附加值的規(guī)模企業(yè)和項目，促進關聯企業(yè)在園區(qū)整合，產業(yè)鏈條在園區(qū)延伸。
做好招商引資企業(yè)后續(xù)服務。大力推進“綠色通道”，對重大項目要進行全過程跟蹤服務，為引進項目提供一條龍“保姆式”服務，確保招商項目“引得進、落得下、建得快、留得住”。
（三）保障要素促進項目開工。
優(yōu)先保障白酒產業(yè)用地需求，加強對機械、建材產業(yè)的融資支持，積極培育生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產業(yè)。土地、資金等指標向區(qū)傾斜。
（四）進一步深化投資體制改革，優(yōu)化投資環(huán)境，以改革促投資。
深化投資項目審批制度改革，簡化項目審批程序。積極探索新形勢下的投資項目管理新模式，切實減少、合并審批環(huán)節(jié)，使簡化程序落到實處。
繼續(xù)深化政府投資管理方式改革，加強政府投資工程的管理，擴大項目法人招標、代建制等試點范圍。充分利用社會專業(yè)管理力量，提高建設項目管理水平，增強政府投資項目管理的公平性和透明度。
（五）做好重大項目儲備工作，保持投資發(fā)展后勁。
繼續(xù)把項目庫建設作為基礎性工作來抓,抓緊規(guī)劃儲備一批重大項目,確保項目有序接替、支撐有力。
（六）建議有關市級部門下放審批權。
由于我區(qū)處于城市規(guī)劃區(qū)范圍內，項目規(guī)劃、用地等很多審批手續(xù)需要在市級部門辦理，導致項目前期工作時間過長，不利于項目的推進。
投資情況報告4
一、工程進度
（一）區(qū)婦幼保健院及社區(qū)衛(wèi)生服務中心遷建項目自年9月開工建設以來，工程進展順利，目前主體完工，已進入工程裝修階段，今年投資任務預計能夠如期完成。
（二）區(qū)人民醫(yī)院遷建項目是區(qū)年“四個一批”市級重點項目之一。在市、區(qū)黨委政府的高度重視下，在省、市、區(qū)有關部門的大力支持下，經過1年多的努力，工程建設前期工作順利推進。目前門診醫(yī)技樓已完成施工圖設計，正在進行消防、人防審查，預計7月中旬可完成工程建設招投標工作，7月底施工隊伍進場開始基礎施工。住院樓已完成項目可行性研究報告、立項，國家財政部已與沙特政府簽定貸款協議，招標代理公司已確定，目前正著手商定招標代理合同，啟動地勘、設計招標工作，預計年底才能開工建設。
（三）區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所新建項目已完成立項和方案設計。
二、存在的問題
（一）項目資金問題
1、區(qū)婦幼保健院及社區(qū)衛(wèi)生服務中心遷建項目工程中標價636.3萬元。目前到位資金543萬元,其中省財政補助保健院建設項目資金148萬元，市財政補助社區(qū)衛(wèi)生服務中心建設專項資金200萬元,區(qū)政府補助資金195萬元（其中：用于征地補償140萬元）。到位資金已全部用于支付工程建設和征地補償，另在辦理建設手續(xù)過程中區(qū)婦幼保健院墊付相關經費23.5萬元。在工程建設進程中，由于地質原因部分基礎增深，因設計變更，增加每層層高40cm，增加工程量預計將增加工程投資100萬元，現存在資金缺口約350萬元。由于該工程資金缺口較大，如果不能按工程進度及時向施工單位撥付工程款，施工單位已提出停工要求，肯定會影響工程建設進度。
2、區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所新建項目于年初完成并上報了項目的可研報告，我局一直在向省、市發(fā)改部門和衛(wèi)生部門爭取項目的建設資金和批準立項，但投資計劃至今沒有下達。我局已多次與省衛(wèi)生廳協調匯報，省衛(wèi)生廳負責人只是表態(tài)，一旦衛(wèi)生監(jiān)督機構建設列入項目建設范疇，我區(qū)首先納入。由于建設項目資金沒有著落，現建設前期相關工作無法推進，完成投資任務非常困難。
3、區(qū)人民醫(yī)院遷建項目由于投資渠道的不同，分為門診醫(yī)技樓和住院樓2個建設項目，門診醫(yī)技樓建設計劃投資4800萬元，其中國家擴大內需資金2050萬元至今未下達，從省衛(wèi)生廳了解到可能是由于“玉樹”地震，中央投資向地震災區(qū)傾斜，區(qū)人民醫(yī)院遷建項目的投資計劃估計會延遲下達，由此可能會影響工程招投標及施工建設進度，原來預計年內完成門診醫(yī)技樓主體封頂的目標將無法完成。
（二）目標任務
區(qū)人民醫(yī)院遷建項目預計7月底開工建設。按工程建設程序推算，即使至今年底，工程投資最多只能達到2500萬元。住院樓還沒有進行地勘、設計，預計至少要到年底才能開工建設，難以形成固定資產投資。因此，區(qū)人民醫(yī)院今年最多只能形成2500萬元的固定資產投資。
三、下一步措施
（一）積極向上級爭取解決區(qū)婦幼保健院及社區(qū)衛(wèi)生服務中心遷建項目的缺口資金，促使項目盡早完工并投入使用。
（二）抓緊辦理區(qū)人民醫(yī)院遷建項目未完善的建設手續(xù)，爭取在施工圖審查、概算評審、招投標過程中搶時間、趕進度，促進項目的早日開工，盡早形成實物量。
（三）繼續(xù)加強協調省、市、區(qū)有關部門，努力爭取區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所新建項目的建設資金，推進項目建設。
投資情況報告5
固定資產投資在一定程度上決定一個地區(qū)今后若干年的發(fā)展方向，因此控制固定資產投資的規(guī)模、結構，成為進行宏觀調控的重要手段之一。__區(qū)認真抓好固定資產投資項目的審批、核準、備案工作，積極協助上級開展固定資產投資項目的清理整頓工作，通過嚴格執(zhí)行國家的固定資產投資政策來貫徹落實國家的宏觀調控政策。
一、__區(qū)固定資產投資政策執(zhí)行基本情況
__區(qū)認真按照《國務院關于投資體制改革的決定》，“對于企業(yè)不使用政府投資建設的項目，一律不再實行審批制，區(qū)別不同情況實行核準制和備案制”。該做法是投資體制改革的一個重大突破，徹底改變了過去不分投資主體、不分資金來源、不分項目性質、一律按投資規(guī)模大小由各級政府審批的企業(yè)投資管理辦法，從而確立了企業(yè)的投資主體地位，對發(fā)揮市場對資源配置的基礎作用提供了依據。今年來，__區(qū)共審批、核準、備案項目28個，計劃總投資20.3億元。其中審批項目9個，計劃投資0.8億元；核準項目7個，計劃投資7.1億元；備案項目12個，計劃投資12.4億元。
同時，為加強對高能耗、高污染行業(yè)和重復建設較多、投資過熱行業(yè)的控制，__區(qū)在對項目審查過程中，按照國家發(fā)改委發(fā)布的行業(yè)準入公告，認真執(zhí)行有關行業(yè)準入條件，對項目的規(guī)劃布局、技術工藝、節(jié)能、節(jié)排等方面進行審查，不符合準入條件的一律不予立項，切實規(guī)范行業(yè)發(fā)展。__區(qū)審批、核準、備案的28個項目中，有超審批權限項目1個，及時向上級部門進行了轉報，對于不符合準入條件的3個項目，堅決不予立項。
二、固定資產投資政策執(zhí)行中存在的主要問題
近年來，國家為控制投資過熱，有針對性地開展了多次清理整頓工作，雖然我區(qū)沒有國家控制的項目上馬，但也暴露出了一些不容忽視的問題：
一是部分項目開工手續(xù)不全。雖然項目符合國家有關政策，但由于企業(yè)不清楚項目建設有關手續(xù)或急于開工等原因，部分項目未完成前期手續(xù)就開工建設，造成一些遺留問題。
二是項目稽查難度大。由于中心城區(qū)市直、油田、地方單位交錯，客觀上影響對投資項目的掌握。
三是部門協調有待加強。與項目建設有關的部門之間信息溝通渠道不順暢，也是造成項目手續(xù)不全的重要原因。
三、加強固定資產投資政策執(zhí)行力度的建議
一是進一步加強固定資產投資政策的落實。加大對國家固定資產投資政策的宣傳力度，引導企業(yè)投資于國家鼓勵的產業(yè)。加強對行政部門相關人員的固定資產投資政策培訓，提高對相關政策的掌握程度。實行重大項目建設公示，提高項目審批透明度，接受社會監(jiān)督，促進固定資產投資政策的落實。
二是積極建立新開工項目管理聯動機制。為切實抓好新開工項目管理，把加強新開工項目管理作為投資宏觀調控和建設項目管理的一項經常性工作，促進加快重點項目建設。要積極建立新開工項目聯審機制，進一步明確參與項目管理的各部門在項目審批監(jiān)管中的職責、程序，建立完善項目管理過程中的部門聯動機制，在方便企業(yè)的同時，加強對項目審批過程的監(jiān)督管理。
三是切實強化固定資產投資項目監(jiān)督管理。在建立部門聯動機制的基礎上，由紀檢監(jiān)察部門牽頭，有關職能部門參與，形成對固定資產投資項目審批、建設全過程的監(jiān)督，既要杜絕政府行政部門在審批過程中的違法違規(guī)現象，也要加強對項目單位的監(jiān)督管理，對未履行有關手續(xù)擅自開工的給予及時查處和糾正，并依法查處違規(guī)違法行為。
投資情況報告6
上半年，我縣固定資產投資總量和增速與全縣28個二類縣以及市內其他縣區(qū)比較，總量偏小、增速偏低。為查找其中原因，縣統(tǒng)計局于xx月中旬組織三個組，在全縣范圍內進行了一次專題調研，對所有50萬元以上的投資項目進行了全面摸排?，F將本次調研結果匯報如下：
一、全縣固定資產投資總體運行情況
上半年，全縣固定資產施工項目186個，比去年同期多32個，增長20.8%;完成投資額114750萬元，同比增長60.1%。其中城鎮(zhèn)固定資產投資100060萬元，占總量的87.2%，同比增長59.0%，農村非農戶投資14690萬元，占總量的12.8%，同比增長67.6%。按產業(yè)分：第一產業(yè)投資較少，上半年完成投資20xx萬元，占總量的1.8%，同比增長12.6%;第二產業(yè)完成投資59210萬元，占總量的51.6%，同比增長74.9%，其中工業(yè)性投資56500萬元，所占比重為49.2%，同比增長66.9%;第三產業(yè)完成投資53490萬元，所占比重為46.6%，同比增長56.9%，其中房地產投資完成14000萬元，同比增長102.9%。
上半年固定資產投資的特點是：
1、工業(yè)性投資增長較快。上半年完成工業(yè)性投資56500萬元，同比增長66.9%。在工業(yè)性投資中，制造業(yè)完成投資51290萬元，占工業(yè)投資的91%，其中中能安馳汽車項目完成投資23000萬元，占全縣總量的20%，占工業(yè)投資的40.7%;金冠面粉項目完成投資2800萬元，恒瑞面粉完成投資1800萬元，許疃煤礦完成投資1700萬元。
2、大項目是拉動投資增長的重要原因。在186個投資項目中，今年完成億元以上的項目1家，5000萬元以上項目2家，分別是安馳汽車產業(yè)、移動公司g網工程建設和工業(yè)園區(qū)征地及基礎設施建設，分別完成投資23000萬元、9400萬元、7000萬元。完成500萬元及以上項目21家，累計完成投資34310萬元，占全縣投資額的30%。
3、非國有投資增長快速，民間投資活躍。上半年國有經濟投資36000萬元，占全縣總量的31.4%，同比增長49.5%。非國有經濟投資完成78750萬元，占全縣比重為68.6%，增長65.5%。
4、房地產投資規(guī)模偏小。今年上半年，全縣上報開工建設的房地產項目3個，分別是：金色家園商住小區(qū)、潤爾·帝景苑及和諧家園，以上三家累計完成投資11000萬元，其中金色家園6000萬元、潤爾·帝景苑4000萬元(主要是購地款)、和諧家園1000萬元，三項占總量的9.6%，同比增長102.9%。增速雖高，但總量少，說明去年同期的總量更少。目前我縣真正在建的房地產開發(fā)項目只有金色家園小區(qū)一個，其余5家土地雖已購買，但相關手續(xù)未辦好，主體工程均未動工。
二、上半年我縣與市內其他縣區(qū)投資完成情況對比。
(一)投資項目偏少。上半年，全省完成固定資產3752.6億元，同比增長33.5%。全市施工項目740個，其中：譙城207個，渦陽190個，利辛129個，我縣186個。低于渦陽4個，高于利辛57個。全市累計完成投資668017萬元，同比增長65.1%，其中譙城179274萬元，增長69.7%，渦陽160617萬元，增長74.7%，利辛113706萬元，增長106.4%。
(二)房地產投資規(guī)模小。1-6月份，我市房地產開發(fā)完成投資67008萬元，同比增長19.5%，增速回落明顯。我縣1-6月房地產開發(fā)投資完成1.1億元，同比增長102.9%，增速高，但總量卻低于全市平均水平。
(三)工業(yè)性投資所占比例較低。上半年，譙城工業(yè)投資9.6億元，增長151%;渦陽5.8億元，增長72.5%，其中煤礦及蔡袁煤礦鐵路專用線完成26642萬元，占本縣工業(yè)總額的45.9%;利辛6.6億元，增長133.1%，其中國投辛集集團板集煤礦上報完成34846萬元，占本縣工業(yè)的52.8%;我縣為5.65億元,增長66.9%，其中許疃煤礦完成1700萬元，占工業(yè)的3.0%。
三、重點工程的投資完成情況
民生工程：1、城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務體系建設。已有48個村開工建設，計劃總投資750萬元，已完成520萬，其中今年開工建設31個，完成投資380萬元。2、七個鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站項目建設，計劃總投資160萬元，其中中央和地方財政配套資金88萬元，已完成4個，完成投資80萬元。3、壇城、楚村、板橋三鎮(zhèn)文化站建設項目，計劃總投資110萬元，其中板橋集鎮(zhèn)文化計生綜合服務站已完工，另兩個項目主體完工。4、籬笆、王集兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農村沼氣池項目建設，到目前已完成1535個，每個池子上級財政補助1700元，共補貼260.95萬元，農戶自己配套的工程大部分都沒有做。5、板橋、許疃、楚村三個鎮(zhèn)的計生服務站建設，計劃總投資180萬元，已基本完工。6、全縣15個農村敬老院建設，計劃總投資570萬元，其中上級撥付資金270萬元。
xx年十大城建工程：目前正在建設的有五項，三項正在做主體工程施工前的準備，二項處于工程的前期籌備階段。分別是：1、汽貿廣場綜合開發(fā)和廣場西北側的盛世家園商住小區(qū)項目，目前正在做二期、三期拆遷，應拆162戶，已拆72戶。2、開發(fā)區(qū)擴區(qū)項目，今年已完成擴區(qū)征地2160畝，開發(fā)區(qū)道路網正在建設。3、蒙鳳路加寬改造項目，目前已完成2公里的路面鋪設工作，但是道路兩側的房屋拆遷工作進展緩慢。4、安康小區(qū)廉租房建設，位置在東升食品公司西邊，目前2棟樓主體工程已完成80%。5、城市天然氣項目，已完成投資1800萬元，正在進行主管網鋪設，入戶安裝和汽車加氣站建設。6、垃圾填埋場項目建設，該項目綜合辦公樓及調蓄池主體工程接近完工，工程進展緩慢。7、一院住院大樓目前正在進行樁基勘測工作。8、莊周農民安置小區(qū)、污水處理廠管網、北關舊城改造三項工程，目前主體工程建設都未進行。
房地產開發(fā)項目。今年我縣縣城共實施房地產開發(fā)項目6個，分別是：金色家園、和諧家園、潤爾·帝景苑、盛世家園、一中學府、學子家園6個項目，計劃房屋開發(fā)面積47.7萬平方米。xx年上半年上報3家項目，目前主體工程正在建設的只有金色家園一家，已開工13萬平方米，和諧家園已上報完成征地6000萬元，5個項目均完成開工前的各項準備工作，預計年內開工建設。
三、投資項目的行業(yè)和地區(qū)分布情況
本次調研共排查出152個投資項目報送單位，比原上報數多50個，施工項目239個，比上報數多53個。計劃總投資490188萬元，已累計完成投資285685萬元，其中今年完成投資125401萬元，比上報數多出10651萬元。分行業(yè)具體情況是：第一產業(yè)施工12個項目，比上報數多5個，完成投資3660萬元，比上半年報多出1610萬元。第二產業(yè)施工43個，與上報數一致，當年完成額54266萬元，比上報數少4944萬元。第三產業(yè)有項目單位195個，比上報數多142個。當年完成額67635萬元，比上報數多14145萬元。
(一)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點項目完成情況。
全縣239個施工項目中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)共有101個，具體分布是：漆園辦事處17個項目，許疃鎮(zhèn)9個，壇城鎮(zhèn)、莊周辦事處各8個，雙澗鎮(zhèn)7個，馬集鎮(zhèn)6個，籬笆鎮(zhèn)、板橋集鎮(zhèn)、樂土鎮(zhèn)各5個，白楊林場、范集工業(yè)園區(qū)、三義鎮(zhèn)、小辛集鄉(xiāng)各4個，立倉鎮(zhèn)、城關鎮(zhèn)、王集鄉(xiāng)各3個，楚村鎮(zhèn)、岳坊鎮(zhèn)、小澗鎮(zhèn)各2個。通過調研發(fā)現，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有漏報項目，漏報的項目主要是鄉(xiāng)鎮(zhèn)村村通公路、農村衛(wèi)生院、村級衛(wèi)生室、敬老院、飲水工程、沼氣池、改廁、獸醫(yī)站、文化站和計生服務站項目建設等屬于中央擴大內需的民生工程，漏報的原因主要是單個項目不夠50萬元，但全縣打捆后超過50萬元，應該上報。上述項目各建設資金由財政撥款和自籌兩部分組成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目完成情況詳見鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點項目一覽表。
(二)開發(fā)區(qū)項目建設情況。縣開發(fā)區(qū)內的18個投資項目，目前停工2個(雪茄煙廠、安東工貿)，完工3個(安馳皮卡、興元電器一期、九龍泉純凈水)，正在建設的13個。其中總投資1.2億元的安馳suv皮卡汽車項目，今年上半年已全部完工，位列單個投資項目完成額之首，加上安馳二期完成的1.1億元，共計完成2.3億元，占今年我縣工業(yè)投資完成額的42.4%。開發(fā)區(qū)基礎設施建設上報完成7000萬元，主要是征地和標準廠房建設。汽車4s店今年完成投資xx余萬元。今年新開工的金峰財富特種車輛廠，計劃投資8000萬元，由港商投資，上報完成2500萬元，實際完成數比上報數小的多。雪茄煙廠新址計劃投資4000萬元，至今未動工。安東工貿公司的廠部已停工。山東諸城客商在開發(fā)區(qū)內投資的旭日機械廠已建至第三層。南京雨潤集團在蒙投資的宏健食品廠新址，計劃投資額大、征地多，但建設速度慢，目前該公司在開發(fā)區(qū)新廠區(qū)的累計投資也不超過xx萬元。興元電器廠早已建成，但一直未生產，房屋已出租。
四、存在主要問題
(一)大的投資項目少，投資總量小。從上半年我市三縣一區(qū)完成數據對比看，我縣只比利辛多出800萬元，遠低于譙城和渦陽，更無法與臨近的鳳臺、懷遠相比。
(二)部分重點投資項目進展較慢。如雨潤宏健休閑食品，安東工貿燈具生產、雁湖面粉二期工程、天源太陽能二期、城市生活垃圾處理廠等。
(三)少數鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對上級的政策認識不到位，宣傳力度不夠，民生配套工程自籌資金不到位，例如農村沼氣池項目建設，農村改廁改水工程等。
(四)農村自來水工程建成以后利用率較低。如白楊林場的自來水項目已建成將近一年，至今未投入使用?；h笆的自來水廠已建成也未正式投入使用。雙澗、壇城也有類似情況。
(五)少數村級衛(wèi)生室、敬老院建設存在用地協調困難。
(六)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直相關部門之間信息溝通不及時，致使部分項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)不能及時了解項目進展情況。鄉(xiāng)鎮(zhèn)低于50萬元的單個投資項目，存在許多漏報問題，主要是打捆項目，如農村修路，農田水利建設，村級衛(wèi)生室，敬老院建設?？h直有關部門不按時上報統(tǒng)計局，有的單位催了多遍只報年初計劃數，不報進度。
(七)一些企業(yè)缺乏資金投入，原因是新廠沒有房產證和土地證，銀行不給抵押貸款。
五、對我縣下半年投資前景的預測
近幾年我省皖北各縣市的發(fā)展普遍加快，但總體經濟總量小，人均水平低，我縣與全省的平均水平還有相當大的差距。目前我縣在建和續(xù)建中的32個重點建設項目中，絕大部分是xx年底以前結轉或續(xù)建的項目，例如中能安馳汽車產業(yè)、金源化工、雨潤宏健食品、恒瑞面粉、甬工五金、金色家園、新汽車產業(yè)園區(qū)、開發(fā)區(qū)基礎設施及標準廠房建設、移動公司c網工程建設等一批在建或已建成的重點項目。xx年我縣新增加的工業(yè)重點投資項目只有金峰財富和金冠面粉二個。下半年潤爾·帝景苑、和諧家園、盛世家園三個房地產項目的全面動工，能拉動我縣房地產開發(fā)投資的較快增長。
由于固定資產投資建設具有一定的周期性，我縣今年上半年的投資建設是借助去年同期投資基數比較低的優(yōu)勢，速度比較高，但到下半年由于同期基數較高，增速會有所回落。渦陽和利辛二縣由于煤礦建設的拉動，投資增速會超過我縣。
投資情況報告7
一、計劃投資情況
在自治區(qū)林業(yè)局、財政廳和自治區(qū)林業(yè)局相關處室（站）的大力支持下，市直開展了天然林保護工程、三北防護林工程、野生動植物保護及自然保護區(qū)建設項目、病蟲害防治建設項目、森林防火項目、濕地工程、森林公安建設項目、森林撫育補貼試點項目及地方重點公益林生態(tài)效益補償基金項目等工作，全年計劃下達資金1333萬元，其中天然林保護工程177.4萬元、三北防護林工程60萬元、野生動植物保護及自然保護區(qū)建設項目40萬元、病蟲害防治建設項目42.76萬元、森林防火項目19.96萬元、濕地工程800萬元、森林公安建設項目17.9萬元、森林撫育補貼試點項目150萬元、地方重點公益林生態(tài)效益補償基金項目12.8萬元、其他林業(yè)專項補助資金12萬元。
二、資金使用情況
在自治區(qū)林業(yè)局、財政廳和自治區(qū)生態(tài)林業(yè)基金管理站的大力支持下，投入市直天保工程資金共177.4萬元，其中中央財政職工社保專項資金投入140萬元，天然林保護封山育林工程國債資金28萬元，天保工程區(qū)政社性及國有場圃培訓專項資金9.4萬元。在天保工程建設資金管理上，我局認真執(zhí)行《自治區(qū)〈天然林保護工程財政資金管理規(guī)定〉實施細則》的規(guī)定，嚴格實行“報帳制”和“一支筆”審批制度，加強林業(yè)財務管理機制，明確了天保工程資金支付結算辦法，嚴格按年度合同的約定支付工程資金，全年資金使用中，未出現在森林管護費、社會保險補助費和政策性社會性支出補助費等項目之間進行調整以及對預算下達的建設內容擅自改變的情況，堅決杜絕擠占、挪用、截留天保工程建設資金的現象發(fā)生。
1. 社會保險項目管理
我市對天然林保護國有林業(yè)單位職工參加社會保險項目采取項目管理，嚴格執(zhí)行國家基本建設項目管理程序、標準，嚴格按照實施單位及實施內容每年具體落實，目前涉及的兩個國有林場和兩個苗圃職工參加養(yǎng)老等社會保險人數為906人，都實現了在職職工全員參保，到位的社保資金140萬元也已由市林業(yè)局全額劃撥給國有場圃，各場圃積極為職工繳納了養(yǎng)老和“四險”保險金，并逐級落實到個人，解決了職工后顧之憂。
2. 天保封育工程建設
根據自治區(qū)發(fā)改委、林業(yè)局《關于下達天然林保護工程中央預算內投資計劃的通知》文件精神，下達我市天保封育計劃5000畝，市林業(yè)局與自治區(qū)林業(yè)局簽訂天保工程責任書，指導林業(yè)局認真制訂作業(yè)設計，嚴格按照抓好工程實施，嚴格按規(guī)定做好資金使用，經過共同努力，已圓滿完成了5000畝的封育任務，并通過了自治區(qū)林業(yè)局的驗收。到位的20萬元封育補助資金已全額用于封育工程建設，無結余資金。
3. 政社性工作
政社性工作主要是市森林公安分局對森林資源保護的執(zhí)法、宣傳和市園林場醫(yī)療衛(wèi)生工作，天保工程計劃投資5萬元。市森林公安分局在抓好公安隊伍建設，做好林業(yè)行政辦案，落實信訪工作，利用政社性資金2萬元，加強了對我市森林資源保護的巡查和執(zhí)法，制作了橫幅、標語、展板，并通過刊登通告、分發(fā)宣傳資料等多種形式進行森林資源保護工作的宣傳，實施森林資源保護培訓等工作。市園林場利用政社性資金3萬元給場衛(wèi)生所醫(yī)療衛(wèi)生工作人員發(fā)放工資補貼，有效的減輕園林場的困難，為全場職工家屬提供有效的醫(yī)療服務。
投資情況報告8
—投資后續(xù)支撐乏力持續(xù)增長壓力加大上半年，xxxx持續(xù)優(yōu)化投資結構，積極著眼于惠民生、補短板、保護生態(tài)和環(huán)境治理領域，全縣固定資產投資保持了持續(xù)增長的良好態(tài)勢。1-6月xxxx累計完成固定資產投資74007萬元，同比增長7.8%，增速位居全州第2名。
一、投資運行的基本
投資增幅波動較大，總體呈增長態(tài)勢。受上年基數大，縣域內強降雨增多等因素影響，全縣上半年投資增幅出現較大波動。上半年累計增速分別為0.4%、6.7%、4.3%、22.3%和7.8%，1-6月份增幅較1-5月份收窄14.5個百分點。從重點項目看，峰迭至代古寺公路一期建設項目、xxxxg345至拉尕山旅游景區(qū)連接路6月份當月完成投資額較5月份完成投資額環(huán)比分別下降41.7%和25%。
一產投資持續(xù)疲軟，二、三產業(yè)投資勢頭強勁。從項目投資結構看，上半年，一產完成投資240萬元，同比下降2倍，二產完成投資6464萬元，同比增長23.9%，三次完成投資67303萬元，同比增長0.8%。全縣三次產業(yè)投資呈現“一降兩升”的運行態(tài)勢。
二、投資運行中存在的問題
一是新開工項目減少，后續(xù)支撐不足。截止6月，全縣施工項目共71個，比上年同期減少8個；新開工項目46個，比上年同期減少10個，施工項目個數和新開工項目個的同步減少會嚴重影響下階段投資持續(xù)增長，后續(xù)支撐不足的短板越發(fā)凸顯。
二是項目前期工作過長、總體進展緩慢。截止6月底，全縣尚無計劃總投資5000萬元以上新入庫統(tǒng)計的項目，而被列入2023年全縣省、州重大項目中的部分項目仍在開展前期工作。從已入庫統(tǒng)計項目看，全縣新開工項目46個，其中生態(tài)文明小康村建設項目38個，占比82.6%，其他新開工項目開工個數占所有新開工項目個數的比重僅為17.4%，項目前期工作嚴重滯后，推進十分緩慢。
三、下半年投資形勢預判
上半年，在各單位、各部門的共同努力下，全縣固定資產投資工作取得了一定的成績，但要在下半年保持投資持續(xù)增長難度較大。受連日來降雨量增多、計劃總投資5000萬元以上項目匱乏、項目進度緩慢、新開工項目個數減少等不利因素影響，若沒有后續(xù)新開工項目的持續(xù)支撐，預計下半年全縣固定資產投資增速下滑的局面將很難扭轉。
投資情況報告9
縣發(fā)改委：
根據市當局辦公廳《關于切當作好我市擴大內需中間投資項目落實工作的告急關照》（黃政辦明電[20xx]18號）的文件要求，我局召開了專題集會并構造有關人員進行了自查，現將自查環(huán)境報告請教以下：
1、工程構筑及環(huán)境
（一）參加20xx年新增1000億元__惠民故里廉租住房構筑項目
1、20xx年7月在縣城城西新區(qū)龍江路與西武路交匯入惠民故里配建廉租住房41套、構筑面積20xxm2，項目總投資492萬元，下達籌劃投資246萬元（現已下達246萬元）。
該工程由黃山市構筑計劃探討院籌劃，贛州構筑計劃探討院計劃，縣安樂房地產開辟公司代建，經過議定果然招標由縣新興建安公司中標承建，監(jiān)理公司為國泰工程監(jiān)理有限公司，工程于20xx年2月完工。
2、20xx年7月連續(xù)在縣城城西龍江路與西武路交匯處惠民故里二期配建廉租住房60套、構筑面積3000 m2，項目總投資700萬元，下達籌劃投資390萬元。
該工程由黃山市構筑計劃探討院籌劃，贛州構筑計劃探討院計劃，縣安樂房地產開辟公司代建，經過議定果然招標由縣新興建安公司中標承建，監(jiān)理公司為國泰工程監(jiān)理有限公司，工程于20xx年2月完工。
（二）參加20xx年新增1300億元__惠民故里二期構筑項目
1、20xx年7月在縣城城西新區(qū)龍江路與西武路交匯處惠民故里二期配建廉租住房50套、構筑面積2500 m2，項目投資700萬元，下達籌劃投資310萬元。
該工程由黃山市構筑計劃探討院籌劃，贛州構筑計劃探討院計劃，縣安樂房地產開辟公司代建，經過議定果然招標由縣新興建安公司中標承建，監(jiān)理公司為國泰工程監(jiān)理有限公司，如今工程已封頂，正在室閣房外裝修和根本辦法構筑，力圖在20xx年9月底前完工交付利用。
2、20xx年4月在縣城城西新區(qū)龍江路與西武路交匯處惠民故里三期建廉租住房50套、面積2500 m2，項目總投資325萬元，下達籌劃投資為325萬元。
該工程由黃山市構筑計劃探討院籌劃，贛州構筑計劃探討院計劃，縣安樂房地產開辟公司代建，經過議定果然招標由縣新興建安公司中標承建，監(jiān)理公司為國泰工程監(jiān)理有限公司，如今項目進展順利，根本工程根本完工，力圖20xx年12月底前完工交付利用。
2、資金落實環(huán)境
根據省、市等上級部分對廉租住房構筑資金有關法則要求，20xx年第一批中間投資項目：項目總投資1192萬元，下達籌劃投資為636萬元（此中中間補助資金籌劃下達為172萬元，處所籌劃配套資金為464萬元），20xx年1月中間新增投資項目補助資金82萬元、90萬元已掃數撥付到位，處所配套資金215萬元和省級債券轉貸市縣安排資金108萬元，合計323萬元已撥付到位。如今處所配套資金缺口141萬元，異國落實撥付到位。
20xx年第二批參加1300億元中間投資項目：項目總投資325萬元，下達籌劃投資為635萬元（此中中間補助資金籌劃下達為150萬元，處所配套資金下達籌劃數為485萬元）。20xx年4月中旬新增投資項目補助資金二期75萬元、三期75萬元，合計150萬元已掃數撥付到位，處所配套資金缺口48萬元異國落實撥付到位。
3、籌劃項目履行
我局根據國債項目辦理方法要求，對新增中間投資項目嚴厲根據項目“四制”要求，當真履行國債項目各項審批程序，已根本完好各項手續(xù)的審批，現正對已完工項目自動構造完工綜合驗收和項目標審計。
4、整改辦法
經過議定自查，緊張存在的題目是處所配套資金異國按籌劃落實到位，下一步緊張會同有關部分和諧自動落實處所債券轉貸縣安排資金626萬元撥付到位，根據“三個”百分之百的要求，狠抓工作落實。一是要進一步加強帶領，強化緊急意識，以高效果促成項目構筑；二是要進一步加快構筑進度，緊緊環(huán)繞重點項目構筑任務，訂定細致的工作籌劃和時候進度表；三是要進一步加強監(jiān)督查抄。第一是自動落實構筑資金；第二是高度珍視工程質量和安定出產；第三是當真抓好責任落實；第四是確保工程耿介促成。
第2篇 固定資產投資政策執(zhí)行情況的調研報告
固定資產投資在一定程度上決定一個地區(qū)今后若干年的發(fā)展方向，因此控制固定資產投資的規(guī)模、結構，成為進行宏觀調控的重要手段之一。__區(qū)認真抓好固定資產投資項目的審批、核準、備案工作，積極協助上級開展固定資產投資項目的清理整頓工作，通過嚴格執(zhí)行國家的固定資產投資政策來貫徹落實國家的宏觀調控政策。
一、__區(qū)固定資產投資政策執(zhí)行基本情況
__區(qū)認真按照《國務院關于投資體制改革的決定》，“對于企業(yè)不使用政府投資建設的項目，一律不再實行審批制，區(qū)別不同情況實行核準制和備案制”。該做法是投資體制改革的一個重大突破，徹底改變了過去不分投資主體、不分資金來源、不分項目性質、一律按投資規(guī)模大小由各級政府審批的企業(yè)投資管理辦法，從而確立了企業(yè)的投資主體地位，對發(fā)揮市場對資源配置的基礎作用提供了依據。今年來，__區(qū)共審批、核準、備案項目28個，計劃總投資20.3億元。其中審批項目9個，計劃投資0.8億元；核準項目7個，計劃投資7.1億元；備案項目12個，計劃投資12.4億元。
同時，為加強對高能耗、高污染行業(yè)和重復建設較多、投資過熱行業(yè)的控制，__區(qū)在對項目審查過程中，按照國家發(fā)改委發(fā)布的行業(yè)準入公告，認真執(zhí)行有關行業(yè)準入條件，對項目的規(guī)劃布局、技術工藝、節(jié)能、節(jié)排等方面進行審查，不符合準入條件的一律不予立項，切實規(guī)范行業(yè)發(fā)展。__區(qū)審批、核準、備案的28個項目中，有超審批權限項目1個，及時向上級部門進行了轉報，對于不符合準入條件的3個項目，堅決不予立項。
二、固定資產投資政策執(zhí)行中存在的主要問題
近年來，國家為控制投資過熱，有針對性地開展了多次清理整頓工作，雖然我區(qū)沒有國家控制的項目上馬，但也暴露出了一些不容忽視的問題：
一是部分項目開工手續(xù)不全。雖然項目符合國家有關政策，但由于企業(yè)不清楚項目建設有關手續(xù)或急于開工等原因，部分項目未完成前期手續(xù)就開工建設，造成一些遺留問題。
二是項目稽查難度大。由于中心城區(qū)市直、油田、地方單位交錯，客觀上影響對投資項目的掌握。
三是部門協調有待加強。與項目建設有關的部門之間信息溝通渠道不順暢，也是造成項目手續(xù)不全的重要原因。
三、加強固定資產投資政策執(zhí)行力度的建議
一是進一步加強固定資產投資政策的落實。加大對國家固定資產投資政策的宣傳力度，引導企業(yè)投資于國家鼓勵的產業(yè)。加強對行政部門相關人員的固定資產投資政策培訓，提高對相關政策的掌握程度。實行重大項目建設公示，提高項目審批透明度，接受社會監(jiān)督，促進固定資產投資政策的落實。
二是積極建立新開工項目管理聯動機制。為切實抓好新開工項目管理，把加強新開工項目管理作為投資宏觀調控和建設項目管理的一項經常性工作，促進加快重點項目建設。要積極建立新開工項目聯審機制，進一步明確參與項目管理的各部門在項目審批監(jiān)管中的職責、程序，建立完善項目管理過程中的部門聯動機制，在方便企業(yè)的同時，加強對項目審批過程的監(jiān)督管理。
三是切實強化固定資產投資項目監(jiān)督管理。在建立部門聯動機制的基礎上，由紀檢監(jiān)察部門牽頭，有關職能部門參與，形成對固定資產投資項目審批、建設全過程的監(jiān)督，既要杜絕政府行政部門在審批過程中的違法違規(guī)現象，也要加強對項目單位的監(jiān)督管理，對未履行有關手續(xù)擅自開工的給予及時查處和糾正，并依法查處違規(guī)違法行為。
第3篇 政府投資建設項目情況的審計工作報告
根據《中華人民共和國審計法》和《__市建設項目審計條例》的規(guī)定，按照市政府安排，市審計局于XX年對政府投資的宜陽、欒川、偃師、洛寧、汝陽、孟津、伊川、嵩縣污水處理廠及市廛東污水處理廠、王城大道共計十個建設項目進行了審計?，F將情況匯報如下：
一、審計情況
市審計局于XX年9月8日一12月15日組成10個審計組，對八縣、市廛東污水處理廠建設項目進行了竣工決算宙計，對王城大道建設項目進行了專項審計調查。十個建設項目總投資11XX萬元，查出違規(guī)金額l871．3萬元，有三家建設單位的部分工程項目未按國家規(guī)定進行招投標3850萬元，核減工程額1419.8萬元，核減率為1．86%。為政府及各建設法人單位節(jié)約了建設資金，促進項目建設單位加強了對政府投資建設項目的管理，取得了較好的審計效果。
二、審計查出的主要問題
(一)建設單位違反國家有關基本建設程序問題
1．部分項目應招標未招標3850萬元
按照《中華人民共和國招投標法》的規(guī)定，項目應全部招標。審計查出存在部分項目主體工程、設計未招標現象。有三家建設單位的部分工程項目未按國家規(guī)定進行招投標。其中宜陽縣污水 處理工程項目總投資額為4178萬元，僅對641萬元進行了公開招標，且招投標的資料不完備。其他3537萬元(廠區(qū)土建、設備及安裝、辦公樓、管網、勘察、監(jiān)理等)均未進行招投標。__市王城大道建設項目道路工程的設計項目合同金額為172萬元，未進行公開招投標直接委托__市城市建設勘察設計研究院設計。
2．前期報批手續(xù)不合規(guī)
按照國家的有關規(guī)定，工程項目前期報批手續(xù)不齊全的不得開工建設。在建設中，有兩家建設單位前期報批手續(xù)不齊全就開工。__市王城大道建設工程概算總投資為43000萬元，應當經國家發(fā)展改革委員會和省發(fā)改委批復，但本工程只經過了__市發(fā)改委的批復?？珉]海鐵路立交橋工程無施工許可證，王城大道建設工程無開工報告。
3.未按代理合同規(guī)定進行招標
__市王城大道建設工程在進行公開招投標時于XX年10月17日__市建設委員會與__市東虹廷設工程招標代理有限公司簽訂合同，委托其代為招標，但在實際招投標過程中，卻未履行合同，業(yè)主實行自行招標。
4．應作未作環(huán)境影響評價報告
__市王城大道建設項目應作未作環(huán)境影響評價報告。
5．未經批準擅自變更監(jiān)理單位。
按照《中華人民共和國招投標法》的規(guī)定，中標人應按照合同約定履行義務，完成中標項目。中標人不得向他人轉讓中標項目，也不得將中標項目肢解后分別向他人轉讓。__市廛東污水處理廠工程建設單位對監(jiān)理工程進行了招投標，結果為上海建通工程建設有限公司和河南卓越工程管理有限公司聯合體共同中標，標的55萬元。但中標簽訂合同后，雙方自行協議變更監(jiān)理三體為河南卓越工程管理有限公司。
6．建設項目施工設計圖紙文件未經審查批準擅自施工
按照《建設工程質量管理條例》的規(guī)定，建設單位應當將施工圖設計文件報縣級以上人民政府行政主管部門或者其他有關部門審查。施工圖設計文件未經審查批準的，不得使用。宜陽縣污水處理廠建設項目設計圖紙文件未經有關部門審查批準擅自施工。
(二)違反國家財政財務規(guī)定的問題
1.業(yè)務招待費超支20萬元。項目建設中，業(yè)務招待費支出數額較大，與國家規(guī)定的標準有較大懸殊。截至XX年11月30日，宜陽縣污水處理廠建設項目共發(fā)生業(yè)務招待費25萬元。在項目概算中規(guī)定應發(fā)生管理費50萬元，按管理費的10%計算。應列支招待費5萬元，超支20萬元。
2.管理費超支93萬元。項目建設中，有2家建設單位管理費支出數額較大，與法律規(guī)定的標準有較大懸殊。如__市廛東污水處理廠建設項目建設單位管理費概算為215萬元，截止XX年8月31日實際開支259萬元，超支44萬元。
3.違規(guī)列支工程費用105萬元。廛東污水處理工程在XX年底已進入試運營，達到了預定可使用狀態(tài)，但在XX年及XX年該項目的借款產生的利息85萬元仍在本工程的建設成本中列 支是不合規(guī)，應計入運營期間的費用。
4.未按規(guī)定大額使用現金212萬元。有兩家建設單位未按規(guī)定大額使用觀金。如截至XX年11月30日，宜陽縣污水處理廠工程建設單位以大額現金支付宜陽縣污水處理廠建設項目費用22 筆記153萬元。
5.未按規(guī)定預留工程質量保證金41.5萬元。
汝陽縣污水處理廠工程未按規(guī)定預留工程質量保證金41.5萬元，未經決算直接支付全部合同工程款830萬元。
6.虛列工程投資1419.8萬元
八縣及廛東污水處理工程項目、王城大道共計10個項目，批復總概算11XX萬元。經審核實際完成投資額中多列工程成本1419.8萬元，造成投資完成額不實。其中孟津縣污水處理廠工程 項目二程造價送審金額為2142萬元，審定金額2053萬元，審減金額為89萬元。汝陽縣污水處理工程造價送審金額為1374萬元，審定金額為1226萬元，審減金額為148元。
存在以上問題的主要原因：
一是建設單位為了搶時間、抓工期，忽視國家有關基本建設程序規(guī)定，部分工程項目在工程概算未經國家和省發(fā)展改革委員會批準，且無開工許可證、施工許可證等情況下開工建設，如王城大道建設項目。二是建設項目資金用量大，籌措困難，但項目辦理拆遷及環(huán)境影響評價等手續(xù)需大量資金，因而違反了國家有關基建程序規(guī)定。三是為招商引資，建設項目用地以租用形式使用土地，違反了國家建設用地的有關規(guī)定。四是多數建設項目均由項目法人成立了建設指揮部，人員組成多為臨時抽調，易造成違規(guī)等情況的發(fā)生。五是政府投、融資建設項目監(jiān)督不規(guī)范、不到位，未按《中華人民共和國審計法》和《__市建設項目審計條例》的規(guī)定實施審計監(jiān)督。
三、問題處理
對審計查出的問題，依據國家《中華人民共和國審計法》、《中華人民共和國招投標法》、《__市建設項目審計條例》等有關財經法規(guī)規(guī)定做出了相應的處理，并對問題分別提出了針對性的審計建議。相關單位根據審計意見正在進行整改，并表示在今后進行的所有政府投資建設項目不再出現類似問題，嚴格按照國家有關規(guī)定進行建設，為以后政府投資建設項目的管理奠定了良好的基礎。
(一)對建設單位違反匡家有關基本建設程序問題的處理
1．部分項目應招標未招標3850萬元、未按代理合同規(guī)定進行招標問題，審計處理按照國家規(guī)定追究相關責任人的責任。
2.前期報批手續(xù)不合規(guī)問題，審計處理按照國家規(guī)定補辦手續(xù)。王城大道等兩家建設單位正在補辦手續(xù)。
3.未經審批擅自變更土地用途、應作未作環(huán)境影響評價報告問題，審計處理按照國家規(guī)定補辦手續(xù)。王城大道建設單位同意審計意見補辦手續(xù)。
4.未經批準擅自變更監(jiān)理單位問題，審計建議嚴格執(zhí)行《中華人民共和國招投標法》規(guī)定，以后不再發(fā)生類似問題。
5.建設項目施工設計圖紙文件未經審查批準擅自施工問題，審計處理按照國家規(guī)定補辦手續(xù)，宜陽縣污水處理廠工程建設單位正在補辦手續(xù)。
(二)對違反國家財政財務規(guī)定問題的處理
1.業(yè)務招待費超支20萬元、管理費超支93萬元問題，審計建議今后嚴格執(zhí)行國家有關財經法規(guī)規(guī)定，控制支出范圍。
2.違規(guī)列支工程費用240萬元、虛列工程投資1419.8萬元問題，審計予以調賬處理，并建議今后嚴格執(zhí)行國家有關財經法規(guī)規(guī)定列支工程費用。
3.未按規(guī)定大額使用現金212萬元，審計建議嚴格執(zhí)行國家有關規(guī)定，以后不再發(fā)生類似問題。
4．未按規(guī)定預留工程質量保證金41.5萬元，審計建議財政在撥付所欠工程資金時予以扣除。
四、整改措施
(一)成立專職監(jiān)管機構，加大監(jiān)管力度，明確監(jiān)管范圍
從審計情況看，政府投資建設項目在建設程序上不完善，將影響工程質量及造成資金管理上的漏洞，為此市政府成立以主管副市長任組長，市政府辦公室、紀檢委、監(jiān)察局、審計局、財政局、建委、發(fā)改委等相關單位負責人為成員的__市政府投資建設項目資金監(jiān)管工作領導小組，下設辦公室，負責日常工作。進一步加強對政府投資建設項目資金監(jiān)管工作的領導，領導小組實行項目資金監(jiān)管部門聯席會議制度，定期聽取各部門關于項目進度及監(jiān)督情況的匯報，協調解決資金監(jiān)管過程中發(fā)現的各種問題。
《__市建設項目審計條例》規(guī)定，凡是政府投、融資的建設項目，應列入監(jiān)督范疇，項目資金的管理使用要接受市政府投資建設項目資金監(jiān)管工作領導小組及審計機關的全程監(jiān)督。
(二)嚴格工程預算，規(guī)范合同內容
有關部門要嚴格按照國家定額和我市實際，編制政府投資項目的預（概）算。
對政府投資建設項目，建設單位與施工企業(yè)簽訂合同條款時要按照《__市建設項目審計條例》的規(guī)定，單列條款注明：須經審計機關進行竣工決算審計后，方可辦理工程結算或竣工決算，工程結算或竣工決算應當以審計機關的審計報告作為投資項目竣工后財務結算的依據；合同書副本要及時送市審計局備案，以減少審計風險和規(guī)避經濟糾紛。
（三）完善工程普通更簽證手續(xù)，落實工程變更簽證報請批準制度
政府投、融資的建設項目，其工程合同簽訂后確需變更的，須經市財政、監(jiān)察、審計等部門和監(jiān)理單位、設計單位共同進行現場認證，確認有無變更必要，而后再經原審批部門批準，原設計部門要出具變更資料，履行相關手續(xù)后報請市政府批準，并送財政和審計部門備案。對擅自變更的，審計部門在工程決算審計時不予認可。
(四)按時提請決算審計，維護審計法律權威
建設單位要在驗收合格后60天內編制出竣工決算，并向市審計部門提請決算審計。因特殊情況確需延長編制期限的，延長時間不得超過30日。對不按規(guī)定時間編制竣工決算和報請審計的建設單位，視情況按拖延或拒絕情況處理；情節(jié)嚴重的將依照《中華人民共和國審計法實施條例》給子處罰。
(五)為進一步貫徹實施《__市建設項目審計條例》，制定“__市政府投資建設項目跟蹤審計實施辦法”，實行全程跟蹤審計，管好建設資金
從審計情況看，政府投資建設項目在建設程序上不完善及使用上的違規(guī)，將影響工程質量及造成資金管理上的漏洞。根據中央經濟工作會議精神，宜采用跟蹤審計方式對市重點投資建設項目開展全過程的審計監(jiān)督，減少事后審計發(fā)現有問題為時已晚的情況，以便審計更好地保證項目資金發(fā)揮應有的效益。
我們要在市人大常委會的監(jiān)督支持下，充分認識對政府投、融資建設項目審計監(jiān)督的的重要性，在審計監(jiān)督中采用跟蹤審計的科學審計方式，及時對政府投資建設項目在管理上、資金使用上及施工中等各個建設環(huán)節(jié)中的不完善情況提出科學的、合規(guī)的建議，充分發(fā)揮審計監(jiān)督職能，保證項目及項目資金發(fā)揮最大的社會效益及經濟效益，促進__經濟又好又快地發(fā)展。
第4篇 合理擴大有效投資工作情況報告
合理擴大有效投資工作情況報告
近年來，區(qū)堅持穩(wěn)中求進工作總基調，深化供給側結構性改革，推動高質量轉型發(fā)展，突出抓重點，補短板，強弱項，著力加大有效投資，全區(qū)固定投資呈現穩(wěn)定向上、較快發(fā)展的良好局面，現將工作情況匯報如下：
一、省市重點項目建設有效投資情況
區(qū)始終把項目建設和有效投資作為經濟社會發(fā)展的第一抓手，以擴大投資總量、提升投資質量、優(yōu)化投資結構為主攻方向，通過持續(xù)擴大有效投資提質增效，推進全區(qū)經濟高速度增長、高質量發(fā)展。截至8月份，省市級82個重點項目累計完成投資55億元，同比增長18.1%，高于序時進度23.8個百分點，新開工項目26個，開工率89.7%，竣工項目10個，轉化項目8個。
二、合理擴大有效投資有關舉措
（一）明確投資方向，精準有效投資
聚焦電子信息、綠色建材、裝備制造三大主攻產業(yè)，打造新的產業(yè)集群。圍繞補短板、調結構，全區(qū)緊盯硅基產業(yè)發(fā)展方向，不遺余力壯大電子信息、綠色建材、裝備制造等三大產業(yè)。發(fā)揮金龍機電、鋰動芯等落地企業(yè)的“乘數效應”，加快鋰動芯二期、動力科技、智能制造產業(yè)園等項目落地建設，推動電子信息產業(yè)全鏈集群發(fā)展，全力打造新型元器件重大新興產業(yè)基地。發(fā)揮非煤礦石、煤電固廢物等基礎材料優(yōu)勢，發(fā)展壯大中煤遠大、康美綠筑等綠色建材項目，加快建筑產業(yè)現代化發(fā)展，打造具有特色的綠色建材產業(yè)基地。圍繞裝備制造生產、運營、機體維修到技術服務的全產業(yè)鏈條，推動吉耐新材料設備、融泰機械裝備等項目做優(yōu)做強，吸引新能源、新材料、智能終端設備等企業(yè)落地，努力打造省一流的高端裝備制造產業(yè)集聚基地。持續(xù)推進傳統(tǒng)產業(yè)技術改造轉型升級，上半年全區(qū)技改投資同比增長101.3%。嚴格把好項目準入關口，杜絕產能過剩項目、落后產能項目通過改頭換面趁機上馬。截止到目前，全區(qū)2家新增規(guī)上企業(yè)納入戰(zhàn)新產業(yè)名錄庫，擁有1個省級重大新興產業(yè)工程和1個省級重大新興產業(yè)專項。
聚焦旅游服務、物流服務、文創(chuàng)服務、商貿服務，打造現代服務業(yè)。主推龍脊山特色商業(yè)街、榴園交易中心等項目建設，提升四季榴園省級現代服務業(yè)集聚示范園區(qū)品質；加快國購汽車文化園建設步伐，爭創(chuàng)省級服務業(yè)集聚區(qū)；發(fā)揮傳化物流的引領帶動作用，推動中農聯項目建設，打造皖北物流和農產品交易基地；完善東部新城基礎設施建設，增強服務業(yè)承載能力，促使房地產、商業(yè)新業(yè)態(tài)、金融等項目落戶東部新城，全力打造城市次中心。合理開發(fā)大運河文化遺產資源，推進窯址、石山孜、趙集二級揚水站、草廟紅色文化綜合體等項目建設，打造知名文化旅游景點和紅色教育基地。2023年上半年第三產業(yè)固定投資占比61.9%，同比增長34.3%。
（二）著眼重點項目，帶動有效投資
堅持以推進重點項目建設為抓手，牢固樹立“抓項目就是抓投資，抓投資就是抓發(fā)展”的工作理念，夯實投資支撐。一是在建項目抓進度。緊盯82個省市級重點項目和65.5億元年度投資計劃，嚴格落實“四督四保”，保障投資環(huán)境，加快項目建設。加強項目管理，落實“一個項目、一名區(qū)級領導、一套班子、一抓到底”的工作機制，對重點建設項目以促開工、抓進度、保投產為重點，逐一建檔立卡、掛圖作戰(zhàn)、檢查核實；加大督查力度，按照《區(qū)2023年重點項目建設包保聯系工作方案》要求，堅持月調度、季觀摩機制，項目包保區(qū)級領導每月至少一次深入現場督查項目，區(qū)四大領導班子不定期進行重點項目現場觀摩，確保項目順利推進；嚴格考核兌現，制定下發(fā)《區(qū)重點項目推進工作考核辦法》，實行年中、年末雙考核辦法，強化項目督促督辦，年末考核成績納入單位年度綜合目標考核排名，兌現獎懲。二是儲備項目抓落實。以落實開工條件為重點，加緊做好項目開工前的各項準備工作，教育小鎮(zhèn)、動力科技、申通智慧物流、新能源智慧展廳、智能制造產業(yè)園等儲備重點項目前期工作快速推進，有望年內啟動實施。全力攻堅資金、征遷、土地、規(guī)劃等項目前期重點難點工作，為儲備項目落地、投資增長提供堅強保障。三是謀劃項目抓前期。用活用好項目前期工作經費，緊跟中、省、市投資導向和重點開發(fā)領域，做好謀劃項目的篩選論證工作，提前辦理完善項目前期手續(xù)，限度納入資金支持項目“盤子”，形成動態(tài)儲備、滾動發(fā)展的良好態(tài)勢，確保新增項目不斷檔，有效投入不減速。四是著力破解歷史難題。拿出啃硬骨頭的勇氣和敢擔當的魄力，妥善解決科創(chuàng)大廈、傲景觀瀾、洪莊四期等長期積壓的歷史遺留問題，盤活爛尾項目重新開工。
（三）創(chuàng)造營商環(huán)境，推動民間投資
一是積極創(chuàng)造良好的營商環(huán)境。堅持“親商、安商、扶商、富商”的發(fā)展理念，構建“親”、“清”新型政商關系。營造公開透明市場監(jiān)管環(huán)境，加快推進信用信息平臺系統(tǒng)建設，開展打假、市場整治、非法集資風險排查等專項行動，逐漸建設統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系，為拉動更多的民間投資打下了良好的基礎。2023年上半年全區(qū)民間投資占全區(qū)投資比重達45.8%，同比增長27.4%，較上年度有大幅提升。二是努力提高政務服務效能。深化“放管服”改革和商事制度改革，不斷強化服務意識，為全區(qū)落地企業(yè)提供高效優(yōu)質的代辦、幫辦服務。扎實開展“四送一服”活動，推進“一網一門一次”改革，深化“互聯網+政務服務”，推進項目網上審批，簡化辦事流程、優(yōu)化投資審批流程，積極推行并聯辦理，壓縮開辦企業(yè)時間，降低市場準入制度性成本，提高辦事效率，打通惠企政策落實的“最后一米”。截至8月底，已辦結企業(yè)問題75個。三是扶持民營企業(yè)發(fā)展。扶持中小企業(yè)發(fā)展，指導企業(yè)用好用足各類扶持政策和優(yōu)惠政策，及時兌現區(qū)級補助資金。根據企業(yè)實際需求，聘請外貿進出口代理公司，統(tǒng)一為區(qū)內中小型外貿進出口企業(yè)全程辦理海關、商檢、結算等進出口業(yè)務，降低企業(yè)進出口費用，減少企業(yè)進出口成本。
（四）防范重大風險，保障有效投資
加強政府投資，限度發(fā)揮好政府債券等財政投資和各類引導基金的撬動作用和放大效應，為重點項目建設提供資金支持。強化政府主體責任，規(guī)范政府舉債融資行為，主動適應新形勢下的政府性債務管理要求，從全區(qū)債務總規(guī)模、政府負有償還責任的債務規(guī)模及債務限額管理等三個指標進行風險防控，將我區(qū)政府債務風險預警級別保持在綠色安全區(qū)域。深化投融資體制改革，嚴格開展清查不規(guī)范融資工作，防范地方政府隱性債務風險。
三、下一步工作打算
（一）堅持問題導向原則，強化重點項目管理。牢固樹立“項目為王”理念，嚴格落實“四督四?！?，不斷完善項目包保聯系、督查通報等機制。堅持問題導向，針對重點項目建設、固定資產投資存在問題，勤于調度、善于謀劃、敏于落實，多渠道、全方位做好問題化解工作，確保重點項目全年完成投資65.5億元。加大對平山電廠二期、康美綠筑、教育小鎮(zhèn)、智能制造產業(yè)園、新北花園二期、雷山小區(qū)等項目服務力度，不遺余力推進各類項目投產達效。
（二）積極承接產業(yè)轉移，構建現代產業(yè)體系。貫徹落實中央《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》及省市配套方案，緊扣“一體化”和“高質量”兩個關鍵，聚焦硅基產業(yè)發(fā)展，主動承接長三角城市核心功能疏解和蘇浙產業(yè)轉移，以電子信息、綠色建材、裝備制造三大主攻產業(yè)作為主陣地集聚有效投資，加快壯大戰(zhàn)略性新興產業(yè)布局。
（三）嚴格開展督查考核，確保順利完成目標。強化主體責任，落實，進一步健全重點項目前期工作考核制度，加強對投資工作落后、審批效率低下單位的行政效能督查，確保各類項目有序推進。把牢項目備案審批關口，設立環(huán)保、效益、質量三個門檻，依法依規(guī)開展監(jiān)管。加強對項目資金監(jiān)管，協調紀檢監(jiān)察、審計等多部門配合，形成監(jiān)督合力，杜絕腐 敗現象發(fā)生。
第5篇 全縣資產投資情況調查報告
上半年，我縣固定資產投資總量和增速與全縣28個二類縣以及市內其他縣區(qū)比較，總量偏小、增速偏低。為查找其中原因，縣統(tǒng)計局于7月中旬組織三個組，在全縣范圍內進行了一次專題調研，對所有50萬元以上的投資項目進行了全面摸排?，F將本次調研結果匯報如下：
一、全縣固定資產投資總體運行情況
上半年，全縣固定資產施工項目186個，比去年同期多32個，增長20.8%;完成投資額114750萬元，同比增長60.1%。其中城鎮(zhèn)固定資產投資100060萬元，占總量的87.2%，同比增長59.0%，農村非農戶投資14690萬元，占總量的12.8%，同比增長67.6%。按產業(yè)分：第一產業(yè)投資較少，上半年完成投資2050萬元，占總量的1.8%，同比增長12.6%;第二產業(yè)完成投資59210萬元，占總量的51.6%，同比增長74.9%，其中工業(yè)性投資56500萬元，所占比重為49.2%，同比增長66.9%;第三產業(yè)完成投資53490萬元，所占比重為46.6%，同比增長56.9%，其中房地產投資完成14000萬元，同比增長102.9%。
上半年固定資產投資的特點是：
1、工業(yè)性投資增長較快。上半年完成工業(yè)性投資56500萬元，同比增長66.9%。在工業(yè)性投資中，制造業(yè)完成投資51290萬元，占工業(yè)投資的91%，其中中能安馳汽車項目完成投資23000萬元，占全縣總量的20%，占工業(yè)投資的40.7%;金冠面粉項目完成投資2800萬元，恒瑞面粉完成投資1800萬元，許疃煤礦完成投資1700萬元。
2、大項目是拉動投資增長的重要原因。在186個投資項目中，今年完成億元以上的項目1家，5000萬元以上項目2家，分別是安馳汽車產業(yè)、移動公司g網工程建設和工業(yè)園區(qū)征地及基礎設施建設，分別完成投資23000萬元、9400萬元、7000萬元。完成500萬元及以上項目21家，累計完成投資34310萬元，占全縣投資額的30%。
3、非國有投資增長快速，民間投資活躍。上半年國有經濟投資36000萬元，占全縣總量的31.4%，同比增長49.5%。非國有經濟投資完成78750萬元，占全縣比重為68.6%，增長65.5%。
4、房地產投資規(guī)模偏小。今年上半年，全縣上報開工建設的房地產項目3個，分別是：金色家園商住小區(qū)、潤爾·帝景苑及和諧家園，以上三家累計完成投資11000萬元，其中金色家園6000萬元、潤爾·帝景苑4000萬元(主要是購地款)、和諧家園1000萬元，三項占總量的9.6%，同比增長102.9%。增速雖高，但總量少，說明去年同期的總量更少。目前我縣真正在建的房地產開發(fā)項目只有金色家園小區(qū)一個，其余5家土地雖已購買，但相關手續(xù)未辦好，主體工程均未動工。
二、上半年我縣與市內其他縣區(qū)投資完成情況對比。
(一)投資項目偏少。上半年，全省完成固定資產3752.6億元，同比增長33.5%。全市施工項目740個，其中：譙城207個，渦陽190個，利辛129個，我縣186個。低于渦陽4個，高于利辛57個。全市累計完成投資668017萬元，同比增長65.1%，其中譙城179274萬元，增長69.7%，渦陽160617萬元，增長74.7%，利辛113706萬元，增長106.4%。
(二)房地產投資規(guī)模小。1-6月份，我市房地產開發(fā)完成投資67008萬元，同比增長19.5%，增速回落明顯。我縣1-6月房地產開發(fā)投資完成1.1億元，同比增長102.9%，增速高，但總量卻低于全市平均水平。
(三)工業(yè)性投資所占比例較低。上半年，譙城工業(yè)投資9.6億元，增長151%;渦陽5.8億元，增長72.5%，其中煤礦及蔡袁煤礦鐵路專用線完成26642萬元，占本縣工業(yè)總額的45.9%;利辛6.6億元，增長133.1%，其中國投辛集集團板集煤礦上報完成34846萬元，占本縣工業(yè)的52.8%;我縣為5.65億元,增長66.9%，其中許疃煤礦完成1700萬元，占工業(yè)的3.0%。
三、重點工程的投資完成情況
民生工程：1、城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務體系建設。已有48個村開工建設，計劃總投資750萬元，已完成520萬，其中今年開工建設31個，完成投資380萬元。2、七個鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站項目建設，計劃總投資160萬元，其中中央和地方財政配套資金88萬元，已完成4個，完成投資80萬元。3、壇城、楚村、板橋三鎮(zhèn)文化站建設項目，計劃總投資110萬元，其中板橋集鎮(zhèn)文化計生綜合服務站已完工，另兩個項目主體完工。4、籬笆、王集兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農村沼氣池項目建設，到目前已完成1535個，每個池子上級財政補助1700元，共補貼260.95萬元，農戶自己配套的工程大部分都沒有做。5、板橋、許疃、楚村三個鎮(zhèn)的計生服務站建設，計劃總投資180萬元，已基本完工。6、全縣15個農村敬老院建設，計劃總投資570萬元，其中上級撥付資金270萬元。
XX年十大城建工程：目前正在建設的有五項，三項正在做主體工程施工前的準備，二項處于工程的前期籌備階段。分別是：1、汽貿廣場綜合開發(fā)和廣場西北側的盛世家園商住小區(qū)項目，目前正在做二期、三期拆遷，應拆162戶，已拆72戶。2、開發(fā)區(qū)擴區(qū)項目，今年已完成擴區(qū)征地2160畝，開發(fā)區(qū)道路網正在建設。3、蒙鳳路加寬改造項目，目前已完成2公里的路面鋪設工作，但是道路兩側的房屋拆遷工作進展緩慢。4、安康小區(qū)廉租房建設，位置在東升食品公司西邊，目前2棟樓主體工程已完成80%。5、城市天然氣項目，已完成投資1800萬元，正在進行主管網鋪設，入戶安裝和汽車加氣站建設。6、垃圾填埋場項目建設，該項目綜合辦公樓及調蓄池主體工程接近完工，工程進展緩慢。7、一院住院大樓目前正在進行樁基勘測工作。8、莊周農民安置小區(qū)、污水處理廠管網、北關舊城改造三項工程，目前主體工程建設都未進行。
房地產開發(fā)項目。今年我縣縣城共實施房地產開發(fā)項目6個，分別是：金色家園、和諧家園、潤爾·帝景苑、盛世家園、一中學府、學子家園6個項目，計劃房屋開發(fā)面積47.7萬平方米。XX年上半年上報3家項目，目前主體工程正在建設的只有金色家園一家，已開工13萬平方米，和諧家園已上報完成征地6000萬元，5個項目均完成開工前的各項準備工作，預計年內開工建設。
三、投資項目的行業(yè)和地區(qū)分布情況
本次調研共排查出152個投資項目報送單位，比原上報數多50個，施工項目239個，比上報數多53個。計劃總投資490188萬元，已累計完成投資285685萬元，其中今年完成投資125401萬元，比上報數多出10651萬元。分行業(yè)具體情況是：第一產業(yè)施工12個項目，比上報數多5個，完成投資3660萬元，比上半年報多出1610萬元。第二產業(yè)施工43個，與上報數一致，當年完成額54266萬元，比上報數少4944萬元。第三產業(yè)有項目單位195個，比上報數多142個。當年完成額67635萬元，比上報數多14145萬元。
(一)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點項目完成情況。
全縣239個施工項目中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)共有101個，具體分布是：漆園辦事處17個項目，許疃鎮(zhèn)9個，壇城鎮(zhèn)、莊周辦事處各8個，雙澗鎮(zhèn)7個，馬集鎮(zhèn)6個，籬笆鎮(zhèn)、板橋集鎮(zhèn)、樂土鎮(zhèn)各5個，白楊林場、范集工業(yè)園區(qū)、三義鎮(zhèn)、小辛集鄉(xiāng)各4個，立倉鎮(zhèn)、城關鎮(zhèn)、王集鄉(xiāng)各3個，楚村鎮(zhèn)、岳坊鎮(zhèn)、小澗鎮(zhèn)各2個。通過調研發(fā)現，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有漏報項目，漏報的項目主要是鄉(xiāng)鎮(zhèn)村村通公路、農村衛(wèi)生院、村級衛(wèi)生室、敬老院、飲水工程、沼氣池、改廁、獸醫(yī)站、文化站和計生服務站項目建設等屬于中央擴大內需的民生工程，漏報的原因主要是單個項目不夠50萬元，但全縣打捆后超過50萬元，應該上報。上述項目各建設資金由財政撥款和自籌兩部分組成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目完成情況詳見鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點項目一覽表。
(二)開發(fā)區(qū)項目建設情況?？h開發(fā)區(qū)內的18個投資項目，目前停工2個(雪茄煙廠、安東工貿)，完工3個(安馳皮卡、興元電器一期、九龍泉純凈水)，正在建設的13個。其中總投資1.2億元的安馳suv皮卡汽車項目，今年上半年已全部完工，位列單個投資項目完成額之首，加上安馳二期完成的1.1億元，共計完成2.3億元，占今年我縣工業(yè)投資完成額的42.4%。開發(fā)區(qū)基礎設施建設上報完成7000萬元，主要是征地和標準廠房建設。汽車4s店今年完成投資XX余萬元。今年新開工的金峰財富特種車輛廠，計劃投資8000萬元，由港商投資，上報完成2500萬元，實際完成數比上報數小的多。雪茄煙廠新址計劃投資4000萬元，至今未動工。安東工貿公司的廠部已停工。山東諸城客商在開發(fā)區(qū)內投資的旭日機械廠已建至第三層。南京雨潤集團在蒙投資的宏健食品廠新址，計劃投資額大、征地多，但建設速度慢，目前該公司在開發(fā)區(qū)新廠區(qū)的累計投資也不超過XX萬元。興元電器廠早已建成，但一直未生產，房屋已出租。
四、存在主要問題
(一)大的投資項目少，投資總量小。從上半年我市三縣一區(qū)完成數據對比看，我縣只比利辛多出800萬元，遠低于譙城和渦陽，更無法與臨近的鳳臺、懷遠相比。
(二)部分重點投資項目進展較慢。如雨潤宏健休閑食品，安東工貿燈具生產、雁湖面粉二期工程、天源太陽能二期、城市生活垃圾處理廠等。
(三)少數鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對上級的政策認識不到位，宣傳力度不夠，民生配套工程自籌資金不到位，例如農村沼氣池項目建設，農村改廁改水工程等。
(四)農村自來水工程建成以后利用率較低。如白楊林場的自來水項目已建成將近一年，至今未投入使用?；h笆的自來水廠已建成也未正式投入使用。雙澗、壇城也有類似情況。
(五)少數村級衛(wèi)生室、敬老院建設存在用地協調困難。
(六)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直相關部門之間信息溝通不及時，致使部分項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)不能及時了解項目進展情況。鄉(xiāng)鎮(zhèn)低于50萬元的單個投資項目，存在許多漏報問題，主要是打捆項目，如農村修路，農田水利建設，村級衛(wèi)生室，敬老院建設?？h直有關部門不按時上報統(tǒng)計局，有的單位催了多遍只報年初計劃數，不報進度。
(七)一些企業(yè)缺乏資金投入，原因是新廠沒有房產證和土地證，銀行不給抵押貸款。
五、對我縣下半年投資前景的預測
近幾年我省皖北各縣市的發(fā)展普遍加快，但總體經濟總量小，人均水平低，我縣與全省的平均水平還有相當大的差距。目前我縣在建和續(xù)建中的32個重點建設項目中，絕大部分是XX年底以前結轉或續(xù)建的項目，例如中能安馳汽車產業(yè)、金源化工、雨潤宏健食品、恒瑞面粉、甬工五金、金色家園、新汽車產業(yè)園區(qū)、開發(fā)區(qū)基礎設施及標準廠房建設、移動公司c網工程建設等一批在建或已建成的重點項目。XX年我縣新增加的工業(yè)重點投資項目只有金峰財富和金冠面粉二個。下半年潤爾·帝景苑、和諧家園、盛世家園三個房地產項目的全面動工，能拉動我縣房地產開發(fā)投資的較快增長。
由于固定資產投資建設具有一定的周期性，我縣今年上半年的投資建設是借助去年同期投資基數比較低的優(yōu)勢，速度比較高，但到下半年由于同期基數較高，增速會有所回落。渦陽和利辛二縣由于煤礦建設的拉動，投資增速會超過我縣。
第6篇 房管局擴大內需中央投資項目落實情況自查報告
房管局擴大內需中央投資項目落實情況自查報告
縣發(fā)改委：
根據市政府辦公廳《關于切實做好我市擴大內需中央投資項目落實工作的緊急通知》（黃政辦明電[20xx]18號）的文件要求，我局召開了專題會議并組織有關人員進行了自查，現將自查情況匯報如下：
一、工程建設及情況
（一）列入20xx年新增1000億元_____惠民家園廉租住房建設項目
1、20xx年7月在縣城城西新區(qū)龍江路與西武路交匯入惠民家園配建廉租住房41套、建筑面積2050m2，項目總投資492萬元，下達計劃投資246萬元（現已下達246萬元）。
該工程由黃山市建筑設計研究院規(guī)劃，贛州建筑設計研究院設計，縣安泰房地產開發(fā)公司代建，通過公開招標由縣新興建安公司中標承建，監(jiān)理公司為國泰工程監(jiān)理有限公司，工程于20xx年2月竣工。
2、20xx年7月繼續(xù)在縣城城西龍江路與西武路交匯處惠民家園二期配建廉租住房60套、建筑面積3000 m2，項目總投資700萬元，下達計劃投資390萬元。
該工程由黃山市建筑設計研究院規(guī)劃，贛州建筑設計研究院設計，縣安泰房地產開發(fā)公司代建，通過公開招標由縣新興建安公司中標承建，監(jiān)理公司為國泰工程監(jiān)理有限公司，工程于20xx年2月竣工。
（二）列入20xx年新增1300億元_____惠民家園二期建設項目
1、20xx年7月在縣城城西新區(qū)龍江路與西武路交匯處惠民家園二期配建廉租住房50套、建筑面積2500 m2，項目投資700萬元，下達計劃投資310萬元。
該工程由黃山市建筑設計研究院規(guī)劃，贛州建筑設計研究院設計，縣安泰房地產開發(fā)公司代建，通過公開招標由縣新興建安公司中標承建，監(jiān)理公司為國泰工程監(jiān)理有限公司，目前工程已封頂，正在室內室外裝修和基礎設施建設，力爭在20xx年9月底前竣工交付使用。
2、20xx年4月在縣城城西新區(qū)龍江路與西武路交匯處惠民家園三期建廉租住房50套、面積2500 m2，項目總投資325萬元，下達計劃投資為325萬元。
該工程由黃山市建筑設計研究院規(guī)劃，贛州建筑設計研究院設計，縣安泰房地產開發(fā)公司代建，通過公開招標由縣新興建安公司中標承建，監(jiān)理公司為國泰工程監(jiān)理有限公司，目前項目進展順利，基礎工程基本完工，力爭20xx年12月底前竣工交付使用。
二、資金落實情況
根據省、市等上級部門對廉租住房建設資金有關規(guī)定要求，20xx年第一批中央投資項目：項目總投資1192萬元，下達計劃投資為636萬元（其中中央補助資金計劃下達為172萬元，地方計劃配套資金為464萬元），20xx年1月中央新增投資項目補助資金82萬元、90萬元已全部撥付到位，地方配套資金215萬元和省級債券轉貸市縣安排資金108萬元，合計323萬元已撥付到位。目前地方配套資金缺口141萬元，沒有落實撥付到位。
20xx年第二批列入1300億元中央投資項目：項目總投資325萬元，下達計劃投資為635萬元（其中中央補助資金計劃下達為150萬元，地方配套資金下達計劃數為485萬元）。20xx年4月中旬新增投資項目補助資金二期75萬元、三期75萬元，合計150萬元已全部撥付到位，地方配套資金缺口48萬元沒有落實撥付到位。
三、規(guī)劃項目實施
我局按照國債項目管理辦法要求，對新增中央投資項目嚴格按照項目“四制”要求，認真執(zhí)行國債項目各項審批程序，已基本完備各項手續(xù)的審批，現正對已竣工項目積極組織竣工綜合驗收和項目的審計。
四、整改措施
通過自查，主要存在的問題是地方配套資金沒有按計劃落實到位，下一步主要會同有關部門協調積極落實地方債券轉貸縣安排資金626萬元撥付到位，按照“三個”百分之百的要求，狠抓工作落實。一是要進一步加強領導，強化緊迫意識，以高效率推進項目建設；二是要進一步加快建設進度，緊緊圍繞重點項目建設任務，制訂詳細的工作計劃和時間進度表；三是要進一步加強監(jiān)督檢查。第一是積極落實建設資金；第二是高度重視工程質量和安全生產；第三是認真抓好責任落實；第四是確保工程廉潔推進。
_____房地產管理局
20xx年6月15日
第7篇 某市基金投資情況調查報告
一、調查目的
掌握宜春市基金投資者對基金的了解和看法，了解宜春市基金市場存在的問題。
二、調查對象及其一般情況
調查對象：宜春市證券投資者(主要是基金投資者)。
一般情況：這部分人大金在30至45歲之間,其中以大概以40歲為中心的正態(tài)分布,有一定的富余資金,且具有相當的投資理財經驗.
三、調查方式
本次調查采取的是隨機問卷調查。發(fā)放問卷是在宜春市各證券營業(yè)部隨機選擇證券投資者當場發(fā)卷填寫，并當場收回的形式。全市各證券營業(yè)點共發(fā)出調查問卷100份，收回87份，回收率達87%;
五、調查內容
主要調查了投資者的投資目的，投資于基金的主要原因和影響其在各基金間選擇的因素以及喜歡的基金類型和持有基金分額的時期等。問卷共向投資者提出了14個問題。(見附一)
六、調查結果
本人就問卷調查結果統(tǒng)計如下表：(以下省略)
從投資基金的歷史看，有60%的投資者購買基金是在最近一年發(fā)生的，說明投資基金的在最近一年在宜春的發(fā)展取得了一定成績，但是投資者對基金的投資持有期限，多數投資者還是希望短期持有，對基金的長期投資還不看好。
有34%的投資者購買過開放式基金。雖然受基金業(yè)整體表現的影響,大多數投資者仍沒有購買開放式基金。但值得注意的是,這一數據同上年年相比上漲近10%,說明開放式基金已初步走出認知度的冬天,為越來越多的投資者所了解。
就投資基金的主要原因來看，基金經理的歷史業(yè)績在文卷中占的比例較大，說明投資者投資基金還是希望經理人具有豐富的投資經驗，能夠取得較滿意的回報。另外, 獲得短期收益也是基金投資者的一個重要目的.在沒有買開放式基金的原因中,不了解其特點的較低，這說明基金在銷售環(huán)節(jié)以及形象宣傳方面作了不少努力,效果明顯。調查還顯示,投資者對于開放式基金手續(xù)費偏高的看法的比例較高，達五分之一之多。而隨著開放式基金數量的增加以及各基金的表現,在投資者心目當中, 封閉式基金優(yōu)于開放式基金的正在悄然發(fā)生變化。
在購買基金的投資目的中，多數投資者，還是希望獲得短期的收益，對基金的長期投資還不是很認同。2003年市場的低迷使得二級市場博取差價的風險、難度急劇加大。既然眾基金的理財專家們都很難取得贏利,那么作為普通的中小投資者只好等待分紅,以求保險平安了。
在一年中的期望回報中，顯示投資者普遍認為對基金的盈利能力有很高的要求，但是基金總是不能給投資者帶來滿意的回報。 值得重視的是,近半數的投資者將管理水平有待檢驗作為沒有購買開放式基金的最主要原因,比上年上升近15個百分點。這結果充分說明,目前我國基金的整體管理水平與世界先進水平尚存在較大差距,很難讓投資者滿意。
七、調查體會
從調查結果可以看出，基金投資者將會越來越多,因為有近60%人的是在近1年內涉足基金投資者的，這種趨勢將促進基金業(yè)的快速發(fā)展。因此，證券投資基金的管理問題更應該引起投資基金公司的關注，以改變目前對其管理不完善的局面，同時也是適應這種增長趨勢的須求。
第8篇 擴大有效投資工作情況報告
擴大有效投資工作情況報告
近年來，區(qū)堅持穩(wěn)中求進工作總基調，深化供給側結構性改革，推動高質量轉型發(fā)展，突出抓重點，補短板，強弱項，著力加大有效投資，全區(qū)固定投資呈現穩(wěn)定向上、較快發(fā)展的良好局面，現將工作情況匯報如下：
一、省市重點項目建設有效投資情況
區(qū)始終把項目建設和有效投資作為經濟社會發(fā)展的第一抓手，以擴大投資總量、提升投資質量、優(yōu)化投資結構為主攻方向，通過持續(xù)擴大有效投資提質增效，推進全區(qū)經濟高速度增長、高質量發(fā)展。截至8月份，省市級82個重點項目累計完成投資55億元，同比增長18.1%，高于序時進度23.8個百分點，新開工項目26個，開工率89.7%，竣工項目10個，轉化項目8個。
二、合理擴大有效投資有關舉措
（一）明確投資方向，精準有效投資
聚焦電子信息、綠色建材、裝備制造三大主攻產業(yè)，打造新的產業(yè)集群。圍繞補短板、調結構，全區(qū)緊盯硅基產業(yè)發(fā)展方向，不遺余力壯大電子信息、綠色建材、裝備制造等三大產業(yè)。發(fā)揮金龍機電、鋰動芯等落地企業(yè)的“乘數效應”，加快鋰動芯二期、動力科技、智能制造產業(yè)園等項目落地建設，推動電子信息產業(yè)全鏈集群發(fā)展，全力打造新型元器件重大新興產業(yè)基地。發(fā)揮非煤礦石、煤電固廢物等基礎材料優(yōu)勢，發(fā)展壯大中煤遠大、康美綠筑等綠色建材項目，加快建筑產業(yè)現代化發(fā)展，打造具有特色的綠色建材產業(yè)基地。圍繞裝備制造生產、運營、機體維修到技術服務的全產業(yè)鏈條，推動吉耐新材料設備、融泰機械裝備等項目做優(yōu)做強，吸引新能源、新材料、智能終端設備等企業(yè)落地，努力打造省一流的高端裝備制造產業(yè)集聚基地。持續(xù)推進傳統(tǒng)產業(yè)技術改造轉型升級，上半年全區(qū)技改投資同比增長101.3%。嚴格把好項目準入關口，杜絕產能過剩項目、落后產能項目通過改頭換面趁機上馬。截止到目前，全區(qū)2家新增規(guī)上企業(yè)納入戰(zhàn)新產業(yè)名錄庫，擁有1個省級重大新興產業(yè)工程和1個省級重大新興產業(yè)專項。
聚焦旅游服務、物流服務、文創(chuàng)服務、商貿服務，打造現代服務業(yè)。主推龍脊山特色商業(yè)街、榴園交易中心等項目建設，提升四季榴園省級現代服務業(yè)集聚示范園區(qū)品質；加快國購汽車文化園建設步伐，爭創(chuàng)省級服務業(yè)集聚區(qū)；發(fā)揮傳化物流的引領帶動作用，推動中農聯項目建設，打造皖北物流和農產品交易基地；完善東部新城基礎設施建設，增強服務業(yè)承載能力，促使房地產、商業(yè)新業(yè)態(tài)、金融等項目落戶東部新城，全力打造城市次中心。合理開發(fā)大運河文化遺產資源，推進窯址、石山孜、趙集二級揚水站、草廟紅色文化綜合體等項目建設，打造知名文化旅游景點和紅色教育基地。2023年上半年第三產業(yè)固定投資占比61.9%，同比增長34.3%。
（二）著眼重點項目，帶動有效投資
堅持以推進重點項目建設為抓手，牢固樹立“抓項目就是抓投資，抓投資就是抓發(fā)展”的工作理念，夯實投資支撐。一是在建項目抓進度。緊盯82個省市級重點項目和65.5億元年度投資計劃，嚴格落實“四督四保”，保障投資環(huán)境，加快項目建設。加強項目管理，落實“一個項目、一名區(qū)級領導、一套班子、一抓到底”的工作機制，對重點建設項目以促開工、抓進度、保投產為重點，逐一建檔立卡、掛圖作戰(zhàn)、檢查核實；加大督查力度，按照《區(qū)2023年重點項目建設包保聯系工作方案》要求，堅持月調度、季觀摩機制，項目包保區(qū)級領導每月至少一次深入現場督查項目，區(qū)四大領導班子不定期進行重點項目現場觀摩，確保項目順利推進；嚴格考核兌現，制定下發(fā)《區(qū)重點項目推進工作考核辦法》，實行年中、年末雙考核辦法，強化項目督促督辦，年末考核成績納入單位年度綜合目標考核排名，兌現獎懲。二是儲備項目抓落實。以落實開工條件為重點，加緊做好項目開工前的各項準備工作，教育小鎮(zhèn)、動力科技、申通智慧物流、新能源智慧展廳、智能制造產業(yè)園等儲備重點項目前期工作快速推進，有望年內啟動實施。全力攻堅資金、征遷、土地、規(guī)劃等項目前期重點難點工作，為儲備項目落地、投資增長提供堅強保障。三是謀劃項目抓前期。用活用好項目前期工作經費，緊跟中、省、市投資導向和重點開發(fā)領域，做好謀劃項目的篩選論證工作，提前辦理完善項目前期手續(xù)，限度納入資金支持項目“盤子”，形成動態(tài)儲備、滾動發(fā)展的良好態(tài)勢，確保新增項目不斷檔，有效投入不減速。四是著力破解歷史難題。拿出啃硬骨頭的勇氣和敢擔當的魄力，妥善解決科創(chuàng)大廈、傲景觀瀾、洪莊四期等長期積壓的歷史遺留問題，盤活爛尾項目重新開工。
（三）創(chuàng)造營商環(huán)境，推動民間投資
一是積極創(chuàng)造良好的營商環(huán)境。堅持“親商、安商、扶商、富商”的發(fā)展理念，構建“親”、“清”新型政商關系。營造公開透明市場監(jiān)管環(huán)境，加快推進信用信息平臺系統(tǒng)建設，開展打假、市場整治、非法集資風險排查等專項行動，逐漸建設統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系，為拉動更多的民間投資打下了良好的基礎。2023年上半年全區(qū)民間投資占全區(qū)投資比重達45.8%，同比增長27.4%，較上年度有大幅提升。二是努力提高政務服務效能。深化“放管服”改革和商事制度改革，不斷強化服務意識，為全區(qū)落地企業(yè)提供高效優(yōu)質的代辦、幫辦服務。扎實開展“四送一服”活動，推進“一網一門一次”改革，深化“互聯網+政務服務”，推進項目網上審批，簡化辦事流程、優(yōu)化投資審批流程，積極推行并聯辦理，壓縮開辦企業(yè)時間，降低市場準入制度性成本，提高辦事效率，打通惠企政策落實的“最后一米”。截至8月底，已辦結企業(yè)問題75個。三是扶持民營企業(yè)發(fā)展。扶持中小企業(yè)發(fā)展，指導企業(yè)用好用足各類扶持政策和優(yōu)惠政策，及時兌現區(qū)級補助資金。根據企業(yè)實際需求，聘請外貿進出口代理公司，統(tǒng)一為區(qū)內中小型外貿進出口企業(yè)全程辦理海關、商檢、結算等進出口業(yè)務，降低企業(yè)進出口費用，減少企業(yè)進出口成本。
（四）防范重大風險，保障有效投資
加強政府投資，限度發(fā)揮好政府債券等財政投資和各類引導基金的撬動作用和放大效應，為重點項目建設提供資金支持。強化政府主體責任，規(guī)范政府舉債融資行為，主動適應新形勢下的政府性債務管理要求，從全區(qū)債務總規(guī)模、政府負有償還責任的債務規(guī)模及債務限額管理等三個指標進行風險防控，將我區(qū)政府債務風險預警級別保持在綠色安全區(qū)域。深化投融資體制改革，嚴格開展清查不規(guī)范融資工作，防范地方政府隱性債務風險。
三、下一步工作打算
（一）堅持問題導向原則，強化重點項目管理。牢固樹立“項目為王”理念，嚴格落實“四督四保”，不斷完善項目包保聯系、督查通報等機制。堅持問題導向，針對重點項目建設、固定資產投資存在問題，勤于調度、善于謀劃、敏于落實，多渠道、全方位做好問題化解工作，確保重點項目全年完成投資65.5億元。加大對平山電廠二期、康美綠筑、教育小鎮(zhèn)、智能制造產業(yè)園、新北花園二期、雷山小區(qū)等項目服務力度，不遺余力推進各類項目投產達效。
（二）積極承接產業(yè)轉移，構建現代產業(yè)體系。貫徹落實中央《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》及省市配套方案，緊扣“一體化”和“高質量”兩個關鍵，聚焦硅基產業(yè)發(fā)展，主動承接長三角城市核心功能疏解和蘇浙產業(yè)轉移，以電子信息、綠色建材、裝備制造三大主攻產業(yè)作為主陣地集聚有效投資，加快壯大戰(zhàn)略性新興產業(yè)布局。
（三）嚴格開展督查考核，確保順利完成目標。強化主體責任，落實，進一步健全重點項目前期工作考核制度，加強對投資工作落后、審批效率低下單位的行政效能督查，確保各類項目有序推進。把牢項目備案審批關口，設立環(huán)保、效益、質量三個門檻，依法依規(guī)開展監(jiān)管。加強對項目資金監(jiān)管，協調紀檢監(jiān)察、審計等多部門配合，形成監(jiān)督合力，杜絕腐 敗現象發(fā)生。
第9篇 區(qū)重點政府投資項目建設情況的調研報告
根據區(qū)人大常委會年度工作安排，9月下旬，我們在區(qū)人大常委會阮妙娟副主任的帶領下，對全區(qū)重點政府投資項目建設情況進行了調查，分別召開了6個座談會，聽取了5個部門情況匯報，實地踏看了12只重點政府投資項目?，F將調研情況報告如下：
一、基本情況及特點
今年以來，區(qū)政府和區(qū)級有關部門面對嚴峻的宏觀經濟形勢，按照“保重點、保民生、保發(fā)展”的工作基調，加強領導，加大投入，攻堅克難，狠抓落實，重點政府投資項目建設進展順利，取得了一定的成效。全區(qū)今年計劃安排政府投資項目197只，總投資206.06億元;其中重點政府項目30只，總投資119.92億元，當年計劃投資35.34億元，截至9月底，已開工28只，開工率達93.33%，完成投資21.41億元，占年度投資計劃60.58 %。完成實績較好，有力地推進了我區(qū)經濟社會快速發(fā)展。在工作推進中，主要體現出以下幾個特點：
(一)領導重視，全力推進。區(qū)政府在今年工作中，突出保障民生改善和經濟社會發(fā)展，堅持科學合理安排建設項目，進一步加強領導，建立健全項目推進機制，全力保障重點政府投資項目的推進。一是建立重點項目領導聯系制度。區(qū)四套班子和鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門領導實行重大項目聯系制，及時了解項目建設情況，加大對項目進度、工程質量、資金保障、環(huán)境安全等方面的督促協調。二是明確項目建設責任單位。在項目開始前，區(qū)政府落實項目建設責任單位，明確項目的投資計劃和工程進度要求，建立和完善“每月報、季度查、年終考”的工作機制，把重點項目建設納入到年度崗位目標責任制考核。三是加強疑難問題協調處理。區(qū)政府建立重點項目雙月匯報制度，及時了解項目建設進程，協調解決項目推進中的困難問題，全力確保項目順利推進。
(二)攻堅克難，破解要素。今年由于受宏觀經濟影響，土地、資金、環(huán)境的要素保障問題比較突出，給重點項目的推進增加了新的難度，區(qū)政府及有關部門想方設法，努力破解要素瓶頸。一是加大重點項目用地保障。通過“向上爭指標、挖潛產指標、存量盤指標”等方式，努力保障項目建設土地需求。30只政府重點項目共爭取4390畝土地利用指標，其中爭取虞北平原整治工程3252.5畝“帶帽”建設用地指標。二是加大建設項目融資力度。積極拓寬融資渠道，堅持“開源節(jié)流”并舉，搭好投融資平臺，積極爭取低利率專項貸款，爭取上級資金扶持2億元，成功發(fā)行第五期城建公司企業(yè)債券18億元，有力破解了資金保障難題。三是加強征地、拆遷政策處理。各職能部門積極實施干部下派，力量下沉，咬定目標，按照時間節(jié)點，講究方式方法，做細做實工作，妥善解決征地拆遷難題，確保了重點項目順利實施。
(三)創(chuàng)新機制，強化管理。今年以來，區(qū)政府十分注重管理機制的創(chuàng)新，制訂出臺《xx年上虞區(qū)推進重大項目建設全面擴大有效投資工作考核辦法》，著力規(guī)范管理，強化投資績效。一是科學編制年度計劃。堅持“量入為出、綜合平衡、保障重點、優(yōu)化結構”的計劃編制原則，科學合理安排項目，優(yōu)化投資結構，今年重點政府投資項目調整數量大幅減少。二是規(guī)范管理創(chuàng)新機制。建立“雙查雙報”制、績效評估制、中介監(jiān)管制等制度，累計節(jié)省財政資金xx多萬元，項目設計變更數同比下降40%。三是強化項目質量安全。區(qū)政府及有關部門始終堅持政府投資項目“質量、進度、安全”并重，嚴格落實好質量安全管理制度，對進度不快、工作不力、安全不佳、服務不到位的責任單位及時進行通報批評和處理，加強規(guī)范管理，確保項目安全。
二、存在問題及困難
一是項目進展不夠平衡。部分新開工項目未能按節(jié)點計劃開工，如三環(huán)東路快速路和尾水提標改造工程未能按計劃要求開工，下半年開工的新建項目任務還較重。部分續(xù)建項目進展偏慢，未能按時竣工，有的項目配套施工遲緩，如江東北路和北延工程配套施工尚需抓緊。
二是項目監(jiān)管尚需加強。個別項目協調機制不夠順暢，重點項目推進和管理尚需加強，項目質量、資金使用、安全生產、投資績效等監(jiān)管力度還需進一步加大。如高鐵xx區(qū)域建設項目較多，大型工程車輛進出頻繁，存在一定安全隱患，需進一步加強部門的協作和配合。
三是要素制約比較突出。今年我區(qū)建設項目多，投資規(guī)模大，受融資平臺土地抵押權證清理，部分建設項目融資較難，資金缺口較大;一些項目征地、拆遷政策處理不夠順暢，對釘子戶、滯留戶缺乏有效手段，個別項目施工受阻，影響工程推進。
三、下步對策及建議
(一)明確目標，強化項目攻堅。一是要進一步加快計劃項目的實施。把握時間節(jié)點，明確目標，細化責任，倒排計劃，落實措施，促進項目抓緊落實。尤其對尚未開工和投資進度明顯滯后的項目要實施跟蹤督查，組織攻堅，確保工程如期完成。二是要進一步強化推進機制。今年我區(qū)政府投資項目多，涉及面廣，一些項目情況復雜多變，實施難度大，各部門要加大協調力度，形成推進合力，及時有效解決工程推進過程中遇到的各種困難，優(yōu)化建設環(huán)境，全力加快工程建設進度。三是要進一步跟緊有關項目配套工程。加強項目統(tǒng)籌，同步推進地下管線等基礎設施建設，確保實施項目有序協調進行。
(二)多措并舉，強化要素保障。一是要化解項目資金緊缺矛盾。積極吸納民間資本，整合財政性資金，精心做好融資工作，大力拓寬籌資渠道，重視融資成本，加強招商引資，深化銀項對接，多措并舉做好資金保障。二是要化解項目用地緊缺矛盾。做好用地保障，加快推進轉而未供、供而未用、用而未盡土地的清理，積極向上爭取指標，盡最大努力解決重點項目用地及有關安置用地指標。三是要破解項目征地、拆遷等難題。抓緊做好征地、拆遷的政策處理，確保項目快速推進。
(三)規(guī)范管理，強化投資績效。一是要加強項目規(guī)范管理，注重質量監(jiān)管，落實重點建設項目質量終身負責制，確保工程質量。二是要建立健全政府投資項目的績效監(jiān)督制度，嚴格項目的預算編制，加強重點工程項目進行審計，開展項目績效評估工作，重點了解政府投資項目的資金計劃安排使用情況的合法性、科學性和合理性，提倡節(jié)約，杜絕浪費，切實提高投資效益。三是要加強項目招投標管理，實行政府投資項目招投標全過程跟蹤監(jiān)督，加強專項檢查和責任追究，保證重點工程招投標工作規(guī)范、透明。
(四)充分論證，強化項目前期。一是要科學謀劃重大建設項目，結合上虞的財力，分清重點工程的輕重緩急，合理確定建設進度，科學安排建設項目，建立科學的決策機制。要認真總結多年來項目建設各環(huán)節(jié)如征地拆遷、融資、審批等方面的經驗，統(tǒng)籌考慮政策、土地、資金要素等，充分論證項目必要性、可行性，慎重確定項目。二是要做深做細項目前期工作，爭取更多條件成熟項目列入省重點。要針對因前期準備不充分而造成開工不動工等情況，分析原因，采取措施，抓緊實施。同時，要在科學論證的基礎上，統(tǒng)籌謀劃xx年開工項目和續(xù)建項目。三是要結合政府職能轉變和機構改革，創(chuàng)新重大項目決策、建設和管理體制機制，充分調動各方面的積極性，創(chuàng)造良好的建設環(huán)境，努力完成今年的重點項目投資任務。
第10篇 貴州當前鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略投資情況調研報告
農業(yè)、農村、農民問題是關系國計民生的根本性問題。黨的十九大和中央農村工作會議提出全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，將其提升到黨和國家戰(zhàn)略高度，為農業(yè)農村改革發(fā)展指明了方向。2023年中央一號文件全面部署實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，充分體現了黨中央對“三農”問題的高度關注。為深入了解全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，全省農村基礎設施建設、農村社會事務、農村一、二、三產融合發(fā)展等領域投資項目建設現狀和成效，總結好的經驗，分析存在困難和問題，提出進一步實施好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略投資項目建設擴大有效投資的對策建議。貴州省統(tǒng)計局投資處近期在全省范圍內開展專題調研，并深入遵義市湄潭縣就當前鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略投資情況進行實地調研?，F將有關情況報告如下：
一、全省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略投資項目建設現狀和成效
調研表明，貴州作為全國脫貧攻堅的主戰(zhàn)場，鄉(xiāng)村振興緊密結合脫貧攻堅開展，取得了明顯成效。全省立足于“三農”發(fā)展實際，在省委、省政府的堅強領導下，認真貫徹落實中央關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策部署，按照“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！钡目傄?，守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線，推進供給側結構性改革，以脫貧攻堅統(tǒng)攬經濟社會發(fā)展全局，實施大扶貧、大數據、大生態(tài)三大戰(zhàn)略行動，全省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略扎實推進，農業(yè)農村發(fā)展整體呈現出“穩(wěn)增長勢頭正勁、促改革成效顯現、調結構步伐加快、惠民生扎實有力”的良好態(tài)勢。在項目建設方面，全省打好農村公路“組組通”為重點的基礎設施建設、易地扶貧搬遷、產業(yè)扶貧和教育醫(yī)療住房三保障的“四場硬仗”，農業(yè)農村項目建設如火如荼，有效投資不斷擴大；農田水利等農業(yè)基礎設施建設進一步加強，農村教育、醫(yī)療資源、文化惠民工程、鄉(xiāng)村旅游等項目建設穩(wěn)步推進；農村產業(yè)投資不斷壯大發(fā)展，一、二、三產發(fā)展持續(xù)深度融合，投資效應得以進一步凸顯。總的來看，全省農村投資呈現出強長補短、結構優(yōu)化、動能增強的高質量發(fā)展態(tài)勢。
（一）加大農村基礎設施投資，美麗鄉(xiāng)村建設不斷升級
1.農村公路方面。2023年8月，貴州在全國率先啟動農村“組組通”公路三年大決戰(zhàn)，計劃實施9.7萬公里通組公路硬化建設，確保到2023年完成全省39110個村民組通組公路硬化建設，實現30戶以上村民組100%通硬化路目標。截至今年9月17日，貴州全省累計開工建設農村通組公路8.02萬公里，累計完成路基7.44萬公里，累計完成路面6.02萬公里，累計完成投資363.1億元（數據來源于省交通部門，以下相關數據同），其中2023年開工建設5.52萬公里，完成路基4.94萬公里，完成路面3.6萬公里，完成投資230.7億元。全省村民組通暢率從2023年8月的68.9%提高至82.7%，沿線受益建檔立卡貧困人口達150萬人。按照目前的工程進度，到今年年底，貴州省將基本完成建設任務，最晚在明年上半年前，全面完成全省農村“組組通”公路建設任務9.7萬公里，奪取三年大決戰(zhàn)的全面勝利。
2.水利基礎設施方面。全省加速推進骨干水源工程和民生水利建設。今年前三季度，全省完成水利投資341.22億元（數據來源于省水利部門，以下相關數據同），新開工建設骨干水源工程45座。夾巖、馬嶺、黃家灣3座大型水利樞紐工程建設快速推進，完成投資30.78億元；其他農村安全飲水工程正在有序推進，小康水行動計劃完成投資30億元，發(fā)展耕地灌溉面積71.39萬畝，新增高效節(jié)水灌溉面積16.5萬畝，農村飲水安全鞏固提升工程受益人口121.98萬人，其中44.35萬人為農村建檔立卡貧困人口，完成水土流失綜合治理任務2144平方公里，新開工中小河流治理項目50個，新增農村水電裝機6.4萬千瓦。隨著項目的順利推進、建成投產，將全面提升農村水利基礎設施條件，極大促進各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水源供應，切實提高農村飲水安全。
3.電力基礎設施方面。為加快新一輪農村電網改造升級實施進度，力爭2023年底基本解決我省農村地區(qū)供電能力不足、電壓不達標、網架薄弱等問題，鞏固農村通動力電工作，加快開展貧困地區(qū)電網項目建設，發(fā)揮好電力在全省脫貧攻堅中的支撐性作用，2023年貴州電網公司將投資超過80億元重點對全省深度貧困地區(qū)電網進行改造升級，力爭農村電網規(guī)劃建設項目啟動建設達80%，確保鄉(xiāng)村戶均配變容量達到1.93千安，實現農村從“用上電”向“用好電”發(fā)展。貴陽市2023年以打好“農村電網改造升級、智能電表低壓集抄、供電所建設”三大工程攻堅戰(zhàn)為抓手，加大電網投資建設力度。農網改造升級投資3.38億元，實施304個農村電網項目，建成花溪金石等4個供電所建設，完成烏當“小康電”示范縣和青巖中國特色小鎮(zhèn)電網建設。六盤水市先后出臺了《六盤水市農村電網提質改造工程（2022—2023年）三年會戰(zhàn)工作方案》和《六盤水市新一輪農村電網改造升級電網建設目標責任考核辦法》，市供電局制定了《六盤水市新一輪農村電網改造升級及電力扶貧實施方案（2022—2023年）》，以農村電網改造為重點，加快實施農村電網建設和光明工程行動計劃。2023年 1-9月份全市新建改造低壓線路846公里，新增配電變壓器231臺，新增配變容量2.4萬千伏安，滿足農村通動力用電需求。
4.通信基礎設施方面。隨著大數據建設的快速推進，全省信息基礎設施建設投資力度不斷加大，近年來相繼開展信息基礎設施建設三年大會戰(zhàn)、“滿格貴州”、“小康訊”等建設，農村互聯網基礎設施、信息傳輸通道、信息化服務能力建設穩(wěn)步推進。積極推動通信網絡向農村地區(qū)深度覆蓋，提升貧困村移動通信網絡承載能力和接入能力。2023年底，全省通信光纜達到90萬公里，行政村實現100%通4g網絡、98%通光纖。今年以來，圍繞大數據發(fā)展需求，完成城鄉(xiāng)光纖到戶改造，實現了所有行政村通4g和光纖，通信網絡能力不斷增強，信息化水平得以進一步提升。
5.農村人居環(huán)境改善方面。目前，全省以農村生活垃圾、污水治理、村容村貌提升為主攻方向，大力開展農村人居環(huán)境整治行動。深入實施農村“污水治理革命”，堅持適用和量力而行原則啟動實施污水治理工程，完善農村生活污水治理長效管理機制，按照“滲、滯、蓄、凈、用、排”海綿村莊生態(tài)建設理念，探索市場運作模式，成片連村實施水生態(tài)系統(tǒng)和水環(huán)境治理。深入實施農村“垃圾治理革命”,逐步完善農村環(huán)衛(wèi)要素配置，建立農村垃圾“收、運、處”運行機制，提升農村垃圾收集處理能力。按照“一戶一桶、一寨一斗、一村一站、一鎮(zhèn)一中心垃圾臨時堆放場”的最低配置原則，完善環(huán)衛(wèi)設施，全面推進農村垃圾清運系統(tǒng)建設，全面提升農村環(huán)境衛(wèi)生基礎設施建設水平，確保農村垃圾有地放、有人收、有處置，同步全面實施農村“廚房革命”、“廁所革命”。建設“宜居鄉(xiāng)村”，不僅要道路、綠化、亮化等“面子”漂亮，還要農民自家“里子”干凈。全省全力開展農村改廚改廁工作，加快農戶廚房、廁所提級改造，用健康文明的生活方式引導群眾提升環(huán)境意識，推動鄉(xiāng)村生態(tài)發(fā)展，補齊農村人居生活環(huán)境短板。黔東南州今年以來共爭取中央預算內人口較少民族發(fā)展專項1480萬元和省預算內投資910萬元，用于改善農村人居環(huán)境治理工程建設。目前，全州農村環(huán)境綜合整治項目已建成項目354個，在建項目150個，正在開展前期工作項目65個，各項工作正有序推進中。
（二）圍繞民生抓投入，教育、醫(yī)療不斷完善
1.加快推進鄉(xiāng)村教育振興。全省堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，實行政府主導、社會參與、公辦民辦并舉的辦學體制，深入實施“全面改薄”（即全面改善貧困地區(qū)義務教育薄弱學校基本辦學條件），深入實施農村義務教育學生和學前教育兒童營養(yǎng)改善計劃，全面推進農村教育均衡發(fā)展。貴陽市一是加強義務教育學校標準化建設，統(tǒng)一城鄉(xiāng)學校建設標準，以標準化學校建設為抓手，實施全面改薄工程、推進城鄉(xiāng)義務教育辦學條件均衡發(fā)展，2023年投入資金2.7億元，新建改擴建65所，新增學位2925個，全市農村義務教育學校達到了國家義務教育辦學“二十條底線”要求，促進了義務教育學校辦學條件一體化發(fā)展。二是利用閑置校舍改建村級幼兒園。貴陽市根據實際情況，結合精準扶貧的要求，各區(qū)（市、縣）均制定了閑置校舍利用方案，利用撤點并校后的閑置校舍改建為村級幼兒園，滿足農村適齡幼兒就近入園的需求，實現了閑置資源的合理利用。2023年全市投入2631萬元，完成村級幼兒園建設30所。2023年擬投入9274萬元，完成49所村級幼兒園的改造。六盤水市為進一步補齊教育短板，制定了2022—2023年三年攻堅計劃，計劃新建改擴建義務教育學校349所（新建62所，改擴建287所），規(guī)劃總投資68億元，其中：規(guī)劃建筑校舍面積222萬平方米，運動場面積170萬平方米，土建項目規(guī)劃總投資58億元；設施設備采購10億元。
2.加快推進鄉(xiāng)村醫(yī)療建設。為加快推進健康鄉(xiāng)村建設，完善農村社會保障體系,全省上下不斷改進農村醫(yī)療衛(wèi)生條件，實現了深度貧困村衛(wèi)生室規(guī)范化建設全覆蓋、易地扶貧搬遷安置區(qū)衛(wèi)生室建設全覆蓋、農村中小學校醫(yī)務室標準化建設全覆蓋，醫(yī)療事業(yè)得到穩(wěn)步提升。六盤水市按照“三優(yōu)三化”要求，全市累計建成群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院16所、甲級中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院24所；建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)館17個；啟動社區(qū)衛(wèi)生服務中心標準化建設2個；啟動社區(qū)衛(wèi)生服務中心設備配置3個。全市啟動162個深度貧困村衛(wèi)生室規(guī)范化建設，同步推進易地扶貧搬遷安置點衛(wèi)生室范化建設全覆蓋，全面提升鄉(xiāng)村基層衛(wèi)生服務能力，醫(yī)療衛(wèi)生條件大大改進。銅仁市農村教育、生態(tài)環(huán)保、醫(yī)療資源、文化惠民工程、鄉(xiāng)村旅游等項目持續(xù)增長，1-9月全市衛(wèi)生行業(yè)同比增長15.3%。
（三）突出創(chuàng)新投資抓產業(yè)融合，鄉(xiāng)村經濟不斷繁榮
全省以促進農民就業(yè)增收、農業(yè)提質增效、農村繁榮發(fā)展為目標開展農村一二三產業(yè)融合發(fā)展試點，以各試點區(qū)（縣）省級現代山地高效農業(yè)示范園區(qū)為載體，重點支持帶動或輻射農民分享二三產業(yè)增值收益、同農戶建立緊密利益聯結機制的新型農業(yè)經營主體。進一步延伸農業(yè)產業(yè)鏈，提升價值鏈，拓展多功能性，著力發(fā)展休閑農業(yè)、農業(yè)文化產業(yè)。以培育新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，發(fā)展加工流通和直供直銷、農村電子商務、農產品產地初加工、休閑農業(yè)等方式調整優(yōu)化農業(yè)結構，深入推進全省農村一二三產業(yè)融合發(fā)展，不斷拓展農業(yè)農村發(fā)展空間、農民增收致富新渠道。六盤水市大力調整農業(yè)種養(yǎng)結構，著力發(fā)展以獼猴桃、刺梨、茶葉為主導的“3155工程”，以特色禽、黑山羊、生豬為主的現代畜牧產業(yè)，農業(yè)產業(yè)朝著規(guī)模化、特色化、優(yōu)質化、品牌化、標準化方向邁出了堅實步伐。隨著脫貧攻堅形勢發(fā)展，該市緊跟趨勢調整農業(yè)產業(yè)投入重點，在繼續(xù)鞏固拓展“3155工程”等“長線”產業(yè)的同時，不斷加大“茶菜菌禽藥”五大扶貧“短線”產業(yè)投入，聚力攻堅，形成了“長短結合、以短養(yǎng)長”的農業(yè)產業(yè)發(fā)展新格局。貴陽市強化一二三產業(yè)融合及綠色發(fā)展，堅持走園區(qū)可持續(xù)發(fā)展及全產業(yè)發(fā)展之路。一是按照“1+3+5現代都市農業(yè)”的發(fā)展定位，以“1433” 發(fā)展原則（即1條主線，以農業(yè)供給側結構性改革為主線，堅持4個統(tǒng)籌：即統(tǒng)籌現代高效農業(yè)園區(qū)、美麗鄉(xiāng)村、特色景區(qū)和示范小城鎮(zhèn)建設，實施3個發(fā)力：即政府主導、企業(yè)主體、農民參與，推動3個融合：即推動一二三產互動融合）調整園區(qū)規(guī)劃，逐步提高都市休閑農業(yè)園區(qū)占比。以精品景區(qū)為依托，著力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，有效促進了“三產帶二產、三產促一產”產業(yè)融合發(fā)展格局，著力拓寬群眾增收渠道，確保持續(xù)增收、穩(wěn)定增收。二是建設集產地批發(fā)、產品研發(fā)、冷鏈物流、精深加工等為一體的修文獼猴桃科技園和息烽肉雞、吊瓜、清鎮(zhèn)乳業(yè)、烏當區(qū)花卉等科技園區(qū)，精深加工集群凸顯。三是實現“互聯網+”銷售模式，電商物流熱潮興起，2023年谷堡園區(qū)通過淘寶、京東、美團、微商等電商平臺開展銷售，年度累計交易5544次，年度累計成交額3210萬元。息烽縣農村電商網絡銷售突破1923.84萬元，增長率達201.7%。四是堅持走綠色發(fā)展之路。嚴格按照“一控兩減三基本”的要求，堅持走修文獼猴桃、息烽肉雞、開陽富硒農產品等綠色產業(yè)發(fā)展之路，建立健全綠色產業(yè)低碳循環(huán)的長效機制。建立大數據物聯網質量安全可追溯系統(tǒng)，通過智慧物聯網可追溯系統(tǒng)，做到種植過程、投入品來源、運輸倉儲和市場銷售全過程、全信息采集，實現了安全可預警、源頭可追溯、流向可追蹤、信息可查詢，同質化生產率達90%。安順市大力示范推廣“塘約經驗”、“秀水模式”、“大壩道路”，積極穩(wěn)妥推進“三權”促“三變”農村產權制度改革，盤活農村沉睡資源，促進資源變資產、資金變股金、農民變股民，扶持壯大村級集體經濟，有效激發(fā)農業(yè)農村發(fā)展活力，形成以“公司+合作社+農戶”的利益聯結機制，大力發(fā)展畜牧養(yǎng)殖業(yè)，有效提升農民收入。
（四）強化財政支持促投入，財政保障不斷增強
貴州積極創(chuàng)新農村基礎設施投融資體制機制，2023年年初下發(fā)了《關于創(chuàng)新農村基礎設施投融資體制機制的實施意見》。拓寬投融資渠道，優(yōu)化投融資模式，加大建設投入力度，完善管護機制，全面提高我省農村基礎設施建設和管理水平。銅仁市積極向上爭取中央和地方財政支持項目建設資金233.5億元，用于發(fā)展各類產業(yè)發(fā)展和改善農業(yè)基礎設施建設。其中，農業(yè)產業(yè)發(fā)展資金83億元；農村生態(tài)環(huán)境治理項目資金129.1億元；農業(yè)園區(qū)建設資金20億元；農產品監(jiān)管體系發(fā)展資金1.4億元。同時積極鼓勵金融機構服務鄉(xiāng)村振興，進一步加大對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的投入，不斷探索創(chuàng)新金融服務模式，提升金融服務效率和水平。今年1-9月，全市涉農貸款余額802.47億元。貴陽市建立健全實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略財政投入保障制度，堅持把農業(yè)農村作為公共財政支出的優(yōu)先保障領域，確保農業(yè)農村投入只增不減。2023年市級財政預算安排資金22.54億元，同比增長12%。同時大幅度增加財政專項扶貧資金投入，較去年同比增長20%。六盤水市積極推進400億涼都“三變”產業(yè)扶貧基金落地實施，與工行、建行、交行、中國銀行等合作推進落地項目16個，放款56.87億元，助推脫貧攻堅。市級財政預算安排了鄉(xiāng)村振興計劃資金6854萬元，重點用于村級組織運行市級配套經費、同步小康駐村補助經費、2023年村干部補貼市級配套資金、同步小康駐村補助經費、多彩貴州“廣電云”戶戶用工程市級配套資金等方面。
（五）鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略大力實施，對全省投資拉動效應明顯
今年是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的開局之年，全省以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總體抓手，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略政策效應的推動下，擴大了有效投資，項目建設取得了良好的經濟效益和社會效益。農業(yè)投資實現了穩(wěn)步提升，1-9月全省第一產業(yè)投資增長29.1%，增速高于全省投資增速12.8個百分點，其中農林牧漁業(yè)投資增長29.9%，高于全省投資增速13.6個百分點。投資結構持續(xù)改善引導經濟結構不斷優(yōu)化，從投資結構看，全省“三二一”的產業(yè)投資格局不斷鞏固，全省投資結構持續(xù)改善引導產業(yè)結構和經濟結構優(yōu)化，前三季度，全省三次產業(yè)投資結構為4.0:12.2:83.8?！叭龎K短板”投資較快增長補短板持續(xù)增強，一是基礎設施投資增長較快，前三季度，全省基礎設施投資比上年同期增長16.5%，增速較全省投資增速高0.2個百分點；二是社會民生事業(yè)投資保持快速增長，前三季度，全省教育、衛(wèi)生和社會工作投資分別比上年同期增長40%和54.4%，增速分別高于全省投資增速 23.7個和38.1個百分點。三是脫貧攻堅投資力度持續(xù)加大，前三季度，全省移民搬遷項目投資比上年同期增長1倍，增速明顯高于全省投資增速。
二、全省推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主要措施及政策效應
（一）各地積極出臺政策措施強力推進鄉(xiāng)村振興
在今年中央一號文件，即《中共中央國務院關于實施鄉(xiāng)村戰(zhàn)略的意見》出臺后，為貫徹落實中央、國務院的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，扎實推進新時代貴州鄉(xiāng)村全面振興。2023年2月9日，貴州省委農村工作會在貴陽召開，大會發(fā)出了“大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，奮力開創(chuàng)新時代貴州‘三農’工作新局面”的強音。3月17日，貴州省下發(fā)《中共貴州省委 貴州省人民政府關于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施意見》（黔黨發(fā)〔2022〕1號），提出了我省實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的分階段目標，重點部署了推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的六大任務，即：堅決打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)，全面夯實鄉(xiāng)村振興基礎；大力推進農村經濟結構調整，實現鄉(xiāng)村產業(yè)興旺；大力推進農村人居環(huán)境治理，加快建設美麗鄉(xiāng)村；大力發(fā)展農村社會事業(yè)，促進城鄉(xiāng)基本公共服務均等化；大力發(fā)展優(yōu)秀鄉(xiāng)村文化，不斷提高鄉(xiāng)村文明程度；大力加強農村基層基礎工作，創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系。隨后，全省各地也紛紛結合當地工作實際，出臺了各自鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略政策措施。貴陽市出臺了《關于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施意見》，編制了《貴陽市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2022-2023年）》，緊扣產業(yè)革命“八要素”、“五步工作法”和“八個關鍵細節(jié)”，扎實推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略各項工作落地落實；六盤水市出臺《關于穩(wěn)步推進農村集體產權制度改革的實施方案的通知》,制定了《六盤水市建設鄉(xiāng)村家園助力脫貧攻堅三年行動計劃》，明確提出結合整體改善人居環(huán)境“10＋n”行動計劃，2022-2023年有序實施全市872個行政村人居環(huán)境改善；銅仁市先后出臺了《關于深入推進農業(yè)供給側結構性改革加快培育農業(yè)農村發(fā)展新動能的實施意見》《全面推進農村資源變資產資金變股金農民變股民改革實施方案的通知》《2023年農業(yè)產業(yè)助推脫貧攻堅的指導意見》等指導性文件，為全面推進全市農業(yè)供給側結構性改革提供了政策支撐保障；黔西南州興仁市出臺了《關于進一步加快薏仁米產業(yè)發(fā)展的意見》《興仁市創(chuàng)建國家級出口薏仁米質量安全示范區(qū)建設工作實施方案》等，實施一二三產融合項目，形成產業(yè)鏈，進一步提高產品質量，逐步擴大產業(yè)規(guī)模；黔南州編制了《黔南州農村人居環(huán)境風貌管控圖冊》（暫名），解決了農村人居環(huán)境整治中“怎么建”的問題，與當前村莊規(guī)劃編制工作主要著力“建什么”形成互補。
（二）各地鄉(xiāng)村振興政策實施效果亮點紛呈
遵義市湄潭縣以深化農村綜合改革為助推脫貧攻堅不竭的動力，推廣農村“三變”改革試驗促進一二三產融合取得了顯著的成效。一是農村改革促農村一二三產融合。緊緊抓住全國農村改革試驗區(qū)先行先試的政策機遇，圍繞人、地、錢、村級集體經濟組織、農業(yè)經營主體等發(fā)展要素，大力推進農村集體的土地、房屋、森林、水利等產權制度改革，把集體資產折股量化到人，發(fā)展股份合作，推動農村資源變資產、資金變股金、農民變股東，激活農村自然資源、存量資產和人力資本，推動城鄉(xiāng)要素有序流動，激發(fā)農村經濟社會發(fā)展活力。二是農業(yè)園區(qū)建設促進農村一二三產融合。以農業(yè)園區(qū)為平臺，產業(yè)為紐帶，扶持龍頭，引入“大數據”搭建農村電子商務服務、物流配送和市場合作平臺，推進信息數據聚匯用，加強科技和人才建設，發(fā)展農村農村電子商務，建立〇2〇，融入大數據，改造提升傳統(tǒng)產業(yè)， 2023年湄潭茶葉電商交易額占全年銷售額30%。湄潭縣現有省級農業(yè)園區(qū)6個，入駐縣級以上農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)71家，其中國家級5家，省級31家，市級30家，縣級5家，規(guī)模以上農業(yè)產業(yè)化經營企業(yè)78家。通過抓龍頭企業(yè)，促進二三產業(yè)的深度融合，實現農民增收。三是緊扣大扶貧推動農村一二三產融合。通過項目折股量化貧困村股份經濟組織貧困戶、貧困人口，讓他們從貧困農民變股民，讓財政資金變成貧困農民的股金，村集體統(tǒng)一經營，貧困戶分紅，成功探索出了一條貧困戶穩(wěn)定增收之路，提高了脫貧質量。
銅仁市德江縣深入推進農村的土地制度改革，在土地承包經營權、所有權、使用權，三權分置的基礎上通過摸索總結出農村承包土地的經營權抵押貸款“三四五”模式（即“落實利率優(yōu)惠、額度優(yōu)惠、費用優(yōu)惠”三項優(yōu)惠，確保改革得實惠；“謀劃農產業(yè)企業(yè)流轉取得的土地經營權抵押貸款途徑、易地扶貧搬遷騰空流轉土地經營權抵押貸款途徑、入股村集體經濟組織的土地承包經營權抵押貸款途徑、農民承包土地的經營權抵押貸款”四種貸款路徑，確保內容多元化；“建立確權頒證機構和確權頒證長效機制、建立農村土地經營權流轉機制、建立農村土地承包經營權抵押登記機制、建立農村承包土地的經營權抵押貸款風險防控機制、建立農村承包土地的經營權抵押貸款司法保障機制”等五項措施，確保改革有成效）。該縣作為全國農村承包土地經營權抵押貸款試點縣之一，自開展試點工作以來，該縣不斷完善制度保障，健全風險分擔機制，創(chuàng)新實施農村承包土地的經營權抵押貸款信貸產品，進一步拓寬了農業(yè)農村融資渠道，融資工作取得了顯著成效。截止2023年8月末，德江縣農村承包土地經營權抵押貸款余額達20562萬元。上半年累計發(fā)放貸款13854.86萬元，重點支持了烤煙、天麻、中藥材、生態(tài)茶等產業(yè)項目發(fā)展，帶動了2935戶貧困戶增加了收入。
黔西南州興仁市緊緊圍繞本地特色農業(yè)薏仁米的發(fā)展，讓農業(yè)產業(yè)化成為鄉(xiāng)村振興的大引擎和助推器。全市結合以薏仁米為核心，創(chuàng)新產業(yè)發(fā)展新模式，打造一二三產融合發(fā)展的聯動產業(yè)經濟體，做大做強全市薏仁米產業(yè)，全力打造亞洲薏仁產業(yè)中心。一是健全鏈條，明確薏仁產業(yè)主導地位。通過科學布局、合理引導，深度挖掘三次產業(yè)之間的融合共生關系，推動農業(yè)、生態(tài)工業(yè)、休閑旅游業(yè)及延伸的第三產業(yè)融合發(fā)展。二是出口導向，打造薏仁產業(yè)國際品牌。大力實施興仁薏仁米公共品牌“1+5”戰(zhàn)略，打造薏仁知名品牌，大力推進特色產品加工，形成一條行之有效的品牌發(fā)展之路。三是強化保障，推動薏仁產業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。牢牢把握薏仁產業(yè)發(fā)展的先發(fā)優(yōu)勢，堅持發(fā)展現代山地高效特色農業(yè)的路徑不動搖，制定一系列持續(xù)穩(wěn)定的扶持政策和長效機制，為全鏈條打造亞州薏仁產業(yè)中心提供保障。
三、全省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略投資項目建設實施中遇到的新問題和困難
（一）在產業(yè)項目發(fā)展方面。一是產業(yè)項目發(fā)展基礎存在短板，農業(yè)產業(yè)粗放的發(fā)展方式仍普遍存在，水、電、路等基礎設施建設和生產條件改善總體滯后于產業(yè)發(fā)展。二是全產業(yè)鏈發(fā)展程度不高。雖然通過產業(yè)結構調整，我省農業(yè)產業(yè)得到加快發(fā)展，但項目建設規(guī)模不大、標準不高還一定程度存在，特別是深加工缺乏，輻射力不強制約了產業(yè)發(fā)展，致使全省產業(yè)投資項目偏少，占比較低。三是產業(yè)聚集程度低，產業(yè)鏈條不完整,配套設施跟不上，特別是花椒、獼猴桃、食用菌等高效產業(yè)發(fā)展需要的冷藏車、保鮮庫、烤棚、冷鏈物流倉庫等公共資源投入相對不足，不能滿足產業(yè)發(fā)展需要。農產品生產方式單一，采收后續(xù)保障有待完善，無相關的保障項目設施建設，致使還未轉到依靠勞動者素質提升和科技進步的內涵式增長上來。
第11篇 縣人民政府關于固定資產投資工作的情況報告
天城縣人民政府
關于固定資產投資工作的情況報告
中共天城縣委：
今年以來，我縣固定資產投資工作按照縣委十屆三次全會提出的“用科學的發(fā)展觀統(tǒng)領經濟社會發(fā)展全局”的總體要求，圍繞縣十二屆人代會第三次會議確定的主要任務和目標，認真開展固定資產投資工作。一季度固定資產投資有所下降，重大項目的支撐作用明顯增強，投資結構進一步改善?，F將固定資產投資工作的情況報告如下：
一、固定資產投資完成情況
1—3月，全社會固定資產投資完成3.21億元，占計劃16.1億元的19.9%，與去年同期相比下降22%，基本建設投資增長150.8%，更新改造投資下降94.5%，房地產開發(fā)投資增長3.3倍，電力等基礎產業(yè)投資增勢強勁。投資總額下降的主要原因是紅河煙廠更新改造投資大幅度下降。雷打灘電磷一體化開發(fā)、巡檢電廠擴建、腳落沼煤礦、縣城給水擴建、縣文體中心、慶來學校、慶來路、虹溪排洪隧洞工程、彌陽灌區(qū)大河邊支渠、巡檢至西三連鄉(xiāng)公路、北過境公路、彌師二級公路、鎖平高速公路等重點項目建設取得新進展。巡檢司電廠2×300mw機組擴建工程進展順利，廠區(qū)排洪溝及排洪溝道路工程已完工，集控樓人工挖孔樁、汽機間人工挖孔樁澆筑已全部完工，廠區(qū)場地平整工程已完成80%，開工以來累計完成投資41162萬元，占總投資的15.5%；雷打灘水電站正抓緊大壩及廠房混凝土澆筑工程,累計完成投資32661萬元,占總投資的54.1%；縣城給水擴建土建標已完成工程總量的90%；腳落沼煤礦完成投資741.17萬元，占總投資的17.2%;慶來學校正抓緊配套工程建設;西部連鄉(xiāng)公路路基成型100公里，完成投資1850萬元，占總投資的46.3%，彌師路、鎖平高速公路征地拆遷工作已完成，進入施工階段。虹溪排洪隧洞工程完成投資1034.7萬元，占總投資的38.5%；彌陽灌區(qū)大河邊支渠完成投資955萬元，占總投資的52%。農村公路建設再掀高潮，全縣開工建設農村公路60條103.52公里。
項目前期工作不斷推進。裝機7.5萬千瓦的糯租水電站項目可研已獲得省發(fā)改委核準，進入施工階段；“竹漿紙一體化項目”前期工作進展順利，《環(huán)境影響評價大綱》已通過專家評審，《環(huán)境影響評價報告書》已編制完成，目前正抓緊編制《項目建設水資源論證分析報告書》、《項目建設水土保持方案》及《項目核準報告書》，待材料齊全后，盡快上報國家發(fā)改委核準；巡檢司至小龍?zhí)哆\煤專用公路正抓緊開工前的準備工作；多喝乳業(yè)乳品加工廠項目可研已上報登記備案，奶牛養(yǎng)殖場和乳制品加工廠用地協議已簽訂，進廠公路路基已完工；天城縣工業(yè)園區(qū)建設項目正抓緊編制上報規(guī)劃；新哨夸竹褐煤開發(fā)項目正抓緊編制規(guī)劃；城市生活垃圾處理工程可研已上報省發(fā)改委；白云水庫除險加固工程初設獲得州水利局批復；新建龍母溝水庫可研、岔河水庫除險加固工程初設已通過州級評審，竹朋東溝擴建工程、利用日元貸款開展重點流域生態(tài)環(huán)境綜合治理項目可研已上報州發(fā)改委；裝機8萬千瓦的江邊大橋電站正抓緊踏勘。天城縣行政辦公樓可研委托云南省工程咨詢公司編制，已完成可研，待環(huán)評完成后，逐級上報審批。天城縣2022—2023年農村公路建設規(guī)劃和石漠化地區(qū)綜合治理規(guī)劃已上報省發(fā)改委。圍繞烤煙、優(yōu)勢畜產品、優(yōu)質稻米、亞麻等10項省級優(yōu)勢農產品生產，抓好優(yōu)勢農產品推進工程項目的篩選、上報工作，18個優(yōu)勢農產品項目可研已上報州發(fā)改委、州農業(yè)局，13個優(yōu)勢畜產品項目可研及資金申請報告已上報州發(fā)改委、州畜牧局。
二、投資工作中存在的困難和問題
今年以來,基礎設施和重點項目建設取得可喜的進展，產業(yè)培植力度加大,投資結構進一步調整和優(yōu)化,投資效益進一步提高,促進了全縣經濟社會持續(xù)快速發(fā)展。但是，投資工作中還存在著一些困難和問題，主要表現在：一是全社會固定資產投資有所下降,這是由于紅河煙廠技改項目已基本完工,更新改造投資大幅度下降（下降95%）,加之今年新開工的大項目偏少,比去年同期下降50%，沒有形成新的投資增量;二是投融資渠道仍然單一，對財政資金的依賴程度較高，建立投資主體多元化、運作市場化的新型投融資體制尚待時日；三是受宏觀調控影響，一些新上和技改項目信貸資金到位和落實較差；四是隨著投融資體制改革的深化，爭取上級資金補助的困難越來越大。
三、今后的工作意見
一是扎實抓好項目的儲備、論證、上報和審批等前期工作，積極主動地爭取項目，結合省州“雙百”工程的實施，調整、充實和完善項目儲備庫，做到建設一批，新上一批，儲備一批，論證一批，有計劃、有步驟、有重點地向省州上報項目。抓緊做好竹漿紙一體化、糯租水電站、多喝乳業(yè)乳品加工、夸竹褐煤開發(fā)等項目的前期工作。竹漿紙一體化項目爭取盡快獲得國家發(fā)改委核準批復，確保年內動工；巡檢電廠擴建項目《環(huán)境影響報告書》已通過國家環(huán)?？偩衷u審，《水土保持方案報告書》已上報水利部，爭取盡快獲得國家發(fā)改委核準批復，加快項目建設進程，聘請有資質的專家對天城工業(yè)園區(qū)進行科學規(guī)劃設計；認真做好白云水庫、岔河水庫除險加固、龍母溝水庫項目建設的前期準備工作；認真做好天城縣行政辦公樓、會議中心、天城中學、天城技工學校、西區(qū)面山綠化等項目的前期工作。
二是深化投融資體制改革，拓寬投融資渠道，加大產業(yè)培植和設施建設力度。認真貫徹落實《國務院關于投資體制改革的決定》精神，深化投融資體制改革，積極探索投資主體多元化的多種投融資方式，用好、用活省委、省政府出臺的鼓勵民間投資、加快非公經濟發(fā)展的各項政策措施，激活和擴大民間投資，改善投資環(huán)境，鼓勵和引導社會資本參與產業(yè)開發(fā)、農業(yè)產業(yè)化經營、基礎設施和城市建設。
三是加強協調服務和組織實施工作。進一步加強組織協調，積極穩(wěn)妥地做好雷打灘水電站庫區(qū)移民搬遷工作，加大清庫力庫，保證今年8月清庫驗收，同時加強與個舊供電局（電網公司）的協調，改變由系統(tǒng)到黃磷廠供電線路電壓等級不合理的狀況；加強協調服務，抓緊做好巡檢司電廠擴建巡小運煤專用公路建設占用土地的相關手續(xù)；做好竹漿紙一體化、糯租水電站項目建設所需土地征用等各項協調服務工作，確保項目順利實施；加強與上級有關部門的協調溝通，抓緊做好新哨夸竹褐煤開發(fā)項目可研編制工作，認真做好礦區(qū)界定、補償評估和補償方案的確定等方面的工作；解決好腳落沼煤礦開采權和地界問題；加強協調服務，多渠道籌措建設資金，確保虹溪排洪隧洞工程、西部連鄉(xiāng)公路、縣城給水擴建等工程如期完工。
四是樹立“大開放、大發(fā)展”的觀念，加大招商引資工作力度，拓寬投融資渠道。創(chuàng)新工作機制，改善投資環(huán)境，以天城工業(yè)園區(qū)建設為突破口，創(chuàng)建招商引資的良好平臺，吸納縣內外資金、技術、人才等生產要素參與基礎設施建設和產業(yè)開發(fā)，在更大范圍、更寬領域、更高層次參與經濟技術合作與交流。
特此報告。
天城縣人民政府
二oo五年四月二十七日
